84. Rusijos imperija valdoma tvirtu nustatyta tvarka išleistų įstatymų pagrindu. 85. Įstatymų galia vienodai privaloma visiems be išimties Rusijos piliečiams ir užsieniečiams, gyvenantiems Rusijos valstybėje. 86. Nėra naujas įstatymas negali sekti be Valstybės Tarybos ir Valstybės Dūmos pritarimo ir priimti jėgos be suvereno imperatoriaus pritarimo. 87. Pasibaigus Valstybės Dūmai, jeigu susiklosčius ypatingoms aplinkybėms atsiranda poreikis imtis tokios priemonės, kurią reikia aptarti įstatymų leidybos būdu, Ministrų Taryba apie tai praneša tiesiogiai Imperatoriui. Tačiau ši priemonė negali pakeisti nei Pagrindinių Valstybės įstatymų, nei Valstybės Tarybos ir Valstybės Dūmos institucijų, nei nutarimų dėl rinkimų į Tarybą ar Dūmą. Tokios priemonės galiojimas baigiasi, jeigu subjektas ministras ar atskiros dalies vyriausiasis administratorius per pirmuosius du mėnesius po Dūmos sesijų atnaujinimo nepateikia Valstybės Dūmai priimtą priemonę atitinkančio įstatymo projekto arba jis nepriimamas. Valstybės Dūma arba Valstybės Taryba. 88. Įstatymai, ypač išleisti bet kuriai vietovei ar gyventojų daliai, nėra panaikinami nauju bendruoju įstatymu, nebent jame toks panaikinimas būtų konkrečiai nustatytas. 89. Kiekvienas įstatymas galioja tik ateičiai, išskyrus tuos atvejus, kai pats įstatymas numato, kad jo galia tęsiasi iki ankstesnio laiko arba kad tai tik ankstesnio įstatymo reikšmės patvirtinimas ir paaiškinimas. 90. Bendroji įstatymų globa tenka Valdančiam Senatui. Todėl visų įstatymų originalai arba jų patvirtintos kopijos turi būti pateiktos Valdančiajam Senatui. 91. Įstatymus nustatyta tvarka viešai skelbia Valdantis Senatas ir jie neįsigalioja iki paskelbimo. 92. Teisės aktų leidybos sprendimai neskelbtini, jeigu jų paskelbimo tvarka neatitinka šių Pagrindinių įstatymų nuostatų. 93. Įstatymas, paskelbtas, įgyja privalomą galią per pačiame įstatyme jam nustatytą terminą, jeigu toks terminas nenustatytas, nuo tos dienos, kai įstatymas yra išspausdintas Senate. Pačiame įstatyme gali būti nurodyta, kad prieš paskelbimą jis turi būti įvykdytas telegrafu arba pasiuntiniu. 94. Įstatymas negali būti panaikintas kitaip, kaip įstatymo galia. Todėl iki tol, kol naujasis įstatymas teigiamai nepanaikina galiojančio įstatymo, jis išlaiko visą savo galią. 95. Niekas negali remtis įstatymo nežinojimu, kai jis buvo paskelbtas nustatyta tvarka. 96. Nutarimai dėl kovinių, techninių ir ūkinių padalinių, taip pat nuostatai ir įsakymai įstaigoms ir pareigūnai karo ir laivyno departamentai, apsvarstę Karo ir Admiraliteto tarybas, tiesiogiai pateikiami suvereniam imperatoriui, nebent šie sprendimai, nuostatai ir įsakymai būtų konkrečiai susiję su vienu iš minėtų departamentų ir nesusiję su subjektais. bendrieji dėsniai ir nesukelia naujų išlaidų iš iždo arba jų sukeliamos naujos išlaidos yra padengiamos tikėtinu sutaupymu pagal Karo arba Karinio jūrų laivyno ministerijos finansinę sąmatą. Tuo pačiu atveju, kai naujos išlaidos negali būti padengtos nurodytomis santaupomis, minėtus nutarimus, reglamentus ir įsakymus teikti aukščiausiam tvirtinimui leidžiama tik nustatyta tvarka pareikalavus skirti atitinkamą paskolą. 97. Dekretai dėl karo teisminių ir karinių jūrų pajėgų teisminių padalinių leidžiami karo ir jūrų laivyno dekretų kodeksų nustatyta tvarka.
Daugiau tema Devintas skyrius apie įstatymus:
- Antrasis skyrius „Dėl Rusijos imperijos įstatymų ir vietos įstatymų kodekso bei viso įstatymų rinkinio paskelbimo tvarkos“
Siūlomas projektas išreiškia Rusijos liberalų (būsimos Kadet partijos dešiniojo sparno) nuomonę. Jo pagrindinis autorius yra garsus teisininkas Sergejus Andrejevičius Muromcevas (1850-1910). Jis buvo pulkininko ir Oriolo dvarininko sūnus, baigė Maskvos universiteto Teisės fakultetą, ėjo jo docento (1875-1877), nepaprastojo (1877-1878) ir eilinio (1878-1884) profesoriaus pareigas, buvo sekretorius. Teisės fakulteto (1880-1884) ir prorektorius (1880-1881). Nuo 1870 m buvo universiteto Teisininkų draugijos narys, 1880-1899 m. pirmininkas, 1878-1892 žurnalo „Teisės biuletenis“ bendraredaktorius, aktyviai spausdino kituose periodiniuose leidiniuose. Jis pasisakė už Didžiųjų reformų tęsimą. 1884 m. Muromcevas buvo atleistas iš universiteto visuomenės švietimo ministro I. D. Deljanovas, nepatenkintas socialinė veikla profesorius. Po to Muromcevas vertėsi teise, taip pat dirbo zemstvo ir miesto tarybos nariu Maskvoje ir Tulos provincijoje bei buvo Maskvos provincijos zemstvo asamblėjos finansinės komisijos pirmininkas. Nuo 1903 m. dalyvavo zemstvo liberalų judėjime, 1905 m. įstojo į Konstitucinę demokratų partiją ir buvo išrinktas į jos Centrinį komitetą, tačiau nepriklausė siaurai jos vadovybei.
1906 m. Muromcevas iš Maskvos buvo išrinktas į Pirmąją Valstybės Dūmą ir kariūnų frakcijos siūlymu tapo jos pirmininku. Jis labai prisidėjo prie jos darbo organizavimo, buvo vienas įsakymo (nuostatų) projekto autorių. Paleidus Dūmą, Muromcevas pasirašė (veik dėl partijos drausmės) Vyborgo kreipimąsi, ragindamas atsisakyti mokėti mokesčius ir priverstinį vykdymą. karo prievolės, už ką jam skirta 3 mėnesių laisvės atėmimo bausmė su balso teisės atėmimu.
Dokumentą, į kurį buvo atkreiptas skaitytojų dėmesys, parašė Muromcevas, dalyvaujant kitam būsimam kadetų partijos veikėjui, privatui docentui. valstybės teisė Maskvos universitetas, žemės savininkas ir žemstvo balsis F.F. Kokoškina (1871-1918). Projektas buvo grindžiamas pagrindiniais kariūnų reikalavimais: parlamento rinkimais visuotine ir lygia rinkimų teise (tačiau pervertinus atstovavimą miestams) ir vyriausybės atsakomybe jam. Taip pat į akis krenta nuosavybės neliečiamumo reguliavimo nebuvimas. Kartu projekte pabrėžiamas imperatoriaus, kaip valstybės vadovo, vaidmuo ir išlaikomos ankstesnių teisės aktų formos ir keletas smulkių nuostatų.
Šis dokumentas turėjo tam tikrą įtaką (daugiausia redakcinę) 1906 m. Pagrindiniams įstatymams, būtent jų 8–9 skyriams. Projektas pateikiamas su santrumpos.
PIRMAS SKIRSNIS. Apie įstatymus.
1. Rusijos imperija valdoma remiantis įstatymais, išleistais šio pagrindinio įstatymo nustatyta tvarka.
3. Kiekvienas įstatymas galioja tik ateičiai, išskyrus atvejį, kai pats įstatymas numato, kad jo galia tęsiasi iki ankstesnio laiko.
4. Visi leidžiami įstatymai neturi prieštarauti šio pagrindinio įstatymo nuostatoms.
5. Įstatymų projektai ateina iš Imperijos valdžios arba iš Valstybės Dūmos ir įgyja įstatymo galią tik gavus Valstybės Dūmos pritarimą ir gavus Imperatoriaus pritarimą, pasirašytą Jo Didenybės savo ranka.
6. Įstatymus viešai paskelbia valdantis Senatas spausdindamas nustatyta tvarka ir jie neįsigalioja iki paskelbimo.
