تشكل المبادئ والقواعد القانونية الدولية التي تحكم العلاقات فيما يتعلق بالوضع القانوني للفضاء الخارجي واستخدامه فرعًا من MT- قانون الفضاء الدولي(مكب).
أسئلة الدعم القانونيالتعاون الدولي في الفضاء الخارجي كان ولا يزال يقوم به محامون روس معروفون ، ولا سيما أساتذة في. فيريشتين ، جي بي. جوكوف ، يو. كولوسوف ، إ. كوروفين ، أ. Piradov ، A.V. ياكوفينكو وآخرين.
تشمل المصادر التعاقدية للاتحاد الدولي للنقابات ، على وجه الخصوص ، ما يلي:
معاهدة موسكو لحظر التجارب أسلحة نوويةفي الغلاف الجوي والفضاء الخارجي وتحت الماء في عام 1963 ؛
- معاهدة مبادئ أنشطة الدول في استكشاف واستخدام الفضاء الخارجي ، بما في ذلك القمر والأجرام السماوية الأخرى ، 1967 ؛
- اتفاقية إنقاذ رواد الفضاء ، وعودة رواد الفضاء ، وإعادة الأجسام المطلقة إلى الفضاء الخارجي ، 1968 ؛
- اتفاقية المسؤولية الدولية عن الأضرار التي تحدثها الأجسام الفضائية لعام 1972 ؛
- اتفاقية تسجيل الأجسام المطلقة في الفضاء الخارجي ، 1975 ؛
- اتفاقية حظر الاستخدام العسكري أو غير العدائي للوسائل البيئية ، 1977 ؛
- اتفاقية بشأن أنشطة الدول على سطح القمر وغيرها الأجرام السماويةآه 1979 (روسيا لا تشارك) ؛
- اتفاق بشأن الأنشطة المشتركة في استكشاف الفضاء الخارجي واستخدامه (ساري المفعول في رابطة الدول المستقلة منذ عام 1991) ؛
- اتفاقية بين روسيا والولايات المتحدة الأمريكية وكندا والدول الأوروبية - أعضاء في وكالة الفضاء الأوروبية بشأن إنشاء واستخدام محطة الفضاء الدولية (ISS) في عام 1998.
يتم حل العديد من قضايا التعاون بين الدول في الفضاء الخارجي من خلال الاتفاقات الثنائية. روسيا ، على سبيل المثال ، أبرمت اتفاقية مع كازاخستان بشأن استئجار قاعدة بايكونور الفضائية ، والتي بقيت على أراضي كازاخستان بعد انهيار الاتحاد السوفياتي.
إن قرارات الجمعية العامة للأمم المتحدة ذات أهمية كبيرة لإرساء سيادة القانون في هذا المجال من العلاقات:
- إعلان المبادئ القانونية لأنشطة الدول في استكشاف واستخدام الفضاء الخارجي ، 1963 ؛
- مبادئ للاستخدام من قبل الدول أقمار صناعيةأراضي للبث التلفزيوني الدولي المباشر 1982 ؛
- المبادئ المتعلقة باستشعار الأرض عن بعد من الفضاء 1986 ؛
- المبادئ المتعلقة باستخدام مصادر الطاقة النووية في الفضاء الخارجي ، 1992 ؛
- إعلان بشأن التعاون الدولي في استكشاف الفضاء الخارجي واستخدامه لفائدة جميع الدول ومصلحتها ، مع إيلاء اعتبار خاص للاحتياجات الدول النامية، 1996.
الأساس المؤسسي للتعاون بين الدول في الفضاء الخارجي هو:
- لجنة الأمم المتحدة لاستخدام الفضاء الخارجي في الأغراض السلمية (مع اللجنة الفرعية القانونية) ؛
- الاتحاد الدولي للاتصالات (ITU)؛
- المنظمة الدولية للاتصالات عبر الأقمار الصناعية الأرضية الاصطناعية (INTELSAT) ، ومقرها في واشنطن العاصمة ؛
- المنظمة البحرية الدولية للأقمار الصناعية (إنمارسات) ومقرها لندن ؛
- المنظمة الدولية للاتصالات الفضائية (إنترسبوتنيك) ، ومقرها في موسكو ؛
- وكالة الفضاء الأوروبية (ESA) ، ومقرها في باريس ، - وغيرها.
من بين المنظمات غير الحكومية ، تعتبر لجنة أبحاث الفضاء ، COSPAR ، التي أنشأتها أكاديميات العلوم في مختلف البلدان في عام 1958 ، أشهرها.
- الفضاء الخارجي ، بما في ذلك القمر والأجرام السماوية الأخرى ، مفتوح للجميع ولا يخضع لملكية وطنية ؛
- الأجرام السماوية ومواردها الطبيعية تراث مشترك للبشرية ؛
- رواد الفضاء هم "رسل للبشرية" لكنهم يخضعون لسلطة دولة تسجيل المركبة الفضائية ، بغض النظر عن جنسيتهم ؛
- رواد الفضاء مسؤولون جنائيًا عن بعض الأعمال غير القانونية في المدار أمام دولة جنسيتهم ؛
- الدول تحتفظ بملكية الأجسام الفضائية. الدول الأخرى ملزمة بإعادة هذه الأشياء وأجزائها على حساب حالة التسجيل ؛
- عند إطلاق الأجسام الفضائية ونزولها ، يحق لأي دولة أن تحلق بسلام في المجال الجوي لدولة أخرى ؛
- يجب أن تكون جميع الأنشطة في الفضاء الخارجي سلمية ؛
- يجب استخدام القمر والأجرام السماوية الأخرى للأغراض السلمية فقط ؛
- يحظر وضع أجسام في المدار بها أسلحة نووية وأي أسلحة دمار شامل ؛
- الدول التي تستكشف الفضاء والأجرام السماوية الأخرى ملزمة بمشاركة النتائج مع البلدان الأخرى. يجب أن تكون نتائج هذا البحث ملكًا للبشرية جمعاء ؛
- يجب على الدول تجنب التأثير الضار على البيئة الفضائية ومن الفضاء - فيما يتعلق بالبيئة الأرضية ؛
- تلتزم الدول بتقديم المساعدة لرواد الفضاء في حالة وقوع حادث ؛
- تتحمل الدول المعنية مسؤولية أنشطة الأفراد والكيانات القانونية في الفضاء الخارجي. إذا تم تنفيذ هذه الأنشطة من قبل منظمة دولية ، فإن الدول المشاركة ستكون مسؤولة معها بالتضامن والتكافل ؛
- الدولة مسؤولة مسؤولية مطلقة عن الضرر الناجم عن جسم فضائيعلى سطح الأرض أو طائرة أثناء الطيران. بالنسبة للضرر الذي يلحق بجسم تابع لدولة أخرى يقع في الفضاء الخارجي ، لا تنشأ المسؤولية إلا في حالة وجود خطأ ؛
- يجب ألا يتسبب الاستشعار عن بعد للأرض من الفضاء في إلحاق الضرر بحقوق ومصالح الدولة - موضوع الاستشعار. يجب إرسال البيانات التي تم الحصول عليها إلى الأمين العام للأمم المتحدة.
يمكن للحادث السوفيتي الكندي عام 1978 أن يكون مثالاً على تفاعل الدول فيما يتعلق بالمسؤولية عن الأنشطة في الفضاء الخارجي. سقط القمر الصناعي السوفيتي "كوزموس 954" المزود بمفاعل نووي ، في أراضي كندا ، مما أدى إلى تلوث إشعاعي للمناطق الشمالية من كندا. هذه القضيةلم يكن خاضعًا لاتفاقية عام 1972 المتعلقة بالمسؤولية الدولية عن الأضرار التي تحدثها الأجسام الفضائية ، أي تعريف الضرر فيها. عوض الاتحاد السوفياتي ، بحسن نية ، كندا عن نصف تكلفة العثور على العناصر المشعة وإزالتها.
هناك العديد من المشاكل والقضايا العالقة في طريقة تطوير التعاون بين الدول في الفضاء الخارجي. كما يتم حلها ، تتطور MCP أيضًا. لم تحل مشكلة ترسيم حدود الهواء والفضاء الخارجي. المجال الجوي فوق الأراضي الوطنية يخضع لسيادة الدول ، لكن الفضاء الخارجي ليس كذلك. يُسمح بوجود عرف قانوني دولي ، والذي بموجبه يكون الحد الأدنى المشروط للفضاء الخارجي هو 100-110 كم فوق مستوى سطح البحر.
هناك مشكلة خطيرة تتمثل في تلوث الفضاء القريب من الأرض بمخلفات الأجسام المتقادمة - "الحطام الفضائي".
من جانب الدول الاستوائية ، جرت محاولة لتخصيص أقسام المدار الثابت بالنسبة للأرض الموجودة فوقها. تفرد هذا المدار ، مفصولة عن الأرض
36 ألف كم ، تتكون من حقيقة أن الأقمار الصناعية الموجودة عليها تظل ثابتة بالنسبة إلى نقطة معينة على سطح الأرض. المدار الثابت بالنسبة للأرض هو مورد محدود. يتم تنظيم استخدامه من قبل الاتحاد الدولي للاتصالات (ITU). تم رفض مطالبات الدول الفردية في المدار الثابت بالنسبة للأرض دون اعتراف قانوني.
على المستوى العقائدي ، تتم مناقشة مشكلة الوضع القانوني للأطقم الدولية في الفضاء.
لقد اقترح الاتحاد السوفياتي مرارًا وتكرارًا مشاريع المعاهدات بشأن حظر وضع أسلحة من أي نوع في الفضاء الخارجي ، وما إلى ذلك. وتتجاهل الولايات المتحدة جميع المبادرات والاقتراحات من هذا النوع. علاوة على ذلك ، تستخدم الولايات المتحدة الفضاء بشكل متزايد في تحضيراتها وسياساتها العسكرية.
هناك حاجة لإنشاء منظمة الفضاء العالمية. تم تقديم الاقتراح المقابل الاتحاد السوفياتيفي الأمم المتحدة عام 1988.
4. قانون الفضاء الدولي.
في السنوات الأخيرة - سنوات التقدم العلمي والتقني - كان الفضاء أحد الفروع الرائدة للاقتصاد الوطني. التقدم في استكشاف الفضاء واستغلاله هي واحدة من المؤشرات الرئيسيةمستوى تنمية البلاد.
على الرغم من حقيقة أن هذه الصناعة حديثة جدًا ، إلا أن وتيرة تطورها عالية جدًا ، وكان من الواضح منذ فترة طويلة أن استكشاف واستخدام الفضاء الخارجي أصبح الآن غير وارد دون تعاون واسع ومتعدد الاستخدامات بين الدول.
لماذا التنظيم التشريعي لاستكشاف الفضاء ضروري؟ أولاً ، الطبيعة العالمية لمثل هذه الأنشطة وعواقبها ، وثانيًا ، لضمان أفضل الظروف للتعاون التجاري بين الدول ، وثالثًا ، لتنظيم العلاقات المحددة بين الدول التي تنشأ عند قيامها بأنشطة علمية وتقنية مشتركة.
لا يمكن حل مشاكل أنشطة الدول في الفضاء الخارجي إلا نتيجة للتعاون الدولي ، وهذا التعاون بين الدول على وجه التحديد في استكشاف الفضاء الخارجي هو الذي أدى إلى تكوين فرع خاص من القانون الدولي - الفضاء الدولي القانون (ICL).
المفهوم والجوهر.
منذ بداية الأنشطة الفضائية ، اتضح أن أيًا من أنواعها قد يؤثر على مصالح دولة أجنبية واحدة أو عدة دول أجنبية ، وأن معظم أنواع الأنشطة الفضائية تؤثر على مصالح المجتمع الدولي بأسره. وقد أدى ذلك إلى الحاجة إلى إدخال مفاهيم "النشاط الفضائي المشروع" و "النشاط الفضائي غير المشروع" ، بالإضافة إلى وضع إجراء معين لتنفيذ الأنشطة الفضائية المسموح بها من وجهة نظر الاتصالات الدولية. ولأول مرة ، تضمن القرار بالفعل الاعتراف بإمكانية ظهور علاقات قانونية دولية في سياق الأنشطة الفضائية الجمعية العامةالأمم المتحدة بتاريخ 13 ديسمبر 1958 ، والتي أشارت إلى "المصلحة العامة للبشرية في الفضاء الخارجي" والحاجة إلى مناقشة داخل الأمم المتحدة طبيعة "المشاكل القانونية التي قد تنشأ في تنفيذ برامج استكشاف الفضاء.
يشير هذا القرار "مسألة استخدام الفضاء الخارجي للأغراض السلمية" إلى كل من الوضع القانوني للفضاء الخارجي وطبيعة أنشطة الفضاء الخارجي (الرغبة في استخدام الفضاء الخارجي للأغراض السلمية فقط ، والحاجة إلى التعاون الدولي في مجال جديد. مجال).
لذلك ، لا تنشئ معاهدة الفضاء الخارجي لعام 1967 نظام الفضاء الخارجي فحسب ، بل تحدد في الوقت نفسه حقوق والتزامات الدول في عملية الأنشطة ليس فقط في الفضاء الخارجي نفسه ، ولكن أيضًا في البيئات الأخرى ، إذا كانت أنشطتها هناك تتعلق باستكشاف واستخدام الفضاء الخارجي. الذي - التي. قانون الفضاء الدولي - فرع من فروع القانون الدولي الذي ينظم العلاقات القانونية الناشئة في سياق أنشطة المجتمع الدولي في استكشاف الفضاء ، وكذلك العلاقات القانونية في جميع البيئات الأخرى المرتبطة مباشرة بأنشطة استكشاف الفضاء.
لا شك أن هناك علاقة لا تنفصم بين القانون والسياسة الخارجية. ترتبط ارتباطًا وثيقًا بقضايا السياسة الخارجية واستكشاف الفضاء. يجب أن يكون المبدأ التوجيهي في إدارة السياسة الخارجية من قبل الدول في أي مجال اليوم هو المبادئ القانونية الدولية العامة.
كانت مثل هذه المبادئ ذات أهمية خاصة للأنشطة الفضائية خلال الفترة التي كانت فيها ISL في المرحلة الأولى من تشكيلها. وكان لا بد من التعويض عن عدم وجود مبادئ محددة بتطبيق المبادئ العامة.
منذ بداية ولادة علم الاتحاد الدولي للنقابات ، انطلق معظم الفقهاء من حقيقة أن المبادئ الأساسية وقواعد القانون الدولي تنطبق أيضًا على الأنشطة الفضائية. وفيما يتعلق بتفاصيله ، فإنه يخضع للدراسة في قواعد خاصة ، والتي قد تشكل فرعًا جديدًا من فروع القانون الدولي ، ولكنها ليست بأي حال من الأحوال نظامًا قانونيًا مستقلاً.
أحد المبادئ الأساسية هو مبدأ المساواة بين الدول. فيما يتعلق بالأنشطة الفضائية ، يعني هذا المبدأ المساواة في الحقوق بين جميع الدول في كل من تنفيذ الأنشطة الفضائية وفي حل القضايا ذات الطبيعة القانونية والسياسية التي تنشأ فيما يتعلق بتنفيذها. ينعكس مبدأ المساواة في معاهدة الفضاء الخارجي ، التي تنص ديباجتها على وجوب توجيه استكشاف واستخدام الفضاء الخارجي لصالح جميع الشعوب ، بغض النظر عن درجة تطورها الاقتصادي أو العلمي ، وتؤسس المعاهدة نفسها أن الفضاء الخارجي مفتوح للبحث والاستخدام من قبل جميع الدول دون أي تمييز على أساس المساواة ووفقًا للقانون الدولي ، مع حرية الوصول إلى جميع مناطق الأجرام السماوية.
يمتد مبدأ حظر استخدام القوة والتهديد بها في العلاقات الدولية أيضًا إلى الأنشطة الفضائية للدول والعلاقات بينها التي تنشأ في هذا الصدد. وهذا يعني أن الأنشطة الفضائية يجب أن تقوم بها جميع الدول بطريقة لا تعرض السلام والأمن الدوليين للخطر ، ويجب حل جميع النزاعات حول جميع القضايا المتعلقة باستكشاف الفضاء سلميا.
لذا ، فإن القواسم المشتركة بين مبادئ ICR والقانون الدولي تسمح لنا بالتأكيد على أن الأول جزء لا يتجزأ من الثاني ككل. لا تجعل خصوصية مبادئ ومعايير القانون الجنائي الدولي من الممكن ربطها بالفروع الأخرى للقانون الدولي. هذا يحدد دور ومكان MCP في نظام مشتركقانون دولي.
أهداف وطريقة تنظيم ومصادر ICR والقانون الدولي العام متطابقة. الغرض من الاتحاد الدولي لنقابات العمال هو ضمان والحفاظ على السلم والأمن والتعاون الدولي للدول ، وحماية الحقوق السيادية للدول ومصالح البشرية جمعاء من خلال تنظيم العلاقة بين رعايا القانون الدولي في مجال الفضاء الخارجي.
مصادر
طريقة التنظيم القانوني هي نفسها بالنسبة لـ ITUC والقانون الدولي. هذه الطريقة هي الاتفاق على إرادة الدول فيما يتعلق بمحتوى قاعدة سلوك معينة والاعتراف بها على أنها ملزمة قانونًا. وهذا يعني هوية مصادر ICR والقانون الدولي. إنها معاهدة دولية وعرف دولي.
عملية التشكيل في MCP لها ميزتان. الميزة الأولى هي أنه يتم بشكل أساسي في إطار الأمم المتحدة. السمة الثانية هي أن اعتماد القواعد في معظم الحالات إما يسبق الممارسة أو يحدث في وقت واحد معها ، ولا يتبع الممارسة ، كما هو الحال في فروع أخرى من القانون الدولي.
الدور الرئيسي في عملية تشكيل معايير الاتحاد الدولي للنقابات ينتمي إلى المعاهدة الدولية. في معاهدة الفضاء الخارجي لعام 1967 ، تم توحيد المبادئ والقواعد الأساسية فقط للاتحاد الدولي للنقابات. مع تطور علوم الفضاء والتغلغل المتزايد في الفضاء ، تم تحديد بعض أحكام قانون الفضاء في اتفاقيات خاصة ، ولا سيما في الاتفاقية الخاصة بإنقاذ رواد الفضاء ، وعودة رواد الفضاء وإعادة الأجسام المطلقة في الفضاء الخارجي و اتفاقية المسؤولية الدولية عن الأضرار التي تحدثها الأجسام الفضائية وغيرها.
كما تشمل المصادر التعاقدية للاتحاد الدولي للنقابات اتفاقيات مختلفة حول التعاون بين الدول في استكشاف الفضاء. وتستند هذه الاتفاقات الخاصة على المبادئ والمعايير المشتركة بين الاتحاد الدولي للنقابات على النحو المنصوص عليه في معاهدة الفضاء الخارجي وهذه الاتفاقات العامة.
نوع آخر من المصادر هو العرف. العرف الدولي هو قاعدة سلوك ، والتي ، كنتيجة للتطبيق المنتظم المستمر ، يتم الاعتراف بها كموضوعات ملزمة قانونًا للاتصال الدولي.
