Koks JT vaidmuo sprendžiant konfliktą? Jungtinių Tautų vaidmuo sprendžiant tarptautinius konfliktus JT vaidmuo sprendžiant tarptautinius konfliktus

JT Saugumo Tarybos galios ir funkcijos

Saugumo Taryba yra vienas iš pagrindinių JT organų ir atlieka svarbų vaidmenį išlaikant tarptautinė taika ir saugumą.

Saugumo Tarybą sudaro 15 narių: penki nuolatiniai (Rusija, JAV, Didžioji Britanija, Prancūzija, Kinija) ir dešimt nenuolatinių, išrinktų pagal JT Chartiją. Nuolatinių narių sąrašas yra nustatytas JT Chartijoje. Nenuolatinius narius JT Generalinė Asamblėja renka dvejiems metams be teisės būti nedelsiant perrinkti.

Saugumo Taryba yra įgaliota tirti bet kokį ginčą ar situaciją, dėl kurios gali kilti tarptautinė trintis arba kilti ginčas, siekiant nustatyti, ar to ginčo ar situacijos tęsimas gali kelti grėsmę tarptautinei taikai ir saugumui. Bet kuriame tokio ginčo ar situacijos etape Taryba gali rekomenduoti atitinkamą sprendimo procedūrą ar būdus.

Ginčo, kurio tęsinys gali kelti grėsmę tarptautinei taikai ar saugumui, šalys turi teisę savarankiškai nuspręsti perduoti ginčą spręsti Saugumo Tarybai. Tačiau, jei Saugumo Taryba mano, kad tam tikro ginčo tęsimas gali kelti grėsmę tarptautinei taikai ir saugumui palaikyti, ji gali rekomenduoti tokias ginčo sprendimo sąlygas, kurias ji laiko tinkamomis.

Valstybė, kuri nėra JT narė, taip pat gali atkreipti dėmesį į bet kokį ginčą, kurio šalis ji yra, jei dėl to ginčo iš anksto prisiima įsipareigojimus taikaus ginčų sprendimo, numatytų JT Chartijoje.

Be to, Saugumo Taryba nustato bet kokios grėsmės taikai buvimą, bet kokį taikos pažeidimą ar agresijos aktą ir teikia šalims rekomendacijas arba sprendžia, kokių priemonių reikia imtis siekiant atkurti tarptautinę taiką ir saugumą. Taryba gali reikalauti, kad ginčo šalys įgyvendintų tokias laikinąsias priemones, kurios, jos nuomone, yra būtinos. Saugumo Tarybos sprendimai yra privalomi visoms JT narėms.

Taryba taip pat turi teisę nuspręsti, kokios priemonės, išskyrus karinės jėgos panaudojimą, turėtų būti naudojamos jos sprendimams įgyvendinti, ir reikalauti, kad organizacijos nariai įgyvendintų šias priemones. Šios priemonės gali apimti visišką ar dalinį ekonominių santykių, geležinkelių, jūrų, oro, pašto, telegrafo, radijo ar kitų ryšių priemonių nutraukimą, taip pat diplomatinių santykių nutraukimą.

Jei Saugumo Taryba mano, kad šių priemonių nepakanka arba buvo pripažinta, kad jos yra nepakankamos, ji gali imtis tokių veiksmų pasitelkdama oro, jūrų ar sausumos pajėgas, kurių gali prireikti taikai ir saugumui palaikyti arba atkurti. JT valstybės narės įsipareigoja perduoti Tarybai ginkluotąsias pajėgas, būtinas taikai palaikyti.

Reikia atsižvelgti į tai, kad JT Chartija jokiu būdu nepažeidžia kiekvienos valstybės neatimamos teisės į individualią ar kolektyvinę savigyną ginkluoto užpuolimo prieš JT narę atveju, kol Saugumo Taryba nesiims atitinkamų priemonių taikai ir saugumui palaikyti. .

Kiekviena Saugumo Tarybos valstybė narė čia turi po vieną atstovą. Saugumo Taryba nustato savo darbo tvarkos taisykles, įskaitant prezidento rinkimo tvarką.

Saugumo Tarybos sprendimai procedūriniais klausimais laikomi priimtais, jeigu už juos balsuoja devyni Tarybos nariai. Kitais klausimais sprendimai laikomi priimtais, kai už juos balsuoja devyni Tarybos nariai, įskaitant visų nuolatinių Tarybos narių balsavimą, o ginče dalyvaujanti šalis turi susilaikyti nuo balsavimo. Jeigu balsuojant ne procedūriniu klausimu vienas iš nuolatinių Tarybos narių balsuoja prieš, sprendimas laikomas nepriimtu (veto teisė).

Saugumo Taryba gali steigti pagalbinius organus, būtinus jos funkcijoms atlikti. Taigi, siekiant padėti Saugumo Tarybai panaudoti jos žinioje esančią kariuomenę ir reglamentuoti ginklus, buvo sukurtas Karinio štabo komitetas, susidedantis iš nuolatinių Saugumo Tarybos narių štabo viršininkų arba jų atstovų.

JT Saugumo Tarybos struktūra

Jungtinių Tautų Chartijos 29 straipsnyje teigiama, kad Saugumo Taryba gali steigti tokius pagalbinius organus, kurie, jos nuomone, reikalingi jos funkcijoms atlikti. Tai taip pat atsispindi Tarybos laikinųjų darbo tvarkos taisyklių 28 straipsnyje.

Visus dabartinius komitetus ir darbo grupes sudaro 15 Tarybos narių. Nuolatiniams komitetams pirmininkauja Tarybos pirmininkas, kurio pareigas užima mėnesinės rotacijos principu, kitiems komitetams ir darbo grupėms pirmininkauja arba bendrai pirmininkauja paskirti Tarybos nariai, kurių pavardės kasmet pateikiamos raštelyje. Saugumo Tarybos pirmininkas.

Pagalbinių organų, nesvarbu, ar tai būtų komitetai, ar darbo grupės, įgaliojimai – nuo procedūrinių klausimų (pvz., dokumentų ir procedūrų, posėdžių toli nuo būstinės) iki esminių klausimų (pvz., sankcijų režimai, kova su terorizmu, taikos palaikymo operacijos).

Tarptautinis baudžiamasis tribunolas buvusiai Jugoslavijai (TBTBJ) ir Tarptautinis baudžiamasis tribunolas Ruandai (ICTR) yra pagalbiniai Saugumo Tarybos organai, kaip apibrėžta Chartijos 29 straipsnyje. Iš esmės jos yra priklausomos nuo Jungtinių Tautų administraciniais ir finansiniais klausimais, tačiau kaip teisminės institucijos yra nepriklausomos nuo jokios valstybės ar valstybių grupės, įskaitant juos sudarančios institucijos – Saugumo Tarybos.

komitetai

Kovos su terorizmu ir ginklų neplatinimo komitetas

Kovos su terorizmu komitetas, įsteigtas pagal Rezoliuciją 1373 (2001)

Branduolinių, cheminių ar biologinių ginklų ir jų pristatymo priemonių platinimo prevencijos komitetas (1540 m. komitetas).

Karinio štabo komitetas

Karinio štabo komitetas padeda planuoti Jungtinių Tautų karines priemones ir reguliuoti ginklus.

Sankcijų komitetai (ad hoc)

Privalomų sankcijų naudojimas yra skirtas daryti spaudimą valstybei ar subjektui laikytis Saugumo Tarybos nustatytų tikslų, nenaudojant jėgos. Taigi Saugumo Tarybai sankcijos yra viena iš svarbių jos sprendimų vykdymo užtikrinimo priemonių. Dėl savo universalaus pobūdžio Jungtinės Tautos yra ypač tinkama institucija tokioms priemonėms įdiegti ir jų taikymui stebėti.

Taryba griebiasi privalomų sankcijų, siekdama įgyvendinti savo sprendimus, kai kyla grėsmė taikai ir diplomatinės pastangos žlunga. Sankcijos apima visapusiškas ekonomines ir prekybos sankcijas ir (arba) tikslines priemones, tokias kaip ginklų embargai, kelionių draudimai ir finansiniai ar diplomatiniai apribojimai.

Nuolatiniai komitetai ir specialūs organai

Nuolatiniai komitetai yra neterminuoti organai ir paprastai steigiami tam tikriems procedūriniams klausimams spręsti, pavyzdžiui, naujų narių priėmimui. Tam tikram klausimui išspręsti ribotam laikotarpiui steigiami specialūs komitetai.

Taikos palaikymo operacijos ir politinės misijos

Taikos palaikymo operacijoje dalyvauja kariškiai, policija ir civiliai darbuotojai, kurie siekia užtikrinti saugumą, politinę ir ankstyvą taikos kūrimo paramą. Taikos palaikymo veikla yra lanksti ir per pastaruosius du dešimtmečius buvo įgyvendinta daugybe konfigūracijų. Šiandieninės daugiamatės taikos palaikymo operacijos skirtos ne tik taikos ir saugumo palaikymui, bet ir skatinti politiniai procesai, teikti apsaugą civiliams, padėti nusiginkluoti, demobilizuoti ir reintegruoti buvusius kovotojus; teikti paramą rinkimų organizavimui, ginti ir propaguoti žmogaus teises bei padėti atkurti teisinę valstybę.

Politinės misijos yra vienas iš daugelio Jungtinių Tautų taikos operacijų, vykdomų įvairiais konflikto ciklo etapais, elementų. Kai kuriais atvejais, pasirašius taikos susitarimus, Politinių reikalų departamento taikos derybų etape vadovaujamas politines misijas pakeičia taikos palaikymo misijos. Kai kuriais atvejais Jungtinių Tautų taikos palaikymo operacijas pakeičia specialios politinės misijos, kurių misija – stebėti ilgalaikę taikos kūrimo veiklą.