7. Įstatyminiai potvarkiai neskelbtini, jeigu jų paskelbimo tvarka neatitinka šio pagrindinio įstatymo nuostatų arba kai tokie dekretai kokiu nors būdu pažeidžia tikslią šio pagrindinio įstatymo prasmę (4 straipsnis).
8. Teismų nutarimais atsisakoma taikyti įstatyminius dekretus, net ir paskelbtus įstatymų forma, kai tokie nutarimai savo turiniu pažeidžia tikslią šio pagrindinio įstatymo prasmę (4 straipsnis).
12. Imperatoriaus dekretai ir kiti aktai, kurie buvo vykdomi aukščiausios vyriausybės tvarka, yra vykdomi tik valstybės kanclerio arba vieno iš ministrų, kurie patys prisiima atsakomybę už juos, antspaudu.
13. Įstatymų vykdymo būdas, kadangi jis nėra iš anksto nustatytas pačiame įstatyme, gali būti nustatytas imperatoriaus dekretais. Įstatymą papildantys potvarkiai gali būti leidžiami tik tuo atveju, jei jų paskelbimą numato patys įstatymai, kuriuos papildo minėti potvarkiai.
Tokie nutarimai turi būti paskelbti įstatymų nustatyta tvarka (6 ir 7 straipsniai).
14. Valdžios vietos ar asmens įstatymus pažeidžiantis įsakymas niekam neprivalomas...
ANTRAS SKYRIUS. Dėl Rusijos piliečių teisių.
15. Teisių įgijimo ir praradimo sąlygos ir tvarka Rusijos pilietybe nustato įstatymai.
16. Visi Rusijos piliečiai, nepaisant jų gentinės kilmės, tikėjimo ar klasinio statuso skirtumų, atsižvelgiant į jų politinius ir pilietines teises lygūs prieš įstatymą.
17. Visi Rusijos piliečiai gali laisvai praktikuoti savo tikėjimą. Niekas negali būti persekiojamas dėl savo įsitikinimų ar įsitikinimų, nei verčiamas laikytis religinių apeigų; niekam nedraudžiama palikti ar palikti jo išpažįstamą tikėjimą.
19. Niekas negali būti persekiojamas, išskyrus įstatymų nustatyta tvarka.
20. Niekas negali būti sulaikytas kitaip, kaip tik įstatyme nurodytais pagrindais.
21. Bet kuris sulaikytas asmuo miestuose ir kitose gyvenamosiose vietose teismų sistema per 24 valandas, o kitose imperijos dalyse ne vėliau kaip per tris dienas nuo sulaikymo momento turi būti paleistas arba pristatytas teisminėms institucijoms, kurios, nedelsdamos įvertinusios sulaikymo aplinkybes, arba paleidžia suimtąjį , arba nusprendžia su pranešimu dėl tolesnio jo sulaikymo. Nuotoliniam kaimo vietovės, kai atrodo, kad neįmanoma laikytis pirmiau nurodyto termino, jis gali būti pratęstas specialiu įstatymu.
22. Kiekvienas, sužinojęs apie kito asmens suėmimą, turi teisę kreiptis į artimiausią teisėją, kuris, remdamasis tokiu pareiškimu, patikrins, ar yra suėmimo ar jo tęsimo teisinis pagrindas.
23. Niekas negali būti teisiamas kito teismo, išskyrus tą, kuris nusikaltimo padarymo metu turėjo jurisdikciją jo veikai, arba jam gali būti skirta kita bausmė nei ta, kuri nusikaltimo metu jam buvo nustatyta įstatymu.
24. Jokia institucija, išskyrus teisminę, privatiems asmenims negali skirti jokių nuobaudų, nuobaudų ar apribojimų naudotis teisėmis.
25. Be patalpų savininko sutikimo įeiti į ją, taip pat kratą ar poėmį joje leidžiama tik įstatymų nustatytais atvejais ir tvarka.
26. Privatus susirašinėjimas ir kitokia bet kokia korespondencija nėra sulaikoma, neatidaroma ar kitaip neskaitoma; kaip ir teismų sprendimu įstatymų nustatytais atvejais ir tvarka.
27. Kiekvienas turi teisę, nepateikdamas sau paso ar kito asmens tapatybę patvirtinančio dokumento, neperžengdamas bendrųjų įstatymų nustatytų ribų, laisvai pasirinkti ir keisti gyvenamąją vietą ir užsiėmimą, visur įgyti kilnojamąjį ir nekilnojamąjį turtą, laisvai judėti šalies viduje. valstybę ir keliauti už jos sienų.
Įstatymas gali apriboti teisę keliauti į užsienį tik siekiant užkirsti kelią vengimui atlikti karo tarnybą arba nuo teismo ir tyrimo.
28. Kiekvienas turi teisę įstatymų nustatytose ribose reikšti savo mintis žodžiu ir raštu, taip pat jas viešinti ir platinti spaudoje ar kitomis priemonėmis.
29. Jokia cenzūra neleidžiama.
30. Visi Rusijos piliečiai gali laisvai susirinkti kaip ir patalpose, ir po atviru dangumi, taikiai ir be ginklų, neprašant išankstinio leidimo.
Savivaldybių išankstinio informavimo apie būsimus susirinkimus, šių institucijų dalyvavimo susirinkimuose ir privalomo jų uždarymo sąlygas, taip pat susirinkimų po atviru dangumi vietų apribojimus nustato tik įstatymai.
31. Visi Rusijos piliečiai be išankstinio leidimo gali laisvai steigti draugijas ir sąjungas, siekdami neprieštarauti baudžiamiesiems įstatymams.
Sąlygas informuoti institucijas apie įmonių steigimą ir privalomą jų uždarymą baudžiamojo įstatymo pažeidimo atvejais nustato tik įstatymas.
32. Perdavimo apie teises draugijoms ir sąjungoms sąlygos ir tvarka juridinis asmuo nustato įstatymai.
33. Visi Rusijos piliečiai turi teisę kreiptis į valdžios institucijas su prašymais dėl visuomenės ir valstybės poreikių.
34. Užsieniečiai naudojasi Rusijos piliečiams suteiktomis teisėmis, laikantis įstatymų nustatytų apribojimų.
35. Įstatymas gali nustatyti šio Pagrindinio įstatymo 21, 27, 28, 30, 31 straipsnių išimtis asmenims, atliekantiems aktyviąją karo tarnybą, ir sritims, paskelbtoms pagal karo padėtį.
Už karinių operacijų ribų karo padėtis kiekvieną kartą gali būti įvesta tik išleidus specialų įstatymą ne ilgesniam kaip šešių mėnesių laikotarpiui.
TREČIAS SKYRIUS. Valstybės Dūmos įkūrimas.
Pirmas skyrius. Dėl Valstybės Dūmos sudėties ir formavimo tvarkos.
36. Valstybės Dūma sudarytas iš gyventojų investuotų, išrinktų iš gyventojų, šiais rinkimais pakviestų dalyvauti įgyvendinime, pasitikėjimo susirinkimų. įstatymų leidžiamoji valdžia ir aukštesniuose dalykuose valdo vyriausybė.
37. Valstybės Dūma yra padalinta į du rūmus: Zemstvo rūmus ir Liaudies atstovų rūmus.
38. Zemstvo rūmus sudaro valstybės tarybos nariai, kuriuos renka provincijų žemstvo arba regionų susirinkimai ir miestų, kuriuose gyvena daugiau nei 100 000 gyventojų, Dūmos.
39. Iš provincijų ir regionų, kuriuose gyvena iki 1 000 000 gyventojų, renkami du valstybės tarybos nariai, kurių gyventojų skaičius nuo 1 000 000 iki 2 000 000 - trys, nuo 2-3 milijonų - keturi, virš 3 milijonų .-5. Miestams, kuriuose gyvena nuo 100 iki 200 tūkstančių gyventojų, renkamas vienas valstybės tarybos narys; nuo 200 iki 400 tūkstančių - du, nuo 400 tūkstančių iki 1 milijono - trys, virš 1 milijono - keturi...
40. Valstybės tarybos nariai renkami iš asmenų, galinčių būti liaudies atstovais...
41. Valstybės tarybos narių rinkimai vykdomi žemstvos susirinkimuose per pirmąją eilinę sesiją, o miesto Dūmoje – viename iš pirmųjų trijų posėdžių po jų sudėties atnaujinimo; po to, kai išrenkami naujos sudėties valstybės tarybos nariai, ankstesnės sudėties valstybės tarybos narių įgaliojimai nutrūksta...