على الرغم من حداثة قانون الفضاء نسبيًا ، إلا أن هناك بالفعل مبادئ قانونية تم تشكيلها كعرف. هذان مبدآن أساسيان - حرية استكشاف واستخدام الفضاء الخارجي والأجرام السماوية. تشكلت هذه المبادئ على أساس ممارسة الأنشطة الفضائية ونتيجة للاعتراف العالمي من قبل المجتمع الدولي. حقيقة أن كلا هذين المبدأين قد تم تكريسهما لاحقًا كقواعد معاهدة في معاهدة الفضاء الخارجي لا يغير جوهر الأمر ، حيث تظل ملزمة قانونًا لجميع المشاركين في الاتصالات الدولية كعرف قانوني دولي.
قرارات الجمعية العامة للأمم المتحدة ذات طبيعة استشارية ، ومع ذلك ، إذا تم تبنيها بالإجماع ، فهي تعبر عن المواقف المتفق عليها للدول فيما يتعلق بمسار عمل معين ، وهو أمر مرغوب فيه للمجتمع الدولي ككل.
يصنف النظام الأساسي لمحكمة العدل الدولية القرارات والمذاهب القضائية لأكثر المتخصصين المؤهلين كمصادر مساعدة للقانون الدولي. ولكن تجدر الإشارة إلى أن القضايا المتعلقة باستخدام الفضاء الخارجي والأجرام السماوية واستكشافها لم تكن موضع نظر في محكمة العدل الدوليةالأمم المتحدة أو محاكم التحكيم ، مثل حتى الآن ، لم يكن هناك أي نزاع عملي بين الدول فيما يتعلق بتطبيق أو تفسير أحكام ICR.
المصدر الإضافي الثاني هو أعمال أكثر المحامين المؤهلين والمتخصصين في مجال القانون الدولي العام ، وفي المقام الأول الاتحاد الدولي لنقابات العمال.
الخصائص
بصفته فرعًا منفصلاً من القانون الدولي ، يتمتع الاتحاد الدولي للنقابات بعدد من السمات المميزة. تشمل مجموعة الميزات المتعلقة بالفضاء الخارجي ما يلي: 1) توجد أجرام سماوية في الفضاء الخارجي ، لا تنتمي أراضيها إلى أي شخص ويمكن أن يستخدمها البشر في المستقبل ، 2) الفضاء غير محدود عمليًا ، 3) على عكس الأرض الأرض ، المحيط العالمي والفضاء الجوي ، لا يمكن تقسيم الفضاء الخارجي إلى أي مناطق في عملية استخدامه ، 4) الفضاء الخارجي يشكل خطرا خاصا على النشاط البشري فيه.
تشمل مجموعة الميزات المتعلقة بالأنشطة الفضائية ما يلي: 1) استخدام الفضاء للأغراض العسكرية خطر لا يضاهى ، 2) جميع الدول ، دون استثناء ، مهتمة بنتائج الأنشطة الفضائية ، وقليل من الدول الأكثر تقدمًا. في العالم حاليًا يمكن تنفيذه بشكل مستقل.العلاقات العلمية والصناعية للدول ، 3) قد يرتبط إطلاق المركبات الفضائية وعودتها إلى الأرض باستخدام المجال الجوي للدول الأجنبية وأعالي البحار ، 4) عمليات الإطلاق الفضائية قد إلحاق الضرر بالدول الأجنبية ومواطنيها.
وأخيرًا ، فيما يتعلق بسمات القواعد القانونية المباشرة. لقد أشرت بالفعل إلى اثنتين منها ، فيما يتعلق بعملية التشكيل ، بالإضافة إلى ذلك ، هناك اتجاه واضح لتنظيم جميع قضايا MCP في اتفاقيات واتفاقات منفصلة ، لكل منها مجال تنظيمها الخاص. يتم حل القضايا القانونية بشكل رئيسي من خلال لجنة الأمم المتحدة للفضاء الخارجي ، بينما يتم حلها في قانون البحار - في المؤتمرات. على الرغم من العلاقة الوثيقة جدًا بين قانون الفضاء والبيئة ، فإن سن القوانين هنا يتخلف كثيرًا عن الفروع الأخرى للقانون الدولي.
هذه الخصوصية لقواعد ومبادئ قانون الفضاء تبررها خصوصيات الفضاء الخارجي نفسه باعتباره مجالًا جديدًا للنشاط البشري ، وكذلك بخصائص النشاط الفضائي ، التي تختلف اختلافًا كبيرًا عن الأنشطة في أي مجال آخر.
المواضيع
يؤدي تنفيذ أي نشاط يؤثر على مصالح الدول الأخرى لا محالة إلى ظهور علاقات قانونية دولية ويكون حاملو الحقوق والالتزامات المقابلة في مثل هذه الحالات هم رعايا القانون الدولي.
لذلك ، يُفهم موضوع MCP على أنه مشارك ، بما في ذلك. العلاقة القانونية الدولية المحتملة فيما يتعلق بالأنشطة في الفضاء الخارجي أو استخدام تكنولوجيا الفضاء. هناك نوعان من الموضوعات في MCP. الموضوعات الرئيسية دول ذات سيادةبصفتهم حاملي الحقوق والالتزامات الدولية. في الوقت نفسه ، لا تعتمد الشخصية القانونية الدولية للدولة على أي فعل أو تعبير عن إرادة المشاركين الآخرين. علاقات دولية.
يتم إنشاء الموضوعات الثانوية - المشتقة - من قبل الدول والمنظمات الدولية العاملة بشكل قانوني. نطاق الشخصية القانونية لذلك منظمات دوليةمحدودة ، ويتم تحديدها من خلال إرادة الدول الأعضاء بها ومحددة في المعاهدة الدولية التي تم تأسيسها على أساسها. في الوقت نفسه ، يمكن لبعض المنظمات الدولية ، بحكم شخصيتها القانونية ، أن تكون موضوعات للعلاقات القانونية الفضائية الدولية (إنمارسات ، إنتلسات ، وكالة الفضاء الأوروبية) ، في حين أن البعض الآخر يمكن أن يكون فقط رعايا للعلاقات القانونية الدولية ، لأن مواثيقهم لا توفر لهم ذلك. بكفاءة خاصة.
لذا ، فإن الاختلاف الأساسي بين الموضوعات هو أن الدول ذات السيادة هي بحكم الواقع رعايا للاتحاد الدولي للنقابات ، في حين أن المنظمات الدولية ليست سوى رعايا مشتقة.
هناك 4 شروط يجب على المنظمات الحكومية الدولية الالتزام بها من أجل الموضوع بموجب الاتفاقيات والاتفاقيات الرئيسية في مجال الاتحاد الدولي لنقابات العمال: 1) يجب على المنظمة أن تعلن رسميًا أنها تقبل الحقوق والالتزامات بموجب الاتفاقية ذات الصلة ، 2) الأغلبية يجب أن يكون من الدول الأعضاء في هذه المنظمة مشاركين في الاتفاقيات ذات الصلة ، 3) يجب أن تكون غالبية الدول الأعضاء في هذه المنظمة أطرافًا في معاهدة الفضاء الخارجي لعام 1967 ، 4) يجب أن تقوم المنظمة بأنشطة فضائية. ومع ذلك ، قد لا يكون هذا كافيًا: بموجب اتفاقية المسؤولية واتفاقية التسجيل واتفاقية القمر ، فإن حقوق والتزامات المنظمات محدودة بشكل كبير (أو غير مهم).
هناك وجهة نظر مفادها أنه يمكن اعتبار الأشخاص الطبيعيين موضوعات لـ MCP. على سبيل المثال ، في المادة الخامسة من معاهدة الفضاء الخارجي ، يتم استخدام تعبير "مبعوث الإنسانية إلى الفضاء" ، ولكن هذا لا يعني الاعتراف بالفرد كموضوع لـ MSL ، لأنه بموجب المادة الثامنة ، حالة تسجيل يحتفظ الجسم الفضائي بالولاية القضائية والسيطرة الكاملة على هذا الجسم وطاقمه.
لا يستبعد الاتحاد الدولي لنقابات العمال إمكانية قيام المنظمات غير الحكومية بأنشطة فضائية (المادة السادسة من معاهدة الفضاء الخارجي) ، ولكن هذا لا يعني أن المنظمات غير الحكومية الكيانات القانونيةتصبح مواضيع برنامج المقارنات الدولية. وفقا لهذا المقال ، لأن "يجب تنفيذ أنشطة الكيانات القانونية غير الحكومية في الفضاء الخارجي ، بما في ذلك القمر والأجرام السماوية الأخرى ، بإذن وتحت إشراف مستمر من الدولة الطرف المعنية في المعاهدة" ، وتتحمل الدول نفسها مسؤولية دولية لضمان تنفيذ أنشطة هذه الكيانات وفقًا للأحكام الواردة في العقد. وبما أنه من المسلم به عمومًا في القانون الدولي أن رعاياه متساوون ومستقلون في الشؤون الداخلية والخارجية عن أي سلطة أخرى ، لا يمكن إثارة مسألة الشخصية القانونية الدولية للكيانات القانونية.
ووجهة نظر أخرى: يجب اعتبار البشرية جمعاء على أنها موضوع MSP. لا يمكن التعرف على مثل هذا الموقف على أنه مدعوم علميًا ، بل حتى يوتوبيا ، لأنه لا يأخذ في الاعتبار الحقائق الحديثةفي حياة المجتمع الدولي وفي العلاقات الدولية التي تقوم على أساس الوجود الحقيقي لدول ذات أنظمة سياسية واقتصادية مختلفة.
وبالتالي ، فإن رعايا الاتحاد الدولي لنقابات العمال هم فقط دول ذات سيادة ومنظمات حكومية دولية تقوم بأنشطة فضائية.
أشياء
إن موضوع القانون الدولي هو كل شيء يدخل حوله موضوعات الاتحاد الدولي للنقابات في العلاقات القانونية الدولية ، أي المنافع المادية وغير المادية أو الإجراءات أو الامتناع عن الإجراءات التي لا تنتمي حصريًا إلى الاختصاص الداخلي للدولة.
الذي - التي. كائنات محددة من MCP هي: 1) الفضاء الخارجي ، 2) الأجرام السماوية ، 3) رواد الفضاء ، 4) الأجسام الفضائية الاصطناعية ، 5) المكونات الأرضية أنظمة الفضاء، 6) نتائج الأنشطة العملية ، 7) الأنشطة الفضائية.
لم يتم بعد وضع المفهوم التعاقدي "للجسم الفضائي". لا يوجد سوى الممارسة الراسخة لتسجيل الأجسام الفضائية الاصطناعية بموجب اتفاقية التسجيل ذات الصلة. ووفقًا له ، فإن مصطلح "الجسم الفضائي" يشمل الأجزاء المكونة له ، وكذلك وسائل إيصاله والأجزاء المكونة له. من الضروري تحديد الجانب الزمني بوضوح ، أي اللحظة التي يصبح فيها الجسم الاصطناعي كونيًا. هذه هي لحظة الإطلاق ، وحتى من لحظة الإطلاق غير الناجح ، يُعتبر الكائن فضائيًا. أيضًا ، يعتبر الكائن فضائيًا وبعد عودته إلى الأرض ، سواء كان مخططًا أو طارئًا.
كما لا يوجد تعريف تعاهدي لمفهوم "الأنشطة الفضائية". اليوم ، يعتبر هذا نشاطًا بشريًا في استكشاف واستخدام الفضاء الخارجي ، بما في ذلك. الأجرام السماوية الطبيعية من أصل خارج كوكب الأرض. تم ذكر هذا المصطلح لأول مرة في قرار الجمعية العامة للأمم المتحدة في 20 ديسمبر 1961. يشير استخدام مصطلح "الأنشطة الفضائية" إلى أن تقوم الدول بإدراج الأنشطة في الفضاء الخارجي والأنشطة على الأرض إذا كانت مرتبطة بأنشطة في الفضاء الخارجي.
لذا ، ما هي الأنشطة المحددة التي تغطيها قواعد ومبادئ الاتحاد الدولي للنقابات العمالية. في الوقت الحاضر ، يعتمد تفسير مفهوم الأنشطة الفضائية على دولة أو أخرى. لكن من المقبول عمومًا أن النشاط الفضائي يعني وضع أجسام من صنع الإنسان في مدارات قريبة من الأرض ، في الفضاء بين الكواكب ، على سطح القمر والأجرام السماوية الأخرى. يشمل ذلك أحيانًا عمليات الإطلاق دون المدارية (أي الإطلاق الرأسي للأجسام على ارتفاعات عالية مع إعادتها لاحقًا إلى الأرض دون الدخول في مدار قريب من الأرض). مما لا شك فيه أن هذا يشمل أيضًا تصرفات الأشخاص (رواد الفضاء) وتشغيل الأجهزة والأدوات الآلية (المستقلة والتحكم من الأرض عن طريق الراديو) على متن أجسام فضائية (بما في ذلك خروج الأشخاص وإزالة الأدوات إلى الفضاء الخارجي أو إلى سطح الأجرام السماوية).
وبالتالي ، إذا تم تلخيص كل شيء ، يتضح أن مفهوم النشاط الفضائي يرتبط بما يلي: 1) الأنشطة في البيئة الفضائية ، بما في ذلك العمليات التي تتم على الأرض فيما يتعلق بإطلاق جسم فضائي ، 2) التحكم فيه ، 3) العودة إلى الأرض.
ولكن اليوم بعيدًا عن كل القضايا المتعلقة بتعريف الأنشطة الفضائية تم تنظيمها. على سبيل المثال ، لم يتم إثبات ما إذا كانت العمليات على الأرض يمكن اعتبارها أنشطة فضائية إذا لم تنتهِ بالنجاح في وضع جسم ما في الفضاء الخارجي. ومن الواضح أنه في المرحلة الحالية ، ينبغي أن تستند مسألة تعريف الأنشطة الفضائية في كل حالة محددة إلى الأحكام ذات الصلة من المعاهدات الدولية المنطبقة على هذه العلاقة القانونية.
مصطلح "الفضاء الخارجي" مستخدم 37 مرة في معاهدة الفضاء الخارجي لعام 1967 وحدها. لكن لا يوجد تعريف لهذا المفهوم في MCP. لا تزال مسألة تعريف الفضاء الخارجي مدرجة في جدول أعمال لجنة الأمم المتحدة للفضاء الخارجي. ولكن ينبغي مناقشة هذه المسألة في ارتباط وثيق بالأنشطة الخاصة باستخدامه ، مما يشير إلى أن مفهوم الفضاء الخارجي لا يمكن تعريفه بمعزل عن عنصر النشاط.
أشكال التعاون
يتطلب الدور الحصري للتعاون الدولي في مجال أبحاث الفضاء وتطبيقها العملي توضيحًا واضحًا للمحتوى القانوني لمبدأ التعاون بين الدول من وجهة نظر الاتحاد الدولي للنقابات. ينطبق المبدأ العام للتعاون الذي أرساه القانون الدولي بالكامل على العلاقات بين الدول المتعلقة باستكشاف الفضاء الخارجي واستخدامه. أعلنت الدول عن الرغبة في تعزيز التنمية الشاملة للتعاون الدولي في الفضاء الخارجي قدر الإمكان في ديباجة معاهدة الفضاء الخارجي لعام 1967 ، وكذلك في العديد من مواد هذه المعاهدة ، وهذا يعطي أسبابًا لتصنيف التعاون بين تنص على استكشاف واستخدام الفضاء الخارجي كأحد المبادئ الأساسية لل ISL.
وهكذا ، عززت معاهدة الفضاء الخارجي لعام 1967 مبدأ التعاون بين الدول كأحد المبادئ العامة والمبادئ الأساسية للاتحاد الدولي لنقابات العمال. ينبثق عدد من أحكام معاهدة الفضاء الخارجي من مبدأ التعاون وتفصله. على سبيل المثال ، الالتزام بمراعاة المصالح ذات الصلة لجميع الدول الأخرى عند القيام بأنشطة في الفضاء الخارجي ، وعدم إحداث تدخل ضار محتمل في أنشطة الدول الأخرى ، لتوفير ممكن مساعدةيقوم رواد الفضاء من الدول الأخرى بإبلاغ جميع البلدان بطبيعة أنشطتهم في الفضاء الخارجي ومسارها ومكانها ونتائجها ، وما إلى ذلك.
وبالتالي ، فإن المحتوى الرئيسي لمبدأ التعاون هو التزام الدول بالتعاون مع بعضها البعض في استكشاف الفضاء الخارجي والالتزام بأقصى قدر ممكن من دعم وتعزيز تطوير الاتصالات الواسعة والعمل المشترك بشأن دراسة واستخدام الفضاء الخارجي. .
داخل الأمم المتحدة
يعود الدور الرائد في تطوير التعاون بين الدول في استكشاف واستخدام الفضاء الخارجي إلى الجمعية العامة للأمم المتحدة. لقد حققت أهم نجاح في مجال التنظيم القانوني للأنشطة الفضائية ، وتعتبر بحق مركز التعاون الدولي في تطوير معايير ISL. اعتمدت: 1) إعلان المبادئ القانونية للأنشطة الفضائية ، 2) معاهدة الفضاء الخارجي ، 3) اتفاقية الإنقاذ ، 4) اتفاقية المسؤولية ، 5) اتفاقية التسجيل ، 6) اتفاقية القمر. ها دور حيويفي تشكيل وتطوير الاتحاد الدولي للنقابات ، تجلى بالفعل في إنشاء لجنة الأمم المتحدة للاستخدامات السلمية للفضاء الخارجي ، والمعروفة باسم لجنة الفضاء الخارجي.
تشمل الوظائف الرئيسية للجمعية العامة ما يلي: 1) صياغة المهام لدراسة وتطوير المشاكل القانونية لاستكشاف الفضاء الخارجي ، 2) الموافقة على توصيات لجنة الأمم المتحدة للفضاء الخارجي بشأن قضايا التنظيم القانوني للأنشطة الفضائية للدول ، 3) الموافقة على مشاريع الاتفاقيات الخاصة بالفضاء الخارجي في إطار لجنة الأمم المتحدة للفضاء الخارجي ، 4) التطوير المباشر لمشاريع المواد الفردية لهذه الاتفاقيات في دورات الجمعية العامة بمشاركة الأغلبية المطلقة للدول.
لجنة استخدام الفضاء الخارجي في الأغراض السلمية. ووفقا لقرارات الأمم المتحدة ، فإن اللجنة مكلفة بمعالجة القضايا العلمية والتقنية والقانونية لاستكشاف الفضاء الخارجي ؛ يؤدي دور هيئة التنسيق المركزية في مجال التعاون الدولي في استكشاف الفضاء. تتكون لجنة الأمم المتحدة للفضاء الخارجي من لجنتين فرعيتين - القانونية والعلمية والتقنية. يتم تنفيذ النشاط التشريعي الرئيسي للجنة من خلال لجنتها الفرعية القانونية. تقوم اللجنة الفرعية القانونية التابعة للجنة الأمم المتحدة للفضاء الخارجي بأنشطة لتطوير مشاريع اتفاقيات متعددة الأطراف تنظم الأنشطة في مجال استكشاف واستخدام الفضاء الخارجي. في الواقع ، هذه اللجنة الفرعية هي هيئة العمل المركزية لتطوير مبادئ ومعايير الاتحاد الدولي لنقابات العمال. تتخذ اللجنة قراراتها بتوافق الآراء.