Tarptautiniai teismai ir tribunolai

Saugumo Taryba įsteigė Tarptautinį baudžiamąjį tribunolą buvusiai Jugoslavijai (TBTBJ) 1993 m., kai buvusioje Jugoslavijoje per karines operacijas buvo įvykdyti plačiai paplitę humanitarinės teisės pažeidimai. Tai buvo pirmasis pokario tribunolas, kurį įsteigė Jungtinės Tautos, nagrinėjęs karo nusikaltimus, ir pirmasis, pradėjęs baudžiamąjį persekiojimą už karo nusikaltimus nuo Niurnbergo ir Tokijo tribunolų, įsteigtų Antrojo pasaulinio karo pabaigoje. Tribunolas teisia tuos asmenis, kurie pirmiausia atsakingi už žiaurius veiksmus, tokius kaip žmogžudystė, kankinimas, išžaginimas, vergovė ir turto sunaikinimas, taip pat už kitus smurtinius nusikaltimus. Jos tikslas – užtikrinti, kad tūkstančiams aukų ir jų šeimoms būtų įvykdytas teisingumas, ir taip prisidėti prie ilgalaikės taikos kūrimo rajone. 2011 m. pabaigoje Tribunolas buvo nuteistas 161 asmeniui.

Saugumo Taryba 1994 m. įsteigė Tarptautinį baudžiamąjį tribunolą Ruandai (ICTR), siekdama patraukti baudžiamojon atsakomybėn asmenis, atsakingus už genocidą ir kitus rimtus tarptautinės humanitarinės teisės pažeidimus, įvykdytus Ruandoje nuo 1994 m. sausio 1 d. iki gruodžio 31 d. Ji taip pat gali patraukti baudžiamojon atsakomybėn Ruandos piliečius, kurie tuo pačiu laikotarpiu kaimyninėse šalyse įvykdė genocido aktus ir kitus panašius tarptautinės teisės pažeidimus. 1998 metais Ruandos tribunolas tapo pirmuoju tarptautiniu teismu, kuris priėmė nuosprendį genocido byloje, taip pat pirmuoju istorijoje, skyrusiu bausmę už tokį nusikaltimą.

Patariamasis pagalbinis organas

Taikos kūrimo komisija (PBC) yra tarpvyriausybinė patariamoji institucija, remianti pastangas užtikrinti taiką šalyse, kurios išgyvena iš konflikto, ir yra svarbi papildoma priemonė tarptautinei bendruomenei prisidėti prie jos platesnės taikos darbotvarkės.

Taikos kūrimo komisija atlieka išskirtinį vaidmenį:

užtikrinti koordinuotą visų susijusių veikėjų, įskaitant tarptautinius donorus, tarptautines finansų institucijas, nacionalines vyriausybes ir karius prisidedančias šalis, dalyvavimą;

išteklių sutelkimas ir paskirstymas;

Taikos kūrimo komisija yra patariamasis pagalbinis tiek Saugumo Tarybos, tiek Generalinės Asamblėjos organas.

JT vaidmuo sprendžiant regionines problemas

Jungtinės Tautos ne tik užima centrinę vietą tarpvalstybinių organizacijų sistemoje, bet ir atlieka išskirtinį vaidmenį šiuolaikinėje tarptautinėje politinėje raidoje. 1945 m. sukurta universali tarptautinė organizacija, siekianti palaikyti taiką ir tarptautinį saugumą bei plėtoti valstybių bendradarbiavimą, šiuo metu JT vienija 185 pasaulio šalis.

JT poveikis šiuolaikiniams tarptautiniams santykiams yra reikšmingas ir daugialypis. Jį lemia šie pagrindiniai veiksniai:

JT yra reprezentatyviausias forumas diskusijoms tarp valstybių aktualiais tarptautinės plėtros klausimais.

JT Chartija yra šiuolaikinės tarptautinės teisės pagrindas, savotiškas visuotinai priimtas valstybių ir jų santykių elgesio kodeksas; kiti lygina tarptautines sutartis ir susitarimai.

Pačios JT tapo svarbiu tarptautinių taisyklių kūrimo mechanizmu ir užima labai ypatingą vietą tarp kitų organizacijų – tarptautinės teisės šaltinių. JT iniciatyva ir rėmuose buvo sudaryta šimtai sutarčių tarptautinės konvencijos ir sutartys, reguliuojančios padėtį įvairiose viešojo gyvenimo srityse.

JT kūrimo principai (pirmiausia suteikiant specialų statusą nuolatiniams Saugumo Tarybos nariams) atspindėjo objektyvias tarptautinės politinės sistemos realijas, o jų kaita tapo pagrindine paskata vykstančiam šios organizacijos reformos darbui.

JT šešėlyje egzistuoja didelis skaičius tarpvyriausybinės organizacijos, reguliuojančios tarptautinį gyvenimą pagal savo funkcinę paskirtį.

JT turi itin svarbią kompetenciją spręsti karo ir taikos klausimus, taip pat ir naudojant ginkluotąją jėgą.

Dvipolės konfrontacijos tarptautinėje arenoje eroje JT veiklos efektyvumas dažnai buvo menkas. Politinė, karinė ir ideologinė dviejų supervalstybių ir jų sąjungininkų konfrontacija dažnai paralyžiavo pagrindinių JT struktūrų ir institucijų veiklą. Pasibaigus Šaltajam karui, atsirado galingas impulsas atgaivinti JT ir paversti jas veiksmingu tarptautinio gyvenimo organizavimo mechanizmu.

JT taikos palaikymo pastangos įgijo ypatingą reikšmę. Jei per pirmuosius keturis savo gyvavimo dešimtmečius JT vykdė 14 skirtingų misijų ir operacijų, siųsdamos stebėtojus, tarpininkus ar kariškius į konflikto zonas, nuo 1988 m. buvo pradėti 33 taikos palaikymo veiksmai. Aktyvumo pikas šioje srityje buvo 1995 m., kai iš visoįtrauktas į taikos palaikymo veikla JT darbuotojai sudarė beveik 70 tūkstančių žmonių (iš jų 31 tūkst. karių) iš daugiau nei 70 šalių. Prevencinė diplomatija (faktų nustatymo misijos, pastangos sutaikyti šalis, tarpininkavimas ir kt.), paliaubų stebėjimo organizavimas, humanitarinės operacijos (pagalbos pabėgėliams ir kitoms konfliktų aukoms teikimas), pagalba reabilitacijoje po konflikto. per JT. Vienokiu ar kitokiu būdu JT buvo įtrauktos į gyvenviečių pastangas daugumoje šio dešimtmečio „karštųjų taškų“ – Somalyje, Mozambike, Kambodžoje, Afganistane, Centrinė Amerika, Haityje, buvusioje Jugoslavijoje, Artimuosiuose ir Viduriniuose Rytuose, Ruandoje, Vakarų Sacharoje, Tadžikistane, Gruzijoje. Tuo pat metu Saugumo Taryba taip pat naudojo tokias priemones kaip sankcijos (ekonominės, politinės, diplomatinės, finansinės ir kitos prievartos priemonės, nesusijusios su ginkluotųjų pajėgų naudojimu) ir priverstinis nusiginklavimas (Irako atžvilgiu).

Tačiau Šaltojo karo pabaiga ne tik atvėrė naujas galimybes JT, bet ir smarkiai sumažino jai būdingus trūkumus, kurie anksčiau buvo antrame plane. Viena vertus, kalbame apie didžiulio JT biurokratinio aparato egzistavimo kaštus, jo lėtumą ir sprendimų priėmimo proceso neefektyvumą, organizacijos perkrovą gausybe struktūrų ir jų paraleliškumą. Kita vertus, keliamas klausimas dėl JT prisitaikymo prie rimtų pokyčių tarptautinėje politikoje, įvykusių per daugiau nei penkis jos gyvavimo dešimtmečius. Galiausiai lieka neaiškūs daugelis konceptualių JT veiklos klausimų (kokia turėtų būti jos prioritetų sistema, kokiomis sąlygomis jos funkcijos gali būti deleguotos regioninėms organizacijoms ar valstybių koalicijoms, kokios yra JT kišimosi į vidaus reikalus sąlygos ir ribos). suverenios valstybės, kaip pasiekti optimalų demokratijos ir efektyvumo derinį JT veikloje, kaip derinti jo universalumo principą su specialiu nuolatinių Saugumo Tarybos narių statusu ir kt.).

Plačioje diskusijoje apie JT reformą tarp šios organizacijos dalyvių išryškėjo gilūs nesutarimai reformų prioriteto, jų radikalumo laipsnio ir paties pokyčių turinio klausimais. Pačioje bendrais bruožais Yra keletas pagrindinių temų, susijusių su aptariama problema:

užtikrinti didesnį JT veiksmingumą sprendžiant tarptautinio saugumo klausimus ir tobulinant taikos palaikymo ir krizių valdymo priemones,

išplėsti JT įsitraukimo į valstybių vidaus reikalus galimybes, susijusias su politiniu nestabilumu, žmogaus teisių pažeidimais, aplinkos ar humanitarinėmis nelaimėmis;

JT vaidmens didinimas „netradicinėse“ srityse (ekologija, migracija, informacijos srautų reguliavimas ir kt.);

keičiasi JT veiklos finansavimo tvarka ir jos finansinių išteklių panaudojimo principai;

pakeisti Generalinės Asamblėjos vaidmenį, siekiant padidinti jos gebėjimą priimti veiksmingus sprendimus;

aiškesnis JT generalinio sekretoriaus statuso apibrėžimas ir radikalus JT sekretoriato darbo pertvarkymas;

išaiškinant JT specializuotų agentūrų funkcijas ir vaidmenis, koordinuojant jų veiklą, plečiant Tarptautinio teisingumo teismo galias;

didinant Saugumo Tarybos efektyvumą ir keičiant jos sudėtį.

Paskutinei iš aukščiau paminėtų temų buvo skiriamas ypatingas dėmesys diskusijose apie JT reformą. Daugiau ar mažiau sutariama dėl būtinybės padidinti Saugumo Tarybos narių skaičių ir padaryti jos sudėtį reprezentatyvesnę. Narystės Saugumo Taryboje kategorijų klausimas yra daug sudėtingesnis. Akivaizdžiausios kandidatės į nuolatines nares yra Vokietija ir Japonija, tačiau daugelio besivystančių šalių – Indijos, Brazilijos ar Meksikos – pretenzijos į panašų statusą yra neišvengiamos. Be to, veto teisę turinčių šalių rato išplėtimas gali paralyžiuoti Saugumo Tarybos darbą. Kartu pats veto teisės klausimas yra vienas iš pagrindinių. Nors panaikinti šią instituciją (dėl valstybių narių nelygybės įveikimo) praktiškai nerealu, atlikti tam tikras jos korekcijas atrodo visai įmanomas.

