أحد نوعين من الملكية الدستورية (جنبًا إلى جنب مع الثنائية). تتميز بحقيقة أن الملك يؤدي وظائفه اسميًا بحتًا. الحكومة مسؤولة رسمياً وفعلياً أمام البرلمان ، الذي ، وفقاً للدستور ، له السيادة الرسمية على أجهزة الدولة الأخرى.
تعريف رائع
تعريف غير كامل ↓
ملكي برلماني
برلماني) - ملكية ، نظام العلاقات بين الهيئات العليا في الدولة والذي يشبه إلى حد كبير الجمهورية البرلمانية. الملامح الرئيسية لليمين: تشكيل حكومة من نواب الحزب أو الأحزاب التي لها أغلبية في البرلمان (في ظل الملكية ، وهذا ينطبق فقط على مجلس النواب) ؛ لا تقع مسؤولية الحكومة والوزراء على رأس الدولة (الملك) ، بل تقع على عاتق البرلمان (مجلسه السفلي) ؛ عدم المشاركة الفعلية والقانونية للملك ، كقاعدة عامة ، في حكومة الدولة ، على الرغم من أنه قد يتمتع تقليديًا بصلاحيات ملكية (سلطات). يقولون أن الملك في PM يسود لكنه لا يحكم. وفقًا لدساتير بعض البلدان ، يعتبر الملك في المقام الأول رمزًا للدولة ، ووحدة الشعب. الحكومة في كثير من مساء. تم تعيينه قانونيًا من قبل الملك ، لكن اختياره ليس حرًا بأي حال من الأحوال. يعين الملك زعيم الحزب (الأحزاب) الذي فاز في الانتخابات البرلمانية كرئيس للوزراء ، وبتوجيه من الأخير ، يعين الوزراء. في بعض الأحيان يتم اختيار رئيس الوزراء من قبل البرلمان (على سبيل المثال في اليابان) ، وعادة ما يكون هذا هو زعيم الأغلبية. فقط في ظروف استثنائية ، عندما لا يكون لأي حزب أغلبية ولا يمكن تشكيل ائتلاف ، يمكن للملك أن يعين رئيسًا للوزراء بمفرده (حدث هذا ثلاث مرات في القرن العشرين في بريطانيا العظمى). للملك الحق في إصدار مراسيمه ، ولكن فقط بمشورة وموافقة الحكومة ، وعادة ما تتطلب توقيعًا مشتركًا. في بعض الأحيان يتم إصدار المراسيم الملكية كإجراءات لهيئة خاصة تحت سيطرة الحكومة (أمر في المجلس في المملكة المتحدة). يستتبع تعبير البرلمان عن عدم الثقة في الحكومة أو الوزير الفردي استقالته ، على الرغم من وجود احتمال آخر: بناءً على نصيحة الحكومة ، يمكن للملك حل البرلمان (مجلس النواب) وتحديد موعد لإجراء انتخابات جديدة. في حالات نادرة ، يتم إجراء تصويت بحجب الثقة من قبل الحكومة نفسها ، والتي تعتقد أن الانتخابات البرلمانية المبكرة (نتيجة حل) ستجلب لها زيادة في الأصوات وبالتالي تعزيز عدد ممثلي حزبها وموقف الحكومة في البرلمان. في بعض الأحيان ، تطالب الحكومة ، حتى بدون تصويت بحجب الثقة ، بحل البرلمان بناءً على مصالحها الخاصة. الغالبية العظمى من الممالك في العالم - ب. (اليابان ، وبريطانيا العظمى ، والنمسا ، وكندا ، وإسبانيا ، وما إلى ذلك) ، وجميع الممالك الأوروبية (باستثناء موناكو) تقريبًا ، وجميع أعضاء الكومنولث الملكي (بريطانيا) هم أعضاء برلمانيون. وفقًا لنص الدساتير ، فإن معظم الملكيات الموجودة في آسيا وإفريقيا هي أيضًا دستورية ، على الرغم من أن العديد منها في الواقع يحتفظ بسمات الملكية المزدوجة. في كيه شيركين
الملكية الثنائية
في ظل هذا الشكل من الحكم ، تكون السلطة مزدوجة. وهي مقسمة قانونًا وفعليًا بين الحكومة والملك (يتم تشكيل الحكومة من قبل الملك) والبرلمان. تنشأ هذه الملكية أثناء انتقال المجتمع من تشكيل إقطاعي إلى تشكيل برجوازي ، بينما "يعبر الملك الوراثي عن مصالح اللوردات الإقطاعيين ، بينما يمثل البرلمان مصالح الطبقة البرجوازية". غالبًا ما يتم تشكيل نصف البرلمان من قبل الملك (بشكل أساسي مجلس الشيوخ) ، بينما يتم تشكيل النصف الآخر من قبل ممثلي الشعب.
معظم العلماء ، على سبيل المثال O.V. يعتقد Martyshin أنه في النظام الملكي الثنائي ، فإن معظم السلطات تنتمي إلى الملك ، لأنه. لديه حق النقض على القوانين التشريعية للبرلمان.
بناءً على البيانات التي تم الحصول عليها أعلاه ، يمكن تمييز العلامات التالية لملكية ثنائية:
القوة العليا ذات طبيعة مزدوجة ، أي مقسمة بين الحكومة والبرلمان ؛
يتم تشكيل الحكومة من قبل الملك وهي تابعة له بالكامل ؛
يتكون جزء من البرلمان من قبل الملك وجزء من الشعب ؛
يحدث هذا الشكل من الحكم أثناء الانتقال من المجتمع الإقطاعي إلى المجتمع البرجوازي.
أمثلة على الملكيات الثنائية الحديثة تشمل المغرب والمملكة الأردنية الهاشمية والكويت. هناك أيضًا موقف مفاده أنه لا توجد ملكيات ثنائية بين الملكيات الحديثة ، لأنه. "لا تزال مطلقة ، والبرلمانات لها صلاحيات استشارية بحتة".
ملكي برلماني
الملكية البرلمانية ، باعتبارها النوع الثاني من الملكية المحدودة ، تنشأ في الدول التي انتقلت إلى النظام الصناعي ، وتتميز في أكثر أشكالها عمومية بإضعاف سلطة الملك.
نلاحظ هنا فصلًا متطورًا للسلطات مع الاعتراف بمبدأ سيادة البرلمان على السلطة التنفيذية ، وهو نظام سياسي ديمقراطي أو على الأقل ليبرالي.
يتم التعبير عن سيادة البرلمان في حقيقة أن الحكومة ، التي يتم تعيينها عادة من قبل الملك ، يجب أن تتمتع بثقة البرلمان (أو مجلس النواب) ، وبالتالي ، يضطر الملك إلى تعيين زعيم الحزب الذي لديه غالبية المقاعد في البرلمان (مجلس النواب) أو زعيم الائتلاف كرئيس للأحزاب الحكومية التي لديها مثل هذه الأغلبية.
الملك تحت هذا الشكل من الحكم "يحكم لكنه لا يحكم". حق النقض على القوانين التي يقرها البرلمان ، حتى لو كانت تخصه ، إما أنه لا يستخدمه في الممارسة العملية ، أو يمارس هذا الحق بتوجيه من الحكومة. يُعتقد أنه ربما تكون الطريقة الوحيدة لعدم توقيع الملك على القانون هي التنازل عن العرش ، أو على الأقل إصدار تهديد مماثل. مثل هذه الحالة ، على سبيل المثال ، حدثت في النرويج في أبريل 1940 ، عندما استخدم الملك هاكون السابع التهديد بالتنازل عن العرش كوسيلة للضغط على الحكومة.
كقاعدة عامة ، يُحرم من فرصة التصرف بشكل مستقل ، وعادة ما يتم إعداد جميع الأعمال الصادرة عنه من قبل الحكومة ومختومة من قبل رئيسها أو الوزير المختص ، والتي بدونها لا يكون لها قوة قانونية. وبالتالي ، فإن رئيس الحكومة أو الوزير يتحمل المسؤولية عن هذا الفعل الذي يقوم به الملك ، لأن الملك نفسه ليس مسؤولاً (في بريطانيا العظمى ، يتم التعبير عن هذا من خلال مبدأ "الملك لا يمكن أن يكون مخطئًا").
السمة المميزة الرئيسية للنظام الملكي البرلماني هي المسؤولية السياسية للحكومة أمام البرلمان (مجلس النواب) عن أنشطتها. إذا أعرب البرلمان (مجلس النواب) عن عدم ثقته في الحكومة أو حجب الثقة ، فيجب أن تستقيل الحكومة أو يقيلها الملك. ومع ذلك ، عادة ما يتم موازنة سلطة البرلمان هذه من خلال حق الحكومة في أن تقترح على الملك حل البرلمان (مجلس النواب) والدعوة إلى انتخابات جديدة ، بحيث يتم حل الصراع بين السلطتين التشريعية والتنفيذية من قبل الشعب. : إذا كانوا يدعمون الحكومة ، فنتيجة الانتخابات في البرلمان ، سيتم تشكيل أغلبية مؤيديها. وإذا لم يتفق الناخبون مع الحكومة ، فإن تكوين البرلمان سيكون مناسبًا ، وتكون الحكومة استبدال.
يميز النظام البرلماني ، أو البرلمانية ، النظام المعلن للعلاقات بين الملك والبرلمان والحكومة. ومع ذلك ، فإن نظام الدولة هذا يعمل فقط بشرط عدم وجود دولة واحدة حزب سياسيلا يتمتع بأغلبية مطلقة ولا يمكنه تشكيل حكومة من حزب واحد. يحدث هذا الوضع تقليديًا ، على سبيل المثال ، في الدنمارك وهولندا ، وفي عام 1993 تم تشكيله أيضًا في اليابان. وكلما اتسع نطاق الائتلاف الحزبي الذي شكل الحكومة ، قل استقرار هذه الحكومة ، لأنه كان من الصعب التوصل إلى اتفاق بين شركاء التحالف حول مختلف القضايا السياسية. في بعض الأحيان ، يكون من المفيد أن يسحب حزب ما ممثليه من الحكومة ، لأنه يفقد الأغلبية اللازمة في البرلمان (مجلس النواب) وغالبًا ما يضطر إلى الاستقالة.