يتمتع الأمين العام للأمم المتحدة بمجموعة واسعة إلى حد ما من الصلاحيات في مجال تنسيق التعاون في استكشاف الفضاء: 1) يُعهد إليه بجمع ونشر المعلومات عن الأنشطة الفضائية للدول ، 2) الاحتفاظ بسجل يحتوي على معلومات بشأن الأجسام الفضائية المطلقة وإتاحة الوصول المفتوح إليها ، 3) جمع ونشر البيانات عن الظواهر التي تشكل تهديدًا لحياة وصحة رواد الفضاء وإجراءات الدول لإنقاذ رواد الفضاء وتقديم المساعدة لهم في حالة وقوع حادث ، كارثة ، هبوط إجباري أو غير مقصود ، 4) التعيين المخصص لرئيس اللجنة للنظر في المطالبات بموجب اتفاقية المسؤولية ، وما إلى ذلك.
بجانب، دور مهمتلعب العديد من وكالات الأمم المتحدة المتخصصة في استكشاف الفضاء: 1) الاتحاد الدولي للاتصالات (الاتحاد الدولي للاتصالات) ، الذي يطور اللوائح التي تخصص نطاقات التردد اللاسلكي للاتصالات الفضائية ، ويستكشف الجوانب الاقتصادية للاتصالات الفضائية ، ويتبادل المعلومات حول استخدام الأقمار الصناعية للاتصالات بعيدة المدى 2) اليونسكو ، مهمتها الرئيسية في مجال الفضاء دراسة مشاكل استخدام الاتصالات الفضائية لنشر المعلومات والتنمية الاجتماعية والتوسع. التبادل الثقافي 3) منظمة الصحة العالمية ، التي تعزز التعاون بين الدول في مجال طب الفضاء. 4) منظمات أخرى.
كان مؤتمرا الأمم المتحدة بشأن استكشاف واستخدام الفضاء الخارجي للأغراض السلمية في عامي 1968 و 1982 ذا أهمية كبيرة لتنمية التعاون الدولي في استكشاف الفضاء.
في إطار المنظمات الحكومية الدولية
لم تنشأ أي منظمة حكومية دولية عالمية تتعامل مع مشاكل الفضاء. في الوقت الحاضر ، يتم التعامل مع القضايا العملية للتعاون الدولي في هذا المجال من قبل عدد من المنظمات الدولية ضمن اختصاصها.
المنظمة البحرية الدولية للأقمار الصناعية (إنمارسات). كان هدفها الرئيسي هو تحسين الاتصالات البحرية بشكل جذري باستخدام الأقمار الصناعية الأرضية. تتكون الوثائق التأسيسية لـ INMARSAT من الاتفاقية الحكومية الدولية الخاصة بالمنظمة البحرية الدولية للأقمار الصناعية ، والتي تحدد الأحكام الأساسية لإنشاء المنظمة واتفاقية التشغيل ، والتي تنظم القضايا الفنية والمالية ، والتي يتم توقيعها إما نيابة عن الحكومة أو نيابة عن المنظمات المختصة العامة أو الخاصة التي تحددها. إن أصحاب الحقوق والالتزامات المنصوص عليها في الاتفاقية هم الدول فقط. تنص اتفاقية التشغيل على أن رعاياها قد يكونوا إما دولًا أو منظمات وطنية مختصة تحددها حكومات الدول.
المنظمة الدولية للاتصالات عبر الأقمار الصناعية الأرضية الاصطناعية (INTELSAT). الهدف الرئيسي من INTELSAT هو تسويق تصميم وبناء وتشغيل وصيانة النظام العالميالاتصال عن طريق الأقمار الصناعية "المستخدمة للأغراض الدولية ويمكن لجميع الدول الوصول إليها دون أي تمييز". يبلغ عدد أعضاء إنتلسات الآن أكثر من 100 دولة. ومع ذلك ، تم الإشارة إلى عدد من أوجه القصور في الأدبيات المتخصصة ، وأهمها أن أكثر من نصف جميع الأصوات تنتمي إلى الحملة الأمريكية الخاصة COMSAT ، والتي تمثل مصالح الولايات المتحدة في INTELSAT ، والتي ، بدلاً من ذلك ، INTELSAT هو نوع من a / o بمشاركة رأس المال الأجنبي.
وكالة الفضاء الأوروبية (ESA). في أوائل الستينيات ، قررت دول أوروبا الغربية اتباع سياسة فضائية مستقلة عن الولايات المتحدة. تم تشكيل العديد من المنظمات الدولية. في نهاية عام 1968 ، تقرر دمج كل ما هو موجود في المستقبل أوروبا الغربيةالمنظمات الفضائية وإنشاء منظمة واحدة - ESA. فقط في عام 1975 ، وقع ممثلو 11 دولة على اتفاقية إنشاء وكالة الفضاء الأوروبية. 3 دول أخرى لها صفة مراقب. يجب أن تهدف أنشطة وكالة الفضاء الأوروبية إلى ضمان وتطوير التعاون بين الدول الأوروبية في استكشاف الفضاء والتطبيق العملي لإنجازات الملاحة الفضائية للأغراض السلمية. المهام الرئيسية لوكالة الفضاء الأوروبية هي: 1) تطوير وتنسيق سياسة فضائية أوروبية مشتركة طويلة المدى لجميع الدول الأعضاء وكل دولة على حدة ، 2) تطوير وتنفيذ برنامج فضاء أوروبي مشترك ، 3) تطوير و تنفيذ سياسة صناعية مناسبة. تنقسم برامج الفضاء الخاصة بالوكالة إلى إلزامية ، تمولها جميع الدول الأعضاء ، واختيارية ، في تمويلها فقط الأطراف المعنية تشارك.
يمكن تمييز عربسات من المنظمات الحكومية الدولية الأخرى. وتضم 21 دولة من بين أعضاء جامعة الدول العربية. الهدف الرئيسي من ARABSAT هو إنشاء وصيانة نظام اتصالات بعيد المدى لجميع أعضاء الجامعة.
في إطار المنظمات الدولية غير الحكومية
لا تمثل هذه المنظمات غير الحكومية الدولية شكلاً من أشكال التعاون بين الدول ، لأن مؤسسيها وأعضاؤها ليسوا دولًا ، بل جمعيات علمية ومؤسسات وعلماء أفراد. يساهم نشاطهم في تبادل واسع للمعلومات ومناقشة مختلف المشاكل العلمية وتعزيز التعاون الدولي.
أُنشئت لجنة أبحاث الفضاء (كوسبار) في تشرين الأول / أكتوبر 1958 لمواصلة تنفيذ أنشطة التعاون في مجال استكشاف الفضاء بعد نهاية السنة الجيوفيزيائية الدولية. تتمثل المهمة الرئيسية لهذه المنظمة الدولية في "تزويد العلماء في جميع أنحاء العالم بفرصة استخدام الأقمار الصناعية والمسابر الفضائية على نطاق واسع من أجل بحث علميالفضاء الخارجي وتنظيم تبادل المعلومات بشأن نتائج البحوث على أساس المعاملة بالمثل ". والغرض منه هو تعزيز التقدم في دراسة الفضاء الخارجي على نطاق دولي.
تم تشكيل الاتحاد الدولي للملاحة الفضائية (IAF) تنظيميًا في عام 1952. يستند نشاط الاتحاد الدولي للملاحة الجوية إلى الميثاق المعتمد في عام 1961 مع التعديلات في عامي 1968 و 1974. تهدف أنشطة الاتحاد الدولي للملاحة الفضائية إلى تعزيز تطوير الملاحة الفضائية للأغراض السلمية ، وتعزيز نشر المعلومات حول أبحاث الفضاء ، وكذلك حول عدد من القضايا الاجتماعية والقانونية لاستكشاف الفضاء. هناك 3 فئات من الأعضاء في الاتحاد الدولي للملاحة الفضائية: 1) الأعضاء الوطنيون (جمعيات الملاحة الفضائية في مختلف البلدان) ، 2) الجامعات والمختبرات التي تتعلق أنشطتها بتدريب الموظفين أو البحث في مجال الملاحة الفضائية ، 3) المنظمات الدولية التي أهدافها تتوافق مع مهام سلاح الجو الهندي.
المعهد الدولي لقانون الفضاء (IISL). أنشئت لتحل محل اللجنة القانونية الدائمة التابعة للاتحاد الدولي للملاحة الجوية (IAF) الموجودة سابقًا. وتتمثل مهمتها في: 1) دراسة الجوانب القانونية والاجتماعية للأنشطة الفضائية ، 2) تنظيم ندوات سنوية حول قانون الفضاء ، والتي تعقد بالتزامن مع مؤتمرات الاتحاد الدولي للملاحة الفضائية ، 3) إجراء البحوث وإعداد التقارير حول القضايا القانونية لاستكشاف الفضاء ، 4) نشر مواد مختلفة عن قانون الفضاء. كما يشارك المعهد في تدريس قانون الفضاء. إنها المنظمة غير الحكومية الوحيدة التي تناقش المشاكل القانونية لاستكشاف الفضاء. يتم إنشاء IISL على أساس العضوية الفردية. وهو يمثل الاتحاد الدولي للملاحة الفضائية في اللجنة الفرعية القانونية التابعة للجنة الأمم المتحدة للفضاء الخارجي.
مسؤولية
من طرق ضمان النظام في العلاقات الدولية منذ العصور القديمة وحتى يومنا هذا استخدام مؤسسة المسؤولية. لا يوجد في العلاقات الدولية جهاز إكراه مركزي فوق وطني. تعمل القواعد والمبادئ القانونية الدولية نفسها كضمان للامتثال للنظام القانوني الدولي ، وأهمها مبدأ العقد شريعة المتعاقدين - يجب احترام المعاهدات. لكن نوعًا من ضمان الامتثال لهذا المبدأ هو بالضبط المبدأ المذكور أعلاه - المسؤولية عن التسبب في ضرر أو رفض التعويض عنه.
وبالتالي ، فإن المسؤولية الدولية هي مؤسسة خاصة للعلاقات الدولية ، بما في ذلك الالتزام بإزالة الضرر الناجم ، ما لم يكن الخطأ يقع على عاتق الطرف المتضرر ، وكذلك الحق في تلبية مصالح الفرد المنتهكة على حساب مصالح الدولة. الطرف المؤذي بما في ذلك تطبيق العقوبات عليه في الحالات المناسبة. يشمل مفهوم المسؤولية في ISL: 1) المسؤولية الدولية للدول عن انتهاك قواعد ومبادئ القانون الدولي و 2) المسؤولية عن الضرر الناجم عن الأنشطة الفضائية.
في الـ ITUC ، بدأ تطوير قواعد المسؤولية في مجال علاقات القانون العام. لم يتم النظر بعد في مشاكل المسؤولية الخاصة عن الأنشطة الفضائية ، وهو ما يفسره حقيقة أن جميع الأنشطة الفضائية تقوم بها الدول أو أنها مسؤولة عن أنشطة الشركات الخاصة.
من الناحية التشريعية ، تم تحديد مسؤولية الدول عن الأنشطة الفضائية في معاهدة الفضاء الخارجي لعام 1967 ، التي تنص على أن "الدول الأطراف في المعاهدة تتحمل المسؤولية الدولية عن الأنشطة الوطنيةفي الفضاء الخارجي ، بما في ذلك القمر والأجرام السماوية الأخرى ، بغض النظر عما إذا كانت تقوم به منظمات حكومية أو كيانات قانونية غير حكومية. بالإضافة إلى ذلك ، يُنص على أنه إذا قامت منظمة دولية بأنشطة فضائية ، فإن مسؤولية تنفيذ أحكام المعاهدة يجب أن تتحملها الدول المشاركة في المعاهدة ، جنبًا إلى جنب مع المنظمة الدولية.
وفقًا لمعاهدة الفضاء الخارجي ، فإن المسؤولية الدولية عن الأضرار التي تسببها الأجسام الفضائية أو مكوناتها على الأرض أو في الهواء أو في الفضاء الخارجي ، بما في ذلك القمر والأجرام السماوية الأخرى ، تتحملها الدولة التي تجري الإطلاق أو تنظمه ، وكذلك الولاية من الإقليم أو التي يتم إطلاق إعداداتها. تنشأ المسؤولية عندما يحدث ضرر لدولة أخرى أو لأشخاصها الطبيعيين أو الاعتباريين.
أنواع الضرر. يمكن أن يكون هذا: سقوط أي أجسام فضائية أو أجزائها يمكن أن يؤدي إلى وفاة الأشخاص وإلحاق إصابات بهم أو تدمير أو إلحاق الضرر بالممتلكات العائدة للدولة أو لأفرادها وكياناتها الاعتبارية ، سواء على الأرض أو في المرتفعات. البحار والجو. يمكن أن يحدث الضرر أثناء إطلاق جسم فضائي إلى المدار إذا مر مسار رحلة مركبة الإطلاق عبر المجال الجوي الذي توجد فيه الطائرة. يمكن أن يحدث الضرر أيضًا في الفضاء الخارجي - يمكن أن يتسبب الجسم الفضائي لدولة ما في إلحاق الضرر بجسم في مدار دولة أخرى. عندما يتم إنشاء المحطات العلمية ومحطات التزود بالوقود ومواقع إطلاق الرحلات الجوية إلى الفضاء السحيق على الأجرام السماوية ، فقد يحدث تلف لهذه الأجسام أيضًا. يمكن التعبير عن الضرر أيضًا بأشكال أخرى: التداخل مع اتصالات الراديو الفضائية ، والتلفزيون من خلال المرحلات الفضائية.
إذا كان الضرر ناتجًا عن إجراءات قانونية ، دون قصد مباشر ودون انتهاك متعمد للمعايير القانونية ، فلا يمكننا التحدث إلا عن التعويض المادي عن الضرر. ولكن عند مواجهة الانتهاك المتعمد للقانون الدولي ، نحن نتكلمحول المسؤولية السياسية بالفعل لدولة ما تجاه دولة أخرى أو تجاه المجتمع الدولي بأسره. في مثل هذه الحالات ، يمكن أن تكون المسؤولية سياسية ومادية.
في عام 1971 ، تم اعتماد نص مشروع اتفاقية المسؤولية الدولية عن الأضرار التي تحدثها الأجسام الفضائية. هذه هي نقاطها الرئيسية. يشمل مفهوم الضرر وفقًا لذلك الحرمان من الحياة البشرية أو الإصابة الجسدية أو غيرها من الأضرار التي تلحق بالصحة أو التدمير أو الإضرار بممتلكات الدولة أو الأفراد والكيانات القانونية أو المنظمات الحكومية الدولية.
تتحمل الدول المسؤولية المطلقة عن الأضرار التي يسببها جسم فضائي على سطح الأرض أو لطائرة أثناء الطيران. في حالة الضرر الناجم عن جسم فضائي بآخر ، لا تنشأ مسؤولية الدولة إلا في حالة وجود خطأ. يتم توفير الإعفاء من المسؤولية في حالة الإهمال الجسيم أو نية الضحية.
تم تحديد فترة التقادم لمدة عام واحد. يتم احتساب مبلغ التعويض من أجل ضمان استعادة الوضع الذي كان سيحدث لو لم يكن الضرر قد حدث.
تخضع المطالبات المتنازع عليها إلى لجان مطالبات خاصة تتألف من ثلاثة ممثلين أعضاء: 1) الدولة المطالبة ، 2) الدولة المطلقة ، 3) الرئيس المنتخب من قبلهم. يكون قرار اللجنة ملزمًا إذا تم التوصل إلى اتفاق بين الطرفين ، وإلا فهو استشاري بطبيعته.
وافقت دورة الجمعية العامة للأمم المتحدة في عام 1971 على النص النهائي لاتفاقية المسؤولية الدولية. في عام 1972 فُتحت الاتفاقية للتوقيع ودخلت حيز التنفيذ في 30 أغسطس 1972.
آفاق التنمية
تنقسم آفاق تطوير MCP إلى مجموعتين كبيرتين. أولاً ، هناك قضايا قانونية متعلقة بـ مزيد من التطويرالتقدم العلمي والتقني في مجال استكشاف الفضاء ، وكذلك مع تطوير العلاقات الدولية حول نفس القضايا. ثانياً ، التحسين المباشر للتشريعات الموجودة بالفعل وعملية وضع القواعد في الاتحاد الدولي للنقابات العمالية.
يمكنني أن أشير إلى المجموعة الأولى: 1) الحاجة إلى حل قضايا التنظيم القانوني للبث التلفزيوني المباشر ، 2) الحاجة إلى إبرام اتفاق بشأن استخدام الاستشعار عن بعد للأرض ، 3) حاجة جادة لإنشاء حدود بين الهواء والفضاء الخارجي ، لأن اتضح أن حدود سيادة الدولة في المجال الجوي لم يتم تحديدها بعد ، 4) الحاجة إلى إنشاء نظام مدار ثابت بالنسبة للأرض ، 5) الحاجة إلى حل المشكلات المرتبطة بمصادر الطاقة النووية في الفضاء.
يجب أن تتضمن المجموعة الثانية ما يلي: 1) الحاجة إلى حل عدد من القضايا الخلافية في كل من التشريع الحالي والقضايا التي تحتاج فقط إلى التصديق ، على وجه الخصوص ، من الضروري تحديد الشروط الأساسية لـ MCP - الفضاء الخارجي بوضوح ، جسم فضائي ، وما إلى ذلك ، 2) من الضروري إنشاء منظمة حكومية دولية عالمية توحد جميع المنظمات الدولية المرتبطة بالاتحاد الدولي لنقابات العمال ، 3) من الضروري تطوير واعتماد مبادئ واضحة وواضحة وشاملة للاتحاد الدولي للنقابات ، مع مراعاة حقائق اليوم.
بالنظر إلى كل ما سبق ، يمكن استخلاص عدة استنتاجات: 1) على الرغم من شبابها النسبي ، فقد تبلورت قانون ICL بالفعل كفرع مستقل تمامًا من القانون الدولي ، 2) على الرغم من غموض بعض الصياغات (أو حتى عدم وجودها) ، ICL قادر تمامًا على تنظيم جميع العلاقات الدولية ، المتعلقة باستكشاف الفضاء واستخدامه ، بشكل مستقل ، 3) التنظيم القانوني للعلاقات الدولية الناشئة فيما يتعلق باستكشاف الفضاء ، يساهم في إنشاء قاعدة صلبة للتعاون الدولي في الفضاء استكشاف.
1Polis - دولة - مدينة ، شكل من أشكال التنظيم الاجتماعي والاقتصادي والسياسي للمجتمع في اليونان القديمة.