Apskritai radikalios JT pertvarkos prielaidos šiuo metu neatrodo labai reikšmingos tiek dėl skirtingų valstybių narių požiūrių (ir dėl daugelio jų nenoro imtis pernelyg drastiškų pokyčių), tiek dėl būtinų pokyčių trūkumo. finansinių išteklių (todėl šiandien turime sutikti su tam tikru taikos palaikymo veiklos suvaržymu). Tačiau būtinas evoliucinis organizacijos prisitaikymas prie kintančių sąlygų. Tai lems JT galimybių daryti įtaką išplėtimą tarptautinis gyvenimas ir veiksmingai atlieka svarbiausio daugiašalio PE reguliavimo mechanizmo funkciją Tarptautiniai santykiai.

Ši problema ypač aktuali išryškėjus pavojingai tendencijai panaudoti karinę jėgą prieš suverenias valstybes, aplenkiant JT. NATO kariniai veiksmai prieš Jugoslaviją, pradėti 1999 m. kovą be Saugumo Tarybos sankcijos, aiškiai parodė JT, kaip centrinio šiuolaikinės tarptautinės politinės sistemos elemento, vaidmens erozijos galimybę.

Bibliografija

Šiam darbui parengti buvo panaudotos medžiagos iš aikštelės http://referat.ru/

JT Chartijoje skelbiamo palyginimas su tuo, kas įgyvendinta praktiškai, aukšti ir kilnūs siekiai su realiais metodais ir jų įgyvendinimo būdais, taip pat daugelio JT veiksmų rezultatai ir pasekmės gali nesukelti prieštaringų jausmų. Bendras 55 metų JTO efektyvumo rodiklis yra toks: XX amžiaus pabaigoje. Daugiau nei 1,5 milijardo žmonių gyveno už mažiau nei 1 dolerį per dieną. Daugiau nei 1 milijardas suaugusiųjų, daugiausia moterys, nemokėjo skaityti ar rašyti; 830 milijonų žmonių kentėjo nuo netinkamos mitybos; 750 milijonų žmonių neturėjo galimybės gauti tinkamo būsto ar sveikatos priežiūros.

Jungtinės Tautos neabejotinai suvaidino reikšmingą vaidmenį istorijoje ir paliks joje ryškesnį pėdsaką nei jos pirmtakas Tautų Sąjunga. Vaizdžiai tariant, JT atliko savotiškos tarptautinės konstitucinės asamblėjos vaidmenį teisės normoms, kurios tapo įprastos ne tik pavieniams asmenims, bet ir ištisoms valstybėms, derinti. Ir šioje pareigoje daug nuveikta.

Neabejotinas pasiekimas yra pats visų planetos tautų ir valstybių suvienijimas po bendru tarptautinės taikos ir saugumo užtikrinimo vėliava. Besąlygiškas pasiekimas taip pat yra principo pripažinimas suvereni lygybė visų valstybių ir visuotinis įsipareigojimas nesikišti į vienas kito vidaus reikalus. Pasaulinės organizacijos dėka smarkiai sumažėjo slaptosios diplomatijos dalis ir vaidmuo, pasaulis tapo atviresnis, žmonija labiau informuota apie tai, kas jame vyksta. Kasmetinės Generalinės Asamblėjos sesijos, kuriose susirenka beveik visų pasaulio valstybių lyderiai, kiekvienai valstybei suteikia galimybę kreiptis į tarptautinę bendruomenę su savo problemomis ir rūpesčiais, o planetos gyventojams – laiku pasimokyti. kas pirmiausia kelia nerimą visai žmonijai.

Aktyviai dalyvaujant JT buvo sukurti ir priimti svarbūs tarptautiniai teisės aktai, tarp jų tam tikra prasme XX amžiaus antroje pusėje nulėmė pasaulio politikos eigą. Pakanka pažymėti, kad 1946 m. sausio 24 d. Generalinės Asamblėjos priimta pirmoji rezoliucija nagrinėjo taikaus atominės energijos panaudojimo ir atominių bei kitų masinio naikinimo ginklų panaikinimo problemas.

Tęsdama Tautų Sąjungos tradicijas, JT organizavo savo nuolatinio organo – tarptautinio – darbą Nusiginklavimo konferencijosŽenevoje. Ten buvo aptartos pagrindinės bandymų uždraudimo sutarčių idėjos. atominiai ginklai: pirmiausia atmosferoje, po žeme ir po vandeniu (pasirašyta 1963 m.), o paskui virš jūrose ir vandenynuose (1971 m.). Čia taip pat buvo aptartos pagrindinės sutarties dėl branduolinių ginklų neplatinimo idėjos, pagal kurias branduolinės valstybės įsipareigojo neteikti branduolinių ginklų kitoms šalims, o valstybės, kurios dar neturi tokių ginklų – jų nekurti ir negaminti. . Visapusiška draudimo sutartis branduoliniai bandymai JTGA priėmė rugsėjo 10 d. ir gali būti pasirašyta nuo 1996 m. rugsėjo 24 d., t. y. praėjus daugiau nei pusei amžiaus nuo pirmosios JT GA rezoliucijos dėl atominių ir kitų masinio naikinimo ginklų panaikinimo priėmimo. 1972 metais buvo pasirašytas susitarimas, draudžiantis bakteriologinių ginklų kūrimą, gamybą ir saugojimą, o dar po 20 metų (1992 m.) buvo pasirašytas panašus dokumentas dėl cheminio ginklo. 1990 m. pavyko pasiekti susitarimą dėl įprastinių ginkluotųjų pajėgų mažinimo Europoje.

Žmonija jau seniai naudojasi jūrų ir vandenynų turtais, tačiau iki šiol tik maža dalele to, ką jie gali duoti žmonėms. Žemė, upės ir ežerai jau yra padalinti tarp tautų ir valstybių, priklausančių tiems, kurie gyvena atitinkamose teritorijose. Milžiniški turtai slypi tarptautinių jūrų ir vandenynų dugne. Kaip jais naudotis ir kokia teise?

1958 metais JT valstybės narės pasirašė Kontinentinio šelfo konvenciją, pagal kurią tarptautiniu mastu sutarto pločio šelfas yra padalintas tarp visų pakrantės valstybių. 1982 m. buvo sudaryta Tarptautinė jūrų teisės konvencija. Ryšium su plėtros pradžia kosmosas Iškilo klausimas dėl kosminių objektų ir jų gamtos išteklių nuosavybės. Po ilgų diskusijų 1979 metais buvo pasirašytas susitarimas dėl valstybių veiklos Mėnulyje ir kt. dangaus kūnai. Šie susitarimai ir Kontinentinio šelfo konvencija paskelbė apie erdvę, giluminį jūros dugną ir jo mineralinius išteklius. bendras žmonijos paveldas.

Pagal šias tarptautines sutartis buvo nustatyta, kad:

1) bendro žmonijos paveldo sfera nėra valstybės, fizinių ir juridinių asmenų pasisavinama;

2) naudojant bendro žmonijos paveldo išteklius, turi būti atsižvelgiama į visos tarptautinės bendruomenės interesus;

3) valstybės įpareigotos užtikrinti, kad jų organizacijų ir asmenų veikla bendro žmonijos paveldo srityse būtų vykdoma griežtai laikantis tarptautinių taisyklių;

4) plėtojant išteklius šiose srityse, turi būti imamasi reikiamų priemonių aplinkai apsaugoti.

Kita svarbi JT veiklos sritis – pagalba Afrikos, Azijos ir Ramiojo vandenyno bei Atlanto baseinų tautoms panaikinant kolonijinę priklausomybę ir įgyjant valstybinę nepriklausomybę. Itin svarbų vaidmenį šiame procese atliko įvaikintieji Generalinė asamblėja JT 1960 m. Deklaracija dėl nepriklausomybės suteikimo kolonijinėms šalims ir tautoms“. Pagal ją daugiau nei 60 buvusių kolonijų gavo valstybinę nepriklausomybę ir tapo JT narėmis. Iki JT 50-mečio (1995 m.) pasaulyje vis dar buvo 17 savivaldos teritorijų. Generalinės asamblėjos jubiliejinėje sesijoje 2000-ieji buvo paskelbti kolonializmo pabaigos metais. JT taip pat įnešė tam tikrą teigiamą indėlį į atskirų šalių politinių ir etninių konfliktų sprendimo procesą.

JT vaidmuo ypač reikšmingas kuriant tarptautinį žmogaus teisių kodeksą. Žmogaus teisių neatimamumas ir neatimamumas yra nurodytas jau pačioje JT Chartijoje. Taip pat sakoma apie JT misiją, kuri yra būtinybė „... suvokti tarptautinį bendradarbiavimą rezoliucijoje tarptautinės problemos ekonominį, socialinį, kultūrinį ir humanitarinį pobūdį ir skatinant bei plėtojant pagarbą žmogaus teisėms ir pagrindinėms laisvėms visiems, neskiriant rasės, lyties, kalbos ar religijos.. Ilgalaikės svarbos yra Visuotinė žmogaus teisių deklaracija JT Generalinė Asamblėja priėmė 1966 m. ir įsigaliojo 1976 m. Ekonominių, socialinių ir kultūrinių teisių paktas“ ir " Pilietinių ir politinių teisių paktas“. Juos pasirašiusios valstybės įsipareigojo sudaryti visas būtinas sąlygas čia skelbiamoms žmogaus teisėms ir laisvėms įgyvendinti. Plėtodama Visuotinę žmogaus teisių deklaraciją ir tarptautinius žmogaus teisių paktus, JT priėmė daugybę deklaracijų ir konvencijų dėl įvairių gyventojų sluoksnių ir grupių teisių ir laisvių. JT pasiekimai taip pat apima aukščiau aptartų JT specializuotų agentūrų (UNESCO, PSO, TDO ir kt.) veiklą.