على العكس من ذلك ، في البلدان التي يوجد فيها نظام الحزبين (بريطانيا العظمى ، كندا ، أستراليا ، إلخ) أو نظام متعدد الأحزاب مع حزب واحد مهيمن (اليابان في 1955-1993) والحكومات هي أساسًا حزب واحد ، إن النموذج البرلماني للعلاقات بين البرلمان والحكومة يصبح عمليا عكسه. من الناحية القانونية ، يسيطر البرلمان على الحكومة ، ولكن في الواقع ، فإن الحكومة ، التي تتكون من قادة الحزب الذي يتمتع بأغلبية في البرلمان (على التوالي ، في مجلس النواب) ، تسيطر بشكل كامل على عمل البرلمان من خلال هذا الفصيل الحزبي. سمي نظام الدولة هذا بنظام مجلس الوزراء أو الوزاري.
وبالتالي ، في ظل نفس شكل الحكومة - ملكية برلمانية - يمكن أن يكون هناك نظامان للدولة: النظام البرلماني والوزاري. يعتمد ذلك على نظام الحزب الموجود في الدولة.
تحليل دور الملكية في آلية الدولةبريطانيا العظمى ، في بوغدانور يلاحظ أن الملك يستمر في الاحتفاظ بصلاحيات معينة ، يزداد دورها خلال الأزمات الدستورية. في الحياة اليوميةلا يضطر العاهل البريطاني في كثير من الأحيان إلى ممارسة سلطاته الدستورية بمفرده ، لأن المملكة المتحدة لديها نظام ثنائي الحزب ، وهناك نظام أغلبية في الانتخابات البرلمانية النظام الانتخابي، والتي بفضلها تمكن حزب سياسي واحد من تحقيق أغلبية برلمانية. في ظل هذه الظروف ، ليست هناك حاجة لتدخل الملك في السياسة.
كما تظهر ممارسات بريطانيا العظمى ، وكذلك بعض الملكيات البرلمانية الأخرى ، فإن نفوذ رئيس الدولة يزداد عادة عندما لا يكون لأي حزب سياسي أغلبية برلمانية ويكون للملك حرية معينة في تشكيل الحكومة. لذلك ، في عامي 1957 و 1963. فشل حزب المحافظين ، الذي فاز في الانتخابات البرلمانية البريطانية ، في ترشيح مرشح متفق عليه لمنصب رئيس الوزراء. في هذه الحالة ، كانت الكلمة الحاسمة للملكة إليزابيث الثانية ، التي دعمت في عام 1957 ترشيح جي ماكميلان ، وفي عام 1963 - أ. دوغلاس هوم.
يمكن أن يكون دور الملك ثقيلًا للغاية حتى في الظروف التي تتجاوز الإطار الدستوري. وهكذا ، في عام 1981 ، جرت محاولات انقلاب في إسبانيا وتايلاند. كان فشلهم إلى حد كبير بسبب الرفض القاطع لملوك كلتا الدولتين لدعم المتآمرين.
تقليديا ، تعتبر هيمنة بريطانيا العظمى أيضًا ملكيات برلمانية - أستراليا ، كندا ، نيوزيلنداوالبعض الآخر. كلمة انجليزية"السيادة" تعني حرفياً "الحيازة ، السيادة ، القوة". المستعمرات البريطانية هي مستعمرات سابقة ، في الواقع دول مستقلة. يعتبر رئيس السيادة رسميًا ملكة إنجلترا ، ويمثله الحاكم العام المعين من قبلها. كل هذه الدول لها برلماناتها وحكوماتها المسؤولة برئاسة رؤساء الوزراء. في هذه البلدان ، ليس فقط سلطة الملكة اسمية ، ولكن أيضًا ممثلها - الحاكم العام.
أعلاه ، لقد نظرت في الأنواع الرئيسية للأنظمة الملكية. ومع ذلك، في العالم الحديثهناك أيضًا أشكال غير نمطية للملكية. على سبيل المثال ، الملكية "الاختيارية" في ماليزيا ، الملكية "الجماعية" في الولايات المتحدة الإمارات العربية المتحدةوالملكية عن طريق حق "الاتحاد الشخصي".
1. نظام ملكي "اختياري" في ماليزيا.
تكمن خصوصية النظام الملكي "الاختياري" في حقيقة أن رئيس مثل هذه الدولة لا يرث عرشه ، ولكنه ينتخب لفترة معينة. هذا يجعل رأس الدولة - الملك أقرب إلى الرئيس ، والشكل الملكي للحكومة مع الجمهوري.
ومع ذلك ، لا يجوز انتخاب أي مواطن تتوفر فيه المؤهلات والمتطلبات الانتخابية لرئيس مملكة "اختيارية". يمكن للملك هنا أن يكون واحدًا فقط من "الملوك المحليين" - حكام الأجزاء المكونة للاتحاد.
في ماليزيا ، يرأس تسعة من رعايا الاتحاد الثلاثة عشر سلاطين وراثيون ، وهؤلاء التسعة فقط هم من يشكلون مجلس الحكام ، الذي ينتخب رئيس الملك ونائب الملك كل خمس سنوات. يتم انتخابهم ، كقاعدة عامة ، لأسباب تتعلق بالأقدمية أو مدة الحكم.
يؤدي الملك والسلاطين وظائف تمثيلية بشكل أساسي ، لكن جميع التعديلات على الدستور تخضع لموافقتهم. يتم تنفيذ الوظائف الإدارية الرئيسية من قبل البرلمان ورئيس الوزراء.
يتكون البرلمان الماليزي من مجلسين: الأدنى - مجلس النواب ومجلس الشيوخ - مجلس الشيوخ. يتشكل مجلس النواب بالاقتراع العام المباشر. يتألف مجلس الشيوخ من أعضاء منتخبين وأعضاء يعينهم الملك.
تعود السلطة التنفيذية إلى الحكومة الفيدرالية برئاسة رئيس الوزراء الذي يصبح زعيم الحزب الذي يفوز بانتخابات مجلس النواب.
2. الملكية "الجماعية" في دولة الإمارات العربية المتحدة
الإمارات العربية المتحدة دولة اتحادية تتكون من سبع إمارات - ممالك مطلقة.
رسميًا ، في التسلسل الهرمي لدولة معينة أعلى مكانيشغل المجلس الأعلى للاتحاد. يتكون المجلس من رؤساء جميع الإمارات السبع. يحدد المجلس السياسة العامة للدولة ، ومجلس الوزراء مسئول أمام المجلس الأعلى عن تنفيذ هذه السياسة. بالإضافة إلى تحديد السياسة الخارجية والداخلية ، يحق للمجلس الأعلى مراجعة مبدأ هيكل الدولة في الدولة. كما يصادق المجلس على المرشح لمنصب رئيس مجلس الوزراء.
رأس دولة الإمارات العربية المتحدة هو العاهل الذي يتم انتخابه لمدة خمس سنوات من بين ملوك كل إمارة. وهو القائد الاعلى للقوات المسلحة ورئيس المجلس الاعلى للدفاع. يوقع رئيس الدولة المراسيم والقرارات التي يصادق عليها المجلس الأعلى ، أنظمةاعتمده مجلس الوزراء. بالإضافة إلى ذلك ، يعين أعضاء السلك الدبلوماسي ، وكبار المسؤولين المدنيين والعسكريين ، ويعلن عفوًا أو يؤكد أحكام الإعدام.
تتمثل السلطة التنفيذية في مجلس الوزراء برئاسة رئيس يعينه رئيس الجمهورية ويوافق عليه المجلس الأعلى. وتشمل صلاحيات الحكومة وضع مشاريع القوانين والموازنة الاتحادية ، واعتماد القرارات والتعليمات لتنفيذ القوانين والأنظمة الأخرى.
السلطة التشريعية في الدولة تتمثل في المجلس الوطني الاتحادي ، الذي يضم ممثلين عن الإمارات ، وعددهم منصوص عليه في الدستور ويحدد تبعاً للسكان والوضع السياسي والاقتصادي في إمارة معينة.
المجلس الوطني ليس هيئة تشريعية بالمعنى الكامل لأنه ليس لديه مبادرة تشريعية. وتشمل صلاحياته فقط مناقشة القوانين المقترحة من قبل مجلس الوزراء وإجراء التعديلات والإضافات حسب تقديره. يتمتع المجلس أيضًا بصلاحية الاعتراض على أي مشروع قانون. ومع ذلك ، في هذه الحالة ، لا يزال للملك الحق في تمرير القانون بعد موافقة المجلس الأعلى للاتحاد. وهكذا ، فإن المجلس الوطني ، على الرغم من وصفه في الدستور كهيئة تشريعية ، هو أكثر من هيئة استشارية.
يشبه شكل الحكومة في الإمارات العربية المتحدة إلى حد ما النظام الملكي "الاختياري" في ماليزيا. هنا ، بالطريقة نفسها ، يتم انتخاب رئيس الدولة ، لكن جميع السلطات الرئيسية تتركز ليس في يد الملك المنتخب ، ولكن في المجلس الأعلى للاتحاد.
3. الملكية عن طريق حق "الاتحاد الشخصي"
توجد اتحادات الدول الملكية في شكل "اتحاد شخصي". وهو يقوم على صدفة عرضية وغير مقصودة للحقوق المستقلة في العرش في عدة دول على أساس أوامر مختلفة لخلافة العرش. يستمر طالما يتم تجسيد هذه القوى المختلفة في شخص واحد. حالما ، بموجب القانون ، ينتقل التاج مرة أخرى إلى أشخاص آخرين ، يتوقف "الاتحاد الشخصي".