2 انظر: Grabar V.E. مواد لتاريخ أدب القانون الدولي في روسيا (1647-1917). م: دار النشر التابعة لأكاديمية العلوم في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، 1958.
3 أرشيف الدولة في الاتحاد الروسي. F. 5765. المرجع السابق. 1. د 3.
4 انظر: بوغافسكي ب. قانون دولي. صوفيا ، 1923 ؛ هو. قانون دولي. صوفيا ، 1932.
5 توب م. السلام الأبدي أو الحرب الأبدية (أفكار حول "عصبة الأمم"). برلين ، 1922. S. 30.
6 زيمرمان م. مقالات عن القانون الدولي الجديد. دليل المحاضرات. براغ: Flame ، 1923. S. 318.
7 في الأدبيات ، عادة ما يستخدم مصطلح "القانون الدولي الحديث" للإشارة إلى القانون الدولي في هذه الحقبة في الأطر الزمنية "العائمة". من السهل أن نرى أن هذا المصطلح مؤسف وتعسفي للغاية. الحديث هو ما يتوافق مع حياة الجيل الحالي. لم تظهر مصادفة في الضوء في 1882-1883. كان العمل الأساسي المكون من مجلدين لأستاذ جامعة سانت بطرسبرغ F.F. Martens يسمى "القانون الدولي الحديث للأمم المتحضرة".
8 تلقت المعاهدة اسمها من أسماء المبادرين الرئيسيين لتوقيعها: بريان أريستيد (1862-1932) ، وزير الخارجية الفرنسي ، وكيلوج فرانك بيلينغز (1856-1937) ، وزير خارجية الولايات المتحدة في 1925-1929.
انعقد مؤتمر النقل الجوي الدولي في مونتريال في الفترة من 910 إلى 29 مايو 1999 لتحديث نظام تنظيم الطيران التجاري الذي أنشأته اتفاقية وارسو لعام 1929 ، حيث كان هذا النظام يتآكل بسبب الاتجاهات الراسخة في العقود الأخيرة نحو إضفاء الطابع الإقليمي على معايير تحديد مسؤولية الناقل الجوي عن إلحاق الضرر بالحياة والصحة والأشياء المنقولة. تحقيقا لهذه الغاية ، تم اعتماد اتفاقية جديدة ، من بين أمور أخرى ، زيادات حد المسؤولية يصل إلى 100 ألف دولار أمريكي.
1. قانون الفضاء الدولي: المفهوم والمبادئ والمصادر
2. الوضع القانونيوطريقة استخدام الفضاء الخارجي والأجرام السماوية
3. الجوانب التجارية والقانونية لاستخدام الفضاء الخارجي
4. الوضع القانونيرواد الفضاء والأجسام الفضائية الاصطناعية
5- المسؤولية القانونية الدولية عن الأنشطة الفضائية
6. قانون الفضاء الدولي والمنظمات الدولية
7. الاتحاد الروسي وقانون الفضاء الدولي
1. قانون الفضاء الدولي: المفهوم والمبادئ والمصادر
قانون الفضاء الدولي (ITUC)هو فرع دولي القانون العام، المبادئ والقواعد التي تنظم تعاون الدول في مجالات تحديد الوضع القانوني ، واستكشاف واستخدام الفضاء الخارجي والأجرام السماوية. وفقًا لـ G.P. جوكوف ، قانون الفضاء الدولي هو مجموعة من القواعد الخاصة للقانون الدولي العام الحديث التي تنظم العلاقات بين أشخاص القانون الدولي فيما يتعلق بأنشطتهم في استكشاف واستخدام الفضاء الخارجي (الأنشطة الفضائية) ، وكذلك تحديد الوضع القانوني الدولي لهذا الفضاء ، بما في ذلك القمر والأجرام السماوية الأخرى. يعتقد Yu. M. Kolosov أن قانون الفضاء الدولي هو مجموعة من المبادئ والقواعد الدولية التي تنشئ النظام القانوني للفضاء الخارجي والأجرام السماوية وتنظم حقوق والتزامات الأشخاص الخاضعين للقانون الدولي في مجال استخدام الفضاء الخارجي والأجرام السماوية. تكنولوجيا الفضاء.
بدأ الاتحاد الدولي لنقابات العمال (ITUC) في التطور منذ عام 1959 ، عندما بدأ اعتماد قرارات الأمم المتحدة بشأن التعاون بين الدول في استكشاف واستخدام الفضاء الخارجي. كان أحد المعالم البارزة في تطوير الاتحاد الدولي للنقابات هو معاهدة مبادئ أنشطة الدول في استكشاف واستخدام الفضاء الخارجي ، بما في ذلك القمر والأجرام السماوية الأخرى (المشار إليها فيما يلي باسم معاهدة الفضاء الخارجي) ، 1967.
المبدأ الأولالاتحاد الدولي لنقابات العمال هو حرية استكشاف واستخدام الفضاء الخارجي والأجرام السماوية لصالح البشرية جمعاء.
المبدأ الثانيهو أن الفضاء الخارجي والأجرام السماوية لا تخضع للتملك الوطني.
المبدأ الثالثيمكن التعبير عنها على النحو التالي: الفضاء الخارجي والأجرام السماوية منطقة منزوعة السلاح جزئيًا ، لأن الدول التزمت بعدم إطلاق أي أجسام بأي نوع من أسلحة الدمار الشامل في مدار حول الأرض ، وعدم تثبيت مثل هذه الأسلحة على الأجرام السماوية وليس وضعها في الفضاء الخارجي. في الوقت نفسه ، لا يُمنع إرسال صواريخ إستراتيجية عابرة للقارات إلى الفضاء ، وكذلك وضع أشياء عليها أسلحة تقليدية على متنها. تتم مناقشة مشكلة نزع السلاح الكامل للفضاء الخارجي بنشاط في إطار الأمم المتحدة. يتم تحييد القمر والأجرام السماوية الأخرى تمامًا. هذا يعني أنه لا يمكن استخدام هذه الأجرام السماوية إلا للأغراض السلمية.
المبدأ الرابعالاتحاد الدولي لنقابات العمال هو المسؤولية الدولية للدولة عن جميع الأنشطة الفضائية الوطنية.
رئيسي مصادر ITQ متعددة الأطرافالمعاهدات الدولية التالية: 1) معاهدة مبادئ أنشطة الدول في استكشاف واستخدام الفضاء الخارجي ، بما في ذلك القمر والأجرام السماوية الأخرى (معاهدة الفضاء الخارجي) ، 1967 2) اتفاقية إنقاذ رواد الفضاء ، عودة رواد الفضاء وعودة الأجسام المطلقة إلى الفضاء الخارجي ، 1968 3) اتفاقية المسؤولية الدولية عن الأضرار التي تحدثها الأجسام الفضائية ، 1972 4) اتفاقية تسجيل الأجسام المطلقة في الفضاء الخارجي ، 1976 5) اتفاقية بشأن أنشطة الدول على القمر والأجرام السماوية الأخرى ، 1984 تشارك روسيا في المعاهدات الأربع الأولى.
أهميةلتشكيل وتطوير MSP ، لديهم أعمال مكونة لمنظمات مشتركة بين الدول تتعلق بتنظيم أنواع معينة من الأنشطة الفضائية - المنظمة الدولية للاتصالات بعيدة المدى من خلال الأقمار الصناعية الأرضية الاصطناعية (ITELSAT) ، التي تأسست في عام 1968 ، وتعمل منذ عام 1982 ؛ المنظمة البحرية الدولية للأقمار الصناعية (إنمارسات) ؛ وكالة الفضاء الأوروبية (ESA) ، إلخ.
هنا يمكننا أيضا أن نذكر الأعمال القانونية الدولية التي أبرمتها الدول الأعضاء في رابطة الدول المستقلة والتي تؤثر مشاكل الفضاء- اللائحة التنفيذية للمجلس المشترك بين الدول بشأن الفضاء الخارجي 1992 ، اتفاق بين حكومات الدول الأطراف في معاهدة الاتحاد الجمركيوالفضاء الاقتصادي المشترك الصادر في 26 فبراير 1999 بشأن الاستكشاف المشترك للفضاء الخارجي للأغراض السلمية في 17 فبراير 2000.
أخيرًا ، تم تقديم مساهمة كبيرة في تشكيل وتطوير MSP من خلال العديد من الاتفاقيات الثنائية التي أبرمتها الدول من أجل تعزيز التعاون في مجال الفضاء وتفصيل أساليب هذا التعاون: اتفاقية 1977 بين الاتحاد السوفياتي والولايات المتحدة بشأن التعاون في استكشاف واستخدام الفضاء الخارجي للأغراض السلمية ، يشبه إلى حد بعيد في مضمونه الاتفاقات المبرمة بين بلدنا والصين الجمهورية الشعبية(1990) وبلغاريا (1995) والبرازيل (1997) ودول أخرى. في عدد من هذه الاتفاقات ، تم تحديد مجالات محددة للتعاون بوضوح تام ، كما هو الحال ، على سبيل المثال ، في الاتفاق مع البرازيل.
الأفكار الرئيسية النظام القانوني، فضلا عن أحكام محددة من النصوص القانونية الدولية تنعكس أيضا في التشريعات الوطنية. وهكذا ، في عام 1958 ، أصدرت الولايات المتحدة قانون استكشاف الطيران والفضاء وقانون تسويق الأرض عن بعد (1984) ؛ في عام 1982 صدر قانون الأنشطة الفضائية في السويد ؛ في بريطانيا العظمى في عام 1986 تم اعتماد قانون الفضاء الخارجي. كما تم تبني قوانين تشريعية مماثلة في أهدافها في إيطاليا (1988) والصين (1990) وفرنسا (1992) ، إلخ.
اعتمد في الاتحاد الروسييهدف قانون "الأنشطة الفضائية" (1983) إلى توفير التنظيم القانوني لهذه الأنشطة من أجل تطوير الاقتصاد والعلوم والتكنولوجيا ، وتعزيز الدفاع والأمن في البلاد ، وزيادة توسيع التعاون الدولي. ويؤكد أن العلاقات في هذا المجال المكاني تحكمها مبادئ وقواعد القانون الدولي المعترف بها عمومًا ، المعاهدات الدولية، التي أبرمتها روسيا ، وكذلك التشريع الروسي(المادة 1). من بين الأهداف العلمية والتطبيقية الأخرى ، يشير القانون إلى تطوير وتوسيع التعاون الدولي لصالح زيادة اندماج روسيا في نظام العلاقات الاقتصادية العالمية وضمان الأمن الدولي (المادة 3). تستند مبادئ الأنشطة الفضائية التي تمت صياغتها في القانون بالكامل تقريبًا إلى أحكام معاهدة الفضاء الخارجي لعام 1967 (المادة 4).
4. قانون الفضاء الدولي.
في السنوات الأخيرة - سنوات التقدم العلمي والتقني - كان الفضاء أحد الفروع الرائدة للاقتصاد الوطني. تعد الإنجازات في مجال استكشاف واستغلال الفضاء الخارجي من أهم مؤشرات مستوى التنمية في البلاد.
على الرغم من حقيقة أن هذه الصناعة حديثة جدًا ، إلا أن وتيرة تطورها عالية جدًا ، وكان من الواضح منذ فترة طويلة أن استكشاف واستخدام الفضاء الخارجي أصبح الآن غير وارد دون تعاون واسع ومتعدد الاستخدامات بين الدول.
لماذا التنظيم التشريعي لاستكشاف الفضاء ضروري؟ أولاً ، الطبيعة العالمية لمثل هذه الأنشطة وعواقبها ، وثانيًا ، لضمان أفضل الظروف للتعاون التجاري بين الدول ، وثالثًا ، لتنظيم العلاقات المحددة بين الدول التي تنشأ عند قيامها بأنشطة علمية وتقنية مشتركة.
لا يمكن حل مشاكل أنشطة الدول في الفضاء الخارجي إلا نتيجة للتعاون الدولي ، وهذا التعاون بين الدول على وجه التحديد في استكشاف الفضاء الخارجي هو الذي أدى إلى تكوين فرع خاص من القانون الدولي - الفضاء الدولي القانون (ICL).
المفهوم والجوهر.
منذ بداية الأنشطة الفضائية ، اتضح أن أيًا من أنواعها قد يؤثر على مصالح دولة أجنبية واحدة أو عدة دول أجنبية ، وأن معظم أنواع الأنشطة الفضائية تؤثر على مصالح المجتمع الدولي بأسره. وقد أدى ذلك إلى الحاجة إلى إدخال مفاهيم "النشاط الفضائي المشروع" و "النشاط الفضائي غير المشروع" ، بالإضافة إلى وضع إجراء معين لتنفيذ الأنشطة الفضائية المسموح بها من وجهة نظر الاتصالات الدولية. ولأول مرة ، فإن الاعتراف بأن العلاقات القانونية الدولية قد تنشأ في عملية الأنشطة الفضائية ورد بالفعل في قرار الجمعية العامة للأمم المتحدة في 13 ديسمبر 1958 ، والذي أشار إلى "المصلحة المشتركة للبشرية في الفضاء الخارجي" و بحاجة إلى مناقشة داخل الأمم المتحدة طبيعة "المشاكل القانونية التي قد تنشأ أثناء برامج استكشاف الفضاء.
يشير هذا القرار "مسألة استخدام الفضاء الخارجي للأغراض السلمية" إلى كل من الوضع القانوني للفضاء الخارجي وطبيعة أنشطة الفضاء الخارجي (الرغبة في استخدام الفضاء الخارجي للأغراض السلمية فقط ، والحاجة إلى التعاون الدولي في مجال جديد. مجال).
لذلك ، لا تنشئ معاهدة الفضاء الخارجي لعام 1967 نظام الفضاء الخارجي فحسب ، بل تحدد في الوقت نفسه حقوق والتزامات الدول في عملية الأنشطة ليس فقط في الفضاء الخارجي نفسه ، ولكن أيضًا في البيئات الأخرى ، إذا كانت أنشطتها هناك تتعلق باستكشاف واستخدام الفضاء الخارجي. الذي - التي. قانون الفضاء الدولي - فرع من فروع القانون الدولي الذي ينظم العلاقات القانونية الناشئة في سياق أنشطة المجتمع الدولي في استكشاف الفضاء ، وكذلك العلاقات القانونية في جميع البيئات الأخرى المرتبطة مباشرة بأنشطة استكشاف الفضاء.
لا شك أن هناك علاقة لا تنفصم بين القانون والسياسة الخارجية. ترتبط ارتباطًا وثيقًا بقضايا السياسة الخارجية واستكشاف الفضاء. يجب أن يكون المبدأ التوجيهي في إدارة السياسة الخارجية من قبل الدول في أي مجال اليوم هو المبادئ القانونية الدولية العامة.
كانت مثل هذه المبادئ ذات أهمية خاصة للأنشطة الفضائية خلال الفترة التي كانت فيها ISL في المرحلة الأولى من تشكيلها. وكان لا بد من التعويض عن عدم وجود مبادئ محددة بتطبيق المبادئ العامة.
منذ بداية ولادة علم الاتحاد الدولي للنقابات ، انطلق معظم الفقهاء من حقيقة أن المبادئ الأساسية وقواعد القانون الدولي تنطبق أيضًا على الأنشطة الفضائية. وفيما يتعلق بتفاصيله ، فإنه يخضع للدراسة في قواعد خاصة ، والتي قد تشكل فرعًا جديدًا من فروع القانون الدولي ، ولكنها ليست بأي حال من الأحوال نظامًا قانونيًا مستقلاً.
أحد المبادئ الأساسية هو مبدأ المساواة بين الدول. فيما يتعلق بالأنشطة الفضائية ، يعني هذا المبدأ المساواة في الحقوق بين جميع الدول في كل من تنفيذ الأنشطة الفضائية وفي حل القضايا ذات الطبيعة القانونية والسياسية التي تنشأ فيما يتعلق بتنفيذها. ينعكس مبدأ المساواة في معاهدة الفضاء الخارجي ، التي تنص ديباجتها على وجوب توجيه استكشاف واستخدام الفضاء الخارجي لصالح جميع الشعوب ، بغض النظر عن درجة تطورها الاقتصادي أو العلمي ، وتؤسس المعاهدة نفسها أن الفضاء الخارجي مفتوح للبحث والاستخدام من قبل جميع الدول دون أي تمييز على أساس المساواة ووفقًا للقانون الدولي ، مع حرية الوصول إلى جميع مناطق الأجرام السماوية.
يمتد مبدأ حظر استخدام القوة والتهديد بها في العلاقات الدولية أيضًا إلى الأنشطة الفضائية للدول والعلاقات بينها التي تنشأ في هذا الصدد. وهذا يعني أن الأنشطة الفضائية يجب أن تقوم بها جميع الدول بطريقة لا تعرض السلام والأمن الدوليين للخطر ، ويجب حل جميع النزاعات حول جميع القضايا المتعلقة باستكشاف الفضاء سلميا.
لذا ، فإن القواسم المشتركة بين مبادئ ICR والقانون الدولي تسمح لنا بالتأكيد على أن الأول جزء لا يتجزأ من الثاني ككل. لا تجعل خصوصية مبادئ ومعايير القانون الجنائي الدولي من الممكن ربطها بالفروع الأخرى للقانون الدولي. وهذا يحدد دور ومكانة برنامج المقارنات الدولية في النظام العام للقانون الدولي.
أهداف وطريقة تنظيم ومصادر ICR والقانون الدولي العام متطابقة. الغرض من الاتحاد الدولي لنقابات العمال هو ضمان والحفاظ على السلم والأمن والتعاون الدولي للدول ، وحماية الحقوق السيادية للدول ومصالح البشرية جمعاء من خلال تنظيم العلاقة بين رعايا القانون الدولي في مجال الفضاء الخارجي.
مصادر
طريقة التنظيم القانوني هي نفسها بالنسبة لـ ITUC والقانون الدولي. هذه الطريقة هي الاتفاق على إرادة الدول فيما يتعلق بمحتوى قاعدة سلوك معينة والاعتراف بها على أنها ملزمة قانونًا. وهذا يعني هوية مصادر ICR والقانون الدولي. إنها معاهدة دولية وعرف دولي.
عملية التشكيل في MCP لها ميزتان. الميزة الأولى هي أنه يتم بشكل أساسي في إطار الأمم المتحدة. السمة الثانية هي أن اعتماد القواعد في معظم الحالات إما يسبق الممارسة أو يحدث في وقت واحد معها ، ولا يتبع الممارسة ، كما هو الحال في فروع أخرى من القانون الدولي.
الدور الرئيسي في عملية تشكيل معايير الاتحاد الدولي للنقابات ينتمي إلى المعاهدة الدولية. في معاهدة الفضاء الخارجي لعام 1967 ، تم توحيد المبادئ والقواعد الأساسية فقط للاتحاد الدولي للنقابات. مع تطور علوم الفضاء والتغلغل المتزايد في الفضاء ، تم تحديد بعض أحكام قانون الفضاء في اتفاقيات خاصة ، ولا سيما في الاتفاقية الخاصة بإنقاذ رواد الفضاء ، وعودة رواد الفضاء وإعادة الأجسام المطلقة في الفضاء الخارجي و اتفاقية المسؤولية الدولية عن الأضرار التي تحدثها الأجسام الفضائية وغيرها.