42. Liaudies atstovų rūmus renka gyventojai visuotiniu, lygiu, tiesioginiu ir uždaru balsavimu.
43. Teisę dalyvauti liaudies atstovų rinkimuose turi kiekvienas Rusijos pilietis vyrai, sulaukę 25 metų, išskyrus: 1) globojamus ar rūpinimus asmenis; 2) asmenys, pripažinti nemokiais skolininkais, išskyrus pripažintus privačiais; 3) asmenys, kurių teisės atimtos teismo nuosprendžiu tokio atėmimo laikotarpiui; 4) asmenys, gydomi labdaros įstaigose; 5) asmenys, atliekantys karinę tarnybą, ir 6) asmenys, einantys valdytojų ir vicegubernatorių, prokuratūros ir policijos pareigūnų pareigas.
46. Kiekvienos sudėties Liaudies atstovų rūmų kadencija yra ketveri metai, skaičiuojant nuo pirmojo rūmų posėdžio po jų išrinkimo atidarymo dienos.
47. Imperatoriaus dekretu Liaudies atstovų rūmai gali būti paleisti ir anksčiau paskirti 1 str. 46-oji ketverių metų kadencija.
48. Liaudies atstovų rinkimai... Imperijos dekretais skiriami vieną sekmadienį visai imperijai. Rinkimų diena turi sekti ne anksčiau kaip po trijų mėnesių ir ne vėliau kaip per šešis mėnesius nuo dekreto paskelbimo. Pirmiau minėtų rūmų paleidimo atveju (47 straipsnis), dekrete dėl panaikinimo taip pat turi būti nustatyta naujų visuotinių rinkimų diena, laikantis pirmiau minėtų terminų.
50. Valstybės iždo lėšomis rūmams specialiojo įstatymo nustatytose ribose paskirti užimti pastatai ir aplinkiniai plotai pagal nuosavybės teisę išimtinai disponuoja patys rūmai.
Antras skyrius. Apie Valstybės Dūmos narius.
55. Valstybės tarnautojams, išrinktiems Valstybės Dūmos nariais, stoti į ją ir dalyvauti jos posėdžiuose nereikia viršininkų leidimo.
56. Valstybės Dūmos nariams negali būti suteikiami laipsniai, ordinai ar teismų titulai, taip pat nuoma ar kitoks turtinis suteikimas.
57. Valstybės Dūmos nariai netenka savo rango, jeigu, nebūdami valstybės tarnyboje, eina pareigas, kurios yra susijusios su pareigomis arba gauna bet kokį atlyginimą iš iždo, arba jeigu jau dirbdami valstybės tarnyboje yra skiriamas į aukštesnes pareigas pagal klasę arba siejamas su didesnio atlyginimo gavimu iš iždo.
Šio straipsnio taisyklė netaikoma Valstybės Dūmos nario paskyrimo ministru atveju.
59. Išskyrus mirties atvejus ir atvejus, numatytus 20 str. 52, 53 ir 57 straipsniais, Valstybės Dūmos nariai taip pat laikomi išėjusiais į pensiją, kai susidaro sąlygos, trukdančios rinkimams (40, 43 ir 45 straipsniai).
60. Valstybės Dūmos narys savo sprendimuose ir sprendimuose negali būti saistomas savo rinkėjų įsakymų ar nurodymų.
62. Už Valstybės Dūmos ribų jos nariai nėra traukiami baudžiamojon atsakomybėn ir nėra atsakingi už balsavimą, atiduotą einant Valstybės Dūmos nario pareigas, arba už sprendimus, pareikštus einant šias pareigas.
63. Valstybės Dūmos posėdžių metu jos nariai be išankstinio subjekto kolegijos leidimo negali būti patraukti baudžiamojon atsakomybėn ir teisiami, taip pat negali būti baudžiami. namų areštas arba paėmimas į areštinę, įtariant nusikalstamos veikos padarymą, arba asmens sulaikymas dėl nemokumo, arba šaukiamas į teismą ar kitą vietą kaip liudytojas ar žinantis asmuo. Tai netaikoma tik tuo atveju, kai Valstybės Dūmos narys yra pagautas darantis nusikalstamą veiką arba iš karto po jos padarymo (statuto 257 str. 1 p., teismas), arba kai per 24 val. nuo nusikalstamos veikos požymių paaiškėjimo. 250 str. kampe, teismas.) Valstybės Dūmos nariui kils įtarimas ir pagrindas imtis prieš jį priemonių, siekiant nuslopinti vengimo nuo tyrimo būdus (257 str. kampinis teismas.). Bet net ir šiais atvejais apie tai, kas atsitiko, reikia nedelsiant informuoti atitinkamus Valstybės Dūmos rūmus, o rūmai, kuriems priklauso sulaikytas Valstybės Dūmos narys, turi patvirtinti arba, priešingai, panaikinti suėmimo tvarką. .
Baudžiamoji byla Valstybės Dūmos nario atžvilgiu, kilusi iki posėdžio pradžios, taip pat bet koks jo laisvės atėmimas, yra pertraukiamas visam posėdžio laikui, jei to reikalauja atitinkami rūmai.
64. Valstybės Dūmos nariai gauna įstatymų nustatyto dydžio atlyginimą. Atsisakymas mokėti atlyginimą nepriimtinas.
Trečias skyrius. Apie Valstybės Dūmos posėdžius.
65. Abiejų rūmų posėdžiai (sesijos) atidaromi, pertraukiami ir uždaromi vienu metu.
66. Valstybės Dūmos posėdžiai šaukiami ir baigiami imperijos įsakymu.
67. Valstybės Dūmos posėdžiai šaukiami kasmet trečiąjį spalio pirmadienį, nebent tais metais būtų matomas poreikis rūmus sušaukti anksčiau.
Anksti paleidus Liaudies atstovų rūmus (47 straipsnis), Valstybės Dūmos posėdis šaukiamas ne vėliau kaip per du mėnesius nuo rinkimų termino pabaigos.
71. Asamblėjos sesijos negali trukti be abiejų rūmų sutikimo dekreto; tokios pertraukos negali trukti ilgiau nei vieną mėnesį.
Rūmai negali nuspręsti atidėti bylos nagrinėjimo ilgiau nei dešimčiai dienų, jei ministrai tam prieštarauja.
Pamokų nutraukimas dėl sekmadienių, švenčių ir kitų neviešų dienų laikymosi nelaikomas susirinkimo pertrauka.
Ketvirtas skyrius. Dėl Valstybės Dūmos vidaus struktūros ir tvarkos.
76. Abiejų rūmų posėdžiai vyksta viešai; tačiau posėdžio pirmininko ar dešimties dalyvaujančių narių siūlymu posėdis paskelbiamas slaptu, po to rūmai informuojami apie priežastis, dėl kurių reikalaujama slaptai tęsti susirinkimą, dėl kurio kolegija priima sprendimą.
78. Rūmų sprendimai priimami paprasta balsų dauguma, išskyrus 95 ir 96 straipsniuose numatytus atvejus. Kad sprendimas galiotų, balsavime turi dalyvauti ne mažiau kaip pusė teisėto rūmų narių skaičiaus...
79. Ministrai, net ir nebūdami rūmų nariais, pagal savo pareigas turi teisę dalyvauti visuose rūmų posėdžiuose ir dalyvauti svarstant visus rūmų svarstomus klausimus.
80. Aukščiausia valdžia rūmams priklausančių pastatų viduje ir jų apylinkėse (50 straipsnis) priklauso dalykinių rūmų pirmininkams arba, jei abu rūmai yra toje pačioje teritorijoje, vienam iš rūmų pirmininkų. pirmininkai paeiliui per kiekvieno posėdžio laiką. Tuo tikslu pirmininkai turi specialią reikiamo skaičiaus sargą, kuri yra išimtinai pavaldi jiems.
Penktas skyrius. Apie departamento dalykus ir Valstybės Dūmos valdžios erdvę.
82. Įstatymų projektai, prieš pateikiant juos imperatoriaus nuožiūrai (84 straipsnis), siūlomi svarstyti abiem Valstybės Dūmos rūmams (5 straipsnis).
83. Minėti projektai yra siūlomi Valstybės Dūmai, įvedant juos į vieną iš rūmų ministrų, imperatoriaus vardu, arba kyla iš rūmų, kurių viduryje arba iš rūmų ne mažiau kaip 30 rūmų siūlymu. liaudies atstovų arba 15 narių Zemstvo rūmuose. Tokios formos projektas, koks jis priimtas vienoje iš rūmų, perkeliamas į kitą. Jei tai siūloma naujausius pakeitimus jis grąžinamas į kamerą, kurioje jis iš pradžių buvo aptartas.
84. Abiejų rūmų patvirtintus projektus valstybės kancleris pateikia imperatoriui, kuris turi jų pritarimą.
85. Įstatymų projektai, kuriuos atmetė vienas iš Valstybės Dūmos rūmų arba Imperatorius, negali būti siūlomi dar kartą per tą patį Valstybės Dūmos posėdį.