يمكن أن تكون الأهمية السياسية للنقابات الشخصية كبيرة وتؤدي إلى اندماج كامل للولايات المختلفة (إنجلترا واسكتلندا). الحرب غير ممكنة بين الدول التي يوحدها ملك مشترك. ومع ذلك ، في معظم الحالات لا يوجد تقارب كبير بينهما.
كندا هي مثال على الملكية عن طريق حق "الاتحاد الشخصي". الرئيس الرسمي لكندا هي ملكة بريطانيا العظمى. الممثل الرسمي للملكة هو الحاكم العام. تعينه الملكة بناءً على مشورة رئيس الوزراء.
السلطة التشريعية ممثلة من قبل البرلمان ، والذي يشمل الملكة (في حالة غيابها ، الحاكم العام) ومجلس الشيوخ ومجلس العموم. لا يتم انتخاب أعضاء مجلس الشيوخ ولكن يتم تعيينهم من قبل الحاكم العام. في الوقت نفسه ، فإن صلاحيات مجلس الشيوخ محدودة للغاية ، على سبيل المثال ، يمكن اعتماد التعديلات الدستورية حتى مع تجاوز مجلس الشيوخ.
السلطة التنفيذية ممثلة من قبل مجلس الملكة الخاص ، الذي يتم تعيين أعضائه من قبل الحاكم العام لتشكيل حكومة وزارية يحكمها رئيس الوزراء. يشغل أعضاء مجلس الوزراء مناصب وزارية وهم الأعضاء الوحيدون في مجلس الملكة الخاص الذين يُسمح لهم بالتصرف رسميًا نيابة عن الحاكم العام.
خصوصية النظام الملكي الحديث السمة المميزةمن هذا الشكل من الحكم ، الذي يميز فردية تنظيم سلطاتها ويميز الملكيات الحديثة عن نظيراتها التاريخية.
الميزة الأولى ، وربما الأكثر أهمية ، هي "اللانمطية" ، التي تم تحديدها بنجاح بواسطة V.E. تشيركين. يسمي الملكية البرلمانية الكلاسيكية "ملكية جمهورية" ، أي نظام ملكي تكون فيه سلطة الملك محدودة تمامًا في جميع مجالات سلطة الدولة. إن إنجلترا ، مركز كومنولث الدول المستقلة ، والتي كانت في السابق جزءًا من مستعمراتها ، يمكن أن تكون بمثابة مثال صارخ على نظام ملكي "غير نمطي". الملكية الإنجليزية هي مثال على الملكية البرلمانية الدستورية الكلاسيكية. لا يوجد دستور المملكة المتحدة في الواقع (غير مكتوب) ، ولكن تم استبداله بقواعد القانون التشريعي ، من بينها قانون أمر الإحضار 1697 ، ووثيقة الحقوق 1689 ، وقانون الخلافة على العرش 1701. وغيرها. من الناحية القانونية ، تتمتع ملكة إنجلترا بقدر كبير من السلطة: فهي تعين رئيس الوزراء ، وأعضاء الحكومة ، وتجتمع وتحل البرلمان ، ويمكن أن تستخدم حق النقض ضد مشروع قانون صادر عن البرلمان ، وهي القائد الأعلى أثناء الحروب ، وما إلى ذلك ، هذه الحقائق تجعل الملكية البريطانية المزدوجة. لكن في الواقع ، لم تستخدم الملكة أبدًا سلطاتها ، التي تميز القول المأثور "الحق الميت" أو "الأسد الإنجليزي النائم" بوضوح. ويتم تنفيذ جميع السلطات الرئيسية للملكة من قبل أعضاء الحكومة. مثال صارخ آخر على "اللانمطية" هو اليابان - دولة في شرق اسياتقع على أربعة الجزر الرئيسية- هوكايدو ، هونشو ، شيكوكو ، كيوشو. رأس الدولة هو الإمبراطور - "رمز الدولة ووحدة الأمة". الدستور الياباني لعام 1947 يقلل من القوة الحقيقية للإمبراطور إلى الصفر. جميع أعمال الإمبراطور: تعيين رئيس الوزراء ، وإصدار تعديلات على القوانين ، وعقد البرلمان وحل البرلمان ، وتعيين الوزراء وإقالتهم - لا يمكن أن يقوم بها الإمبراطور إلا بموافقة مجلس الوزراء (الحكومة) وكوكايا (البرلمان).
في الواقع ، لم يبق للإمبراطور سوى وظائف احتفالية تقليدية: مخاطبة البرلمان بخطاب في افتتاح الجلسة ، والتمثيل في الخارج ، وتوقيع الوثائق الرسمية.
تقدم جميع الحقائق المذكورة أعلاه سببًا كاملاً لتسمية النظام الملكي الياباني دستوريًا وبرلمانيًا ، وكذلك ، كما ذكرنا سابقًا ، ملكية رمزية.
آخر سمة مميزةهو أنه لا توجد ملكية في أوروبا مطلقة ، وهو ما يؤكد مرة أخرى مستوى عالالديمقراطية الأوروبية. ومع ذلك ، فإن الفاتيكان هو من الناحية القانونية ملكية مطلقة. هذه هي الدولة الأكثر مجهرية (الإقليم - 0.44 كيلومتر مربع ، عدد السكان - حوالي 1000 شخص) من دول أوروبا الغربية ، ولها تاريخ ضخم و الشكل الأكثر إثارة للاهتمامسبورة. رأس الدولة هو البابا الذي تنتخبه كلية الكرادلة مدى الحياة لمنصبه. يتمتع البابا بجميع السلطات التشريعية والتنفيذية والقضائية. تحت قيادته (تحت حكم البابا) هناك هيئة تشريعية (نفس هيئة الكرادلة). الأمر الأكثر إثارة للاهتمام هو أن للفاتيكان عمليا دستوره الخاص ، أو بالأحرى القوانين الدستورية لدولة - مدينة الفاتيكان بتاريخ 7 يونيو 1929.
بناءً على الحقائق المذكورة أعلاه ، يترتب على ذلك ، نظرًا لوجود جميع أدوات السلطة الثلاثة في البابا ، أن ملكية الفاتيكان مطلقة ؛ حقيقة كنيسة الدولةيجعلها ثيوقراطية ، ووجود أعمال دستورية شبه دستورية. أي أنه يوجد في الفاتيكان ملكية ثيوقراطية شبه دستورية مطلقة.
ولكن ، بإدراج هذه الحقائق ، يجب أن يؤخذ في الاعتبار أن وجود الدولة في بلد مثل الفاتيكان هو مجرد تكريم لتقاليد العصور الوسطى في أوروبا.
في عصرنا ، هناك مشكلة "الشمال الغني - الجنوب الفقير" ، ويمكن رؤية نفس الاتجاه إلى حد ما في الملكيات ، أي أنه كلما اتجهت المملكة إلى الجنوب ، كلما كانت مطلقة. لذلك من النظام الملكي الشمالي ، يمكننا أن نذكر مثال السويد. هذه ملكية شمال أوروبا ، وهي محدودة أكثر من الملكية الإنجليزية. وفقًا لدستور عام 1974 ، لا يتمتع العاهل في السويد بأي صلاحيات ، باستثناء الصلاحيات الاحتفالية: لفتح اجتماع للبرلمان ، وتهنئة سكان البلاد بالعام الجديد ، وما إلى ذلك. أولئك. العاهل في السويد هو مجرد رمز للدولة على قدم المساواة مع العلم والنشيد الوطني وليس أكثر ، ووفقًا للمبادئ الأوروبية ، فهو تكريم للتقاليد. أولئك. يمكن تسمية الملكية السويدية برلمانية عظمى.
من الممالك الجنوبية ، يمكن الاستشهاد ببروني كمثال. دولة آسيوية مع بدايات البرلمانية والدستورية. في عام 1984 ، عندما حصلت بروناي على استقلالها ، انتقلت السلطة إلى يد السلطان. في هذا البلد لا توجد تشريعات محددة بوضوح و قوة تنفيذية. يمكن للمجالس الدستورية فقط ، التي هي نوع من الهيئات الاستشارية التابعة للملك ، أن تعمل كهيئات تشريعية.
تتركز السلطة في بروناي في يد ملك استبدادي واحد. على الرغم من هذه اللحظةتذكرنا بروناي بروسيا في بداية القرن العشرين ، لأن أصبح نمو حركة تحرير بروناي مرئيًا الآن.
وهذا يعني أن ملكية بروناي مطلقة بطبيعتها مع القليل من أساسيات البرلمانية والديمقراطية.
ميزة أخرى مهمة لبعض الملكيات الحديثة هي خيالية الهيئات التشريعية (الهيئات التشريعية) تحت الملك. تنطبق هذه الميزة على الملكيات الإسلامية المطلقة الحديثة. في عمان ، على سبيل المثال ، "تم استبعاد إنشاء برلمان يتعارض مع تقاليد الأصولية الإسلامية". يتم استبدال البرلمان بمؤسسة الشورى - هيئة استشارية تشريعية تابعة للملك ، لكنها لا تتمتع بسلطات حقيقية وتعتمد كليًا على الملك.
يمكن ملاحظة أن العديد من الملكيات غير الأوروبية تقوم على المؤسسات الديمقراطية الأوروبية ، وهذا العامل مشتق من الفتوحات والمحميات الاستعمارية. مثال صارخ على هذه الميزة ، على سبيل المثال ، الأردن. دولة في الشرق الأوسط في غرب آسيا. الأردن لفترة طويلةكانت تحت حماية إنجلترا تقريبًا حتى عام 1952. ما أثر في تشكيل نظام سياسي استبدادي معتدل فيه. لقد تبنت المملكة الهاشمية الكثير من إنجلترا: حكم القانون المعلن والديمقراطية في "الإرادة الحرة للشعب". في عام 1992 ، سمح بأنشطة الأحزاب السياسية في الأردن. السلطة التشريعية مقسمة بين المجلس الوطني (البرلمان) والملك (مؤسسة الملك لا تسمى السلطان أو الأمير ، ولكن الملك ، الذي يؤكد تأثير أيديولوجية أوروبا الغربية). كما يتم تعيين مجلس الشيوخ في البرلمان الأردني من قبل الملك.