كما تشمل المصادر التعاقدية للاتحاد الدولي للنقابات اتفاقيات مختلفة حول التعاون بين الدول في استكشاف الفضاء. وتستند هذه الاتفاقات الخاصة على المبادئ والمعايير المشتركة بين الاتحاد الدولي للنقابات على النحو المنصوص عليه في معاهدة الفضاء الخارجي وهذه الاتفاقات العامة.
نوع آخر من المصادر هو العرف. العرف الدولي هو قاعدة سلوك ، والتي ، كنتيجة للتطبيق المنتظم المستمر ، يتم الاعتراف بها كموضوعات ملزمة قانونًا للاتصال الدولي.
على الرغم من حداثة قانون الفضاء نسبيًا ، إلا أن هناك بالفعل مبادئ قانونية تم تشكيلها كعرف. هذان مبدآن أساسيان - حرية استكشاف واستخدام الفضاء الخارجي والأجرام السماوية. تشكلت هذه المبادئ على أساس ممارسة الأنشطة الفضائية ونتيجة للاعتراف العالمي من قبل المجتمع الدولي. حقيقة أن كلا هذين المبدأين قد تم تكريسهما لاحقًا كقواعد معاهدة في معاهدة الفضاء الخارجي لا يغير جوهر الأمر ، حيث تظل ملزمة قانونًا لجميع المشاركين في الاتصالات الدولية كعرف قانوني دولي.
قرارات الجمعية العامة للأمم المتحدة ذات طبيعة استشارية ، ومع ذلك ، إذا تم تبنيها بالإجماع ، فهي تعبر عن المواقف المتفق عليها للدول فيما يتعلق بمسار عمل معين ، وهو أمر مرغوب فيه للمجتمع الدولي ككل.
يصنف النظام الأساسي لمحكمة العدل الدولية القرارات والمذاهب القضائية لأكثر المتخصصين المؤهلين كمصادر مساعدة للقانون الدولي. ولكن تجدر الإشارة إلى أن القضايا المتعلقة باستخدام الفضاء الخارجي والأجرام السماوية واستكشافها لم تكن موضع نظر في محكمة العدل الدولية أو محاكم التحكيم ، بسبب حتى الآن ، لم يكن هناك أي نزاع عملي بين الدول فيما يتعلق بتطبيق أو تفسير أحكام ICR.
المصدر الإضافي الثاني هو أعمال أكثر المحامين المؤهلين والمتخصصين في مجال القانون الدولي العام ، وفي المقام الأول الاتحاد الدولي لنقابات العمال.
الخصائص
بصفته فرعًا منفصلاً من القانون الدولي ، يتمتع الاتحاد الدولي للنقابات بعدد من السمات المميزة. تشمل مجموعة الميزات المتعلقة بالفضاء الخارجي ما يلي: 1) توجد أجرام سماوية في الفضاء الخارجي ، لا تنتمي أراضيها إلى أي شخص ويمكن أن يستخدمها البشر في المستقبل ، 2) الفضاء غير محدود عمليًا ، 3) على عكس الأرض الأرض ، المحيط العالمي والفضاء الجوي ، لا يمكن تقسيم الفضاء الخارجي إلى أي مناطق في عملية استخدامه ، 4) الفضاء الخارجي يشكل خطرا خاصا على النشاط البشري فيه.
تشمل مجموعة الميزات المتعلقة بالأنشطة الفضائية ما يلي: 1) استخدام الفضاء للأغراض العسكرية خطر لا يضاهى ، 2) جميع الدول ، دون استثناء ، مهتمة بنتائج الأنشطة الفضائية ، وقليل من الدول الأكثر تقدمًا. في العالم حاليًا يمكن تنفيذه بشكل مستقل.العلاقات العلمية والصناعية للدول ، 3) قد يرتبط إطلاق المركبات الفضائية وعودتها إلى الأرض باستخدام المجال الجوي للدول الأجنبية وأعالي البحار ، 4) عمليات الإطلاق الفضائية قد إلحاق الضرر بالدول الأجنبية ومواطنيها.
وأخيرًا ، فيما يتعلق بسمات القواعد القانونية المباشرة. لقد أشرت بالفعل إلى اثنتين منها ، فيما يتعلق بعملية التشكيل ، بالإضافة إلى ذلك ، هناك اتجاه واضح لتنظيم جميع قضايا MCP في اتفاقيات واتفاقات منفصلة ، لكل منها مجال تنظيمها الخاص. يتم حل القضايا القانونية بشكل رئيسي من خلال لجنة الأمم المتحدة للفضاء الخارجي ، بينما يتم حلها في قانون البحار - في المؤتمرات. على الرغم من العلاقة الوثيقة جدًا بين قانون الفضاء والبيئة ، فإن سن القوانين هنا يتخلف كثيرًا عن الفروع الأخرى للقانون الدولي.
هذه الخصوصية لقواعد ومبادئ قانون الفضاء تبررها خصوصيات الفضاء الخارجي نفسه باعتباره مجالًا جديدًا للنشاط البشري ، وكذلك بخصائص النشاط الفضائي ، التي تختلف اختلافًا كبيرًا عن الأنشطة في أي مجال آخر.
المواضيع
يؤدي تنفيذ أي نشاط يؤثر على مصالح الدول الأخرى لا محالة إلى ظهور علاقات قانونية دولية ويكون حاملو الحقوق والالتزامات المقابلة في مثل هذه الحالات هم رعايا القانون الدولي.
لذلك ، يُفهم موضوع MCP على أنه مشارك ، بما في ذلك. العلاقة القانونية الدولية المحتملة فيما يتعلق بالأنشطة في الفضاء الخارجي أو استخدام تكنولوجيا الفضاء. هناك نوعان من الموضوعات في MCP. الموضوعات الرئيسية هي الدول ذات السيادة باعتبارها حاملة للحقوق والالتزامات الدولية. في الوقت نفسه ، لا تعتمد الشخصية القانونية الدولية لدولة ما على أي عمل أو تعبير عن إرادة المشاركين الآخرين في العلاقات الدولية.
يتم إنشاء الموضوعات الثانوية - المشتقة - من قبل الدول والمنظمات الدولية العاملة بشكل قانوني. إن نطاق الشخصية القانونية لهذه المنظمات الدولية محدود ، ويتم تحديده من خلال إرادة الدول الأعضاء فيها ومحددة في المعاهدة الدولية التي تم تأسيسها على أساسها. في الوقت نفسه ، يمكن لبعض المنظمات الدولية ، بحكم شخصيتها القانونية ، أن تكون موضوعات للعلاقات القانونية الفضائية الدولية (إنمارسات ، إنتلسات ، وكالة الفضاء الأوروبية) ، في حين أن البعض الآخر يمكن أن يكون فقط رعايا للعلاقات القانونية الدولية ، لأن مواثيقهم لا توفر لهم ذلك. بكفاءة خاصة.
لذا ، فإن الاختلاف الأساسي بين الموضوعات هو أن الدول ذات السيادة هي بحكم الواقع رعايا للاتحاد الدولي للنقابات ، في حين أن المنظمات الدولية ليست سوى رعايا مشتقة.
هناك 4 شروط يجب على المنظمات الحكومية الدولية الالتزام بها من أجل الموضوع بموجب الاتفاقيات والاتفاقيات الرئيسية في مجال الاتحاد الدولي لنقابات العمال: 1) يجب على المنظمة أن تعلن رسميًا أنها تقبل الحقوق والالتزامات بموجب الاتفاقية ذات الصلة ، 2) الأغلبية يجب أن يكون من الدول الأعضاء في هذه المنظمة مشاركين في الاتفاقيات ذات الصلة ، 3) يجب أن تكون غالبية الدول الأعضاء في هذه المنظمة أطرافًا في معاهدة الفضاء الخارجي لعام 1967 ، 4) يجب أن تقوم المنظمة بأنشطة فضائية. ومع ذلك ، قد لا يكون هذا كافيًا: بموجب اتفاقية المسؤولية واتفاقية التسجيل واتفاقية القمر ، فإن حقوق والتزامات المنظمات محدودة بشكل كبير (أو غير مهم).
هناك وجهة نظر مفادها أنه يمكن اعتبار الأشخاص الطبيعيين موضوعات لـ MCP. على سبيل المثال ، في المادة الخامسة من معاهدة الفضاء الخارجي ، يتم استخدام تعبير "مبعوث الإنسانية إلى الفضاء" ، ولكن هذا لا يعني الاعتراف بالفرد كموضوع لـ MSL ، لأنه بموجب المادة الثامنة ، حالة تسجيل يحتفظ الجسم الفضائي بالولاية القضائية والسيطرة الكاملة على هذا الجسم وطاقمه.
لا يستبعد الاتحاد الدولي لنقابات العمال إمكانية قيام المنظمات غير الحكومية بأنشطة فضائية (المادة السادسة من معاهدة الفضاء الخارجي) ، ولكن هذا لا يعني أن الكيانات القانونية غير الحكومية تصبح رعايا للاتحاد الدولي للنقابات. وفقا لهذا المقال ، لأن "يجب تنفيذ أنشطة الكيانات القانونية غير الحكومية في الفضاء الخارجي ، بما في ذلك القمر والأجرام السماوية الأخرى ، بإذن وتحت إشراف مستمر من الدولة الطرف المعنية في المعاهدة" ، وتتحمل الدول نفسها مسؤولية دولية لضمان تنفيذ أنشطة هذه الكيانات وفقًا للأحكام الواردة في العقد. وبما أنه من المسلم به عمومًا في القانون الدولي أن رعاياه متساوون ومستقلون في الشؤون الداخلية والخارجية عن أي سلطة أخرى ، لا يمكن إثارة مسألة الشخصية القانونية الدولية للكيانات القانونية.
ووجهة نظر أخرى: يجب اعتبار البشرية جمعاء على أنها موضوع MSP. لا يمكن الاعتراف بمثل هذا الموقف على أنه مدعوم علميًا ، بل حتى طوباويًا ، لأنه لا يأخذ في الاعتبار الحقائق الحديثة في حياة المجتمع الدولي وفي العلاقات الدولية ، التي تقوم على الوجود الحقيقي للدول ذات الاختلاف السياسي والاقتصادي. الأنظمة.
وبالتالي ، فإن رعايا الاتحاد الدولي لنقابات العمال هم فقط دول ذات سيادة ومنظمات حكومية دولية تقوم بأنشطة فضائية.
أشياء
إن موضوع القانون الدولي هو كل شيء يدخل حوله موضوعات الاتحاد الدولي للنقابات في العلاقات القانونية الدولية ، أي المنافع المادية وغير المادية أو الإجراءات أو الامتناع عن الإجراءات التي لا تنتمي حصريًا إلى الاختصاص الداخلي للدولة.
الذي - التي. كائنات محددة من MSP هي: 1) الفضاء الخارجي ، 2) الأجرام السماوية ، 3) رواد الفضاء ، 4) الأجسام الفضائية الاصطناعية ، 5) المكونات الأرضية لأنظمة الفضاء ، 6) نتائج الأنشطة العملية ، 7) الأنشطة الفضائية.
لم يتم بعد وضع المفهوم التعاقدي "للجسم الفضائي". لا يوجد سوى الممارسة الراسخة لتسجيل الأجسام الفضائية الاصطناعية بموجب اتفاقية التسجيل ذات الصلة. ووفقًا له ، فإن مصطلح "الجسم الفضائي" يشمل الأجزاء المكونة له ، وكذلك وسائل إيصاله والأجزاء المكونة له. من الضروري تحديد الجانب الزمني بوضوح ، أي اللحظة التي يصبح فيها الجسم الاصطناعي كونيًا. هذه هي لحظة الإطلاق ، وحتى من لحظة الإطلاق غير الناجح ، يُعتبر الكائن فضائيًا. أيضًا ، يعتبر الكائن فضائيًا وبعد عودته إلى الأرض ، سواء كان مخططًا أو طارئًا.
كما لا يوجد تعريف تعاهدي لمفهوم "الأنشطة الفضائية". اليوم ، يعتبر هذا نشاطًا بشريًا في استكشاف واستخدام الفضاء الخارجي ، بما في ذلك. الأجرام السماوية الطبيعية من أصل خارج كوكب الأرض. تم ذكر هذا المصطلح لأول مرة في قرار الجمعية العامة للأمم المتحدة في 20 ديسمبر 1961. يشير استخدام مصطلح "الأنشطة الفضائية" إلى أن تقوم الدول بإدراج الأنشطة في الفضاء الخارجي والأنشطة على الأرض إذا كانت مرتبطة بأنشطة في الفضاء الخارجي.
لذا ، ما هي الأنشطة المحددة التي تغطيها قواعد ومبادئ الاتحاد الدولي للنقابات العمالية. في الوقت الحاضر ، يعتمد تفسير مفهوم الأنشطة الفضائية على دولة أو أخرى. لكن من المقبول عمومًا أن النشاط الفضائي يعني وضع أجسام من صنع الإنسان في مدارات قريبة من الأرض ، في الفضاء بين الكواكب ، على سطح القمر والأجرام السماوية الأخرى. يشمل ذلك أحيانًا عمليات الإطلاق دون المدارية (أي الإطلاق الرأسي للأجسام على ارتفاعات عالية مع إعادتها لاحقًا إلى الأرض دون الدخول في مدار قريب من الأرض). مما لا شك فيه أن هذا يشمل أيضًا تصرفات الأشخاص (رواد الفضاء) وتشغيل الأجهزة والأدوات الآلية (المستقلة والتحكم من الأرض عن طريق الراديو) على متن أجسام فضائية (بما في ذلك خروج الأشخاص وإزالة الأدوات إلى الفضاء الخارجي أو إلى سطح الأجرام السماوية).
وبالتالي ، إذا تم تلخيص كل شيء ، يتضح أن مفهوم النشاط الفضائي يرتبط بما يلي: 1) الأنشطة في البيئة الفضائية ، بما في ذلك العمليات التي تتم على الأرض فيما يتعلق بإطلاق جسم فضائي ، 2) التحكم فيه ، 3) العودة إلى الأرض.
ولكن اليوم بعيدًا عن كل القضايا المتعلقة بتعريف الأنشطة الفضائية تم تنظيمها. على سبيل المثال ، لم يتم إثبات ما إذا كانت العمليات على الأرض يمكن اعتبارها أنشطة فضائية إذا لم تنتهِ بالنجاح في وضع جسم ما في الفضاء الخارجي. ومن الواضح أنه في المرحلة الحالية ، ينبغي أن تستند مسألة تعريف الأنشطة الفضائية في كل حالة محددة إلى الأحكام ذات الصلة من المعاهدات الدولية المنطبقة على هذه العلاقة القانونية.
مصطلح "الفضاء الخارجي" مستخدم 37 مرة في معاهدة الفضاء الخارجي لعام 1967 وحدها. لكن لا يوجد تعريف لهذا المفهوم في MCP. لا تزال مسألة تعريف الفضاء الخارجي مدرجة في جدول أعمال لجنة الأمم المتحدة للفضاء الخارجي. ولكن ينبغي مناقشة هذه المسألة في ارتباط وثيق بالأنشطة الخاصة باستخدامه ، مما يشير إلى أن مفهوم الفضاء الخارجي لا يمكن تعريفه بمعزل عن عنصر النشاط.
أشكال التعاون
يتطلب الدور الحصري للتعاون الدولي في مجال أبحاث الفضاء وتطبيقها العملي توضيحًا واضحًا للمحتوى القانوني لمبدأ التعاون بين الدول من وجهة نظر الاتحاد الدولي للنقابات. ينطبق المبدأ العام للتعاون الذي أرساه القانون الدولي بالكامل على العلاقات بين الدول المتعلقة باستكشاف الفضاء الخارجي واستخدامه. أعلنت الدول عن الرغبة في تعزيز التنمية الشاملة للتعاون الدولي في الفضاء الخارجي قدر الإمكان في ديباجة معاهدة الفضاء الخارجي لعام 1967 ، وكذلك في العديد من مواد هذه المعاهدة ، وهذا يعطي أسبابًا لتصنيف التعاون بين تنص على استكشاف واستخدام الفضاء الخارجي كأحد المبادئ الأساسية لل ISL.
وهكذا ، عززت معاهدة الفضاء الخارجي لعام 1967 مبدأ التعاون بين الدول كأحد المبادئ العامة والمبادئ الأساسية للاتحاد الدولي لنقابات العمال. ينبثق عدد من أحكام معاهدة الفضاء الخارجي من مبدأ التعاون وتفصله. على سبيل المثال ، الالتزام بمراعاة المصالح ذات الصلة لجميع الدول الأخرى عند القيام بأنشطة في الفضاء الخارجي ، وعدم إحداث تداخل ضار محتمل مع أنشطة الدول الأخرى ، وتقديم المساعدة الممكنة لرواد الفضاء من الدول الأخرى ، وإبلاغ الجميع البلدان حول طبيعة ودورة ومكان ونتائج أنشطتها في الفضاء الخارجي ، إلخ. د.
وبالتالي ، فإن المحتوى الرئيسي لمبدأ التعاون هو التزام الدول بالتعاون مع بعضها البعض في استكشاف الفضاء الخارجي والالتزام بأقصى قدر ممكن من دعم وتعزيز تطوير الاتصالات الواسعة والعمل المشترك بشأن دراسة واستخدام الفضاء الخارجي. .
داخل الأمم المتحدة
يعود الدور الرائد في تطوير التعاون بين الدول في استكشاف واستخدام الفضاء الخارجي إلى الجمعية العامة للأمم المتحدة. لقد حققت أهم نجاح في مجال التنظيم القانوني للأنشطة الفضائية ، وتعتبر بحق مركز التعاون الدولي في تطوير معايير ISL. اعتمدت: 1) إعلان المبادئ القانونية للأنشطة الفضائية ، 2) معاهدة الفضاء الخارجي ، 3) اتفاقية الإنقاذ ، 4) اتفاقية المسؤولية ، 5) اتفاقية التسجيل ، 6) اتفاقية القمر. كان دورها الحاسم في تشكيل وتطوير الاتحاد الدولي للنقابات واضحًا بالفعل في إنشاء لجنة الأمم المتحدة للاستخدامات السلمية للفضاء الخارجي ، والمعروفة باسم لجنة الفضاء الخارجي.
تشمل الوظائف الرئيسية للجمعية العامة ما يلي: 1) صياغة المهام لدراسة وتطوير المشاكل القانونية لاستكشاف الفضاء الخارجي ، 2) الموافقة على توصيات لجنة الأمم المتحدة للفضاء الخارجي بشأن قضايا التنظيم القانوني للأنشطة الفضائية للدول ، 3) الموافقة على مشاريع الاتفاقيات الخاصة بالفضاء الخارجي في إطار لجنة الأمم المتحدة للفضاء الخارجي ، 4) التطوير المباشر لمشاريع المواد الفردية لهذه الاتفاقيات في دورات الجمعية العامة بمشاركة الأغلبية المطلقة للدول.