86. Valstybės sutartys, taika ir prekyba, taip pat visos tos, kurios yra susijusios su įsipareigojimų valstybės iždui nustatymu, su valstybės teritorijos ribų keitimu arba kurių įgyvendinimas reikalauja pakeisti ar papildyti galiojančius įstatymus. neįsigalioja tol, kol juos įstatymu nepatvirtina Valstybės Dūma (82–84 straipsniai).
87. Valstybinė registracija specialiu įstatymu nustatyta ne ilgiau kaip metams. Bet sumą, išleidžiamą iš valstybės iždo asmeniniam imperatoriaus disponavimui ir imperatoriškojo teismo išlaikymui, kiekvieno valdymo pradžioje nustato Valstybės Dūma ir jo metu be imperatoriaus sutikimo negalima keisti.
88. Valstybinio paveikslo projektas siūlomas Liaudies atstovų rūmams, iš kurių, patvirtinus, perduodamas Zemstvo rūmams. Abiejų rūmų patvirtintas tapybos projektas pristatomas imperatoriui (84 straipsnis).
89. Mokesčių, mokesčių, rinkliavų ir kitų rinkliavų nustatymas, valstybės paskolos, valstybės garantijų priėmimas, valstybių steigimas, valstybinių pastatų leidimas, asmens atidavimas valstybės nuosavybė arba pajamų, nepriemokų ir valstybinių netesybų pridėjimas ir apskritai visų rūšių valstybės pajamų ir išlaidų nustatymas, jei to nenumato valstybės teisės aktai, negali būti kitaip, kaip tik išleidžiant tam specialų įstatymą.
90. Visos ataskaitos apie valstybinio sąrašo įgyvendinimą siūlomos Valstybės Dūmos rūmams svarstyti ir tvirtinti.
92. Valstybės Dūmos posėdžių metu jos nariai turi teisę teirautis tiek atskiriems ministrams, tiek visai Ministrų Tarybai Vyriausybės ar atskirų Vyriausybės įstaigų ir pareigūnų veiklos klausimais. Paaiškinimus dėl tokių prašymų ministrai pateikia asmeniškai atitinkamiems rūmams viename iš jų posėdžių ne vėliau kaip per rūmų nustatytą laikotarpį.
93. Kiekvienas rūmas turi teisę visur atlikti tyrimus per savo iš savo tarpo renkamas komisijas.
94. Įstaiga apie Imperatoriškoji šeima... negali būti peržiūrimi įstatymai, išskyrus imperatoriaus įsakymą.
Šeštas skyrius. Specialios taisyklės.
95. Jeigu vieno iš rūmų priimtą įstatymo projektą atmeta kiti arba grąžinus projektą jį iš pradžių svarsčiusiems rūmams su kitų rūmų pakeitimais ir iš naujo apsvarsčius tokį įstatymo projektą. abiejuose rūmuose nėra susitarimo tarp abiejų rūmų daugumos sprendimų, tuomet kiekvienas rūmas turi teisę nuspręsti, ar teikti projektą svarstyti visuotiniame Valstybės Dūmos susirinkime. Toks sprendimas laikomas galiojančiu, jeigu už jį suteikiama ne mažiau kaip du trečdaliai teisėto balsų skaičiaus.
96. Sprendimo sušaukti Valstybės Dūmos visuotinį susirinkimą vykdymas sustabdomas, kol bus atnaujinti liaudies atstovų įgaliojimai. Po to, per tris mėnesius nuo rūmų posėdžių pradžios, Valstybės Dūmos visuotinio susirinkimo sušaukimo klausimas antrą kartą svarstomas jį inicijavusiuose rūmuose. Jeigu rūmai patvirtina ankstesnį sprendimą dviejų trečdalių teisėto balsų skaičiaus dauguma, įstatymo projektas pateikiamas svarstyti Valstybės Dūmos visuotiniame susirinkime.<…>Valstybės Dūmos visuotinio susirinkimo sprendimai priimami paprasta balsų dauguma ir laikomi lygiaverčiais vienbalsiai abiejų rūmų daugumos sprendimui.
97. Jeigu valstybinio sąrašo svarstymo metu iškyla nesutarimas dėl abiejų rūmų sprendimų ir, antraeiliai išnagrinėjus nesutarimą sukėlusį klausimą, nepasiekiamas susitarimas dėl daugumos rūmų sprendimų, 2014 m. ginčytini klausimai pateikiami svarstyti visuotiniame Valstybės Dūmos susirinkime, nelaukiant liaudies atstovų įgaliojimų atnaujinimo ir be šių rūmų nutarimų...
KETVIRTAS SKYRIUS. Apie ministrus.
98. Valstybės kancleris ir jo vardu kiti ministrai skiriami imperatoriaus dekretais.
Tais pačiais potvarkiais paskirti asmenys atleidžiami iš pareigų.
99. Ministrų posėdžiams pirmininkauja Valstybės kancleris; valstybės kanclerio vardas dera su vienos iš ministerijų valdymu.
100. Kiekvienas ministras individualiai atsako: 1.) už savo asmeninius veiksmus ar įsakymus; 2) už jam pavaldžių institucijų veiksmus ir įsakymus, remiantis jo nurodymais; 3) už jo pasirašytus dekretus ir kitus imperatoriaus aktus.
101. Valstybės kancleris ir kiti ministrai yra kolektyviai atsakingi Valstybės Dūmos rūmams už bendra pažanga valdo vyriausybė.
102. Už įstatymų ar piliečių teisių pažeidimus, padarytus einant pareigas, ministrai traukiami civilinė ir baudžiamoji atsakomybė.
Už tyčinius šio pagrindinio įstatymo nuostatų pažeidimus ir didelės žalos valstybės interesams padarymą per viršijimu, neveikimu ar piktnaudžiavimu valdžia ministrai gali būti patraukti atsakingi kiekvieni Valstybės Dūmos rūmai, o bylą nagrinėja visuotinis susirinkimas. vyriausybės Senato pirmasis ir kasacinis skyrius.
103. Nuteistojo ministro malonė gali būti atleista tik rūmų, kurios sprendimu jis buvo teisiamas, prašymu.
PENKTAS SKYRIUS. Apie vietos savivaldos pagrindus.
104. Regionai, provincijos, rajonai ir valsčiai ar juos atitinkantys padaliniai sudaro savivaldos sąjungas, vadinamas zemstvos. Miestai formuoja savivaldos bendruomenes.
106. Žemųjų sąjungų vietos savivalda grindžiama visuotiniu, lygiu, tiesioginiu ir uždaru balsavimu. Kiekvienas asmuo, turintis teisę dalyvauti Liaudies atstovų rūmų rinkimuose, turi tokią pat teisę dalyvauti savivaldos rinkimuose, jeigu jis tam tikroje vietoje – apskrityje ar mieste – gyveno ne mažiau kaip vienerius metus arba mokėjo vietinę žemstvą ar miestą. mokesčiai per tą patį laikotarpį . Aukštesniųjų savivaldos sąjungų asamblėjos gali būti renkamos žemesnių savivaldos sąjungų susirinkimuose.
ŠEŠTAS SKYRIUS. Apie teismų sistemą.
109. Vietoms ir asmenims, vykdantiems valstybinę (administracinę) valdžią, teisminė valdžia negali būti suteikta.
110. Teismų sprendimai negali būti pavaldūs jokiai kitai institucijai, išskyrus teisminę.
111. Teisėjai prieš savo valią negali būti atleisti, perkelti ar nušalinti nuo pareigų, išskyrus kompetentingo teismo sprendimu ir įstatymų nustatytais pagrindais.
112. Baudžiamojo proceso, kuriame dalyvauja prisiekusieji, bendrosios tvarkos išimtys, atsižvelgiant į nusikaltimo rūšį, neleidžiamos, išskyrus šio įstatymo 102 straipsnyje numatytą atvejį. Pareigūnams už įstatymų ir piliečių teisių pažeidimus, padarytus atliekant tarnybines pareigas, taikoma teisminė civilinė ir baudžiamoji atsakomybė bendrais su kitais piliečiais; Norint patraukti pareigūnus į teismą, nereikia nei išvados, nei išankstinio vadovų sutikimo.
113. Niekas nėra pašalintas iš prisiekusiųjų sąrašo dėl jų turtinės ar socialinės padėties.
Rinkimų įstatymas.
Konstituciniai projektai Rusijoje XVIII – XX amžiaus pradžioje. M, 2010 m
Nacionalinė istorija(iki 1917 m.) Dvorničenka Andrejus Jurjevičius
§ 6. Autokratija 1905–1907 metų revoliucijos išvakarėse.