يمارس السلطة التنفيذية الملك والحكومة ، ورئيس الأخير هو الملك. يتم التوقيع على جميع قرارات الحكومة حصريًا من قبل الملك ، ولا توجد مؤسسة للتوقيع.
يمنح دستور عام 1952 الملك الحق في: إعلان الحرب والسلام ، والتصديق على المعاهدات والاتفاقيات ، والدعوة لانتخابات مجلس النواب ، وحل الأخير ، وتعيين أعضاء مجلس الشيوخ ورئيس المجلس ، ومنح الألقاب والجوائز ، وإلغاء المحكمة. الجمل ، تأكيد حكم الإعدام.
المملكة الأردنية الهاشمية هي مثال رئيسيملكية دستورية ثنائية.
نظام ملكي مشرق آخر كان تحت الحماية هو عمان. دولة في جنوب شرق شبه الجزيرة العربية ، حصلت على استقلالها فقط في النصف الثاني من القرن العشرين ، وقبل ذلك كانت لفترة طويلة تحت حماية إنجلترا. وكان لهذه الحقيقة بصمات ملحوظة على السلطة العليا في عمان.
رأس عمان هو سلطان السلالة الحاكمة. لديه كل الصلاحيات: فهو رئيس الحكومة ، ويسيطر بشكل كامل على أنشطة الهيئة التشريعية ، وهو القائد الأعلى للقوات المسلحة ، إلخ.
يتم تنفيذ دور الدستور من خلال القانون الأساسي للسلطان الصادر في 6 نوفمبر 1996. حتى ذلك الوقت ، كان القرآن هو دستور عمان ، الذي يؤكد على ثيوقراطية هذه الدولة الآسيوية. كما أن السلطان هو الزعيم الديني (دين عمان إسلام المذهب الإباضي). وهكذا ، في شبه الجزيرة العربية ، هناك ملكية مطلقة حصرية مع المبادئ الأولية للدستورية والبرلمانية.
قريب جدًا من هذه الميزة هو النظام الملكي بعد الاستعمار لبعض جمهوريات الجزر التي كانت من بين مستعمرات بريطانيا العظمى وهي الآن في الكومنولث البريطاني. إلى هذه البلدان V.E. تشير تشيركين ، على سبيل المثال ، إلى أنتيغوا وبربودا وبربادوس وجامايكا وغيرها.
الميزة الأكثر أهمية هي أنه في معظم الممالك الأوروبية ، فإن مؤسسة الملك هي مجرد تكريم للتقاليد. إن التزام سكان هذه البلدان تجاه الملك يوضح لنا بوضوح مدى قوة إدراك أن شخصية الملك مقدسة ، وأنه نوع من حمايتهم من جميع المشاكل ، متأصل بعمق في نفسية الناس. يتم توضيح هذه الميزة بوضوح من خلال أمثلة من إنجلترا أو هولندا التي تم النظر فيها بالفعل. هولندا هي "بلد يُسمح فيه بكل شيء!" - هكذا يسمي الجيران الأوروبيون هولندا. يوجد في هذا البلد رسميًا دستوران: النظام الأساسي لمملكة هولندا لعام 1954 (يحل هذا القانون القضايا بين هولندا أنفسهم ومقاطعاتهم ، نظرًا لأن هولندا دولة لامركزية موحدة في شكل حكومة) ودستور هولندا عام 1815 ، الذي حدد أسس النظام الدستوري الهولندي.
من الناحية القانونية والواقعية ، هولندا ملكية برلمانية دستورية ، رأس الدولة هي الملكة ، اللقب الملكي موروث.
في الواقع ، يتبين أن التوحيد القانوني للسلطات الواسعة للملك مختلف تمامًا: تعين الملكة رئيس الوزراء ، وتؤسس الوزارات ، وتعين المفوضين في المقاطعات. كل عام في ثالث ثلاثاء من شهر سبتمبر ، تخاطب الملكة الجلسة المشتركة للبرلمان بتقرير عن الاتجاهات الرئيسية سياسة عامة. هي (الملكة) تقود السياسة الخارجيةوله الحق في العفو. ومع ذلك ، غالبًا ما يتم تنفيذ جميع السلطات المذكورة أعلاه من قبل أعضاء الحكومة بدلاً من الملكة.
اتضح أن الملكية الهولندية قريبة جدًا في جوهرها من الملكية الإنجليزية ، حيث أن الملك هو في الواقع رأس الدولة بالتقاليد ، كما هو الحال في إنجلترا.
على الإطلاق ، في جميع الأنظمة الملكية ، يظهر رأس الدولة كرمز للأخير ، وجه ملكه هو أعز ما لدى السكان بوعي قانوني ملكي من العلم ، وشعار النبالة ، والنشيد الوطني ، وما إلى ذلك. السمة مميزة حتى ليس الكثير من الملكيات الأوروبية مثل الملكيات الأفريقية. على سبيل المثال ، سوازيلاند. بلد في جنوب إفريقيا ، تأثر أيضًا مرارًا وتكرارًا بالأيديولوجية الغربية. لا يوجد دستور على هذا النحو في سوازيلاند ، ولكن هناك قوانين دستورية ملكية تحدد أسس النظام الدستوري لهذا البلد.
الملك هو رأس الدولة ، وتتركز في يديه السلطة التنفيذية والتشريعية والقضائية. الملك في سوازيلاند هو رئيس الحكومة (مجلس الوزراء) ، ويعين رئيس الوزراء وجميع أعضاء الحكومة الآخرين. لكن الحقيقة المثيرة للاهتمام هي أن جميع الوزراء يجب أن يكونوا أعضاء في البرلمان أيضًا. وهذا يعطي الملك مزايا تشريعية كبيرة.
السمة المميزة هي انتخاب الملوك في ماليزيا والإمارات العربية المتحدة ، فهذه ظاهرة مطلقة للشكل الملكي للحكم ، وهو نوع من "مزيج" النظام الملكي والجمهورية ، على الرغم من أنه ، بالطبع ، هناك المزيد من الملكية. وحتى المطلق في هذه البلدان. لذا فإن ماليزيا - "نظام ملكي من عدة ممالك" أو "الولايات الملكية المتحدة" ، لذلك أطلق عليها اسم هذا البلد المجتمع العالمي. وهي تتألف من ثلاث عشرة ولاية يرأسها ملوك وراثيون (سلاطين ، راجاس) ، وإقليمان اتحاديان يرأسهما حكام.
يتم اختيار الحاكم الأعلى لماليزيا من قبل رؤساء الدول التي تشكل "مجلس الحكام". بموجب دستور عام 1957 ، الحاكم الأعلى ، المنتخب بالأغلبية المطلقة ، لديه سلطات جزئية في كل من المجالين التشريعي والتنفيذي للسلطة. اما الاول فهو يصادق على القوانين التي يصدرها مجلس النواب ويحرم في نفس الوقت من حق النقض. فيما يتعلق بالسلطة التنفيذية ، لا يمكن للملك تعيين أعضاء مجلس الوزراء (الحكومة) ، يمكنه فقط تنسيق توجيهات أنشطة الحكومة بتعليماته.
لكن مع كل هذا ، يبقى الحاكم الأعلى لماليزيا حق حصريتعيين قضاة يمثلون الدولة في الساحة الدولية وقيادة الجيش أثناء الأعمال العدائية. هناك حقيقة مثيرة للاهتمام وهي أن جميع أعضاء الاتحاد الماليزي لديهم دساتيرهم الخاصة ، فضلاً عن سلطات واسعة ، مما يجعل الحاكم الأعلى لماليزيا "الأول بين أنداد".
ماليزيا في جوهرها ملكية فريدة من نوعها ، حيث تترأس البلاد نخبة أرستقراطية تختار رأسها من بينهم. أي أنه يمكن وصف النظام الملكي الماليزي بأنه ملكية برلمانية متعددة الدستور ذات سمات أرستقراطية مميزة.
الوضع مماثل في دولة الإمارات العربية المتحدة. تقع هذه الولاية في الجزء الشرقي من شبه الجزيرة العربية على ساحل الخليج العربي وخليج عمان. من المستحيل تسمية الإمارات بنظام ملكي كامل ، لأن رأس الدولة هو الرئيس ، ورئيس منتخب. ومع ذلك ، فقد تم اختياره من بين الأمراء السبعة الذين هم حكام الإمارات ، والتي يوجد منها أيضًا سبعة على التوالي.
صلاحيات ما يسمى بالرئيس واسعة جدًا من الناحية القانونية والواقع: فهو رئيس الحكومة (مجلس الوزراء) ، وهو عضو في المجلس الأعلى للاتحاد (البرلمان من النوع العربي) ، وهو أيضًا القائد الأعلى والممثل. الإمارات في الخارج.
من الأهمية بمكان في دولة الإمارات العربية المتحدة وجود هيئة ديمقراطية مثل المجلس الوطني الاتحادي (FNC). وهي هيئة استشارية للحكومة. وتشمل اختصاصها اعتماد ميزانية الدولة ، وكذلك النظر في اللوائح الحكومية. من المثير للاهتمام حقيقة أن FTS تضم ممثلين عن الناس من كل إمارة ؛ حسنًا ، بالطبع ، هؤلاء الممثلون ليسوا فلاحين أو عمالًا بسيطين ، فهم ينتمون إلى عائلات وسلالات نبيلة.
من الأهمية بمكان الدستور المعتمد في عام 1971 ، والذي ، مع ذلك ، ينظم فقط سلطات مؤسسات مثل مؤسسة الحكومة والهيئات البرلمانية والرئيس ، فضلاً عن الحقوق والحريات الأساسية للمواطنين جزئيًا.