JT didžiausių pasisekimų pasiekė tose veiklos srityse, kuriose pirmaujančių pasaulio valstybių konkurencija buvo ne tokia ryški. Nors negalima paneigti, kad prie šios sėkmės labiausiai prisidėjo pirmaujančios pasaulio jėgos. Kaip bebūtų keista, būtent JAV ir SSRS konkurencija ir jų įasmenintos socialinių santykių sistemos padarė gerą paslaugą žmonijai ir ženkliai paskatino ją pažangos kelyje. Taigi, per 85 XX amžiaus metus, nepaisant dviejų destruktyvių pasaulinių karų, pasaulinė prekių ir paslaugų gamyba išaugo daugiau nei 50 kartų. 80% šio milžiniško augimo įvyko aštriausios dviejų sistemų konfrontacijos laikotarpiu – nuo 1950 iki 1985 metų. Šiuo laikotarpiu ekonomikos augimo tempas pasaulyje buvo didžiausias žmonijos istorijoje – apie 5% kasmet . Žinoma, tokia plėtra tapo įmanoma dėl daugelio veiksnių, įskaitant mokslo ir technologijų revoliuciją. Intensyvios tarpusavio konkurencijos sąlygomis valstybės siekė jas panaudoti maksimaliai naudingai. Visa tai kartu leido pasiekti aukščiausius ekonomikos augimo tempus ir ilgiausią vystymosi ciklą be krizių pasaulyje. JT ir jos specializuotų agentūrų nuopelnai dėl šios sėkmės yra reikšmingi. Dešimtajame dešimtmetyje, žlugus SSRS, „dvipolio pasaulio ideologiniai konfliktai ir susiskaldymas užleido vietą etninei ir religinei netolerancijai, politinėms ambicijoms ir godumui, kuriuos dažnai paaštrino nelegali prekyba ginklais, papuošalais ir narkotikais“. Ekonomikos augimo tempai taip pat gerokai sumažėjo.

Federalinė valstybinė autonominė aukštojo profesinio mokymo įstaiga Šiaurės rytų federalinis universitetas juos. M.K. Ammosova

Anglų filologijos katedra

Kursinis darbas

tema: JT, JT SAUGUMO TARYBOS VAIDMUO SPRENDANT TARPTAUTINIUS KONFLIKTUS

Užbaigta:

Stepanova Natalija

Jakutskas, 2013 m

Įvadas

1 Bendra informacija apie JT

2 JT struktūra

3 JT Saugumo Tarybos vaidmuo

2 Tarptautiniai konfliktai modernus pasaulis

Išvada

Naudotos literatūros sąrašas

Įvadas

Šviesoje naujausi įvykiai pasaulyje, pavyzdžiui, grėsmė branduolinis karas tarp Šiaurės ir Pietų Korėjos, šis darbas negali būti aktualesnis. Atsižvelgiant į daugybę problemų, su kuriomis XXI amžiuje susiduria pasaulio bendruomenė, būtina imtis priemonių kolektyviniam saugumui stiprinti ir tarptautiniams konfliktams spręsti.

Šio kursinio darbo tikslas – apibūdinti Jungtinių Tautų vaidmenį sprendžiant tarptautinius konfliktus.

Šio kurso darbo tikslai:

ištirti JT struktūrą

apibrėžti JT Saugumo Tarybos, kaip institucijos, turinčios pagrindinę atsakomybę už taikos ir saugumo palaikymą, vaidmenį

studijuoti tarptautinių konfliktų istoriją ir jų sprendimo būdus

palyginkite šiuolaikinius konfliktus su ankstesniais konfliktais ir paaiškinkite, kokie yra esminiai jų skirtumai.

Šio darbo tyrimo objektas yra Jungtinės Tautos ir ypač Saugumo Taryba.

Tyrimo tema – tarptautiniai konfliktai ir tiesioginis JT Saugumo Tarybos ryšys su jais.

Šaltinių ir literatūros apžvalga. Tyrimo metu buvo naudojami šių autorių darbai: Maleev Yu.N., Fedorov V.N., Biryukov P.N., Urquhart B. ir kt. Naudota medžiaga ir dokumentai iš įvairių svetainių, įskaitant oficialią Jungtinių Tautų svetainę.

1 skyrius. Jungtinės Tautos

1Bendra informacija apie JT

Jungtinės Tautos yra unikali tarptautinė organizacija. Ją po Antrojo pasaulinio karo įkūrė 51 šalies atstovai, kurie rėmė taikos ir saugumo visame pasaulyje palaikymo politiką, plėtojo draugiškus santykius tarp šalių ir teikia pagalbą. socialinė pažanga, gerinant gyvenimo sąlygas ir žmogaus teisių padėtį.

Jos unikalus pobūdis ir Chartijos suteiktos galios leidžia Organizacijai veikti įvairiais klausimais, o tai yra forumas 193 valstybėms narėms išreikšti savo nuomonę per Generalinę Asamblėją, Saugumo Tarybą, Ekonomikos ir socialinių reikalų tarybą ir kt. organai ir komitetai.

Pagal JT Chartijos 1 straipsnį JT tikslai yra:

Išlaikyti tarptautinę taiką ir saugumą ir šiuo tikslu imtis veiksmingų kolektyvinių priemonių, kad būtų užkirstas kelias grėsmei taikai ir jas būtų pašalinta, agresijos veiksmams ar kitiems taikos pažeidimams slopinti ir taikiomis priemonėmis, laikantis teisingumo ir tarptautinių principų. teisė, tarptautinių ginčų ar situacijų, dėl kurių gali būti pažeista taika, sprendimas ar sprendimas;

Plėtoti draugiškus tautų santykius, pagrįstus pagarbos lygių teisių ir tautų apsisprendimo principui, ir imtis kitų tinkamų priemonių taikai pasaulyje stiprinti;

Vykdyti tarptautinį bendradarbiavimą sprendžiant tarptautines ekonominio, socialinio, kultūrinio ir humanitarinio pobūdžio problemas ir skatinant bei plėtojant pagarbą žmogaus teisėms ir pagrindinėms laisvėms visiems, neatsižvelgiant į rasę, lytį, kalbą ar religiją, ir

Būti centru, koordinuojančiu tautų veiksmus siekiant šių bendrų tikslų.

JT rėmuose pokariu buvo parengta ir sudaryta per 500 įvairių daugiašalių tarptautinių sutarčių, kurių daugelis turi esminės reikšmės plataus tarptautinio bendradarbiavimo plėtrai (Branduolinio ginklo neplatinimo sutartis, tarptautiniai paktai dėl žmogaus teisių, Visapusiška branduolinių bandymų uždraudimo sutartis ir kt.).

Vienas iš būdingų JT Chartijos bruožų yra tai, kad ji tarptautinio saugumo teikimo nesumažina tik į karinius-politinius aspektus, o lemia ekonominių, teisinių, humanitarinių ir kitų veiksnių kompleksą.

JT Chartija įkūnija demokratinius idealus, ypač patvirtina tikėjimą pagrindinėmis žmogaus teisėmis, žmogaus orumu ir verte, lygiomis vyrų ir moterų teisėmis, įtvirtina didelių ir mažų tautų lygybę (preambulė), kuria sąlygos, kuriomis teisingumas ir pagarba įsipareigojimams, kylantiems iš sutarčių ir kitų tarptautinės teisės šaltinių (preambulė), ir skatina tautos laikytis tolerancijos, gyventi taikiai vieni su kitais kaip gerais kaimynais ir suvienyti jėgas siekiant palaikyti tarptautinę taiką ir saugumą (Preambulė). ).

2 JT struktūra

JT Generalinė Asamblėja.

Generalinė Asamblėja yra pagrindinis Jungtinių Tautų svarstymas. Sprendimai tam tikrais svarbiais klausimais, pavyzdžiui, rekomendacijos dėl taikos ir saugumo bei Saugumo Tarybos narių rinkimai, priimami dviejų trečdalių valstybių narių balsų dauguma; sprendimai kitais klausimais priimami paprasta balsų dauguma.

Asamblėją sudaro 193 Jungtinių Tautų nariai ir ji yra forumas daugiašalėms diskusijoms dėl visų Chartijoje nurodytų tarptautinių klausimų. Asamblėja renkasi į eilinę metinę sesiją nuo rugsėjo iki gruodžio ir vėliau, jei reikia.

Kiekviena valstybė narė Asamblėjoje turi vieną balsą. Tačiau kai kurioms valstybėms narėms, kurios vėluoja sumokėti savo įmokas, Generalinė asamblėja gali leisti balsuoti.

Generalinė asamblėja įsteigė nemažai tarybų, darbo grupių, valdybų ir kt. atlikti tam tikras funkcijas.

Generalinė asamblėja parengė ir patvirtino savo darbo reglamentą, pagal kurį kiekvienai naujai sesijai renka pirmininką.

JT Saugumo Taryba.

Saugumo Taryba (SEC) yra nuolatinis Jungtinių Tautų organas, kuris pagal JT Chartijos 24 straipsnį yra atsakingas už tarptautinės taikos ir saugumo palaikymą.

Saugumo tarybą sudaro penkiolika organizacijos narių. Kiekvienas Saugumo Tarybos narys turi vieną balsą. Organizacijos narės sutinka pagal šią Chartiją paklusti Saugumo Tarybos sprendimams ir juos įgyvendinti.

Saugumo Taryba atlieka pagrindinį vaidmenį nustatant, ar egzistuoja grėsmė taikai ar agresijos aktas. Ji skatina ginčo šalis taikiai išspręsti ginčą, rekomenduoja sprendimo būdus ar sprendimo sąlygas. Kai kuriais atvejais Saugumo Taryba gali imtis sankcijų ar net leisti panaudoti jėgą, siekdama palaikyti arba atkurti tarptautinę taiką ir saugumą.

Be to, Taryba teikia rekomendacijas Generalinei Asamblėjai dėl naujo generalinio sekretoriaus skyrimo ir naujų narių priėmimo į JT. Generalinė Asamblėja ir Saugumo Taryba renka Tarptautinio teisingumo teismo teisėjus.