Liberalios reformos 1860–1870 m. Kaip žinoma, jie nepaveikė imperijos viešojo administravimo sistemos pagrindų. Iki XX amžiaus pradžios. Rusija išliko neribota monarchija. Nikolajaus I patvirtinto ir iki 1906 metų galiojusio Pagrindinių valstybės įstatymų kodekso 1 straipsnyje buvo teigiama: „Visos Rusijos imperatorius yra autokratinis ir neribotas monarchas. Pats Dievas įsako paklusti savo aukščiausiajai valdžiai ne tik iš baimės, bet ir per sąžinę“.
Žinoma, autokratija XIX–XX amžių sandūroje. daugeliu atžvilgių gerokai skyrėsi, pavyzdžiui, nuo XVIII amžiaus pirmosios pusės autokratijos. Galios išlaisvinimo iš „tironijos priemaišų“ procesas, prasidėjęs, kaip minėta, dar Kotrynos eroje, nuėjo gana toli. Art. Pagrindinių įstatymų kodekso 47 straipsnyje konkrečiai pabrėžta: „Rusijos imperija valdoma tvirtais pozityvių įstatymų, chartijų ir institucijų, kylančių iš autokratinės valdžios, pagrindų“. Šio straipsnio buvimas tarsi įpareigojo monarchus vykdyti valstybės reikalus ne savavališkai, o pagal įstatymus, kuriuos autokratai galėjo išleisti, pakeisti ir panaikinti savo nuožiūra. Praktikoje aukščiausios valdžios turėtojai, priimdami tam tikrus sprendimus, ne visada atsižvelgdavo į galiojančias teisės normas. Tačiau net ir paprasčiausiai pareiškus str. 47 taip pat niekada nepasirodė.
Valdydamas imperiją, caras rėmėsi plačiu biurokratiniu aparatu. Per visą XIX a. iš viso pradžios įvairaus rango pareigūnų išaugo maždaug 7 kartus ir sudarė apie 385 tūkst. žmonių. Iš viso (tai yra kartu su dvasininkais) valdymo aparate dirbo apie 500 tūkst. žmonių, o tai tuo metu buvo reikšmingas skaičius, nors ir jokiu būdu ne unikalus, jei lygintume situaciją Rusijoje su situacija. kitose šalyse. Taigi, pavyzdžiui, Prancūzijoje, kurios gyventojų skaičius (net kartu su jos kolonijų skaičiumi) buvo žymiai mažesnis nei Rusijos imperijos gyventojų, valstybės aparate tarnavo 468 tūkst.
Socialinė carinės biurokratijos išvaizda amžių sandūroje atspindėjo tuometines realijas. Rusijos gyvenimas. Paveldimų didikų pagal kilmę dalis bendroje biurokratų masėje nuolat mažėjo. Iki 1897 m. jie užėmė tik 30,7 % visų klasės pareigų. Tačiau aukščiausiuose biurokratinių laiptų lygiuose padėtis buvo kitokia. Čia daugiau nei 2/3 visų postų tais pačiais 1897 m. užėmė paveldimi bajorai.
Tačiau net ir Rusijos biurokratinis elitas vis mažiau buvo susietas su vietine žemės nuosavybe. 1901 m. 70% rangų lentelės I–IV klasių valdininkų arba visai neturėjo žemės, arba turėjo mažiau nei 100 dessiatinų valdų. Progresuojanti komplikacija viešasis gyvenimas pradėjo profesionalizacijos procesą valdymo veikla ir reikalingas patrauklumas viešoji tarnyba asmenys, kurie gavo specialus mokymas, tokiais kiekiais, kurių vietos bajorija negalėjo duoti. Imperijos administravimas vis labiau telkėsi profesionalių valdininkų rankose, kurių pagrindinis (ir dažniausiai vienintelis) pajamų šaltinis buvo atlyginimas. Jie rašė apie biurokratijos visagalybę, apie jos faktinį karūnos prerogatyvų pasisavinimą XX amžiaus pradžioje. daug. Taigi vienas ryškiausių konservatyvios-monarchistinės Rusijos žurnalistikos krypties atstovų (buvęs „Narodnaja Volja“ narys) L. A. Tikhomirovas skundėsi, kad „biurokratija iš tikrųjų linkusi išsivaduoti iš aukščiausios valdžios ir net pajungti ją sau“. Buvo gerai žinomi tokio pobūdžio sprendimai. Vis sudėtingėjantys valstybės uždaviniai privertė aukščiausios valdžios turėtoją, priimant tam tikrus sprendimus, vis labiau atsižvelgti į profesionalių pareigūnų, dirbusių atitinkamose biurokratinėse struktūrose, nuomonę.
Autokratijos politinis kursas susiformavo aršioje įvairių teismų-biurokratinių grupuočių kovoje. Rusijoje iki 1905 m. nebuvo vyriausybės (juridine prasme), tai yra, nebuvo aukštesnės kolegijos. vykdomoji institucija skirtas tiesiogiai valdyti šalį. Valstybės aparato centrinių padalinių – ministerijų – vadovai veikė visiškai savarankiškai, skirdami vieni kitiems mažai dėmesio ir paklusdami tik karališkiems nurodymams Ministrų nevienijo bendra politinė programa. Dėl to žinybinis susiskaldymas pasiekė reikšmingą mastą, o tai neigiamai paveikė valstybės mašinos funkcionavimą. Tačiau visuomenei, jos subjektams konfliktai tarp atskirų šios mašinos grandžių gali, priešingai, turėti gerų pasekmių. Kaip buvo pastebėta dar XIX amžiaus viduryje. Vienas įžvalgus stebėtojas: „mūsų valdovų autokratijos sąlygomis jų atskyrimas dažnai yra vienintelė [gyventojų] apsauga nuo [valdžios] priespaudos, suteikianti [peticijos pateikėjui] galimybę palikti vieną vyriausybę saugoma kitos. .
1905–1907 metų revoliucijos išvakarėse šalyje susiklosčiusią padėties krizę vienu ar kitu laipsniu suvokė daugelis valdančiųjų sluoksnių atstovų. Tačiau klausimas, kaip užkirsti kelią revoliuciniam sprogimui, buvo aštrių nesutarimų objektas. Kai kurie aukštosios biurokratijos atstovai išeitį matė „vainikuodami“ 1860–1870 reformų kūrimą. svarstomas atstovaujamoji institucija, vykdant daugybę kitų reformų, skirtų esamai sistemai modernizuoti, ir šiuo pagrindu susitarus su nuosaikiais liberalios opozicijos elementais. Tačiau konservatyviausi sluoksniai viršuje priešinosi tokio pobūdžio nuolaidoms, manydami, kad siekiant užkirsti kelią revoliucijai, būtina ryžtingai slopinti bet kokius „žaidimus su konstitucija“. Šios pažiūros, kurių šaltinis, be kita ko, buvo suvokiamas viršūnių silpnumas Rusijos liberalizmas, jo nesugebėjimas kontroliuoti žmonių elgesio, buvo artimi Nikolajui II, kuris į sostą įžengė 1894 m. po Aleksandro III mirties.
Naujasis imperatorius, giliai ir nuoširdžiai religingas žmogus, savo moraline ir religine pareiga laikė visapusiškai ginti iš protėvių paveldėtą valdžią. Nikolajaus II pažiūros visiškai atitiko jo tėvo valdymo pradžioje skelbtą „liaudies autokratijos“ sampratą, kurią taip savo atsiminimuose apibūdino Teismo ministerijos biuro direktorius A. A. Mosolovas: „ Caras myli žmones... Jis nori žmonėms gero. Šiam troškimui įgyvendinti jis turi beveik neribotas galimybes.. kurios gali sutrukdyti jo geriems darbams. Jums tereikia vienos sąlygos – tiksliai žinoti, ko žmonėms reikia. O pavaldiniai myli savo valdovą: jis yra visų palaiminimų ir vilčių šaltinis.
Biurokratija, įskaitant ministrus, yra viena iš kliūčių, skiriančių suvereną nuo žmonių. Biurokratija – tai kasta, turinti savų interesų, kurie ne visada sutampa su šalies ir jos suvereno interesais...
Dar viena kliūtis – vadinamoji inteligentija – žmonės, kurie nepasiekė valdžios, bet laukia, kol ją paims. Šios kategorijos žmonėms tiesioginis rezultatas yra revoliucija.
Mediastinum – tai biurokratija ir inteligentija, kitaip tariant, žmonės, kurie pasiekė savo tikslus ir siekė juos pakeisti... Šios dvi jėgos aplink karalių pastatė tikrą sieną, tikrą kalėjimą. Ši siena neleido imperatoriui tiesiogiai kreiptis į savo žmones, pasakyti jiems, kaip lygiaverčiams, kaip stipriai juos myli. Ta pati siena neleido valdovo nuoširdiems ištikimiems pavaldiniams pasakyti karaliui, kiek yra tokių paprastų, dėkingų ir prie jo prisirišusių žmonių.