الأمر الأكثر لفتًا للانتباه في الإمارات العربية المتحدة هو أن كل إمارة من الإمارات السبع لديها ملكية مطلقة ، والتي يتم دمجها أيضًا مع دساتير الإمارات. لا يحق للسلطة العليا للدولة التدخل في الشؤون الداخلية للإمارات.
وهكذا ، توجد في الجزء الشرقي من شبه الجزيرة العربية دولة فريدة: جمهورية ذات نظام ملكي (علاوة على ذلك ، نظام مطلق) في القاعدة أو "جمهورية ملكية". ومن المستحيل تماما أن هذه القضيةيصنفون هذه الجمهورية على أنها ليست جمهورية رئاسية ولا برلمانية ، لأن في الحالة الأولى ، سلطات الرئيس ليست كبيرة للغاية ، وفي الحالة الثانية ، لا تملك الهيئات البرلمانية مخططها الواضح.
مرة اخرى ميزة مثيرة للاهتمامبعض الملكيات الحديثة هي الفدرالية الملكية ، وهي خاصية مميزة ليس فقط للإمارات العربية المتحدة وماليزيا ، ولكن أيضًا ، على سبيل المثال ، لدولة مثل بلجيكا. وفقًا للدستور البلجيكي لعام 1831. هذه الدولة وحدوية ، ولكن مع تطور هذا البلد ، نشأت مشاكل بسبب عدم تجانس التركيبة الوطنية للسكان. ومع ذلك ، يمكن النظر إلى الفيدرالية في الملكيات على أنها طريقة أخرى للحد من سلطة الملك من خلال اللامركزية في قيادة الدولة للملكية.
بين الممالك العربية هناك مبدأ خاص لخلافة العرش ، وهذا ما يسمى بمبدأ العشيرة ، عندما يتم اختيار الملك من قبل عائلته. هذه الميزة فريدة من نوعها بالنسبة للأنظمة الملكية الآسيوية في الخليج الفارسي. إذا تذكرنا خلافة العرش في مصر القديمة، يمكنك أن تجد الكثير من الأشياء المشتركة. يمكن رؤية مثل هذا المبدأ ، على سبيل المثال ، في قطر التي تم النظر فيها بالفعل.
وبالتالي ، من بين السمات الرئيسية للأنظمة الملكية الحديثة ، يمكن تمييز عشرة منها. و هذه القائمةالميزات ليست شاملة ، لكنه هو الذي يصف بدقة مكانة الملكيات الحديثة على أنها أشكال من الحكم في العالم ، وأهميتها والاختلافات بين الملكيات الحديثة وأسلافها التاريخيين.
الملكية البرلمانية هي أحد أنواع الشكل الدستوري للحكومة. هذا النظام السياسيهو حاليًا الأكثر شيوعًا بين الدول من النوع الملكي. ما هو سبب هذا الانتشار؟ دعونا نتعرف على ماهية الملكية البرلمانية الدستورية ، والمسار الذي سلكته الدول الفردية لتأسيسها.
جوهر
الملكية البرلمانية هي شكل من أشكال الحكومة يكون فيها رئيس الدولة الاسمي هو الملك (الملك ، والأمير ، والإمبراطور ، وما إلى ذلك) ، ولكن في الواقع يتم تنفيذ وظائف حكم البلاد من قبل البرلمان ومجلس الوزراء الذي يشكله. . وبالتالي ، غالبًا ما يلعب المسطرة الاسمية دورًا زخرفيًا.
من ناحية أخرى ، يمكن للملك أداء وظائف تمثيلية في الخارج ، وحتى في حالات الطوارئ ، يأخذ السلطة الكاملة بين يديه. صحيح أن الحالات الأخيرة ، على الرغم من أنها ممكنة من الناحية النظرية ، إلا أن التاريخ لم يعرف بعد.
علامات
مما سبق ، يمكننا صياغة السمات الرئيسية للنظام الملكي البرلماني.
المعيار الرئيسي الذي يميز هذا الشكل من الحكم عن الأنظمة الأخرى هو أن الملك يسود ، لكنه لا يحكم. تشير الدلائل الأخرى إلى أن حكومة البلاد بصدد تشكيل برلمان. اعتمادًا على مدى قوة حزب معين في الأخير ، يمكنه بمفرده تشكيل حكومة أو في ائتلاف مع قوى أخرى. في الوقت نفسه ، مجلس الوزراء مسؤول ليس أمام الملك ، بل أمام الهيئة التشريعية. كقاعدة عامة ، يحصل زعيم الحزب الفائز في الانتخابات البرلمانية على منصب رئيس الوزراء ، أي يصبح بحكم الواقع رئيس الدولة.
يوقع الملك على القوانين التي تم تمريرها في البرلمان ، لكن تأثيره ضئيل أو معدوم على السلطة التنفيذية أو التشريعية أو القضاءلا يمتلك.
هذه هي السمات الرئيسية للنظام الملكي البرلماني.
مقارنة مع أشكال الحكومة الأخرى
الملكية البرلمانية والجمهورية البرلمانية لديها الكثير من السمات المشتركة. هناك أوجه تشابه بينهما أكثر بكثير من أوجه التشابه بين الأول منها وأشكال الملكية الأخرى.
السمة الرئيسية التي توحد الملكية البرلمانية والجمهورية هي أن مصدر السلطة التشريعية في كلا الشكلين هو البرلمان المنتخب. هو أيضا يشكل وكالة تنفيذيةالحكومة هي مجلس الوزراء برئاسة رئيس الوزراء. للبرلمان الحق في حل الحكومة. للمقارنة: في النظام الملكي المطلق ، يتم اتخاذ القرارات بشأن جميع التعيينات شخصيًا من قبل الملك. في ظل جمهورية رئاسية برلمانية ، يتم تعيين مجلس الوزراء من قبل الرئيس ، ولكن بشرط موافقة البرلمان.
ومع ذلك ، غالبًا في النظام الملكي البرلماني ، يلزم أيضًا الموافقة على قرار الهيئة التشريعية بشأن تعيين الحكومة من قبل الملك. لكنها في معظم الحالات رسمية بحتة.
كما ترى ، لا يوجد الكثير من القواسم المشتركة بين الملكية المطلقة والبرلمانية ، باستثناء أنه في كلتا الحالتين يعتبر الملك الدولة الرئيسية. لكن في الحالة الثانية ، فهو لا يحكم البلاد بالفعل ، بل يسود فقط.
الدول ذات الملكية البرلمانية
حاليًا ، في العديد من دول العالم ، يُمارس استخدام مثل هذا الشكل من الحكومة كملكية برلمانية. تتوفر البلدان التي لديها جهاز مشابه في أوروبا وآسيا وأستراليا وأوقيانوسيا وأمريكا الشمالية وأفريقيا.
المثال الأكثر نموذجية لدولة ذات ملكي برلماني- بريطانيا العظمى. الملكة الحالية لهذا البلد هي إليزابيث الثانية. كان المسمى الوظيفي لها قبض العبارة، للدلالة على القائد الذي في الواقع لا يدير أي شيء. على الرغم من ارتباطها بإليزابيث نفسها ، إلا أن هذه الوحدة اللغوية صحيحة جزئيًا فقط. على الرغم من أنها لا تتدخل في الشؤون السياسية ، إلا أنها تلعب دورًا نشطًا في حياة المجتمع. بالإضافة إلى بريطانيا العظمى ، تعتبر إليزابيث رئيسة 15 دولة أخرى من دول الكومنولث كانت في السابق جزءًا من الإمبراطورية البريطانية ، بما في ذلك كندا وأستراليا ونيوزيلندا.
وهناك آخرون الدول الأوروبيةملكي برلماني. من بينها هولندا وبلجيكا وإسبانيا والدنمارك والسويد والنرويج وكذلك بعض الدول القزمة.
عدد من الدول الآسيوية ، وهي اليابان وكمبوديا وماليزيا ، لديها شكل مماثل من الحكم. من بين البلدان الأفريقية ، ليسوتو نظام ملكي برلماني.
ولادة البرلمانية
كان الطريق إلى الملكية البرلمانية في معظم البلدان طويلًا وصعبًا ، فقد كان يمر عبر عصر العصور الوسطى والاستبداد. حدث التحول إلى البرلمانية في بعض البلدان بهدوء نسبي ، بينما كان في بلدان أخرى نتيجة ثورات دامية.
يعد المجلس التشريعي لبريطانيا العظمى من أقدم البرلمانات في العالم. صحيح أنه لم يتلق على الفور الوظائف والحقوق التي يمتلكها الآن ، لكنه اكتسبها في صراع طويل مع الحكم المطلق. لم يكن من الممكن الحديث عن بريطانيا العظمى على أنها ملكية برلمانية إلا بعد نهاية هذا الصراع.
ترتبط بداية عمل البرلمان الإنجليزي بعدم رغبة الإقطاعيين في تحمل ابتزازات الملك ، الذي سعى إلى زيادة عائدات الخزانة على حسابهم. هذا ، بالطبع ، لم يعجبه ممثلو النبلاء ، الذين أثاروا انتفاضة أكثر من مرة. في عام 1215 ، تمكنوا من إقناع الملك بالتوقيع على ماجنا كارتا ، والتي ضمنت عددًا من الحقوق المهمة للوردات الإقطاعيين. على وجه الخصوص ، لا يمكن للملك فرض ضرائب جديدة دون موافقة مجلس خاص ، والذي أصبح النموذج الأولي للبرلمان.
في عام 1264 ، بدأت انتفاضة جديدة للنبلاء ضد الملك. تم القبض على الملك واعتقاله. تم تنظيم مجلس من تسعة أمراء إقطاعيين رئيسيين ، بدأ بالفعل في حكم البلاد. لمساعدة هذا البرلمان ، قام رئيس التمرد والحاكم الفعلي لإنجلترا ، سيمون دي مونتفورت ، بتجميع البرلمان ، والذي ضم ، بالإضافة إلى الفرسان والأباطرة الإقطاعيين الآخرين ، ممثلين عن رجال الدين الأعلى.