Tarptautinis teismas.

Tarptautinis teisingumo teismas yra pagrindinis Jungtinių Tautų teisminis organas. Ją įsteigė Jungtinių Tautų Chartija, pasirašyta 1945 m. birželio 26 d. San Franciske, siekiant vieno iš pagrindinių JT tikslų: „vykdyti taikiomis priemonėmis, laikantis teisingumo ir tarptautinės teisės principų. , tarptautinių ginčų ar situacijų, dėl kurių gali būti pažeista taika, sprendimas ar sprendimas“. Teismas veikia vadovaudamasis Statutu, kuris yra Chartijos dalis, ir savo darbo tvarkos taisyklėmis. Jis pradėjo veikti 1946 m., pakeisdamas Nuolatinį tarptautinio teisingumo teismą, kuris buvo įkurtas 1920 m. Tautų Sąjungos globoje. Teismo būstinė yra Taikos rūmai Hagoje (Nyderlandai). Teismas yra vienintelis iš šešių pagrindinių JT organų, esančių už Niujorko ribų.

Tarptautinį Teisingumo Teismą sudaro 15 nepriklausomų teisėjų, atrenkamų neatsižvelgiant į jų pilietybę, iš aukšto moralinio charakterio asmenų, atitinkančių savo šalyse keliamus reikalavimus būti paskirtiems į aukščiausias teisėjų pareigas arba pripažintus teisininkus tarptautinėje teisėje. įstatymas.

Tarptautinis teismas ketina tapti vienu iš pagrindinių komponentų taikaus ginčų ir nesutarimų tarp valstybių sprendimo bei teisėtvarkos pasaulyje užtikrinimo strategijoje.

Teismą aptarnauja kanceliarija, jos administracinė institucija.

Ekonomikos ir socialinių reikalų taryba.

JT Ekonomikos ir socialinių reikalų taryba (ECOSOC) yra viena iš pagrindinių Jungtinių Tautų organų, koordinuojanti bendradarbiavimą JT ir jos specializuotų agentūrų ekonominėse ir socialinėse srityse.

ECOSOC kompetencija apima tarptautinių ekonominių ir Socialinės problemos, taip pat aplinkosaugos problemas. Taryba buvo įsteigta 1946 m. pagal Jungtinių Tautų Chartiją kaip centrinis forumas tokioms problemoms aptarti ir politikos rekomendacijoms teikti.

Pagal savo plačius įgaliojimus ECOSOC yra atsakinga už beveik 70 procentų visos JT sistemos žmogiškųjų ir finansinių išteklių, įskaitant 14 specializuotų agentūrų, 9 „funkcinių“ komisijų ir 5 regioninių komisijų veiklą.

ECOSOC sudaro 54 valstybės, kurias renka Generalinė asamblėja trejų metų kadencijai. Perrinkimui apribojimų nėra: išeinantis ECOSOC narys gali būti perrinktas iš karto. Kiekvienas ECOSOC narys turi vieną balsą. Sprendimai priimami dalyvaujančių ir balsuojančių ECOSOC narių balsų dauguma.

Globėjų taryba.

JT globos taryba yra vienas iš pagrindinių Jungtinių Tautų organų, kuris buvo sukurtas prižiūrėti patikos teritorijų, patenkančių į tarptautinę globos sistemą, administravimą.

Patikėtinių taryba sustabdė savo veiklą 1994 m. lapkričio 1 d., kai visos 11 patikėtinių teritorijų įgijo nepriklausomybę, paskutinį kartą Palau 1994 m. spalio 1 d.

Po to Kofis Annanas (Ganos diplomatas, 7-asis Jungtinių Tautų generalinis sekretorius (1997-2006)) pasiūlė šiai JT institucijai tapti kolektyvinės aplinkos priežiūros forumu. Globos taryba buvo sukurta siekiant užtikrinti tarptautinę 11 patikos teritorijų, kurias administruoja septynios valstybės narės, priežiūrą ir užtikrinti, kad jų vyriausybės dėtų reikiamas pastangas parengti teritorijas savivaldai ar nepriklausomybei. Iki 1994 m. visos pasitikėjimo teritorijos buvo įgijusios savivaldą arba nepriklausomybę kaip nepriklausomos valstybės arba prisijungusios prie kaimyninių. nepriklausomos valstybės.

Kadangi Globos tarybos darbas buvo baigtas, šiuo metu ją sudaro penki nuolatiniai Saugumo tarybos nariai. Jos darbo tvarkos taisyklės buvo atitinkamai pakeistos, kad ji galėtų rengti posėdžius tik tada, kai to gali prireikti aplinkybės.

Į globos sistemą buvo įtraukta 11 teritorijų:

1.Dalis Kamerūno teritorijos ir dalis Togo teritorijos (administruoja Prancūzija).

.Dalis Kamerūno teritorijos ir dalis Togo teritorijos (administruojama Didžiosios Britanijos).

.Tanganyika (valdoma Didžiosios Britanijos).

.Ruanda-Urundi (administruoja Belgija).

.Somalis (valdomas Italijos).

.Naujoji Gvinėja (administruojama Australijos).

.Vakarų Samoa (JAV administracija).

.Karolinos salos (administruojamos JAV).

.Marianų salos (valdomos JAV).

.Maršalo salos (administruojamos JAV).

.Nauru (administruoja Didžioji Britanija, Australija, Naujoji Zelandija).

JT sekretoriatas yra tarptautinis personalas, įsikūręs agentūrose visame pasaulyje ir atliekantis įvairų kasdienį organizacijos darbą. Ji aptarnauja kitus pagrindinius Jungtinių Tautų organus ir įgyvendina jų priimtas programas bei politiką. Sekretoriatui vadovauja Generalinis sekretorius, kurį 5 metų laikotarpiui Saugumo Tarybos teikimu skiria Generalinė Asamblėja su galimybe būti perrinktas naujai kadencijai.

Sekretoriato vykdomos pareigos yra tokios pat įvairios, kaip ir klausimai, su kuriais susiduria Jungtinės Tautos – nuo vadovavimo taikos palaikymo operacijoms iki tarpininkavimo tarptautiniuose ginčuose, nuo ekonominių ir socialinių tendencijų ir klausimų apžvalgų rengimo iki žmogaus teisių ir tvaraus vystymosi tyrimų rengimo. Be to, sekretoriato darbuotojai vadovauja ir informuoja pasaulio žiniasklaidą apie Jungtinių Tautų darbą; organizuoja tarptautines konferencijas pasaulinės svarbos klausimais; stebi Jungtinių Tautų organų sprendimų įgyvendinimą ir verčia kalbas bei dokumentus į oficialias organizacijos kalbas.

JT būstinė yra Niujorke, tačiau organizacija aktyviai dalyvauja Ženevoje, Vienoje ir Nairobyje. Jungtinių Tautų biuras Ženevoje yra diplomatinių susitikimų centras ir forumas, kuriame aptariami nusiginklavimo ir žmogaus teisių klausimai. Jungtinių Tautų biuras Vienoje iš dalies yra organizacijos būstinė tarptautinė kontrolė piktnaudžiavimas narkotikais, nusikalstamumo prevencija ir baudžiamasis teisingumas, taikus kosmoso naudojimas ir tarptautinė prekybos teisė. JT biuras Nairobyje yra pagrindinis Jungtinių Tautų veiklos centras šioje srityje gyvenvietės ir aplinkos apsauga.

2010 m. birželio 30 d. sekretoriate dirbo apie 44 000 darbuotojų.

3 JT Saugumo Tarybos vaidmuo. JT Saugumo Tarybos galios ir funkcijos

Saugumo Taryba yra vienas iš pagrindinių JT organų ir atlieka svarbų vaidmenį palaikant tarptautinę taiką ir saugumą.

Kiekviena Saugumo Tarybos valstybė narė čia turi po vieną atstovą. Saugumo Taryba nustato savo darbo tvarkos taisykles, įskaitant prezidento rinkimo tvarką.

JT Saugumo Tarybos struktūra.

komitetai.

Kovos su terorizmu ir ginklų neplatinimo komitetas

Kovos su terorizmu komitetas, įsteigtas pagal Rezoliuciją 1373 (2001)

Branduolinių, cheminių ar biologinių ginklų ir jų pristatymo priemonių platinimo prevencijos komitetas (1540 m. komitetas).

Karinio štabo komitetas

Karinio štabo komitetas padeda planuoti Jungtinių Tautų karines priemones ir reguliuoti ginklus.

Sankcijų komitetai (ad hoc)

Nuolatiniai komitetai ir specialūs organai

Taikos palaikymo operacijos ir politinės misijos

Taikos palaikymo operacijoje dalyvauja kariškiai, policija ir civiliai darbuotojai, kurie siekia užtikrinti saugumą, politinę ir ankstyvą taikos kūrimo paramą. Taikos palaikymo veikla yra lanksti ir per pastaruosius du dešimtmečius buvo įgyvendinta daugybe konfigūracijų. Šiandieninės daugiamatės taikos palaikymo operacijos skirtos ne tik taikai ir saugumui palaikyti, bet ir politiniams procesams palengvinti, civilių gyventojų apsaugai, padėti nusiginkluoti, demobilizuoti ir reintegruoti buvusius kovotojus; teikti paramą rinkimų organizavimui, ginti ir propaguoti žmogaus teises bei padėti atkurti teisinę valstybę.

Tarptautiniai teismai ir tribunolai.

Patariamasis pagalbinis organas.

Taikos kūrimo komisija atlieka išskirtinį vaidmenį:

užtikrinti koordinuotą visų susijusių veikėjų, įskaitant tarptautinius donorus, tarptautines finansų institucijas, nacionalines vyriausybes ir karius prisidedančias šalis, dalyvavimą;

išteklių sutelkimas ir paskirstymas;

Taikos kūrimo komisija yra patariamasis pagalbinis tiek Saugumo Tarybos, tiek Generalinės Asamblėjos organas.