لجنة استخدام الفضاء الخارجي في الأغراض السلمية. ووفقا لقرارات الأمم المتحدة ، فإن اللجنة مكلفة بمعالجة القضايا العلمية والتقنية والقانونية لاستكشاف الفضاء الخارجي ؛ يؤدي دور هيئة التنسيق المركزية في مجال التعاون الدولي في استكشاف الفضاء. تتكون لجنة الأمم المتحدة للفضاء الخارجي من لجنتين فرعيتين - القانونية والعلمية والتقنية. يتم تنفيذ النشاط التشريعي الرئيسي للجنة من خلال لجنتها الفرعية القانونية. تقوم اللجنة الفرعية القانونية التابعة للجنة الأمم المتحدة للفضاء الخارجي بأنشطة لتطوير مشاريع اتفاقيات متعددة الأطراف تنظم الأنشطة في مجال استكشاف واستخدام الفضاء الخارجي. في الواقع ، هذه اللجنة الفرعية هي هيئة العمل المركزية لتطوير مبادئ ومعايير الاتحاد الدولي لنقابات العمال. تتخذ اللجنة قراراتها بتوافق الآراء.
يتمتع الأمين العام للأمم المتحدة بمجموعة واسعة إلى حد ما من الصلاحيات في مجال تنسيق التعاون في استكشاف الفضاء: 1) يُعهد إليه بجمع ونشر المعلومات عن الأنشطة الفضائية للدول ، 2) الاحتفاظ بسجل يحتوي على معلومات بشأن الأجسام الفضائية المطلقة وإتاحة الوصول المفتوح إليها ، 3) جمع ونشر البيانات عن الظواهر التي تشكل تهديدًا لحياة وصحة رواد الفضاء وإجراءات الدول لإنقاذ رواد الفضاء وتقديم المساعدة لهم في حالة وقوع حادث ، كارثة ، هبوط إجباري أو غير مقصود ، 4) التعيين المخصص لرئيس اللجنة للنظر في المطالبات بموجب اتفاقية المسؤولية ، وما إلى ذلك.
بالإضافة إلى ذلك ، تلعب العديد من الوكالات المتخصصة التابعة للأمم المتحدة دورًا مهمًا في استكشاف الفضاء: 1) الاتحاد الدولي للاتصالات (الاتحاد الدولي للاتصالات) ، الذي يطور اللوائح التي تخصص نطاقات التردد اللاسلكي للاتصالات الفضائية ، ودراسة الجوانب الاقتصادية للاتصالات الفضائية ، وتبادل المعلومات حول الاستخدام. الأقمار الصناعية للاتصالات بعيدة المدى ، 2) اليونسكو ، مهمتها الرئيسية في مجال الفضاء هي دراسة مشاكل استخدام الاتصالات الفضائية لغرض نشر المعلومات ، والتنمية الاجتماعية ، وتوسيع التبادل الثقافي ، 3) منظمة الصحة العالمية ، التي تعزز التعاون بين الدول في مجال طب الفضاء ؛ 4) منظمات أخرى.
كان مؤتمرا الأمم المتحدة بشأن استكشاف واستخدام الفضاء الخارجي للأغراض السلمية في عامي 1968 و 1982 ذا أهمية كبيرة لتنمية التعاون الدولي في استكشاف الفضاء.
في إطار المنظمات الحكومية الدولية
لم تنشأ أي منظمة حكومية دولية عالمية تتعامل مع مشاكل الفضاء. في الوقت الحاضر ، يتم التعامل مع القضايا العملية للتعاون الدولي في هذا المجال من قبل عدد من المنظمات الدولية ضمن اختصاصها.
المنظمة البحرية الدولية للأقمار الصناعية (إنمارسات). كان هدفها الرئيسي هو تحسين الاتصالات البحرية بشكل جذري باستخدام الأقمار الصناعية الأرضية. تتكون الوثائق التأسيسية لـ INMARSAT من الاتفاقية الحكومية الدولية الخاصة بالمنظمة البحرية الدولية للأقمار الصناعية ، والتي تحدد الأحكام الأساسية لإنشاء المنظمة واتفاقية التشغيل ، والتي تنظم القضايا الفنية والمالية ، والتي يتم توقيعها إما نيابة عن الحكومة أو نيابة عن المنظمات المختصة العامة أو الخاصة التي تحددها. إن أصحاب الحقوق والالتزامات المنصوص عليها في الاتفاقية هم الدول فقط. تنص اتفاقية التشغيل على أن رعاياها قد يكونوا إما دولًا أو منظمات وطنية مختصة تحددها حكومات الدول.
المنظمة الدولية للاتصالات عبر الأقمار الصناعية الأرضية الاصطناعية (INTELSAT). يتمثل الهدف الرئيسي لشركة INTELSAT في تسويق تصميم وبناء وتشغيل وصيانة نظام اتصالات ساتلي صناعي عالمي "يستخدم للأغراض الدولية ويمكن لجميع الدول الوصول إليه دون أي تمييز". يبلغ عدد أعضاء إنتلسات الآن أكثر من 100 دولة. ومع ذلك ، تم الإشارة إلى عدد من أوجه القصور في الأدبيات المتخصصة ، وأهمها أن أكثر من نصف جميع الأصوات تنتمي إلى الحملة الأمريكية الخاصة COMSAT ، والتي تمثل مصالح الولايات المتحدة في INTELSAT ، والتي ، بدلاً من ذلك ، INTELSAT هو نوع من a / o بمشاركة رأس المال الأجنبي.
وكالة الفضاء الأوروبية (ESA). في أوائل الستينيات ، قررت دول أوروبا الغربية اتباع سياسة فضائية مستقلة عن الولايات المتحدة. تم تشكيل العديد من المنظمات الدولية. في نهاية عام 1968 ، تم اتخاذ قرار بدمج جميع منظمات الفضاء الموجودة في أوروبا الغربية في المستقبل وإنشاء منظمة واحدة - ESA. فقط في عام 1975 ، وقع ممثلو 11 دولة على اتفاقية إنشاء وكالة الفضاء الأوروبية. 3 دول أخرى لها صفة مراقب. يجب أن تهدف أنشطة وكالة الفضاء الأوروبية إلى ضمان وتطوير التعاون بين الدول الأوروبية في استكشاف الفضاء والتطبيق العملي لإنجازات الملاحة الفضائية للأغراض السلمية. المهام الرئيسية لوكالة الفضاء الأوروبية هي: 1) تطوير وتنسيق سياسة فضائية أوروبية مشتركة طويلة المدى لجميع الدول الأعضاء وكل دولة على حدة ، 2) تطوير وتنفيذ برنامج فضاء أوروبي مشترك ، 3) تطوير و تنفيذ سياسة صناعية مناسبة. تنقسم برامج الفضاء الخاصة بالوكالة إلى إلزامية ، تمولها جميع الدول الأعضاء ، واختيارية ، في تمويلها فقط الأطراف المعنية تشارك.
يمكن تمييز عربسات من المنظمات الحكومية الدولية الأخرى. وتضم 21 دولة من بين أعضاء جامعة الدول العربية. الهدف الرئيسي من ARABSAT هو إنشاء وصيانة نظام اتصالات بعيد المدى لجميع أعضاء الجامعة.
في إطار المنظمات الدولية غير الحكومية
لا تمثل هذه المنظمات غير الحكومية الدولية شكلاً من أشكال التعاون بين الدول ، لأن مؤسسيها وأعضاؤها ليسوا دولًا ، بل جمعيات علمية ومؤسسات وعلماء أفراد. يساهم نشاطهم في تبادل واسع للمعلومات ومناقشة مختلف المشاكل العلمية وتعزيز التعاون الدولي.
أُنشئت لجنة أبحاث الفضاء (كوسبار) في تشرين الأول / أكتوبر 1958 لمواصلة تنفيذ أنشطة التعاون في مجال استكشاف الفضاء بعد نهاية السنة الجيوفيزيائية الدولية. تتمثل المهمة الرئيسية لهذه المنظمة الدولية في "تمكين العلماء في جميع أنحاء العالم من استخدام الأقمار الصناعية والمسابر الفضائية على نطاق واسع للبحث العلمي في الفضاء الخارجي وتنظيم تبادل المعلومات حول نتائج البحث على أساس المعاملة بالمثل". هدفها هو تعزيز التقدم في دراسة الفضاء الخارجي على نطاق دولي.
تم تشكيل الاتحاد الدولي للملاحة الفضائية (IAF) تنظيميًا في عام 1952. يستند نشاط الاتحاد الدولي للملاحة الجوية إلى الميثاق المعتمد في عام 1961 مع التعديلات في عامي 1968 و 1974. تهدف أنشطة الاتحاد الدولي للملاحة الفضائية إلى تعزيز تطوير الملاحة الفضائية للأغراض السلمية ، وتعزيز نشر المعلومات حول أبحاث الفضاء ، وكذلك حول عدد من القضايا الاجتماعية والقانونية لاستكشاف الفضاء. هناك 3 فئات من الأعضاء في الاتحاد الدولي للملاحة الفضائية: 1) الأعضاء الوطنيون (جمعيات الملاحة الفضائية في مختلف البلدان) ، 2) الجامعات والمختبرات التي تتعلق أنشطتها بتدريب الموظفين أو البحث في مجال الملاحة الفضائية ، 3) المنظمات الدولية التي أهدافها تتوافق مع مهام سلاح الجو الهندي.
المعهد الدولي لقانون الفضاء (IISL). أنشئت لتحل محل اللجنة القانونية الدائمة التابعة للاتحاد الدولي للملاحة الجوية (IAF) الموجودة سابقًا. وتتمثل مهمتها في: 1) دراسة الجوانب القانونية والاجتماعية للأنشطة الفضائية ، 2) تنظيم ندوات سنوية حول قانون الفضاء ، والتي تعقد بالتزامن مع مؤتمرات الاتحاد الدولي للملاحة الفضائية ، 3) إجراء البحوث وإعداد التقارير حول القضايا القانونية لاستكشاف الفضاء ، 4) نشر مواد مختلفة عن قانون الفضاء. كما يشارك المعهد في تدريس قانون الفضاء. إنها المنظمة غير الحكومية الوحيدة التي تناقش المشاكل القانونية لاستكشاف الفضاء. يتم إنشاء IISL على أساس العضوية الفردية. وهو يمثل الاتحاد الدولي للملاحة الفضائية في اللجنة الفرعية القانونية التابعة للجنة الأمم المتحدة للفضاء الخارجي.
مسؤولية
من طرق ضمان النظام في العلاقات الدولية منذ العصور القديمة وحتى يومنا هذا استخدام مؤسسة المسؤولية. لا يوجد في العلاقات الدولية جهاز إكراه مركزي فوق وطني. تعمل القواعد والمبادئ القانونية الدولية نفسها كضمان للامتثال للنظام القانوني الدولي ، وأهمها مبدأ العقد شريعة المتعاقدين - يجب احترام المعاهدات. لكن نوعًا من ضمان الامتثال لهذا المبدأ هو بالضبط المبدأ المذكور أعلاه - المسؤولية عن التسبب في ضرر أو رفض التعويض عنه.
وبالتالي ، فإن المسؤولية الدولية هي مؤسسة خاصة للعلاقات الدولية ، بما في ذلك الالتزام بإزالة الضرر الناجم ، ما لم يكن الخطأ يقع على عاتق الطرف المتضرر ، وكذلك الحق في تلبية مصالح الفرد المنتهكة على حساب مصالح الدولة. الطرف المؤذي بما في ذلك تطبيق العقوبات عليه في الحالات المناسبة. يشمل مفهوم المسؤولية في ISL: 1) المسؤولية الدولية للدول عن انتهاك قواعد ومبادئ القانون الدولي و 2) المسؤولية عن الضرر الناجم عن الأنشطة الفضائية.
في الـ ITUC ، بدأ تطوير قواعد المسؤولية في مجال علاقات القانون العام. لم يتم النظر بعد في مشاكل المسؤولية الخاصة عن الأنشطة الفضائية ، وهو ما يفسره حقيقة أن جميع الأنشطة الفضائية تقوم بها الدول أو أنها مسؤولة عن أنشطة الشركات الخاصة.
من الناحية التشريعية ، تم تحديد مسؤولية الدول عن أنشطة الفضاء الخارجي في معاهدة الفضاء الخارجي لعام 1967 ، والتي تنص على أن "الدول الأطراف في المعاهدة تتحمل المسؤولية الدولية عن الأنشطة الوطنية في الفضاء الخارجي ، بما في ذلك القمر والأجرام السماوية الأخرى ، بغض النظر عما إذا كان يتم تنفيذها من قبل المنظمات الحكومية أو بالإضافة إلى ذلك ، شريطة أنه إذا تم تنفيذ الأنشطة الفضائية من قبل منظمة دولية ، فإن مسؤولية تنفيذ أحكام المعاهدة يجب أن تتحمل ، جنبا إلى جنب مع المنظمة الدولية ، من قبل الدول الأطراف في المعاهدة.
وفقًا لمعاهدة الفضاء الخارجي ، فإن المسؤولية الدولية عن الأضرار التي تسببها الأجسام الفضائية أو مكوناتها على الأرض أو في الهواء أو في الفضاء الخارجي ، بما في ذلك القمر والأجرام السماوية الأخرى ، تتحملها الدولة التي تجري الإطلاق أو تنظمه ، وكذلك الولاية من الإقليم أو التي يتم إطلاق إعداداتها. تنشأ المسؤولية عندما يحدث ضرر لدولة أخرى أو لأشخاصها الطبيعيين أو الاعتباريين.
أنواع الضرر. يمكن أن يكون هذا: سقوط أي أجسام فضائية أو أجزائها يمكن أن يؤدي إلى وفاة الأشخاص وإلحاق إصابات بهم أو تدمير أو إلحاق الضرر بالممتلكات العائدة للدولة أو لأفرادها وكياناتها الاعتبارية ، سواء على الأرض أو في المرتفعات. البحار والجو. يمكن أن يحدث الضرر أثناء إطلاق جسم فضائي إلى المدار إذا مر مسار رحلة مركبة الإطلاق عبر المجال الجوي الذي توجد فيه الطائرة. يمكن أن يحدث الضرر أيضًا في الفضاء الخارجي - يمكن أن يتسبب الجسم الفضائي لدولة ما في إلحاق الضرر بجسم في مدار دولة أخرى. عندما يتم إنشاء المحطات العلمية ومحطات التزود بالوقود ومواقع إطلاق الرحلات الجوية إلى الفضاء السحيق على الأجرام السماوية ، فقد يحدث تلف لهذه الأجسام أيضًا. يمكن التعبير عن الضرر أيضًا بأشكال أخرى: التداخل مع اتصالات الراديو الفضائية ، والتلفزيون من خلال المرحلات الفضائية.
إذا كان الضرر ناتجًا عن إجراءات قانونية ، دون قصد مباشر ودون انتهاك متعمد للمعايير القانونية ، فلا يمكننا التحدث إلا عن التعويض المادي عن الضرر. ولكن عندما يتعين على المرء أن يتعامل مع انتهاك متعمد لقواعد القانون الدولي ، فإن المرء يتحدث عن المسؤولية السياسية لدولة ما تجاه دولة أخرى أو تجاه المجتمع الدولي بأسره. في مثل هذه الحالات ، يمكن أن تكون المسؤولية سياسية ومادية.
في عام 1971 ، تم اعتماد نص مشروع اتفاقية المسؤولية الدولية عن الأضرار التي تحدثها الأجسام الفضائية. هذه هي نقاطها الرئيسية. يشمل مفهوم الضرر وفقًا لذلك الحرمان من الحياة البشرية أو الإصابة الجسدية أو غيرها من الأضرار التي تلحق بالصحة أو التدمير أو الإضرار بممتلكات الدولة أو الأفراد والكيانات القانونية أو المنظمات الحكومية الدولية.
تتحمل الدول المسؤولية المطلقة عن الأضرار التي يسببها جسم فضائي على سطح الأرض أو لطائرة أثناء الطيران. في حالة الضرر الناجم عن جسم فضائي بآخر ، لا تنشأ مسؤولية الدولة إلا في حالة وجود خطأ. يتم توفير الإعفاء من المسؤولية في حالة الإهمال الجسيم أو نية الضحية.
تم تحديد فترة التقادم لمدة عام واحد. يتم احتساب مبلغ التعويض من أجل ضمان استعادة الوضع الذي كان سيحدث لو لم يكن الضرر قد حدث.
تخضع المطالبات المتنازع عليها إلى لجان مطالبات خاصة تتألف من ثلاثة ممثلين أعضاء: 1) الدولة المطالبة ، 2) الدولة المطلقة ، 3) الرئيس المنتخب من قبلهم. يكون قرار اللجنة ملزمًا إذا تم التوصل إلى اتفاق بين الطرفين ، وإلا فهو استشاري بطبيعته.
وافقت دورة الجمعية العامة للأمم المتحدة في عام 1971 على النص النهائي لاتفاقية المسؤولية الدولية. في عام 1972 فُتحت الاتفاقية للتوقيع ودخلت حيز التنفيذ في 30 أغسطس 1972.
آفاق التنمية
تنقسم آفاق تطوير MCP إلى مجموعتين كبيرتين. أولاً ، هذه قضايا قانونية تتعلق بمواصلة تطوير التقدم العلمي والتقني في مجال استكشاف الفضاء ، فضلاً عن تطوير العلاقات الدولية بشأن نفس القضايا. ثانياً ، التحسين المباشر للتشريعات الموجودة بالفعل وعملية وضع القواعد في الاتحاد الدولي للنقابات العمالية.
يمكنني أن أشير إلى المجموعة الأولى: 1) الحاجة إلى حل قضايا التنظيم القانوني للبث التلفزيوني المباشر ، 2) الحاجة إلى إبرام اتفاق بشأن استخدام الاستشعار عن بعد للأرض ، 3) حاجة جادة لإنشاء حدود بين الهواء والفضاء الخارجي ، لأن اتضح أن حدود سيادة الدولة في المجال الجوي لم يتم تحديدها بعد ، 4) الحاجة إلى إنشاء نظام مدار ثابت بالنسبة للأرض ، 5) الحاجة إلى حل المشكلات المرتبطة بمصادر الطاقة النووية في الفضاء.
يجب أن تتضمن المجموعة الثانية ما يلي: 1) الحاجة إلى حل عدد من القضايا الخلافية في كل من التشريع الحالي والقضايا التي تحتاج فقط إلى التصديق ، على وجه الخصوص ، من الضروري تحديد الشروط الأساسية لـ MCP - الفضاء الخارجي بوضوح ، جسم فضائي ، وما إلى ذلك ، 2) من الضروري إنشاء منظمة حكومية دولية عالمية توحد جميع المنظمات الدولية المرتبطة بالاتحاد الدولي لنقابات العمال ، 3) من الضروري تطوير واعتماد مبادئ واضحة وواضحة وشاملة للاتحاد الدولي للنقابات ، مع مراعاة حقائق اليوم.