لذلك ، منذ عام 1265 ، بدأ البرلمان الإنجليزي في العمل ، لكنه كان لا يزال بعيدًا جدًا عن ملكية برلمانية كاملة.
مزيد من التطوير
في وقت لاحق ، اجتمع البرلمان بشكل رئيسي عندما احتاج الملك إلى فرض ضرائب جديدة لضمان حياة الدولة ، وشن الحروب ، وما إلى ذلك. على الرغم من حقيقة أن الملك إدوارد الأول هزم دي مونتفورت ، فقد فهم أنه إذا فرض الضرائب بمفرده ، دون أن يطلب بموافقة نبلاء رفيعي المستوى ، سيؤدي ذلك إلى انتفاضة جديدة. منذ عام 1295 ، بدأ في عقد البرلمان بانتظام.
مع مرور الوقت ، تم توسيع صلاحيات البرلمان بشكل متزايد. منذ عام 1322 ، بدأ ممثلوها في مناقشة ليس فقط الأمور المالية ، ولكن أيضًا قضايا خلافة العرش.
نظرًا لحقيقة بدء قبول العقارات الجديدة في البرلمان ، فقد تم تقسيمها إلى مجلسين: مجلس اللوردات ومجلس العموم. تم تمثيل كبار رجال الدين والإقطاعيين في مجلس اللوردات. كانوا يطلق عليهم الأقران. كانت العضوية في مجلس اللوردات مدى الحياة ووراثية. تم انتخاب النواب في مجلس العموم من كل مقاطعة في البلاد بعدد محدد مسبقًا. في البداية ، يمكن أن يكون المنتخبون في الغالب من الفرسان الصغار ، ولكن بعد ذلك تمكن ممثلو البرجوازية الناشئة أيضًا من الوصول إلى البرلمان.
مع وصول سلالة تيودور إلى السلطة ، تعززت السلطة الملكية في إنجلترا بشكل كبير ، مما يعني إضعاف تأثير البرلمان على شؤون الدولة. كان الملك قوياً لدرجة أنه كان بإمكانه اتخاذ جميع القرارات بمفرده. تم تكليف البرلمان بشكل أساسي بوظيفة استشارية. لكن في الوقت نفسه ، لم يكن الملك في عجلة من أمره لسحب الامتيازات التي حصل عليها البرلمان في القرون السابقة. اعتمد في أفعاله على مجلس العموم ضد الأرستقراطية الضعيفة. حان وقت الحكم المطلق.
لكن ، كما أظهر التاريخ ، كان هذا الضعف لدور البرلمان مؤقتًا.
يكسب
بعد نهاية عهد أسرة تيودور واعتلاء عرش ستيوارت ، ازداد دور البرلمان في البلاد بشكل ملحوظ.
في البداية ، حاول ستيوارت أن يحكموا بمفردهم ، مما حد بشكل كبير من حقوق البرلمانيين. حتى أن الملك تشارلز الأول حاول حل المجلس التشريعي تمامًا. لكن لم يعد من الممكن إدارة البلاد بشكل فعال وتحصيل الضرائب بدون برلمان.
في عام 1640 ، دعا تشارلز ، الذي كان بحاجة إلى المال لاستعادة السيطرة على اسكتلندا المتمردة ، ما يسمى برلمان لونغ. تقرر أنه لا يمكن للملك أو أي شخص آخر حل هذه الهيئة. لم يكن الحل ممكنًا إلا بموافقة البرلمانيين أنفسهم. كما ألغوا مجلس اللوردات.
دخل الملك في مواجهة مفتوحة مع ممثلي البرلمان ، مما أدى في النهاية إلى حرب اهلية. خلال هذه المواجهة ، هُزم تشارلز وأُعدم.
تم إعلان الجمهورية في إنجلترا ، وقام أحد قادة الثورة ، أوليفر كرومويل ، الذي أصبح في الواقع ديكتاتورًا ، بحل البرلمان في عام 1653 ، لكنه اضطر إلى عقد اجتماع جديد في العام التالي. ومع ذلك ، فإن هذا لم يحل التناقضات الداخلية للنظام الجديد ، وقام كرومويل بحل هذه الهيئة وعقدها عدة مرات.
في عام 1660 ، بعد وفاة كرومويل ، تمت استعادة ستيوارت. في نفس الوقت ، تم استئناف عمل مجلس اللوردات مرة أخرى.
تأسيس ملكية برلمانية
في غضون ذلك ، كانت المواجهة الجديدة بين ملك أسرة ستيوارت والبرلمان قد نضجت. كان سببه رغبة الملك في نقض قرارات الهيئة التشريعية. نتج عن هذه المواجهة ما يسمى بالثورة المجيدة.
في عام 1688 ، أطيح بسلالة ستيوارت مرة أخرى ، وأصبح وليام أورانج ، الذي تزوج ابنة الحاكم السابق ، ملكًا. وبعد مرور عام ، تم إصدار وثيقة الحقوق التي وسعت بشكل كبير سلطات البرلمان. منه تكمن أهمية الملكية البرلمانية في إنجلترا. الآن لا يمكن للملك تقييد عمل القوانين التي اعتمدتها هذه الهيئة التشريعية في البلاد.
في عام 1707 ، اتحدت إنجلترا واسكتلندا أخيرًا في دولة تسمى بريطانيا العظمى ، مما أدى إلى إنشاء برلمان مشترك. بحلول منتصف القرن الثامن عشر ، تم تقليص دور الملك في حكم الدولة إلى الحد الأدنى ، مما يشير إلى أن الملكية البرلمانية قد تشكلت بالكامل. لم يتغير تقريبًا ، فهو موجود في المملكة المتحدة حتى يومنا هذا.
المرحلة البرلمانية الحديثة
حاليًا ، الملكية البرلمانية في المملكة المتحدة هي نوع من المعايير لهذا الشكل من الحكومة. لا تتدخل الملكة في هذا البلد عمليًا في السياسة ، ويحكم الدولة برلمان من مجلسين ، يتألف من مجلس اللوردات ومجلس العموم.
الحق في أن تكون عضوًا في مجلس اللوردات موروث ، لكن دور هذا الجزء من البرلمان في الحكومة محدود حاليًا بشكل كبير.
يتم انتخاب أعضاء مجلس العموم عن طريق التصويت الديمقراطي الشعبي. إن الحزب الذي يفوز في الانتخابات هو الذي يحصل على حق تشكيل حكومة البلاد.
ملكية برلمانية في دول أخرى من العالم
كان لتشكيل الملكيات البرلمانية في بلدان أخرى من العالم الفروق الدقيقة الخاصة به.
سبقت البرلمان الحديث في فرنسا كانت الدولة العامة ، التي عقدها الملك لأول مرة في عام 1302. في عام 1791 ، بعد الثورة البرجوازية ، جرت محاولة لإنشاء ملكية برلمانية دستورية ، لكنها باءت بالفشل. كانت هناك العديد من المحاولات الناجحة لمتابعة مسار التنمية هذا ، ولكن في النهاية اختار شعب فرنسا شكلاً جمهوريًا للحكم.
ولكن لم يكن تأسيس الملكية البرلمانية دائمًا نتيجة حرب أو ثورة. حلت البرلمانية غير الدموية تمامًا محل الاستبداد في السويد والدنمارك والنرويج والعديد من البلدان الأخرى في العالم.
أهمية الملكية البرلمانية
الملكية البرلمانية هي نوع من التسوية بين قرون من التقاليد القائمة والشكل الديمقراطي للتنمية. بدلاً من ذلك ، يساعد هذا الشكل من الحكومة على دمج هذه الأشياء التي تبدو غير متوافقة في واحد. يستمر الملك في الحكم ، لكن العمليات الرئيسية في الدولة تخضع لسيطرة حكومة منتخبة ديمقراطياً.
وهذا بالضبط ما يفسر حقيقة أن الملكية البرلمانية كشكل من أشكال الحكومة لا تفقد أهميتها حتى اليوم.
ملكية برلمانية (برلمانية)- هذا نوع من الملكية المحدودة ، حيث يتم تقييد الوضع الدستوري والقانوني ، والسلطات والسلطة الحقيقية للملك بشكل خطير من خلال دستور يتم تبنيه على أساس ديمقراطي ، ينتخب من قبل البرلمان الذي يركز على نفسه السلطة التشريعية، ومسؤول فقط أمام البرلمان ، الحكومة التي تحكم البلاد. رسميًا ، حتى في مثل هذه الأنظمة الملكية ، يحتفظ الملك بوضع رئيس الدولة وعادة ما يعين الحكومة ، ولكن في الواقع ، في أغلب الأحيان ، كما يقولون ، "يحكم ، لكنه لا يحكم" ، لأن البلد في الواقع تحكمه حكومة شكلها البرلمان ومسؤول فقط أمامه في أنشطته. في مثل هذه الملكيات ، عندما يعبر البرلمان عن تصويت بحجب الثقة عن الحكومة ، فإن الأخيرة تستقيل أو يقيل من قبل الملك.
بعبارة أخرى ، هنا نلاحظ ملفًا متطورًا فصل القوىونظام سياسي ديمقراطي أو على الأقل ليبرالي.
شيء آخر هو أنه في ظل ظروف التنفيذ المتسق إلى حد ما لمبدأ فصل السلطات ، عادة ما يكون للحكومة الحق في هذه الحالة في أن تقترح على الملك حل البرلمان والدعوة إلى انتخابات جديدة. قد يكون للملك في مثل هذه الملكيات الحق في حل البرلمان ، لكن الدساتير عادة ما تحدد نطاقًا ضيقًا إلى حد ما من الخيارات التي يمكن أن يتم ذلك بموجبها. نعم فن. تنص المادة 46 من الدستور البلجيكي على أن "للملك الحق في حل مجلس النواب فقط عندما يكون الأخير ، بالأغلبية المطلقة لأعضائه: 1) إما يرفض التصويت على الثقة في الحكومة الاتحادية ولا يقترح على الملك ، خلال ثلاثة أشهر من تاريخ رفض التصويت ، ترشيح من يخلف رئيس الوزراء ؛ 2) إما تمرير تصويت بحجب الثقة عن الحكومة الاتحادية وفي نفس الوقت عدم ترشيح الملك لخليفة رئيس الوزراء ". بالإضافة إلى ذلك ، يجوز للملك ، في حالة استقالة الحكومة الاتحادية ، حل مجلس النواب بموافقته ، صريحة. العدد المطلقأعضائها.