4 Dabartinė Saugumo Tarybos veikla

Pagal 1 str. Pagal JT Chartijos 23 straipsnį Saugumo Tarybą sudaro 5 nuolatiniai nariai ir 10 nenuolatinių narių. Kinijos Respublika, Prancūzija, Sovietų Socialistinių Respublikų Sąjunga, Jungtinė Didžiosios Britanijos ir Šiaurės Airijos Karalystė ir Jungtinės Amerikos Valstijos yra įtrauktos į nuolatines nares. Nepaisant to, kad SSRS nustojo egzistuoti, str. JT Chartijos 23 straipsnis nebuvo įvestas. Šiuo metu SSRS vietą Saugumo Taryboje užima Rusijos Federacija. Kinijos Respublikos, spaudžiamos KLR ir socialistinio bloko šalių, vieta atiteko kinams. Liaudies Respublika.

Šio straipsnio 2 punkte nurodyta, kad

Nenuolatiniai Saugumo Tarybos nariai renkami dvejų metų kadencijai. Pirmuosiuose nenuolatinių narių rinkimuose po Saugumo Tarybos išplėtimo nuo vienuolikos iki penkiolikos, du iš keturių papildomų narių renkami vienerių metų kadencijai. Pasitraukiantis Saugumo Tarybos narys negali būti nedelsiant perrinktas.

Nenuolatiniai nariai renkami vienodo regioninio atstovavimo principu. JT valstybės narės yra suskirstytos į penkias grupes, kurių kiekviena turi tam tikras skaičius vietos Saugumo Taryboje:

Afrikos grupė (54 valstybės) – 3 vietos

Azijos grupė (53 valstybės) – 2 vietos (+ 1 nuolatinio nario vieta – KLR)

Rytų Europos grupė (CEIT, 23 valstybės) - 1 vieta (+ 1 nuolatinio nario vieta - Rusija)

Lotynų Amerikos ir Karibų jūros valstybių grupė (GRULAC, 33 valstybės) – 2 vietos

Valstybių grupė Vakarų Europa ir kitose valstijose (WEOG, 28 valstijos) – 2 vietos (+ 3 nuolatinių narių vietos – JAV, JK, Prancūzija).

Viena vieta Vakarų Europos ir kitų valstybių valstybių grupėje būtinai turi būti skirta Vakarų Europos valstybei. Arabų valstybių atstovas pakaitomis renkamas iš Afrikos ir Azijos grupių.

Iki 1966 metų buvo dar vienas skirstymas į regionines grupes: Lotynų Amerikos grupė (2 vietos), Vakarų Europos grupė (1 vieta), grupė Rytų Europos ir Azija (1 vieta), Artimųjų Rytų grupė (1 vieta), Sandraugos grupė (1 vieta).

Nenuolatinius JT narius dvejų metų kadencijai renka JT Generalinė Asamblėja, kiekvienais metais po vieną narį iš penkių. Viena valstybė negali užimti nenuolatinio nario būstinės ilgiau nei vieną kadenciją iš eilės.

Žemiau pateikiamos dabartinės nenuolatinės JT Saugumo Tarybos narės (skliausteliuose nurodyti galiojimo pabaigos metai):

Australija (2014 m.)

Azerbaidžanas (2013 m.)

Argentina (2014 m.)

Gvatemala (2013 m.)

Liuksemburgas (2014 m.)

Marokas (2013 m.)

Pakistanas (2013 m.)

Korėjos Respublika (2014 m.)

Ruanda (2014 m.)

Kai kurios valstybės narės, turinčios ilgą dalyvavimo JTST veiklą, yra G4 grupės narės, kurios nariai siekia nuolatinės vietos JTST. Tai Brazilija ir Japonija (po 20 metų dalyvavimo Saugumo Taryboje), Indija (14 metų) ir Vokietija (10 metų).

Kova su terorizmu.

Nuo dešimtojo dešimtmečio pradžios Saugumo Taryba nuosekliai sprendė terorizmo klausimus. Per šį jo veiklos laikotarpį buvo priimta nemažai sankcijų valstybėms, kurios buvo įtariamos ryšiais su teroristinėmis organizacijomis: Libijai (1992 m.), Sudanui (1996 m.) ir Afganistanui (1999 m. – Talibano judėjimas, 2000 m. – Al-Qaeda organizacijai). “). Rezoliucija 1269 (1999), priimta 1999 m., Saugumo Taryba paragino šalis bendradarbiauti siekiant užkirsti kelią bet kokiems teroristiniams išpuoliams. Šia rezoliucija po 2001 m. rugsėjo 11 d. prasidėjo Tarybos kovos su terorizmu veikla suaktyvėjimas.

Prieš teroristinius išpuolius JAV 2001 m. rugsėjo 11 d. Saugumo Taryba sukūrė įtakingą kovos su terorizmu organą – 1267 komitetą. Saugumo Tarybos prašymu generalinis sekretorius įsteigė Analitinės paramos ir sankcijų stebėjimo skyrių, kuris remtų Komiteto darbą. Grupėje dalyvavo kovos su terorizmu ir susijusių teisinių klausimų, ginklų embargo, kelionių draudimų ir teroristų finansavimo ekspertai.

Po 2001 m. rugsėjo 11 d. įvykių Saugumo Taryba rezoliucija 1373 (2001) įsteigė Kovos su terorizmu komitetą, kurį sudaro visi Saugumo Tarybos nariai. Šia rezoliucija valstybės narės įpareigojamos imtis keleto priemonių teroristinei veiklai užkirsti kelią ir paskelbti ją neteisėta įvairių formų teroristinei veiklai ir bendradarbiauti, ypač taikant dvišalius ir daugiašalius mechanizmus ir susitarimus, siekiant užkirsti kelią teroristiniams išpuoliams ir juos slopinti. Valstybės narės privalo reguliariai informuoti Kovos su terorizmu komitetą apie priemones, kurių jos ėmėsi įgyvendindamos Rezoliuciją 1373.

Siekdama padėti Kovos su terorizmu komitetui, Saugumo Taryba 2004 m. priėmė Rezoliuciją 1535 (2004), kuria įsteigiamas Kovos su terorizmu komiteto vykdomasis direktoratas (CTED), kurio užduotis buvo stebėti rezoliucijos 1373 įgyvendinimą ir techninė pagalba valstybėse narėse.

Rezoliucija 1540 (2004) Saugumo Taryba įsteigė naują kovos su terorizmu klausimams instituciją – 1540 komitetą, kurį taip pat sudaro visi Tarybos nariai. Komitetas stebi, kaip valstybės narės laikosi rezoliucijos 1540 nuostatų, kuriomis raginama neleisti nevalstybiniams subjektams (įskaitant teroristines grupuotes) .

Vėlesnėse rezoliucijose Taryba paragino valstybes nares imtis veiksmų prieš teroristinėje veikloje dalyvaujančias grupes ir organizacijas, kurios nepatenka į komiteto, įsteigto pagal Rezoliuciją 1267 (1999), peržiūros sritį. 2004 m. Taryba taip pat priėmė Rezoliuciją 1566 (2004), kurioje valstybės narės raginamos imtis veiksmų prieš teroristinėje veikloje dalyvaujančias grupes ir organizacijas, kurioms netaikoma persvarstyta rezoliucija Nr. 1267. Rezoliucija Nr. praktines priemones, taikytinas asmenims ir grupėms, ir apsvarstyti galimybę įsteigti kompensacijų fondą terorizmo aukoms.

2005 m. Pasaulio viršūnių susitikimo kuluaruose Saugumo Taryba susitiko 2005 m aukštas lygis ir priėmė rezoliuciją 1624 (2005), kuri pasmerkė visus teroro aktus, nepaisant jų motyvų ar motyvų. Ji taip pat paragino valstybes nares teisiškai uždrausti teroristinius aktus ir kurstymą juos vykdyti bei nesuteikti prieglobsčio tokių nusikaltimų vykdytojams.

Priėmęs pastaraisiais metais Priėmusi keletą papildomų rezoliucijų, Taryba sustiprino savo organų, dalyvaujančių kovoje su terorizmu, darbą.

Generalinei Asamblėjai atlikus antrąją Jungtinių Tautų pasaulinės kovos su terorizmu strategijos įgyvendinimo apžvalgą (A/RES/60/228) ir vėliau priėmus Generalinės Asamblėjos rezoliuciją 64/297, Saugumo Taryba 2010 m. rugsėjo 27 d. dėl teroro aktų keliamų grėsmių tarptautinei taikai ir saugumui.

Šio susitikimo metu Tarybos nariai pabrėžė visapusiško, integruoto požiūrio ir glaudesnio bendradarbiavimo tarptautinėje bendruomenėje poreikį siekiant veiksmingai kovoti su terorizmu.

Po posėdžio paskelbtame prezidento pareiškime (S/PRST/2010/19) Taryba susirūpinusi pažymėjo, kad terorizmo keliama grėsmė vis labiau išsisklaidė įvairiuose pasaulio regionuose, įskaitant padarytas dėl netolerancijos ar ekstremizmo, ir pakartojo savo pasiryžimą kovoti su šia grėsme.

Pripažindami, kad terorizmo negalima nugalėti vien karine jėga, teisėsaugos ir žvalgybos operacijomis, Tarybos nariai pabrėžė būtinybę spręsti terorizmo plitimui palankias sąlygas. Visų pirma jie paragino tęsti tarptautines pastangas plėsti dialogą ir gilinti civilizacijų tarpusavio supratimą, kad būtų užkirstas kelias nepagrįstiems išpuoliams prieš skirtingas religijas ir kultūras, kurios gali padėti kovoti su jėgomis, kurios sukelia poliarizaciją ir ekstremizmą.

2 skyrius. JT Saugumo Tarybos veiksmų tarptautinių konfliktų sprendimo klausimais analizė

1 JT Saugumo Tarybos tarptautinių konfliktų sprendimo būdai

Savo veiklos metu JT Saugumo Taryba, kaip nurodyta JT Chartijoje, patvirtino savo pagrindinį tikslą. Jam tenka pagrindinė atsakomybė už taikos ir saugumo palaikymą. JT buvo pasirašyta daug rezoliucijų, iš kurių svarbiausios yra Rezoliucija dėl bendrųjų ginkluotės reguliavimo ir mažinimo principų (1946), Rezoliucija dėl bendro ir visiško nusiginklavimo (1959), Deklaracija dėl tarptautinio saugumo stiprinimo (1970). ), Rezoliucija dėl jėgos nenaudojimo tarptautiniuose santykiuose ir amžino uždraudimo naudoti branduolinį ginklą (1972) ir kt.