بالنظر إلى كل ما سبق ، يمكن استخلاص عدة استنتاجات: 1) على الرغم من شبابها النسبي ، فقد تبلورت قانون ICL بالفعل كفرع مستقل تمامًا من القانون الدولي ، 2) على الرغم من غموض بعض الصياغات (أو حتى عدم وجودها) ، ICL قادر تمامًا على تنظيم جميع العلاقات الدولية ، المتعلقة باستكشاف الفضاء واستخدامه ، بشكل مستقل ، 3) التنظيم القانوني للعلاقات الدولية الناشئة فيما يتعلق باستكشاف الفضاء ، يساهم في إنشاء قاعدة صلبة للتعاون الدولي في الفضاء استكشاف.
1Polis - دولة - مدينة ، شكل من أشكال التنظيم الاجتماعي والاقتصادي والسياسي للمجتمع في اليونان القديمة.
2 انظر: Grabar V.E. مواد لتاريخ أدب القانون الدولي في روسيا (1647-1917). م: دار النشر التابعة لأكاديمية العلوم في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، 1958.
3 أرشيف الدولة في الاتحاد الروسي. F. 5765. المرجع السابق. 1. د 3.
4 انظر: بوغافسكي ب. قانون دولي. صوفيا ، 1923 ؛ هو. قانون دولي. صوفيا ، 1932.
5 توب م. السلام الأبدي أو الحرب الأبدية (أفكار حول "عصبة الأمم"). برلين ، 1922. S. 30.
6 زيمرمان م. مقالات عن القانون الدولي الجديد. دليل المحاضرات. براغ: Flame ، 1923. S. 318.
7 في الأدبيات ، عادة ما يستخدم مصطلح "القانون الدولي الحديث" للإشارة إلى القانون الدولي في هذه الحقبة في الأطر الزمنية "العائمة". من السهل أن نرى أن هذا المصطلح مؤسف وتعسفي للغاية. الحديث هو ما يتوافق مع حياة الجيل الحالي. لم تظهر مصادفة في الضوء في 1882-1883. كان العمل الأساسي المكون من مجلدين لأستاذ جامعة سانت بطرسبرغ F.F. Martens يسمى "القانون الدولي الحديث للأمم المتحضرة".
8 تلقت المعاهدة اسمها من أسماء المبادرين الرئيسيين لتوقيعها: بريان أريستيد (1862-1932) ، وزير الخارجية الفرنسي ، وكيلوج فرانك بيلينغز (1856-1937) ، وزير خارجية الولايات المتحدة في 1925-1929.
انعقد مؤتمر النقل الجوي الدولي في مونتريال في الفترة من 910 إلى 29 مايو 1999 لتحديث نظام تنظيم الطيران التجاري الذي أنشأته اتفاقية وارسو لعام 1929 ، حيث كان هذا النظام يتآكل بسبب الاتجاهات الراسخة في العقود الأخيرة نحو إضفاء الطابع الإقليمي على معايير تحديد مسؤولية الناقل الجوي عن إلحاق الضرر بالحياة والصحة والأشياء المنقولة. تحقيقا لهذه الغاية ، تم اعتماد اتفاقية جديدة ، من بين أمور أخرى ، زيادات حد المسؤولية يصل إلى 100 ألف دولار أمريكي.
| " |
حتى قبل ظهور معاهدات دولية خاصة بشأن الفضاء الخارجي ، تبلورت بعض مبادئ وقواعد قانون الفضاء كأعراف قانونية دولية. وتشمل هذه مبادئ عدم الانتشار سيادة الدولةإلى الفضاء الخارجي ، حقوق متساويةمن جميع الدول لاستكشاف واستخدام الفضاء ، وتوافق الأنشطة الفضائية مع القانون الدولي العام ، والمسؤولية الدولية للدول عن الأنشطة الفضائية الوطنية.
في عام 1959 ، تم إنشاء لجنة الأمم المتحدة لاستخدام الفضاء الخارجي في الأغراض السلمية (لجنة الأمم المتحدة للفضاء الخارجي) ، وتتألف من 24 دولة عضو. هذه اللجنة الدائمة ، وهي هيئة فرعية تابعة للجمعية العامة للأمم المتحدة ، تضم حاليًا 71 دولة. وكلفت اللجنة بمعالجة القضايا العلمية والتقنية والقانونية لاستكشاف واستخدام الفضاء الخارجي والقيام بدور هيئة التنسيق المركزية في مجال التعاون الدولي في استكشاف الفضاء. في إطار اللجنة ، تم وضع الوثائق القانونية الدولية الرئيسية المتعددة الأطراف التي تنظم أنشطة الدول في مجال استكشاف الفضاء الخارجي: معاهدة مبادئ أنشطة الدول في استكشاف واستخدام الفضاء الخارجي ، بما في ذلك القمر وغيرها. الأجرام السماوية ، 1967 (معاهدة الفضاء الخارجي) ؛ اتفاق بشأن إنقاذ رواد الفضاء ، وإعادة رواد الفضاء وإعادة الأجسام المطلقة في الفضاء الخارجي ، 1968 (اتفاقية إنقاذ رواد الفضاء) ؛ اتفاقية المسؤولية الدولية عن الأضرار التي تحدثها الأجسام الفضائية ، 1972 (اتفاقية المسؤولية عن الضرر) ؛ اتفاقية تسجيل الأجسام المطلقة في الفضاء الخارجي ، 1975 (اتفاقية التسجيل) ؛ اتفاقية أنشطة الدول على القمر والأجرام السماوية الأخرى 1979 (اتفاقية القمر). دخلت هذه المعاهدات حيز التنفيذ ، وعدد كبير من الدول أطراف فيها (روسيا تشارك في أربع معاهدات ، باستثناء اتفاقية القمر).
وترد القواعد المنفصلة المتعلقة بالأنشطة في الفضاء الخارجي في المعاهدات المتعددة الأطراف التي تنظم مجالات العلاقات الأخرى. وهكذا ، فإن معاهدة عام 1963 بشأن حظر تجارب الأسلحة النووية في الغلاف الجوي والفضاء الخارجي وتحت سطح الماء واتفاقية عام 1977 بشأن حظر الاستخدام العسكري أو أي استخدام عدائي آخر لوسائل التأثير على البيئة الطبيعية ترسي قواعد حظر معينة تنطبق ، من بين أشياء أخرى ، إلى الأعمال في الفضاء الخارجي. يحدد ميثاق الاتحاد الدولي للاتصالات لعام 1992 أن المنطقة المدارية لما يسمى بالأقمار الصناعية الثابتة بالنسبة للأرض هي مورد طبيعي محدود يتطلب استخدام عقلاني.
تتكون مجموعة كبيرة من مصادر المعاهدات من خلال الاتفاقيات الدولية التي تنظم أشكالًا معينة من التعاون بين الدول في استكشاف واستخدام الفضاء الخارجي. وتشمل هذه الأعمال التأسيسية للمنظمات الحكومية المنخرطة في أنشطة فضائية (على سبيل المثال ، وكالة الفضاء الأوروبية ، إلخ) ، وكذلك الاتفاقات العلمية والتقنية الثنائية والمتعددة الأطراف التي تنظم الأنشطة المشتركة للدول في تنفيذ مشاريع الفضاء والتعاون الدولي. برامج في الفضاء (على سبيل المثال ، اتفاقية المحطة الفضائية الدولية الحكومية الدولية لعام 1998).
المصادر المساعدة لقانون الفضاء الدولي ، ذات الطبيعة الاستشارية ، هي قرارات الجمعية العامة للأمم المتحدة بشأن قضايا الفضاء. أحكام القرارين - التوصيات الأولى (1721 (د -16) "التعاون الدولي في ميدان استخدام الفضاء الخارجي في الأغراض السلمية" و 1962 (د -18) "إعلان المبادئ القانونية المنظمة لأنشطة الدول في مجال استكشاف الفضاء الخارجي واستخدامه ") ساهمت في تكوين قواعد عرفية وانعكست لاحقًا في معاهدات دولية لاحقة بشأن الفضاء الخارجي. كما أن القرارات اللاحقة الهادفة إلى تنظيم أنواع معينة من الأنشطة الفضائية لها وظيفة تنظيمية معينة. وتشمل هذه ، على وجه الخصوص ، القرارات التالية: "مبادئ استخدام الدول للأقمار الصناعية الأرضية الاصطناعية للبث التلفزيوني الدولي المباشر" (37/92 ، 1982) ؛ "المبادئ المتعلقة باستشعار الأرض عن بعد من الفضاء" (41/65 ، 1986) ؛ "المبادئ المتعلقة باستخدام مصادر الطاقة النووية في الفضاء الخارجي" (47/68 ، 1992) ؛ "إعلان بشأن التعاون الدولي في استكشاف الفضاء الخارجي واستخدامه لفائدة جميع الدول ومصالحها ، مع إيلاء اعتبار خاص لاحتياجات البلدان النامية" (51/122 ، 1996).
ناقشت لجنة الأمم المتحدة للفضاء الخارجي مرارًا وتكرارًا مدى استصواب وضع اتفاقية عالمية شاملة بشأن قانون الفضاء الدولي ، فضلاً عن إنشاء منظمة دولية (عالمية) لاستكشاف الفضاء. المقترحات المقابلة لم تنفذ بعد في الممارسة العملية.
موضوعات وأغراض قانون الفضاء الدولي
استنادًا إلى الفهم المقبول عمومًا لقانون الفضاء الدولي باعتباره فرعًا من فروع القانون الدولي العام ، فإن موضوعاته الرئيسية (الأساسية) ، أي الدول هي صاحبة الحقوق وتحمل الواجبات. شخصيتهم القانونية الفضائية الدولية مستقلة عن أي شخص عمل قانونيأو إرادة المشاركين الآخرين في العلاقات الدولية.
الموضوعات المشتقة (الثانوية) من قانون الفضاء الدولي هي المنظمات الدولية المشاركة في أنشطة استكشاف واستخدام الفضاء الخارجي. يتم تحديد نطاق الشخصية القانونية الفضائية لهذه المنظمات من خلال إرادة الدول الأعضاء فيها ويتم تحديدها في المعاهدات الدولية التي تم تأسيسها على أساسها.
من وجهة نظر نظرية القانون الدولي العام الحديث ، لا تخضع أنواع أخرى من الأشخاص (على سبيل المثال ، رواد الفضاء أو الشركات الخاصة المشاركة في إطلاق الأجسام الفضائية وتحليقها) لقانون الفضاء الدولي. لا تستبعد إمكانية التنفيذ القانوني للأنشطة الفضائية من قبل المنظمات غير الحكومية (بما في ذلك الشركات الخاصة والتجارية). ومع ذلك ، فإن معاهدة الفضاء الخارجي لعام 1967 في الفن. تنص المادة السادسة على المسؤولية الدولية للدولة "عن الأنشطة الوطنية في الفضاء الخارجي ، بما في ذلك القمر والأجرام السماوية الأخرى ، سواء قامت بها هيئات حكومية أو كيانات قانونية غير حكومية". ووفقًا للمادة المذكورة ، "يجب تنفيذ أنشطة الكيانات القانونية غير الحكومية في الفضاء الخارجي ، بما في ذلك القمر والأجرام السماوية الأخرى ، بإذن وتحت إشراف مستمر من الدولة الطرف المعنية في المعاهدة" ، و تتحمل الدول المسؤولية الدولية عن ضمان تنفيذ أنشطة هذه الكيانات وفقًا للأحكام الواردة في الاتفاقية. وبالتالي ، فإن أنشطة الشركة الأمريكية الخاصة SpaceX في إطلاق المركبات الفضائية ، بما في ذلك (منذ عام 2012) لصالح توفير محطة الفضاء الدولية ، بالمعنى القانوني الدولي ، تندرج ضمن اختصاص الولايات المتحدة الأمريكية كموضوع دولي. قانون الفضاء ، وتتحمل الولايات المتحدة المسؤولية القانونية الدولية عن النشاط المحدد.
في نهاية القرن العشرين. أعرب بعض الباحثين عن وجهة نظر تستند إلى مفهوم "التراث المشترك للبشرية" ، الذي انعكس في اتفاقية القمر لعام 1979 ، والتي أعلنت أن "البشرية جمعاء" كموضوع لقانون الفضاء الدولي. لم يتم التعرف على هذا الموقف كدليل علمي: أولاً ، الإنسانية "ككل" ليست شيئًا موحدًا كحامل لحقوق والتزامات معينة ، وثانيًا ، لا توجد رعايا أخرى العلاقات العامة، بالتعاون مع إمكانية تحقيق الحقوق والالتزامات المقابلة.
إن أهداف قانون الفضاء الدولي (أي كل شيء يمكن لموضوعات قانون الفضاء الدخول في علاقات قانونية دولية بشأنه) هي: الفضاء الخارجي ، بما في ذلك القمر والأجرام السماوية الأخرى ؛ أنشطة استكشاف واستخدام الفضاء الخارجي ، ونتائج هذه الأنشطة ؛ الأجسام الفضائية وأطقمها (رواد الفضاء). في عدد من الحالات ، من المناسب أيضًا تضمين المكونات الأرضية للأنظمة الفضائية كأجسام من قانون الفضاء (على سبيل المثال ، عند استخدامها لإطلاق أجسام اصطناعية معينة في الفضاء). وبالتالي ، فإن قواعد قانون الفضاء الدولي ، من ناحية ، مرتبطة بالمجال المكاني لنشاط الدول ، أي الفضاء الخارجي. من ناحية أخرى ، فهي تهدف إلى تنظيم الأنشطة الفضائية نفسها. علاوة على ذلك ، لا يقتصر هذا النشاط على الفضاء الخارجي فحسب ، بل يمكن أن يحدث أيضًا على الأرض (في الحالات التي يرتبط فيها ارتباطًا مباشرًا بإطلاق الأجسام الفضائية وتشغيلها وعودتها واستخدام نتائج عملها).
لا توجد تعاريف تعاهدية لمفهومي "الفضاء الخارجي" و "أنشطة الفضاء الخارجي". نظرت لجنة الأمم المتحدة للفضاء الخارجي في مسألة ترسيم الحدود (تعيين حدود الارتفاع العالي للهواء والفضاء الخارجي) لفترة طويلة. تؤكد ممارسة الدول والعقيدة القانونية القاعدة القانونية الدولية العرفية الراسخة ، والتي بموجبها لا تمتد سيادة الدولة إلى الفضاء فوق مدار أدنى نقطة حضيض لقمر صناعي للأرض (هذا الارتفاع حوالي 100 - 110 كم فوق مستوى سطح البحر). "الحدود" المحددة مشروطة وترجع إلى حقيقة أنه عند هذا الارتفاع لا يوجد ديناميكي هوائي واحد الطائراتلا يمكن القيام برحلة على أساس مبدأ الرفع (بسبب الجو شديد الخلخ). في الوقت نفسه ، على نفس الارتفاع ، يكون الغلاف الجوي كثيفًا بدرجة كافية بحيث لا يمكن لأي جسم فضائي ، بسبب الاحتكاك مع الغلاف الجوي ، أن يدور أكثر من مدار حول الأرض. بعبارة أخرى ، فوق هذا الارتفاع ، لا تستطيع أي طائرة "تقليدية" الطيران باستخدام جودتها الديناميكية الهوائية ، وتحت هذا الارتفاع ، فإن أي جسم فضائي سيسقط حتماً على الأرض.
فيما يتعلق بمفهوم النشاط الفضائي ، من المعتاد إدراج الأنشطة البشرية في الاستكشاف والاستخدام المباشرين للفضاء الخارجي (بما في ذلك الأجرام السماوية الطبيعية ذات المنشأ خارج كوكب الأرض) ، والعمليات التي تُجرى على الأرض فيما يتعلق بإطلاق الأجسام الفضائية ، سيطرتهم والعودة إلى الأرض.
النظام القانوني للفضاء الخارجي والأجرام السماوية
تشكل معاهدة الفضاء الخارجي لعام 1967 الأساس لتنظيم العلاقات الدولية الناشئة فيما يتعلق باستكشاف الفضاء الخارجي. وهي تحدد المبادئ القانونية الدولية الأكثر عمومية لأنشطة الدول في استكشاف الفضاء الخارجي واستخدامه (اعتبارًا من نهاية عام 2012 ، أكثر من 100 دولة من المشاركين فيها). تعمل اتفاقية القمر لعام 1979 على تطوير وتفصيل أحكام معاهدة 1967 المتعلقة بالنظام القانوني للأجرام السماوية.
النظام القانوني للفضاء الخارجي يحدده القانون الدولي العام وينطلق من إسناد الفضاء الخارجي إلى الأراضي الدولية. وفقًا لمعاهدة الفضاء الخارجي لعام 1967 ، فإن الفضاء الخارجي والأجرام السماوية مفتوحان للاستكشاف والاستخدام من قبل جميع الدول دون أي تمييز ، على أساس المساواة ، مع حرية الوصول إلى جميع مناطق الأجرام السماوية. هم أحرار للبحث العلمي ؛ يتم إجراء هذا البحث لمنفعة ومصالح جميع البلدان وهي ملك للبشرية جمعاء. لا يخضع الفضاء الخارجي والأجرام السماوية للتملك الوطني.
يجب أن تمتثل الأنشطة في الفضاء الخارجي للقانون الدولي العام ، بما في ذلك ميثاق الأمم المتحدة. عند تنفيذه ، تلتزم الدول بمراعاة المصالح الخاصة لجميع الدول الأخرى ، وكذلك تجنب تلوث الفضاء الخارجي والأجرام السماوية.
تنص اتفاقية عام 1979 على أن القمر والأجرام السماوية الأخرى ومواردها "تراث مشترك للبشرية".
من الواضح أن حظر "الاستيلاء الوطني" على الأجرام السماوية ينطبق على سطحها وباطن تربتها ومواردها الطبيعية ولا ينطبق فقط على الدول ، ولكن أيضًا على المنظمات الدولية والكيانات القانونية والأفراد. تعهدت الدول الأطراف في الاتفاقية بإنشاء نظام دولي لاستغلال الموارد الطبيعية للقمر عندما يصبح هذا الاستغلال ممكنًا.
تحدد الاتفاقية أن القواعد الموضوعة للقمر (بما في ذلك تلك التي تحدد نظامه المنزوع السلاح) تنطبق أيضًا على مدارات مسارات الطيران إلى القمر وحوله. تنص الاتفاقية على حرية البحث العلمي على القمر لجميع الدول على أساس المساواة وتنظم بالتفصيل إجراءات إجراء مثل هذا البحث. ومع ذلك ، تجدر الإشارة إلى أن اتفاقية القمر لعام 1979 لم تحظ بدعم واسع (تم التوقيع والتصديق عليها من قبل 12 دولة عضو فقط). دول الفضاء الرائدة ، بما في ذلك الاتحاد الروسي ، لا تشارك فيه.