Nikolajus II išpažino šią idėją iki tol Paskutinės dienos jo valdymo. Autokratijoje jis matė tokią valdymo formą, kuri galėtų geriausiai užtikrinti savo pavaldinių gerovę ir kuri geriausiai atitiktų plačių gyventojų sluoksnių jausmus. „Valstietis nesupras konstitucijos, – kartą pastebėjo Nikolajus II, – bet supras tik vieną dalyką, kad caro rankos buvo surištos, ir tada – sveikinu jus, ponai.
1905–1907 metų revoliucijos išvakarėse. Ypatingą nerimą kaime susiklosčiusi padėtis sukėlė valdančiųjų sluoksniuose. Didėjantis „laisvųjų kaimo gyventojų“ nepasitenkinimas savo padėtimi, žemas didžiosios dalies ūkių mokumas, o tai neigiamai paveikė valstybę. Viešieji finansai- visa tai bent jau rodė poreikį rimtai pakoreguoti autokratijos politiką valstiečių atžvilgiu. 90-ųjų antroje pusėje. buvo imtasi tam tikrų priemonių siekiant palengvinti „žemės trūkumo“ kenčiančių valstiečių persikėlimą. Europos Rusija už Uralą. 1895 metų sausio 1 dieną įsigaliojo naujos pasų taisyklės, pagal kurias valstiečiams buvo suteikta galimybė laisviau judėti visoje imperijoje. 1902 m. pradžioje, pirmininkaujant Sy. Witte sudarė specialų susirinkimą žemės ūkio pramonės poreikiams. Pradėta ieškoti valstiečių problemos sprendimo receptų, pasikliaudama tuo pat metu sukurtų vietos žemės ūkio komitetų (gubernijos ir valsčiaus) pagalba. Ypatingas susirinkimas egzistavo apie trejus metus ir buvo likviduotas 1905 m. pradžioje, jau per revoliuciją, savo darbo nebaigęs. Tačiau Konferencija vis tiek sugebėjo aiškiai pareikšti būtinybę radikaliai peržiūrėti autokratijos politiką valstiečių atžvilgiu, ypač pasisakant už priemonių, skirtų laipsniškam bendruomenės panaikinimui ir individualios valstiečių nuosavybės primetimui. žemė. Atitinkamose ypatingojo susirinkimo rekomendacijose, taigi, iš esmės buvo numatytos pagrindinės Stolypino agrarinės reformos nuostatos. Valstiečių problema buvo svarstoma 1905–1907 metų revoliucijos išvakarėse. ne tik Specialiajame žemės ūkio pramonės poreikių posėdyje. Lygiagrečiai prie Vidaus reikalų ministerijos veikė Redakcinė komisija, taip pat suformuota 1902 m. Priešingai nei Ypatingajame posėdyje, komisija (darbą baigė 1903 m. rudenį) pasisakė tik dėl kai kurių tradicinės valdžios politikos koregavimo kaimo atžvilgiu, ypač atsižvelgdama į būtiną išsaugojimą. esamas formasžemės valdos.
Taigi iki 1905 m. įvairios valdančiųjų sluoksnių grupės nesugebėjo sukurti bendro požiūrio į valstiečių klausimo sprendimą. Vieno ar kito agrarinės reformos varianto pasirinkimas liko ateities reikalas. Autokratija beviltiškai vėlavo išspręsti aktualias Rusijos kaimo problemas.
Amžių sandūroje pamažu stiprėjantis darbininkų judėjimas kėlė rimtą nerimą ir viršūnėse. Valdžios bandymai jį „neutralizuoti“ lėmė vadinamojo policijos socializmo politiką, siejamą su Maskvos saugumo departamento vadovo S. V. Zubatovo vardu. Pripažindami darbuotojų kovą tobulinti savo ekonominė situacija iš esmės natūralus reiškinys, Zubatovas tik siekė, kad revoliucinės partijos juo nesinaudotų vyriausybei pulti. Šiuo atžvilgiu jis pasisakė už darbuotojų organizacijų, galinčių ginti gamyklos žmonių interesus ir būti policijos kontroliuojamas, kūrimą. Valdžia ir policija, Zubatovo nuomone, taip pat turėtų pasirūpinti darbuotojų poreikiais, nenuolaidžiaujant verslininkams, kad atimtų iš revoliucionierių galimybę „išnaudoti nedidelius esamos teisinės tvarkos trūkumus savo naudai“.
Pasinaudojęs Maskvos generalgubernatoriaus didžiojo kunigaikščio Sergejaus Aleksandrovičiaus, o vėliau ir vidaus reikalų ministro V. K. Plehvės globa, Zubatovas ėmėsi aktyvių pastangų įgyvendinti savo planus. 1901 m. Maskvoje, prižiūrint policijai, „Darbininkų savitarpio pagalbos draugija m. mechaninė gamyba“ Ta pati „Zubatovo“ organizacija buvo „Nepriklausoma žydų partija“, veikusi Minske, Vilniuje ir Odesoje.
Tačiau „policijos socializmo“ politika laukiamų rezultatų nedavė. Per visuotinį streiką Rusijos pietuose 1903 m. nebuvo įmanoma apriboti darbininkų veiksmų tik ekonominės kovos rėmais. Kita vertus, Zubatovo veikla sukėlė didelį susierzinimą verslo sluoksniuose, kurių atstovai piktinosi policijos bandymais išpešti iš jų tam tikras nuolaidas darbuotojams. Galų gale Zubatovas, kuris taip pat buvo įtrauktas į nesėkmingą S. Yu pradėtą intrigą prieš V. K. Plehvę, 1903 m. buvo atleistas ir ištremtas į Vladimirą.
Taigi valdžia nesugebėjo užkirsti kelio revoliucinių nuotaikų augimui tarp darbininkų. Įstatymai dėl draudimo nuo nelaimingų atsitikimų ir gamyklų meistrų, priimti 1903 m. kaip nuolaida jų reikalavimams, šiuo atžvilgiu nieko nepakeitė. Padėtis šalyje kaista. 1904 m. prasidėjęs Rusijos ir Japonijos karas iš pradžių sukėlė tam tikrą ištikimų jausmų antplūdį, bet galiausiai tik prisidėjo prie valdžios diskreditavimo.
Tokiomis sąlygomis P. D. Svjatopolkas-Mirskis, 1904 metų liepos 15 dieną socialistų revoliucionierių nužudytą Plehvę pakeitęs vidaus reikalų ministru, bandė rasti bendrą kalbą su nuosaikiuoju liberalios opozicijos sparnu. Jis sugrąžino iš tremties paniekintus zemstvos gyventojus, sušvelnino cenzūrą ir pan. Naujasis ministras pareiškė pasitikintis „visuomene“, o tai spaudai suteikė pagrindo kalbėti apie „pasitikėjimo eros“ atėjimą. 1904 m. lapkritį Svyatopolk-Mirsky pateikė Nikolajui II pranešimą, kuriame jis rekomendavo atlikti keletą liberalių reformų. Vidaus reikalų ministro programoje svarbiausias punktas buvo siūlymas į teisėkūros veiklą įtraukti išrinktus gyventojų atstovus. Tačiau Svyatopolk-Mirsky planams pasipriešino konservatyvūs aukšti asmenys, kuriuos galiausiai palaikė Nikolajus II. Asmeniniame dekrete, kurį pasirašė caras (1904 m. gruodžio 12 d.), po diskusijos Svjatopolko-Mirskio programos valdančiuose sluoksniuose, apie bet kokį išrinktų gyventojų atstovų dalyvavimą įstatymų leidyboje nebuvo kalbama. Dekrete buvo pažadėtas laipsniškas valstiečių teisių sulyginimas su kitomis luomomis, žemstvo ir teisinių institucijų kompetencijos išplėtimas, schizmatikos įstatymų peržiūrėjimas ir kt. Tačiau valdžia pavėlavo su šiomis nuolaidomis. 1904 m. gruodžio 12 d. potvarkis įtakos neturėjo tolimesnis vystymasįvykių – nepraėjus nė mėnesiui nuo jo pasirodymo Rusijoje kilo revoliucija.