كما لوحظ ، فإن الملكية البرلمانية تعترف بالمبدأ حكم البرلمانعلى السلطة التنفيذية ، أي في الملكيات البرلمانية المركزية و دور حيويفي نظام العلاقات بين أعلى هيئات سلطة الدولة ، الملك - البرلمان - تنتمي الحكومة إلى البرلمان. يتم التعبير عن سيادة البرلمان في الملكية البرلمانية في حقيقة ذلك يجب أن تحظى الحكومة ، التي عادة ما يتم تعيينها من قبل الملك ، بثقة البرلمان (أو مجلس النواب) ،وبالتالي ، يضطر الملك إلى تعيين زعيم الحزب الذي يتمتع بأغلبية المقاعد في البرلمان (مجلس النواب) كرئيس للحكومة ، أو زعيم تحالف الأحزاب التي لديها مثل هذه الأغلبية. وهذا يعني أن الملك ، بصفته الرئيس الشرعي للدولة ، لا يشارك في الإدارة الحقيقية للبلاد ، ويبقى في أغلب الأحيان مجرد رمز لوحدة الأمة كمواطنة أخرى. في بعض الحالات ، لا يعين الملك رسميًا الحكومة. عادة (على سبيل المثال ، في السويد ، والنرويج ، واليابان ، وما إلى ذلك) ليس لديه حق النقض المعلق فيما يتعلق بالقوانين المعتمدة من قبل البرلمان ، وإذا كان لديه هذا الحق رسميًا ، فإنه لا يستخدمه عمليًا (لـ على سبيل المثال ، في بريطانيا العظمى ، بلجيكا ، إلخ) ، أو يستخدم ، ولكن على أساس قرار حكومي. يحظر الدستور الياباني صراحةً مشاركة الملك في حكومة البلاد ، ولا تمنح الدساتير والممارسات الدستورية في السويد والنرويج وبريطانيا العظمى واليابان وغيرها الملك أي سلطات من هذا القبيل. تمنح دساتير عدد من الملكيات البرلمانية (بلجيكا ، الدنمارك ، إلخ) رسميًا السلطة التنفيذية ضمن الحدود التي يحددها الدستور للملك ، ولكن في الواقع تمارسها الحكومة ، ودور الملك في ذلك هو اختزلت لتوقيع أعمال الحكومة. في الوقت نفسه ، من الثابت دستوريًا ، على سبيل المثال ، في الدستور البلجيكي (المادة 106) ، أنه لا يمكن لأي عمل للملك أن يكون له قوة قانونية إذا لم يتم التوقيع عليه (من كونترا لاتينية - ضد و Signare - للتوقيع) بواسطة الوزير الذي يتحمل المسؤولية عنه بسبب ذلك العاهل غير مسؤول(في بريطانيا العظمى ، يتم التعبير عن هذا من خلال مبدأ "لا يمكن أن يكون الملك مخطئًا"). وترد أحكام مماثلة في الدستور الدنماركي (الفقرات 12 ، 14 ، الخ).
السمة المميزة الرئيسية للنظام الملكي البرلماني هي المسؤولية السياسية للحكومة أمام البرلمان (مجلس النواب) عن أنشطتها.إذا أعرب البرلمان (مجلس النواب) عن ذلك للحكومة عدم الثقةأو يرفض الثقة، يجب أن تستقيل الحكومة أو يقيلها الملك. ومع ذلك ، عادة ما يتم موازنة سلطة البرلمان هذه من خلال حق الحكومة في تقديم اقتراح إلى الملك حل البرلمان (مجلس النواب)والدعوة إلى انتخابات جديدة بحيث يتم حل الخلاف بين السلطتين التشريعية والتنفيذية من قبل الشعب: إذا دعموا الحكومة ، فنتيجة الانتخابات في البرلمان ، سيتم تشكيل أغلبية مؤيديها ، ولكن إذا اختلف الناخبون مع الحكومة فحينئذ تكون تركيبة البرلمان مناسبة وستتغير الحكومة.
يتميز النظام الموصوف للعلاقات بين الملك والبرلمان والحكومة النظام البرلمانيأو البرلمانية.ومع ذلك ، فإن نظام الدولة هذا لا يعمل إلا بشرط ألا يتمتع أي حزب سياسي بأغلبية مطلقة في البرلمان ولا يمكنه تشكيل حكومة من حزب واحد. هذا الوضع موجود تقليديا ، على سبيل المثال ، في الدنمارك وهولندا وبعض البلدان الأخرى. وكلما اتسع نطاق الائتلاف الحزبي الذي شكل الحكومة ، قل استقرار هذه الحكومة ، لأنه كان من الصعب التوصل إلى اتفاق بين شركاء التحالف حول مختلف القضايا السياسية. في بعض الأحيان ، يكون من المفيد أن يسحب حزب ما ممثليه من الحكومة ، لأنه يفقد الأغلبية اللازمة في البرلمان (مجلس النواب) وغالبًا ما يضطر إلى الاستقالة.
على العكس من ذلك ، في البلدان التي يوجد فيها نظام الحزبين (بريطانيا العظمى ، كندا ، أستراليا ، إلخ) أو نظام متعدد الأحزاب مع حزب واحد مهيمن (اليابان في 1955-1993) والحكومات هي أساسًا حزب واحد ، إن النموذج البرلماني للعلاقات بين البرلمان والحكومة يصبح عمليا عكسه. من الناحية القانونية ، يمارس البرلمان السيطرة على الحكومة ، ولكن في الواقع ، فإن الحكومة ، التي تتكون من قادة الحزب الذي يتمتع بأغلبية في البرلمان (على التوالي ، في مجلس النواب) ، تسيطر تمامًا على عمل البرلمان من خلال هذا الفصيل الحزبي. يسمى نظام الدولة هذا أنظمة الخزائن ،أو الوزارية.
وبالتالي ، في ظل نفس شكل الحكومة - ملكية برلمانية - يمكن أن يكون هناك نظامان للدولة: النظام البرلماني والوزاري. يعتمد ذلك على نظام الحزب الموجود في الدولة.
تمارس السلطة القضائية في الملكية البرلمانية من قبل محاكم مستقلة ، لكن الأحكام والأحكام تنفذ باسم الملك. ومع ذلك ، لا ينبغي أن يؤدي ما قيل إلى رأي أحادي الجانب بأن مؤسسة الملك في الملكيات البرلمانية هي دائمًا عفا عليها الزمن ورسمية بحتة. إن انفصال الملك عن حكم البلاد والاضطرابات السياسية لا يعني على الإطلاق أن دوره هنا وفي جوانب أخرى (على سبيل المثال ، كرمز لوحدة الأمة والسلطة الأخلاقية والسياسية والحكم بين فروع وهيئات الدولة الطاقة ، وما إلى ذلك) قريبة من الصفر. يكفي أن نشير إلى تجربة إسبانيا ، حيث كان الملك خوان كارلوس ، في فبراير 1981 ، هو الذي أوقف محاولة انقلاب عسكري في البلاد ، بصفته القائد الأعلى ، وكذلك إلى تجربة بريطانيا العظمى مع تقليدها المستمر في الصواب. بالإضافة إلى ذلك ، في عدد من هذه الملكيات (ماليزيا ، تايلاند ، إلخ) ، يتمتع رؤساء الدول أيضًا بحقوق وسلطات أوسع نطاقًا.
في الوقت نفسه ، وكما يلي مما قيل ، فإن سلطة الدولة الحقيقية في الملكيات البرلمانية ليست ملكًا للملك ، بل للبرلمان والحكومة التابعة له. لذلك ، من الصعب الموافقة على الرأي القائل بأنه في مثل هذه الملكيات يتمتع شخصان - الملك والشعب - بالسيادة في وقت واحد ، وأن "الملكية البرلمانية هي شكل قانوني يضمن حكم اثنين من أصحاب السيادة - الشعب والملك ، يعين السلطات السياسية الرئيسية للهيئة التمثيلية للشعب (البرلمان) ، والقانونية الرسمية - للملك. أولاً ، يتعارض هذا الاستنتاج مع الموقف المعروف أن الملك في الملكيات البرلمانية لا يحكم ، بل يسود فقط. ثانياً ، مشكلة السيادة هي مشكلة دولة حقيقية وليست اسمية. وثالثًا ، في دساتير الملكيات البرلمانية نفسها ، غالبًا ما يُنص مباشرة على أن السيادة فيها ملك للشعب ، والملك والبرلمان ينفذونها فقط ، وبالتالي فمن غير القانوني وضع الشعب والملك على نفس المستوى.
لذلك ، وفقًا للجزء 2 من الفن. 1 من الدستور الإسباني "لحاملها السيادة الوطنيةهو الشعب الاسباني مصدر سلطة الدولة ". تنص المادة 32 من دستور لوكسمبورغ على أن "السيادة للأمة" ، ويمارسها الدوق الأكبر وفقًا لدستور وقوانين البلاد. تنص المادة 50 من الدستور الهولندي على أن العقارات العامة (البرلمان) هي التي تمثل الشعب الهولندي بأكمله. ينص الدستور البلجيكي (المادة 33) على أن "كل السلطات تأتي من الأمة". القانون الدستوريينص "شكل الحكومة" (الفقرة 1 الفصل 1) على أن "كل سلطة الدولة في السويد تأتي من الشعب" ، وأن الريكسداغ (البرلمان) هو "أعلى ممثل للشعب". كل هذا يشير إلى أن الملكية البرلمانية لا تستبعد الديمقراطية وسيادة الشعب فحسب ، بل تقوم عليها ، ولا تفترض مطلقًا سيادة ثنائية ثنائية. حول ازدواجية السلطة هذه ، وحتى مع التحفظات الجادة ، وفي بعض الحالات ، يمكننا التحدث عن الملكيات الثنائية ، التي يطلق عليها اسم ذلك.