Šiuo metu yra atlikta apie 40 taikos palaikymo misijų – Azijoje, Amerikoje, Afrikoje, Artimuosiuose Rytuose ir Europoje. Pažvelkime į kai kurių iš jų sprendimo būdus.

Jungtinės Tautos, kaip tarptautinė organizacija, veikia kaip trečioji šalis sprendžiant konfliktus tarp šalių ar šalies viduje. Nuo pat įkūrimo JT iškėlė sau aukštą tikslą palaikyti tarptautinę taiką ir saugumą. JT svarsto galimas grėsmes taikai, agresijos aktus, ginčus ir konfliktus tarp valstybių. Saugumo Taryba remiasi karinė jėga ir penkių nuolatinių narių vienbalsiškumo principą. Jis arba vykdo taikų ginčų sprendimą, arba pašalina, numalšina grėsmes taikai ir atremia jas jėga.

Mes nustatėme kelis tarptautinių konfliktų sprendimo etapus:

)Užkirsti kelią konfliktui iš anksto, t.y. nustatyti pačius pirmuosius kylančio tarptautinio konflikto požymius regioniniu lygiu. Tai vyksta stebint situaciją regioniniu lygmeniu ir įgyvendinama padedant JT atstovams šalyje, draugiškoms regioninėms organizacijoms, nevyriausybinėms organizacijoms ir pilietinei visuomenei. Be to, pagal 2 str. Jungtinių Tautų Chartijos 35 straipsnyje nurodyta, kad valstybė, kuri nėra organizacijos narė, gali atkreipti Saugumo Tarybos arba Generalinės Asamblėjos dėmesį į bet kokį ginčą, kurio šalis ji yra, jei iš anksto su tuo sutiko. ginčija šioje Chartijoje numatytus įsipareigojimus taikiai spręsti ginčus.

Taigi Taryba pradėjo prevencinį dislokavimą, naudodama Jungtinių Tautų apsaugos pajėgas (UNPROFOR) Buvusiojoje Jugoslavijos Respublikoje Makedonijoje 1992 m., kad galėtų stebėti įvykius pasienio zonose, galinčius pakenkti pasitikėjimui ir stabilumui toje respublikoje. 1996 m. vasario 1 d. pasibaigus UNPROFOR mandatui, JT prevencinės dislokavimo pajėgos (UNPREDEP) pradėjo veikti kaip nepriklausoma misija, žyminčios tokio pobūdžio naujovių naudojimo pradžią ateityje. Saugumo Taryba taip pat aktyviai naudojo demilitarizuotų zonų kūrimą. Taigi, vadovaudamasi savo 1991 m. balandžio 3 d. rezoliucija Nr. 687, Taryba įsteigė demilitarizuotą zoną abiejose Irako ir Kuveito sienos pusėse, o 1991 m. balandžio mėn. įsteigė Jungtinių Tautų Irako ir Kuveito stebėjimo misiją (UNIKOM), kuri stebės demilitarizuotus veiksmus. zona. Taryba ne kartą prisidėjo prie prevencinių humanitarinių veiksmų priėmimo (buvusioje Jugoslavijoje, m. Afrikos žemynas ir pan.).

Tačiau, kitų autorių nuomone, JT veikiau tik praneša apie prevencinių priemonių poreikį, bet nesiima jokių veiksmų. JT veiksmai buvo atsakas į žiniasklaidos ir visuomenės kritiką, kuri netelpa į bendrą JT konfliktų prevencijos koncepciją. Todėl, jei priemonių nebuvo arba jos pasirodė silpnos, pereinama prie antrojo etapo.

)Taikos palaikymo ir taikos palaikymo operacijos. Tai gali būti arba diplomatinės derybos, arba taikos palaikymo pajėgos. JT ginkluotosios pajėgos naudojamos ginkluoto konflikto atveju.

Yra keletas taikos palaikymo operacijų tipų, kurių pagrindinis klasifikavimo kriterijus yra ginklų naudojimas/nenaudojimas. Pirmoji operacijų rūšis – tai operacijos, kurių tikslas – remti taikos palaikymo pastangas, kad kariaujančios šalys galėtų pradėti derybas. Antrasis tipas apima visus taikius konflikto sprendimo būdus arba stebėtojų misijas (be ginklų). Karinių neginkluotų stebėtojų užduotis – stebėti paliaubų įgyvendinimą, nustatyti jų pažeidimo faktus ir teikti ataskaitas JT Saugumo Tarybai.

Taip vadinamas tradicinis taikos palaikymo operacijos (įskaitant humanitarinės pagalbos teikimą aukoms, nusiginklavimą, išminavimą, administravimą ir kt.), kaip rodo pastarųjų metų patirtis, laikomos labiausiai. sėkmingų operacijų vykdo Saugumo Taryba. Priešingai, operacijos, kurių metu reikia imtis visų būtinų priemonių, nepavyksta. Jie, matyt, prieštarauja pačiam taikos palaikymo apibrėžimui. Kitas paradokso pavyzdys – apdovanojimas Nobelio premija Kanados užsienio reikalų ministro L. Pierseno taikos už idėją panaudoti JT ginkluotąsias pajėgas sprendžiant Sueco krizę 1956 m. Akivaizdu, kad kolektyviniam saugumui užtikrinti reikalingos naujos priemonės. Tokių metodų kūrimas, taip pat universalios išankstinio įspėjimo apie konfliktus sistemos sukūrimas šiuo metu yra prioritetiniai JT tyrimų centrų uždaviniai.

Valstybė, kurioje vyksta konfliktas, gali atsisakyti siųsti karius, manydama, kad tai yra grubus kišimasis į šalies vidaus politiką. Tačiau net jei taikos palaikymo pajėgos bus dislokuotos, tai nereiškia, kad konfliktas gali būti laikomas išspręstu politiniu lygiu. JT karių (arba kaip jie vadinami) įvedimo aktas mėlyni šalmai ), galima laikyti tik laikinais – ieškant taikaus sprendimo.

Yra labai svarbus skirtumas tarp taikos palaikymo ir taikos sudarymo. Norint vykdyti taikos palaikymo operacijas, būtina gauti teritorijos, kurioje ji vykdoma, suverenios valstybės sutikimą (kurio ji negali duoti, kaip minėta aukščiau). Nors reikia pripažinti, kad vyriausybė gali visiškai neturėti galios ir valdžios, kaip tai buvo Somalyje 1990-aisiais.

Dvidešimtojo amžiaus pabaigoje tarptautiniu mastu pradėta vartoti terminas „antrosios kartos taikos palaikymo operacijos“, reiškiantis taikos vykdymo praktiką. Tokios operacijos gali būti leidžiamos be šalių sutikimo, tačiau tik tuo atveju, jei kyla grėsmė tarptautinei taikai dėl tarpvalstybinių konfliktų ar įvykių valstybėse.

)Taikos kūrimo, t.y. specialių priemonių rinkinys, siekiant vėl užkirsti kelią konfliktams šioje teritorijoje.

Remiantis oficialia JT svetaine, specialios priemonės apima:

humanitarinės pagalbos teikimas vaikams, moterims, atsitiktinėms konfliktų aukoms (įskaitant teikimą Medicininė priežiūra, aprūpinimas atsargomis, vandeniu ir kt.)

paliaubų stebėjimas

kovotojų demobilizacija ir reintegracija

pagalba grįžtant pabėgėliams ir perkeltiesiems asmenims

pagalba organizuojant rinkimus ir stebint naujos vyriausybės rinkimus

parama teismų ir saugumo reformoms

stiprinti žmogaus teisių apsaugos mechanizmus ir skatinti susitaikymą po žiaurumų

Kaip bebūtų keista, JT Chartijoje neužsimenama apie taikos kūrimą ar sprendimą po konflikto.

Taikos kūrimas yra palyginti naujas terminas, kurio koncepciją 6 iškėlė JT generalinis sekretorius Boutrosas B. Ghali savo pranešime „Taikos darbotvarkė“ 1992 m. birželį ir išplėtojo jo priede 1995 m. sausio mėn.

Esminis dalykas yra tas, kad taikos kūrimas po konflikto turi būti vykdomas pagal JT Chartijos principus, įskaitant politinės nepriklausomybės, suverenumo ir teritorinis vientisumas visos valstybės.

Tūkstantmečio viršūnių susitikime svarbią vietą užėmė taikos kūrimo klausimas.

Saugumo Tarybos pareiškime dėl taikos kūrimo: visapusiško požiūrio link pabrėžiama, kad taikos kūrimas, taikos palaikymas ir taikos kūrimas dažnai yra glaudžiai susiję, ir pabrėžiama, kad šiam ryšiui reikalingas visapusiškas požiūris, siekiant išlaikyti laimėjimų ir užkirsti kelią konflikto pasikartojimui. Pareiškime taip pat teigiama, kad taikos kūrimo tikslas yra užkirsti kelią ginkluotų konfliktų protrūkiui, atsinaujinimui ar tęsimuisi, todėl apima daugybę programų ir mechanizmų politikos, vystymosi, humanitarinių klausimų ir žmogaus teisių srityse.

Taikos kūrimas turėtų būti vertinamas kaip visapusė strategija, apimanti politines, socialines, humanitarines ir vystymosi priemones. Veiksmai turi būti daugiadalykiai plačiąja prasme ir gali apimti penkias pagrindines taikos stiprinimo sritis: derybas dėl taikos susitarimų ir jų įgyvendinimą; saugumo stabilizavimas; geras valdymas, demokratizacija ir žmogaus teisės; teisingumas ir susitaikymas bei humanitarinė pagalba ir tvarus vystymasis.