Iš knygos Istorija. Rusijos istorija. 11 klasė. Pažengęs lygis. 1 dalis autorius Volobujevas Olegas Vladimirovičius§ 6. 1905 m.: autokratija po revoliucijos puolimo Prasidėjo sušaudymo būrys. 1905 m. sausio 9 d. įvykiai, įėję į istoriją kaip kruvinas sekmadienis, pažymėjo pirmojo Rusijos revoliucija. Prieš juos buvo surengtas streikas Sankt Peterburgo įmonėse, kurį sukėlė atleidimas
Iš knygos Istorija. Rusijos istorija. 11 klasė. Pažengęs lygis. 1 dalis autorius Volobujevas Olegas Vladimirovičius§ 8. Politinės partijos 1905 m. revoliucijoje – 1907 m. socialistai revoliucionieriai. Iki pirmosios Rusijos revoliucijos pradžios populiariausia populistų partija buvo Socialistų revoliucijos partija. Jų tikslas buvo „sudaryti revoliuciją mūsų raidoje
Iš knygos Rusijos istorija. XX – XXI pradžios amžiaus. 9 klasė autorius Volobujevas Olegas Vladimirovičius§ 5. 1905 m.: REVOLIUCIJA IR AUTOKRATIJA „KRAUJINGAS SEKMADIENIS“. Pirmosios Rusijos revoliucijos pradžia buvo 1905 m. sausio 9 d. įvykiai, kurie į istoriją įėjo pavadinimu „Kruvinasis sekmadienis“. Prieš juos buvo surengtas streikas Sankt Peterburgo įmonėse, kurį sukėlė atleidimas
Iš knygos Stalinas. Sušalęs sostas autorius Aleksandras BuškovasĮ bolševikinių Užkaukazės organizacijų istoriją pirmosios Rusijos revoliucijos metu (1905–1907) draugas Stalinas 1904 m. vasario mėn., pabėgęs iš tremties (Sibiro), grįžo į Tiflisą ir tapo Užkaukazės bolševikinių organizacijų vadovu, organizavo ir vadovavo.
Iš knygos Rusija. Krymas. Istorija. autorius Starikovas Nikolajus Viktorovičius7 skyrius Krymas pirmojoje Rusijos revoliucijoje. 1905-1907 Mūsų britų „partneriai“ turi nuostabų posakį: „Kam loti, jei turi šunį“. Kalbant apie politiką, tai reiškia kitų valstybių panaudojimą savo tikslams. Kurstykite, priverskite kovoti
Iš knygos „Rusijos istorija nuo seniausių laikų iki XX amžiaus pradžios“. autorius Frojanovas Igoris JakovlevičiusAutokratija prieš 1905–1907 m. revoliuciją XIX amžiaus 60–70-ųjų liberalų reformos. nepaveikė imperijos viešojo administravimo sistemos pagrindų. Iki XX amžiaus pradžios. Rusija išliko neribota monarchija. Imperatorius savo rankose sutelkė įstatymų leidžiamąją valdžią,
Iš knygos Rusijos istorija [studentams technikos universitetai] autorius Šubinas Aleksandras Vladlenovičius§ 1. 1905–1907 M. REVOLIUCIJA. Revoliucijos pradžia. 1904 metų liepos 15 dieną socialistų revoliucionieriai nužudė vidaus reikalų ministrą V.K. Naujasis ministras P. D. Svjatopolkas-Mirskis mieliau laikėsi liberalesnės politikos. Jis parengė reformos projektą, kuris apėmė parlamento sukūrimą.
Iš knygos Rusijos istorija autorius Munchajevas Šamilis Magomedovičius Iš knygos Baltarusijos istorija autorius Dovnaras-Zapolskis Mitrofanas Viktorovičius§ 8. Darbo judėjimas 1905 m. revoliucijos išvakarėse. Taigi iki devynių šimtų metų pradžios Baltarusijos revoliucinis judėjimas buvo plačiai išplėtotas, jam pavyko įveikti jame iškeltas priešiškas tendencijas. iš vidaus ir tie, kuriuos iškėlė išorinės jėgos.
Iš knygos Vidaus istorija: paskaitų užrašai autorius Kulagina Galina Michailovna14.4. 1905–1907 revoliucija Pirmoji Rusijos revoliucija 1905–1907 m. kilo dėl nacionalinės krizės, kuri tapo didelio masto, gili ir aštri. Paaiškėjo, kad kapitalistinės industrializacijos socialiniai kaštai buvo labai dideli
Iš knygos „Nacionalinė istorija“ (iki 1917 m.) autorius Dvorničenka Andrejus Jurjevičius§ 5. Darbininkų ir valstiečių judėjimas 1905–1907 metų revoliucijos išvakarėse. Radikalios politinės organizacijos Nuo pat naujojo šimtmečio pradžios šalyje ryškėjo bręstančios revoliucinės krizės simptomai. Pasklido nepasitenkinimas esama tvarka
Iš knygos Gruzijos istorija (nuo seniausių laikų iki šių dienų) pateikė Vachnadze MerabasXII skyrius Gruzija per 1905–1907 m. revoliuciją, §1. Formavimas politinės partijos Gruzijoje K pradžios XIX amžiuje Gruzijoje susiformavo nauja kapitalistinei visuomenei būdinga socialinė struktūra. Visuomenė tapo daugiasluoksnė. Atitinkamai
Iš knygos Istorija autorius Plavinskis Nikolajus Aleksandrovičius Iš knygos „Ukrainos TSR istorija“ dešimtyje tomų. Penktas tomas: Ukraina imperializmo laikotarpiu (XX a. pradžia) autorius Autorių komandaII skyrius UKRAINA PIRMOJI RUSIJOS REVOLIUCIJA 1905–1907 M. Jau 1905 m. išvakarėse Rusijoje aiškiai išryškėjo visi dabartinės revoliucinės padėties požymiai - objektyvių sąlygų ir subjektyvių veiksnių visuma, išreiškianti ekonominę ir politinę situaciją.
Iš knygos S.M. KIROB Rinktiniai straipsniai ir kalbos 1916 - 1934 m autorius D. Chugaeva ir L. Peterson.PIRMOJI RUSIJOS REVOLIUCIJA 1905–1907 1904 m. Kirovas baigė Kazanės technikumą ir pačioje 1905 m. revoliucijos išvakarėse išvyko į Sibirą, į Tomską. Jis jau yra revoliuciškai nusiteikęs jaunuolis, kupinas tvirto ryžto skirti savo jėgas kovai su viešpataujančiu smurtu.
Iš knygos Pilna kolekcija esė. 16 tomas. 1907 birželis – 1908 kovas autorius Leninas Vladimiras IljičiusSocialdemokratijos agrarinė programa 1905–1907 m. pirmojoje Rusijos revoliucijoje (78) Išleista 1908 m. Sankt Peterburge kaip atskira leidyklos „Zerno“ knyga (konfiskuota); perspausdintas 1917 m. Petrograde, leidykloje "Gyvenimas ir žinios"Atspausdinta iš rankraščio,
Testas Nr.10
Variantas Nr.2
A dalis
B dalis
ABCB | rinkėjų |
C dalis
Rusijos imperijos pagrindinių valstybės įstatymų (1906 m.) straipsnis Nr. 47 skelbė: „ Rusijos imperija valdomas tvirtu įstatymų, chartijų ir institucijų, kylančių iš autokratinės valdžios, pagrindu. Kokia valdymo forma yra įtvirtinta pateiktame įstatymų fragmente? Atnešk du būdingi bruožaiši valdymo forma.
Atsakymas turėtų būti 1) nurodyta valdymo forma: absoliuti (neribota) monarchija; 2) duota du ženklai apibūdinantys šią valdymo formą, pavyzdžiui: – aukščiausia valdžia neribojamas įstatymais; – pati aukščiausia valdžia yra teisės šaltinis; – monarchas turi visą įstatymų leidžiamąją, administracinę ir teisminę valdžią. Gali būti pateikti kiti pagrįsti argumentai. |
|
Vertinimo gairės | Taškai |
Teisingai nurodyta valdymo forma ir pateiktos dvi charakteristikos | |
Forma nurodyta teisingai ir nurodyta viena charakteristika ARBA pateikiamos dvi charakteristikos, bet forma nenurodyta | |
Forma arba ženklas pateiktas teisingai | |
Atsakymas neteisingas | |
Maksimalus balas | |
Testas Nr.11
1 variantas
A dalis
B dalis
AABB | BEVJZ |
Prezidento rinkimų kampanijos metu regiono administracija buvo pašalintas vienas iš rinkimų komisijos įregistruotų kandidatų rinkimų lenktynės. Teismas paliko galioti Rinkimų komisijos sprendimą. Kokiais teisiniais pagrindais gali remtis rinkimų komisija diskvalifikuodama kandidatą? Pateikite tris priežastis
Teisingo atsakymo turinio elementai (leidžiama ir kita atsakymo formuluotė, neiškreipianti jo reikšmės) |
|
Atsakymas gali apimti šias priežastis: 1) rinkimų komisija patikrinimo metu nustatė, kad kandidatas pateikė suklastotus sąrašus su parašais 2) kandidatas galėjo neteisingai nurodyti informaciją apie savo pajamas ir turtą 3) kandidatas savo rinkimų kampanijos metu galėjo pažeisti rinkimų teisės aktus, naudoti neleistinas priemones, administracinius išteklius |
|
Vertinimo gairės | Taškai |
Pateikiamos trys priežastys | |
Pateikiamos dvi priežastys | |
Nurodyta viena bazė | |
Atsakymas neteisingas | |
Maksimalus balas | |
Testas Nr.11
Variantas Nr.2
A dalis
B dalis
BBAA | ZEZDVA |
C dalis
Valstybės Dūmos deputatų rinkimų dieną balsavimo apylinkėse buvo išdalinti lapeliai vieno iš kandidatų naudai. Kaip jūs vertinate pateiktą pavyzdį iš požiūrio taško Rusijos teisės aktai apie rinkimus? Kokiomis taisyklėmis (nurodyti tris) turi būti vykdoma kandidatų į deputatus rinkimų kampanija?