الملكيات البرلمانية أكثر شيوعًا في العالم الحديث من الملكيات المطلقة والثنائية. من بين الممالك ، هم الغالبية العظمى. هذه هي بريطانيا العظمى واليابان وكندا وإسبانيا وأستراليا والسويد ونيوزيلندا والنرويج والدنمارك وهولندا وبلجيكا وتايلاند وماليزيا ولوكسمبورغ وغيرها. شكل سياسيالدولة الإسبانية ملكية برلمانية "، كما يقرأ الجزء 3 من الفن. 1 من الدستور الاسباني. في الوقت نفسه ، تحدد على وجه التحديد وبالتفصيل وظائف وحقوق الملك في ظل ظروف الملكية البرلمانية (المواد 62-65). في إسبانيا الحديثة ، بينما يظل الملك رئيسًا للدولة ، فإنه ليس رئيسًا للسلطة التنفيذية ، ولا يحق له طرح التشريعات والحق في نقض القوانين التي يقرها البرلمان. ينص دستور لوكسمبورغ (المادة 51) على أن "نظام الديمقراطية البرلمانية يعمل في الدوقية الكبرى". على عكس الملكية البرلمانية في إسبانيا ، ينص هذا النوع من الملكية هنا على أن الدوق الأكبر هو رئيس السلطة التنفيذية وله الحق في المبادرة التشريعية ، ويتم منح مجلس النواب الفرصة لإرسال مشاريع قوانين إليه. كما أنه يعين أعضاء الحكومة ويقيلهم ، ويحدد تكوينها ، ويعين القضاة ، وما إلى ذلك.
في السويد ، تقتصر مهام الملك كرئيس للدولة على وظائف تمثيلية بحتة. لا يحق له الاعتراض على القرارات البرلمانية ، ولا حتى رئيسًا رسميًا للسلطة التنفيذية ، ولا يعين الحكومة أو يقيلها ، ولا يعين القضاة والسفراء ، ولا يحق له حتى العفو. "يحكم حكومة الولاية" ، وهو مسؤول أمام البرلمان (البرلمان) ، - يؤسس § 6 الفصل. 1 - أحد القوانين الرئيسية الواردة في دستور السويد - "شكل الحكم". و § 1 الفصل. 5 يشير إلى حقيقة أن رئيس الدولة لا يطلع إلا من قبل رئيس الوزراء على شؤون الدولة. تحتل دول مثل كندا وأستراليا ونيوزيلندا وجامايكا وغيرها مكانة خاصة بين الممالك البرلمانية ، وهي أعضاء في الكومنولث البريطاني. رئيسهم الرسمي هو ملك (ملكة) بريطانيا العظمى ، ويمثله في هذه البلدان حاكم عام معين. عمليًا ، ترشح حكومات هذه الدول هذا المرشح ، وفي بعض الأحيان ينتخب برلمان البلد المقابل الحاكم العام.
توفر الملكيات البرلمانية الحديثة فرصًا واسعة إلى حد ما لتطوير الديمقراطية في إطارها ، على الرغم من أن الملكيات الحديثة المطلقة والثنائية يتم تعديلها إلى حد ما في اتجاه الدمقرطة تحت تأثير المطالب الملحة في عصرنا. كان من المعتاد أن تكون الملكية في حد ذاتها غير متوافقة مع الديمقراطية. وفي وقت ما كان هذا صحيحًا في كثير من الأحيان ، على الرغم من أنه لا يمكن تجاهل أن مبادئ الدستورية والبرلمانية قد ولدت وتشكلت منذ قرون في بريطانيا العظمى الملكية. اليوم ، يرى الجميع بوضوح أن الملكيات البرلمانية تختلف قليلاً عن الجمهوريات من حيث مستوى الديمقراطية. في هذا الصدد ، فإن بريطانيا العظمى وإسبانيا وبلجيكا والدنمارك والسويد وهولندا لا تختلف عمليًا عن فرنسا الجمهورية أو ألمانيا أو إيطاليا أو البرتغال أو فنلندا. كثيراً اختلافات كبيرةفي هذا الصدد توجد بين الدول الملكية والجمهورية ، متى نحن نتكلمليس عن البلدان الصناعية ، ولكن عن البلدان النامية.
في ملكية برلمانيةيشارك رئيس الدولة اسمياً في صنع القرار السياسي وامتيازاته لها معنى شكلي وليس موضوعي. ويقال إن رئيس الدولة في هذا الشكل من الحكم "يحكم ولا يحكم".
من الناحية الرسمية ، الهيئة التشريعية ليست هي البرلمان وليس الملك ، ولكنها هيكل قانوني خاص صاغه البريطانيون - "الملك في البرلمان". صيغة "الملك في البرلمان" تعني أن إقرار القوانين يعود إلى الاختصاص المشترك للملك والهيئة التمثيلية. من الناحية القانونية ، يتم التعبير عن هذا في حقيقة أن أي قانون برلماني يكتسب قوة قانونية فقط بعد توقيعه من قبل الملك.
في الوقت نفسه ، فإن موافقة الملك على اتخاذ قرارات برلمانية هي عمل رسمي. لا يحق لرئيس الدولة في الملكية البرلمانية أن يسترشد برأيه في مسائل اعتماد القوانين. توقيعه على القوانين المعتمدة يضفي الطابع الرسمي على القرارات ، التي يتبناها البرلمان كليًا وكليًا. لا يحق للعاهل نقض قرارات البرلمان (السويد) أو لا يستخدم هذا الامتياز (النرويج).
في بعض الأحيان فقط ، كاستثناء ، هناك "إخفاقات" في عمل آلية "الملك في البرلمان". لكنها ليست بسبب الميول السياسية للملك ، وليس رغبته في التأثير على التشريع ؛ ظروف خاصة غير طبيعية. على سبيل المثال ، طُلب من الملك البلجيكي بودوان في عام 1989 التوقيع على قانون تمت الموافقة عليه في البرلمان بشأن تقنين الإجهاض. رئيس الدولة ، الذي لا يعتبر نفسه الحق في رفض البرلمان للتوقيع على القانون ، لا يمكنه مع ذلك أداء وظيفته ، لأنه بالنسبة له ، الملك الكاثوليكي ، حتى المشاركة الرسمية في أعمال تتعارض مع عقيدته أمر غير مقبول. ودعا الملك السياسيين إلى إيجاد طريقة لإعفائه من التوقيع على قانون الإجهاض. تنظم تشريعات معظم الدول إجراءات استبدال رئيس الدولة في حالة عدم قدرته على أداء واجباته. وبمساعدة إجراءات التنحية المؤقت للملك على أساس "عدم قدرته" على المشاركة في إدارة السلطة ، تم حل الخلاف الدستوري وتم التوقيع على القانون دون مشاركة بودوان. وبعد ذلك أعيد الملك إلى حقوقه.
للملك الحق في عقد البرلمان وحله. والحاكم العام الأسترالي (ممثلة الملكة إليزابيث الثانية) مخول ليس فقط بالانعقاد وحل مجلس النواب ، ولكن أيضًا بتأجيل انعقاد جلسة البرلمان. ومع ذلك ، لا يجوز لرئيس الدولة استخدام هذا الحق وفقًا لتقديره الخاص. يدعو البرلمان إلى الانعقاد عندما يحين موعد انعقاده أو تنشأ ظروف أخرى ، ينص عليها قانون الولاية. يتم حل البرلمان من قبل الملك في الوقت المحدد أو قبل الموعد المحدد في حالة حدوث أزمة برلمانية (حكومية). على سبيل المثال ، في عام 1973 ، لم يوافق البرلمان الأسترالي على الميزانية التي اقترحتها الحكومة لعدة أشهر وتم حلها. يحل الملك البرلمان ، ليس بسبب عدم رضاه عن قراراته أو تكوين نوابه ، ولكن لأن هذه هي واجباته المنصوص عليها في القانون العام.
يتم تحديد تكوين الحكومة من قبل البرلمان ، ولكن التعيينات الرسمية للمناصب الوزارية يتم من قبل الملك. المسؤولية السياسية للحكومة أمام البرلمان. إن دعم الأغلبية البرلمانية هو الأساس السياسي للسلطات الوزارية ، ويتم تأكيد سلطات الوزراء رسميًا من خلال قانون السلطة الملكية السيادية.
يشارك الملك بشكل رسمي في السياسة الخارجية. تحدد وزارة الخارجية ورئيس الوزراء جميع قراراته المتعلقة بالسلك الدبلوماسي.
تصبح أعمال الملك سارية بشرط أن يتم التوقيع عليها من قبل رئيس الوزراء أو الوزراء المسؤولين الذين ينتمي موضوع الوثيقة في اختصاصهم.
حتى النظام الملكي البرلماني عادة ما يعترف بصلاحيات قضائية أكثر أو أقل اتساعًا لرئيس الدولة. لكن هذه المجموعة من السلطات هي بالأحرى تكريم للتقاليد - تقليد يعتبر الملك هو القاضي الأعلى ، ركيزة العدل والإنصاف. ناهيك عن حقيقة أن الملك لا يتخذ قرارات قضائية ، فليس لديه حتى الفرصة لإصدار قرارات العفو من تلقاء نفسه. قد تكون هذه الأفعال ذات مضمون سياسي ويجب أن تكون متسقة مع سياسة الدولة الجنائية القمعية.
وهكذا ، فإن الملكية البرلمانية هي شكل قانوني يضمن حكم ملكين - الشعب والملك ، ويؤمن السلطات السياسية الرئيسية للهيئة التمثيلية الشعبية (البرلمان) ، والقانونية الرسمية - للملك.