من الأهمية بمكان للاستخدام العملي للفضاء منطقة مدارات ما يسمى بالأقمار الصناعية المستقرة بالنسبة إلى الأرض. هذا جزء من الفضاء الخارجي يقع على مسافة حوالي 35800 كم من سطح الأرض ويقع في مستوى خط استواء الأرض (مثل "الحلقة" المكانية ، أو بشكل أدق ، الطارة ، تسمى أيضًا المدار الثابت بالنسبة للأرض أو الفضاء الثابت بالنسبة للأرض).
الأقمار الصناعية الثابتة بالنسبة للأرض لها الميزة الأكثر أهمية: ففترة ثورتهم حول الأرض تساوي أيام الأرض ، مما يضمن الموقع الثابت للقمر الصناعي فوق نقطة معينة على خط استواء الأرض. في الوقت نفسه ، يكون ما يصل إلى ثلث مساحة سطح الأرض بالكامل في نطاق رؤية القمر الصناعي. يخلق الظروف المثلىبالنسبة لبعض الأنواع التطبيقية للأنشطة الفضائية (على سبيل المثال ، لاستخدام أقمار الاتصالات ، والبث التلفزيوني ، مراقبة الأرصاد الجويةوإلخ.). نتيجة لذلك ، يوجد أكثر من نصف جميع الأقمار الصناعية الموجودة في مدار ثابت بالنسبة للأرض. ومع ذلك ، لا يمكن وضع سوى عدد محدود من الأقمار الصناعية في هذا الفضاء ، لأنه إذا كانت قريبة من بعضها البعض ، يمكن لمعدات البث اللاسلكي الموجودة على متن الطائرة أن تخلق تداخلاً متبادلاً. كل هذا كان سبب المناقشة بشأن النظام القانوني لهذا الجزء من الفضاء الخارجي.
في عام 1976 ، أعلن عدد من الدول الاستوائية عن توسيع سيادتها إلى أجزاء من المدار الثابت بالنسبة للأرض المقابلة لأراضيها. وقد رفضت غالبية الدول هذه الادعاءات باعتبارها تتعارض مع مبدأ حظر الاستيلاء الوطني على الفضاء الخارجي. في وقت لاحق ، اقترحت هذه البلدان إنشاء نوع خاص من النظام القانوني للمدار الثابت بالنسبة للأرض. يقوم الاتحاد الدولي للاتصالات ببعض الأعمال التنسيقية بشأن الاستخدام الاقتصادي للفضاء الثابت بالنسبة للأرض. ينص دستور الاتحاد الدولي للاتصالات لعام 1992 على أن الترددات اللاسلكية ومدار الأقمار الصناعية الثابت بالنسبة للأرض هي موارد طبيعية محدودة يجب استخدامها بشكل رشيد وفعال واقتصادي من أجل ضمان الوصول العادل إلى هذا المدار والترددات. دول مختلفة، مع مراعاة خصوصيات الموقع الجغرافي لبعض الدول والاحتياجات الخاصة للبلدان النامية. من أجل الاستخدام الرشيد لمورد المدار الثابت بالنسبة للأرض وتجنب التداخل الراديوي المتبادل ، ينسق الاتحاد ويخصص ويسجل الترددات الراديوية والمواقع المدارية للأقمار الصناعية المستقرة بالنسبة إلى الأرض المعلنة من قبل دول مختلفة. في الوقت نفسه ، فيما يتعلق بتخصيص المواقع المدارية ، لا يمكن الحديث عن الاستيلاء الوطني على الجزء المقابل من الفضاء الخارجي.
وتتسم مسألة حظر استخدام الفضاء الخارجي للأغراض العسكرية بأهمية خاصة. بدأ كفاح المجتمع الدولي لمنع تحويل الفضاء الخارجي إلى ساحة مواجهة عسكرية بالخطوات الأولى في استكشاف الفضاء الخارجي. حتى القرارات الأولى للجمعية العامة للأمم المتحدة بشأن الفضاء الخارجي أشارت إلى المصلحة المشتركة للبشرية جمعاء في تطوير استخدام الفضاء الخارجي للأغراض السلمية.
يؤسس قانون الفضاء الدولي نظامًا منزوع السلاح جزئيًا للفضاء الخارجي ونظامًا منزوع السلاح تمامًا للقمر والأجرام السماوية الأخرى. وبالتالي ، فإن معاهدة الفضاء الخارجي لعام 1967 تحظر إطلاق أي أجسام بأسلحة نووية أو أي نوع آخر من أسلحة الدمار الشامل إلى مدار حول الأرض ، وتركيب هذه الأسلحة على الأجرام السماوية ووضعها في الفضاء الخارجي بأي طريقة أخرى. تلزم معاهدة 1963 بشأن حظر تجارب الأسلحة النووية في الغلاف الجوي والفضاء الخارجي وتحت سطح الماء المشاركين فيها بعدم إجراء أي تجربة أو أي تجربة أخرى. تفجيرات نوويةفي الفضاء الخارجي. بموجب اتفاقية عام 1977 بشأن حظر الاستخدام العسكري أو أي استخدام عدائي آخر للمؤثرات البيئية ، التزم المشاركون فيها بعدم اللجوء إلى استخدام وسائل التأثير على البيئة الطبيعية للفضاء الخارجي ، مما قد يكون له عواقب واسعة وطويلة الأجل وخطيرة. .
وفقًا لمعاهدة الفضاء الخارجي ، يجب على الدول استخدام القمر والأجرام السماوية الأخرى للأغراض السلمية فقط. بالإضافة إلى حظر وضع أسلحة نووية وأنواع أخرى من أسلحة الدمار الشامل على سطحها ومداراتها ، يُحظر إنشاء قواعد وهياكل وتحصينات عسكرية على الأجرام السماوية ، واختبار أي نوع من الأسلحة ، وإجراء المناورات العسكرية. في الوقت نفسه ، تجدر الإشارة إلى أن الأقمار الصناعية لأغراض مختلفة (الإنذارات بهجوم صاروخي ، وجمع المعلومات ، والاتصالات العسكرية ، والملاحة ، ورسم الخرائط ، والأرصاد الجوية) قد استخدمت بنشاط لعدة عقود. مثل هذه الأقمار الصناعية ليست أسلحة واستخدامها يساهم في الحفاظ على الاستقرار في العلاقات الدولية.
إن القيود المفروضة على الاستخدام العسكري للفضاء الخارجي تجعل من الممكن التحدث عن مبدأ قانوني دولي ناشئ تدريجياً بشأن استخدام الفضاء الخارجي للأغراض السلمية. وتهدف المبادرات السلمية للاتحاد الروسي بشأن حظر استخدام القوة في الفضاء الخارجي وحظر وضع أسلحة من أي نوع في الفضاء الخارجي ، بما في ذلك أنظمة الدفاع المضادة للقذائف ، إلى ترسيخ هذا المبدأ في قانون الفضاء.
الوضع القانوني لرواد الفضاء والأجسام الفضائية
في الوثائق القانونية الدولية ، بما في ذلك جميع الاتفاقيات الدولية بشأن تنظيم الأنشطة الفضائية ، تعني الأجسام الفضائية أي نوع من الأجهزة التقنية من صنع الإنسان المعدة للاستخدام في الفضاء الخارجي (الأقمار الصناعية الأرضية ، والمركبات الفضائية الآلية والمأهولة ، ومركبات الإطلاق ، إلخ. .). د.). في المقابل ، فإن الأجسام الفضائية ذات الأصل الطبيعي (على سبيل المثال ، القمر والكواكب) مغطاة بمفهوم "الأجرام السماوية".
المعيار المهم لتحديد الجسم الفضائي هو تسجيله. على أساسها ، يتم حل مسائل الولاية القضائية والسيطرة على الأجسام الفضائية ، وجنسيتها ، والمسؤولية عن الأضرار التي تسببها ، وما إلى ذلك. تم تسجيل الأجسام الفضائية المطلقة في الأمم المتحدة منذ عام 1961. في وقت لاحق ، خاصة اتفاقية دوليةبشأن تسجيل الأجسام المطلقة في الفضاء الخارجي ، 1975 (يشار إليها فيما بعد باتفاقية التسجيل). وفقًا للاتفاقية ، يتم تسجيل الأجسام الفضائية على المستوى الوطني في سجل تحتفظ به كل دولة تشارك في الأنشطة الفضائية ، وعلى المستوى الدولي - في سجل يحتفظ به الأمين العام للأمم المتحدة. في الوقت نفسه ، يتم تزويد الأمين العام للأمم المتحدة بالمعلومات التالية عن الجسم الفضائي المُدرج في سجل الدولة: اسم حالة الإطلاق ، رقم تسجيل الجسم ، تاريخ ومكان الإطلاق ، المعلمات من مداره ، هدف عامجسم فضائي. يتم توفير المعلومات الواردة في سجل الأمم المتحدة مع وصول كامل ومفتوح لجميع الدول. في حالة الإطلاق المشترك من قبل عدة دول ، يتم إجراء التسجيل الوطني من قبل إحدى الدول المطلقة.
يترتب على التسجيل الوطني للأجسام الفضائية عواقب معينة بموجب القانون الدولي. وهكذا ، فإن معاهدة الفضاء الخارجي لعام 1967 تنص على أن الدولة التي يُدرج الجسم الفضائي في سجلها تحتفظ بالولاية القضائية والسيطرة على هذا الجسم أثناء وجوده في الفضاء الخارجي. في هذه الحالة ، تظل حقوق ملكية الكائن "غير متأثرة" أثناء بقائه في الفضاء الخارجي أو عند عودته إلى الأرض (أي أنه ينتمي إلى نفس الحالة أو الشخص الذي كان ينتمي إليه قبل الرحلة). يجب إعادة الجسم الفضائي إلى الحالة التي تم تسجيله فيها ، في حالة العثور على الجسم خارج أراضي هذه الدولة. تتم هذه الإعادة بناءً على طلب السلطات وعلى نفقة الدولة التي أجرت الإطلاق.
أن تكون في الفضاء الخارجي أو على الأجرام السماوية ، رواد الفضاء دول مختلفةيجب أن يساعد كل منهما الآخر قدر الإمكان. تعهدت الدول بإبلاغ المجتمع الدولي عن الظواهر التي اكتشفتها في الفضاء والتي يمكن أن تشكل خطراً على حياة أو صحة رواد الفضاء.
التعاون الدولي في استكشاف الفضاء
إن التكلفة العالية للمشاريع الفضائية ، من ناحية ، واهتمام جميع دول العالم بالنتائج العملية لاستكشاف الفضاء ، من ناحية أخرى ، استلزم تعاونًا وثيقًا بين الدول في مجال الملاحة الفضائية. وفقًا لمعاهدة الفضاء الخارجي ، في استكشاف الفضاء الخارجي واستخدامه ، يجب أن يسترشد المشاركون فيها بمبدأ التعاون والمساعدة المتبادلة والاضطلاع بأنشطة الفضاء مع المراعاة الواجبة للمصالح ذات الصلة لجميع الدول الأخرى. والدول مدعوة لتعزيز وتشجيع التعاون في هذا المجال.
يتم التعاون في استكشاف الفضاء الخارجي واستخدامه في شكلين رئيسيين: في إطار المنظمات الدولية المشاركة في الأنشطة الفضائية ، ومن خلال المشاريع والبرامج الفضائية الدولية المشتركة. وهذا التعاون تنظمه المعاهدات الدولية المتعددة الأطراف والثنائية.
من بين المنظمات الدولية التي ترتبط أهدافها وغاياتها ارتباطًا مباشرًا بالأنشطة الفضائية وكالة الفضاء الأوروبية (ESA) ، والمنظمة البحرية الدولية للأقمار الصناعية ، والمنظمة الأوروبية لاستخدام أقمار الأرصاد الجوية ، والمؤسسة العربية للاتصالات الفضائية ، إلخ. التعاون الفضائي في مجال أنشطة وكالات الأمم المتحدة المتخصصة ، بما في ذلك الاتحاد الدولي للاتصالات ، والمنظمة العالمية للأرصاد الجوية ، ومنظمة الطيران المدني الدولي ، والمنظمة البحرية الدولية.
تغطي مشاريع الفضاء الدولية المشتركة وبرامج التعاون في استكشاف واستخدام الفضاء الخارجي أكثر من غيرها مناطق مختلفةأنشطة الفضاء. هذا هو إنشاء عينات من تكنولوجيا الفضاء ، والرحلات المأهولة المشتركة ، والبحث العلمي ، واستخدام نتائج الأنشطة الفضائية ، وما إلى ذلك.
معظم مثال رئيسيهذا التعاون هو برنامج إنشاء واستخدام محطة الفضاء الدولية ، ويتم تنفيذه وفقًا للاتفاقية المبرمة بين حكومات روسيا والولايات المتحدة والدول الأعضاء في وكالة الفضاء الأوروبية وكندا واليابان في عام 1998. برنامج كوسباس-سارسات الدولي ، المصممة للمساعدة في البحث عن الأشخاص وإنقاذهم ، تستحق الاهتمام أيضًا.من خلال توفير بيانات الاستغاثة (والموقع) المستمدة من الأقمار الصناعية للسفن أو الطائرات. كندا وروسيا والولايات المتحدة وفرنسا أعضاء في البرنامج ، ويمكن لأي دولة أن تكون مستخدمًا له.
شاسِع التعاون الدوليبشأن قضايا الفضاء على أساس الاتفاقات الثنائية. روسيا لديها مثل هذه الاتفاقات مع العديد من الدول ، على وجه الخصوص ، بشأن قضايا إطلاق الأجسام الفضائية بواسطة الصواريخ الحاملة الروسية ، وكذلك بشأن قضايا استخدام قاعدة بايكونور الفضائية (مع كازاخستان).
المسؤولية في قانون الفضاء الدولي
كما ذُكر أعلاه ، تقع المسؤولية القانونية الدولية عن الأنشطة الفضائية الوطنية على عاتق الدول المعنية. وهذا يميز قضايا المسؤولية في قانون الفضاء عن القانون الدولي العام ، حيث لا تكون الدول مسؤولة عن أفعال كياناتها القانونية والأفراد ما لم تتصرف هذه الكيانات نيابة عنها أو نيابة عنها. في الوقت نفسه ، ترتبط الأنشطة الفضائية بمخاطر تقنية عالية ، ونتيجة لذلك ، مع إمكانية التسبب في أضرار مادية لدول أخرى وكياناتها القانونية والأفراد. لذلك ، يمكن أن تحدث المسؤولية المادية بموجب قانون الفضاء الدولي بغض النظر عن الخطأ (ما يسمى بالمسؤولية المطلقة) للدولة المطلقة ، ولكن فقط كنتيجة لواقع التسبب في ضرر بجسم فضائي. يتم تنظيم قضايا المسؤولية بالتفصيل من خلال مصادر قانون الفضاء الدولي - معاهدة الفضاء الخارجي لعام 1967 واتفاقية المسؤولية عن الضرر لعام 1972.
وفقًا لمعاهدة الفضاء الخارجي ، في حالة ارتكاب جريمة دولية ، تتحمل الدول المسؤولية الدولية عن جميع الأنشطة الوطنية في الفضاء الخارجي ، بغض النظر عما إذا كانت الأنشطة الفضائية تقوم بها هيئات حكومية أو كيانات قانونية غير حكومية تابعة للدولة. تحدد اتفاقية المسؤولية عن الضرر إجراء ممارسة المسؤولية المادية.
الاتفاقية ، التي تحدد مفهوم "الدولة المطلقة" ، لا تشمل فقط الدولة التي تقوم أو تنظم إطلاق الجسم الفضائي ، ولكن أيضًا الدولة التي يتم الإطلاق من أراضيها أو منشآتها. في حالة وجود عدة دول مُطلِقة ، ينبغي أن تكون مسؤولة بالتضامن والتكافل عن أي ضرر يحدث. وفي المقابل ، لتحديد الدولة التي هي "المُطلق" رسميًا في كل حالة ، ينبغي للمرء الرجوع إلى اتفاقية التسجيل لعام 1975 ، التي تنص على أن حالة الإطلاق هي الدولة التي يُدرج الجسم الفضائي المقابل في سجلها ("حالة التسجيل "). يشمل مفهوم الضرر الحرمان من الحياة أو الإضرار بالصحة أو التدمير أو الإضرار بممتلكات الدول والمنظمات الدولية والكيانات القانونية والأفراد.
تنص الاتفاقية على أن الدولة المطلقة مسؤولة مسؤولية مطلقة عن دفع تعويض عن الضرر الناجم عن جسمها الفضائي على سطح الأرض أو لطائرة أثناء طيرانها. علاوة على ذلك ، لا تحدد الاتفاقية حداً أعلى للتعويض المدفوع ، وهو أمر نموذجي للمسؤولية المطلقة في فروع أخرى من القانون الدولي. تسمح الاتفاقية بعدم التقيد بمبدأ المسؤولية المطلقة في حالة تلف جسم فضائي تابع لدولة ما بجسم فضائي تابع لدولة أخرى عندما يكون خارج سطح الأرض. في هذه الحالة ، تستند المسؤولية على مبدأ الخطأ.
لا تنطبق أحكام الاتفاقية على حالات الضرر الذي يلحق برعايا الدولة المطلقة والأجانب عندما يشارك أجانب في عمليات تتعلق بهذا الجسم الفضائي. تحدد الاتفاقية بالتفصيل إجراءات تقديم ودراسة مطالبات التعويض عن الأضرار التي تسببها الأجسام الفضائية.
ثانيًا، المشاركة الفعالةفي الأنشطة الفضائية للمنظمات غير الحكومية (تنظيم إطلاق الأجسام الفضائية ، والقيام بأنشطة في ما يسمى بالسياحة الفضائية ، وما إلى ذلك) يثير حتماً مسألة زيادة توضيح نطاق مسؤولية الدول بصفتها أشخاصاً خاضعين للقانون العام الدولي عن الأنشطة الفضائية ، التي يكون مصدرها أراضي الدول المعنية ، وكذلك بشأن تنفيذ الولاية القضائية الفعالة لهذه الدول فيما يتعلق بالأجسام الفضائية (الهياكل ، المنصات ، المحطات المدارية ، الأقمار الصناعية للأرض) التي تملكها الشركات الخاصة ويتم تشغيلها فعليًا بواسطتهم.
أخيرًا ، من الممكن أن تتطلب بداية الاستغلال المباشر للموارد الطبيعية للقمر والأجرام السماوية الأخرى (على سبيل المثال ، الكويكبات والكواكب الصغيرة الأخرى التي تمر مساراتها بالقرب من مدار الأرض) تحكمًا أكثر صرامة في المراقبة. للنظام القانوني للقمر والأجرام السماوية الأخرى ، المحددة بحكم القانون في اتفاقية القمر لعام 1979 ، ولكنها في الواقع غير ملزمة لمعظم القوى الفضائية التي ليست أطرافًا في هذه الاتفاقية.
بشكل عام ، يمكن للمرء أن يأمل في أن يظل الفضاء الخارجي سلميًا ، وأن المساعدة في التطوير العملي لإمكانياته التي لا تنضب هي المهمة الرئيسية للتطوير التدريجي لقانون الفضاء الدولي.