Teisingo atsakymo turinio elementai (leidžiama ir kita atsakymo formuluotė, neiškreipianti jo reikšmės) |
|
Atsakyme gali būti šie elementai: 1) suteiktas įvertinimas, pvz.: toks faktas prieštarauja rinkimų įstatymo normoms, agitacija už kandidatą turi būti nutraukta dieną prieš rinkimus, bet koks spaudimas rinkėjo pasirinkimui rinkimų dieną yra neteisėtas 2) pateiktos taisyklės, Pavyzdžiui: – turi turėti visi kandidatai vienodos sąlygos prieigą prie lėšų žiniasklaida; – vienodas jų rinkimų kalbų eterio laikas, – rinkimų kampanijai skirtos lėšos turėtų atitekti specialiam fondui, jų išlaidavimas visuomenei ir valdžiai būtų skaidrus |
|
Vertinimo gairės | Taškai |
Pateikiamas įvertinimas ir pateikiamos trys taisyklės | |
Pateikiamas įvertinimas ir pateikiamos dvi taisyklės ARBA įvertinimas neduodamas, bet pateikiamos trys taisyklės | |
Pateikiamas įvertinimas ir suteikiama viena taisyklė ARBA neįvertinamas, bet pateikiamos dvi taisyklės | |
Suteiktas balas ARBA pateikta viena taisyklė ARBA atsakymas neteisingas | |
Maksimalus balas | |
Testas Nr.12
1 variantas
A dalis
B dalis
kvalifikacija |
C dalis
Nurodykite tris pagrindinius Rusijos teisės aktuose numatytus teisinės atsakomybės tikslus.
Teisingo atsakymo turinio elementai (leidžiama ir kita atsakymo formuluotė, neiškreipianti jo reikšmės) |
|
Turėtų būti numatyti šie tikslai: kaltininko bausmė pagal nusikaltimo sunkumą; pažeidėjo perauklėjimas, užkertant kelią jam ateityje daryti nusikaltimus; panašių aplinkinių nusikaltimų prevencija, tai yra jų ugdymui. |
|
Vertinimo gairės | Taškai |
Nurodomi bent trys tikslai | |
Nurodomi du tikslai ir turinio elementai Kodai patikrinti elementai turinys pagal Cody- fikatorius Kodai išbandyti įgūdžiai... Turinio elementų kodifikatorius vokiečių kalba, skirtas 2006 m. vieningo valstybinio egzamino kontrolinio matavimo medžiagai sudarytidokumentasAntrasis stulpelis nurodo kodaselementas elementai. VOKIETIŠKAS Kodas skyrius Kodasvaldikliai-kontroliuojamaselementasElementai turinys patikrinamas... kalbos pusė 5.3.1 Priesai kaip elementaižodžių dariniai: be-, ge-, ver... Turinio elementų kodifikatorius anglų kalbadokumentasFIPI A.G. Eršovo kodifikatorius elementai turinį pagal Anglų kalba...Antras stulpelis nurodo kodaselementas turinys, kuriam... mažesnis elementai. ANGLŲ KALBA Kodas skyrius Kodasvaldikliai-kontroliuojamaselementasElementai turinys patikrintas... Federalinė švietimo ir mokslo priežiūros tarnyba (6)dokumentasPrie mažesnių elementai. ANGLŲ KALBA Kodas skyrius Kodasvaldikliai-kontroliuojamaselementasElementai elementai. VOKIETIŠKAS Kodas skyrius Kodasvaldikliai-kontroliuojamaselementasElementai Federalinė švietimo ir mokslo priežiūros tarnyba (34)dokumentasPrie mažesnių elementai. ANGLŲ KALBA Kodas skyrius Kodasvaldikliai-kontroliuojamaselementasElementai užduočių patikrintas turinys... į mažesnius elementai. VOKIETIŠKAS Kodas skyrius Kodasvaldikliai-kontroliuojamaselementasElementai turinys patikrintas pagal užduotis... | |
42. Rusijos imperija valdoma tvirtu nustatyta tvarka išleistų įstatymų pagrindu.
43. Įstatymų galia vienodai privaloma visiems be išimties Rusijos piliečiams ir užsieniečiams. Rusijos valstybė pasilikti.
44. Joks naujas įstatymas negali būti priimtas be patvirtinimo Valstybės taryba ir Valstybės Dūma ir priimti jėgą be Valdančiojo Imperatoriaus pritarimo.
45. Pasibaigus Valstybės Dūmai, jeigu susiklosčius ypatingoms aplinkybėms būtina imtis tokios priemonės, kuri reikalauja įstatymų leidybos diskusijos, Ministrų Taryba apie tai praneša tiesiogiai Imperatoriui. Tačiau ši priemonė negali pakeisti nei Pagrindinių Valstybės įstatymų, nei Valstybės Tarybos institucijų ir Valstybės Dūmos, nei nutarimų dėl rinkimų į Tarybą ar Dūmą. Tokios priemonės galiojimas baigiasi, jeigu subjektas ministras ar atskiros dalies vyriausiasis administratorius per pirmuosius du mėnesius po Dūmos sesijų atnaujinimo nepateikia Valstybės Dūmai įstatymo projekto, atitinkančio priimtą priemonę arba jis nepriimamas. Valstybės Dūma arba Valstybės Taryba.
46. Įstatymai, ypač išleisti bet kuriai vietovei ar gyventojų daliai, nėra panaikinami nauju bendruoju įstatymu, nebent jame toks panaikinimas būtų konkrečiai nustatytas.
47. Kiekvienas įstatymas turi galią tik ateičiai, išskyrus tuos atvejus, kai pats įstatymas numato, kad jo galia tęsiasi iki ankstesnio laiko, arba kad tai tik ankstesnio įstatymo reikšmės patvirtinimas ir paaiškinimas.
48. Bendras įstatymų saugojimas priklauso Valdančiam Senatui. Todėl visų įstatymų originalai arba jų patvirtintos kopijos turi būti pateiktos Valdančiajam Senatui.
49. Įstatymus nustatyta tvarka viešai paskelbia Valdantis Senatas ir jie neįsigalioja iki paskelbimo.
50. Teisės aktų nutarimai neskelbtini, jeigu jų paskelbimo tvarka neatitinka šių Pagrindinių įstatymų nuostatų.
51. Paskelbus įstatymas įgyja privalomąją galią nuo pačiame įstatyme jam nustatyto laiko, o jeigu toks terminas nenustatytas – nuo tos dienos, kai gaunamas Senato leidimo lapas, kuriame įstatymas yra paskelbtas. atspausdinta. Pačiame įstatyme gali būti nurodyta, kad prieš paskelbimą jis turi būti įvykdytas telegrafu arba pasiuntiniu.
52. Įstatymas negali būti panaikintas kitaip, kaip įstatymo galia. Todėl iki tol, kol naujasis įstatymas teigiamai nepanaikina galiojančio įstatymo, jis išlaiko visą savo galią.
53. Niekas negali remtis įstatymo nežinojimu, kai jis buvo paskelbtas nustatyta tvarka.
54. Nutarimai dėl kovinių, techninių ir ūkinių padalinių, taip pat nuostatai ir įsakymai karinių ir jūrų departamentų institucijoms ir pareigūnams, svarstomi Karo ir Admiraliteto tarybose pagal priklausomybę;
pateikiami tiesiogiai Valdovui Imperatoriui, nebent šie sprendimai, nuostatai ir įsakymai yra susiję konkrečiai su vienu iš minėtų departamentų, nesusiję su bendrųjų įstatymų subjektais ir nesukelia naujų iždo išlaidų ar dėl jų atsiradusių naujų išlaidų. yra padengtas tikėtinu sutaupymu pagal Karo ar Karinio jūrų laivyno ministerijos finansinę sąmatą, pagal priedus. Tuo pačiu atveju, kai naujų išlaidų negalima padengti nurodytomis santaupomis, minėtus nutarimus, nuostatus ir įsakymus teikti Aukščiausiam tvirtinimui leidžiama tik pareikalavus atitinkamos paskolos skyrimo nustatyta tvarka.