JT Ekonomikos ir socialinių reikalų taryba atlieka svarbų vaidmenį sprendžiant taikos kūrimo problemą. Ji atlieka pagrindinį vaidmenį kuriant įvairių problemų, su kuriomis susiduria iš konflikto kylančios šalys, sprendimo mechanizmą.

Atsižvelgdama į socialinių ir ekonominių klausimų vaidmenį kuriant taiką po konflikto, ECOSOC pademonstravo savo kompetenciją šioje srityje. ECOSOC ad hoc patariamosios grupės dėl Afrikos šalių, išgyvenančių iš konflikto ir Haičio, pabrėžė, kad reikia sutelkti donorų pagalbą, kartu ragindamos nacionalines valdžios institucijas sukurti aplinką, palankią didinti paramą.

ECOSOC glaudžiai bendradarbiauja su JT Saugumo Tarybos Taikos kūrimo komisija (PBC). Ši patariamoji pagalbinė institucija šiuo metu apima uždavinius spręsti problemas tokiose valstybėse kaip Burundis, Gvinėja, Bisau Gvinėja, Liberija, Siera Leonė ir Centrinės Afrikos Respublika.

Pažvelkime į taikos kūrimo klausimą naudodamiesi tokios valstybės, kaip Siera Leonė, pavyzdžiu.

Remiantis generalinio sekretoriaus septintuoju pranešimu apie Jungtinių Tautų integruotą taikos kūrimo biurą Siera Leonėje, šalies taikos kūrimo prioritetai yra šie:

su jaunimo užimtumu ir įgalinimu susijusius klausimus

saugumo ir teisingumo sistemų reformos, geras valdymas

energetikos plėtra ir pajėgumų didinimas.

Siera Leonės taikos stiprinimo fondas remia projektus, susijusius su nevalstybiniais veikėjais, karo aukomis ir lyčių aspektais. Taip stiprinama konsultavimo paslaugų, skirtų seksualinio ir smurto dėl lyties aukoms, sistema ir tobulinama teisinė bazė, pripažįstanti moterų ir mergaičių teises.

Jungtinės Tautos, spręsdamos lyčių problemas, priėmė keturis aspektus, būtent:

a) padidinti moterų ir mergaičių prieigą prie sistemos Medicininė priežiūra

b) suteikiant galimybę dalyvauti politinis gyvenimasšalyse

c) užtikrinti prieigą prie teisingumo sistemos

d) imtis priemonių kovai su smurtu dėl lyties

Taip pat tarp CCM sprendžiamų problemų yra veiksmingo valdymo, kovos su prekyba narkotikais problemos ir didelio jaunimo nedarbo problemos. 2012 m. Komisijos delegacija pakartojo esanti dėkinga už pažangą demokratizuojant Siera Leonės visuomenę.

JT sankcijos.

Taip pat yra prievartinių ir ribojančių metodų, kurie yra žemesni už JT pajėgų dislokavimą, bet aukštesni už prevencinę diplomatiją ar taikos derybas. Kalbame apie sankcijas.

Sankcijas valstybės gali taikyti savo iniciatyva arba tarptautinių organizacijų sprendimu. Pagal JT Chartiją, iškilus grėsmei taikai, pažeidus taiką ar įvykus agresijai, gali būti taikomos įvairios sankcijos.

Egzistuoti skirtingi tipai sankcijas.

Prekybos sankcijos

Išreiškiamas draudimu ar apribojimu importuoti ir eksportuoti prekes, gaminius ir technologijas. Ypatingas dėmesys skiriamas karinio pobūdžio.

Finansinės sankcijos

Išreiškiamas draudimu ar apribojimu teikti šaliai paskolas ir kreditus.

Politinės sankcijos

Jos išreiškiamos šalies sustabdymu ar pašalinimu iš tarptautinių organizacijų, diplomatinių santykių su ja nutraukimu.

Sankcijos už judėjimą

Jos išreiškiamos tam tikrų asmenų judėjimo į užsienį draudimu, taip pat bet kokiomis ryšio priemonėmis.

Sporto ir kultūros sankcijos

Jie išreikšti draudimu dalyvauti tarptautinėse sporto varžybose tiems asmenims ar grupėms, kurie atstovauja šaliai.

JT Chartijos 41-42 straipsniai įgalioja Saugumo Tarybą imtis šių priemonių: visiško arba dalinio ekonominių santykių, geležinkelio, jūrų, oro, pašto, telegrafo, radijo ar kitų ryšių priemonių nutraukimo, taip pat diplomatinių santykių nutraukimo. . Taip pat gali apimti tokius veiksmus kaip demonstracijos, blokados ir kiti oro, jūros ar sausumos pajėgos Organizacijos nariai.

Tačiau, žinoma, verta prisiminti, kad pačios sankcijos neišsprendžia politinio konflikto sprendimo problemos. Sankcijos, įvestos siekiant paskatinti dalyvius baigti konfliktą, lemia šių šalių izoliaciją nuo išorinio pasaulio. Dėl to galimybės daryti įtaką konfliktui iš išorės, siekiant taikiomis priemonėmis rasti jo sprendimą, yra ribotos.

2.2 Tarptautiniai konfliktai šiuolaikiniame pasaulyje

Visą JT sprendžiamų tarptautinių konfliktų istoriją galima suskirstyti į du laikotarpius. Nuo pat įkūrimo iki 1990-ųjų JT pirmiausia sprendė tarpvalstybinius konfliktus. Pati pirmoji JT taikos palaikymo misija buvo stebėti paliaubas, pasiektas Arabų ir Izraelio konflikte 1948 m. Šaltasis karas buvo svarbus tarptautinis konfliktas.

Neabejotina, kad tarptautinių konfliktų pobūdis pasikeitė.

Per 55 gyvavimo metus JT sukaupė daug patirties sprendžiant ginkluotus konfliktus. Tačiau XX amžiaus 90-aisiais ginkluotų konfliktų pobūdis pasikeitė. Didžioji dauguma susirėmimų šiuo metu yra vidiniai. Intravalstybinio konflikto sprendimas kertasi su atskirų valstybių suverenitetu, kurios dažnai nenori išorės kišimosi į savo problemas. nacionalinė politika. Todėl jau 90-ųjų viduryje, remiantis konfliktų sprendimo patirtimi, pradėta kurti ginkluotų konfliktų prevencijos strategija.

Reikėtų padaryti keletą išvadų, apibūdinančių šiuolaikinės pasaulio tvarkos konfliktus:

Konfliktų pagausėjimas šiuolaikinėje pasaulio sistemoje atsirado dėl išorinių ir išorinių ribų neryškumo vidaus politika, didėjanti valstybių tarpusavio priklausomybė, plinta regioninė, vietiniai konfliktai;

Dauguma konfliktų šiandien yra pateisinami ir įteisinami tautinio apsisprendimo principu.

Ypatingą reikšmę įgavo nacionalinio ekstremizmo fenomenas, ty radikaliai orientuotų grupių įsipareigojimas laikytis kraštutinių pažiūrų, idėjų ir priemonių, kuriomis siekiama savo tikslų. socialines institucijas, taip pat nedidelėms grupėms;

pasaulio konfliktologijoje atsirado naujas terminas kaip etninis (arba nacionalinis) terorizmas;

dėl to, kad naujosios kartos konfliktai yra pagrįsti nesutaikomais prieštaravimais, dažniausiai religinio pobūdžio, tai yra tokio tipo konfliktai kovoti kur neįmanomas sutarimas. Turi būti vienas nugalėtojas. Todėl konfliktų sprendimo teorija ne visada pasiteisina realiomis institucijomis ir teisės aktais, kurie nebe visiškai atitinka mūsų laikų iššūkius;

Pasaulio konfliktologija neturi pakankamai daug metodų konfliktams nuspėti ir veiksmingi būdai jų įspėjimai.

Be bendrųjų savybių, kiekvienas konfliktas turi savo išskirtinių bruožų, savo konflikto potencialą regioniniam ir tarptautiniam saugumui. Ir tuo pat metu jų prigimtis ir eiga nėra naujiena, jie turi analogijų pasaulinėje praktikoje, todėl yra galimybė juos apibendrinti į teoriją.

Mūsų laikų konfliktai turi ir vieną išskirtinį bruožą. Per Šaltasis karas , sankcijas JT taikė tik du kartus – Pietų Rodezijai 1966 m. pietų Afrika Tačiau vien 1990 metais Saugumo Taryba sankcijas taikė septynis kartus dažniau nei per pastaruosius 45 metus. Ypač dažnai jie pradėjo griebtis sankcijų XX amžiaus pabaigoje. XXI pradžios c., pasibaigus Šaltajam karui. Neatsitiktinai praėjusio amžiaus 90-ieji buvo vadinami „sankcijų dešimtmečiu“.

Vien dešimtajame dešimtmetyje Saugumo Taryba įvedė sankcijas Irakui (1990 m.), Buvusiai Jugoslavijai (1991, 1992 ir 1998 m.), Libijai (1992 m.), Liberijai (1992 m.), Somaliui (1992 m.), Kambodžai (1992 m.). , Haitis (1993), Angola (1993, 1997 ir 1998), Ruanda (1994), Sudanas (1996), Siera Leonė (1997) ir Afganistanas (1999).

Išvada

Šiame kursiniame darbe buvo nagrinėjamos pagrindinės Jungtinių Tautų darbo nuostatos. Apibrėžėme jos vaidmenį tarptautinėje saugumo sistemoje. Šiuo metu JT yra viena įtakingiausių ir gerbiamiausių organizacijų pasaulyje.

Šiuolaikiniame pasaulyje daugelio tarptautinių konfliktų neįmanoma išspręsti naudojant klasikinius tarptautinės strategijos metodus (karinį slopinimą, jėgų pusiausvyrą ir kt.)

Kiekvienas konfliktas yra unikalus ir reikalauja vienodai unikalaus požiūrio į sprendimą. Tačiau šiame darbe nustatėme bendrus konfliktų sprendimo būdus ir jų sisteminimą.

Buvo nustatyti šiuolaikinių konfliktų bruožai. Taigi JT turi persvarstyti savo požiūrį į kolektyvinį tarptautinį saugumą.

saugumo tarptautinė tauta konfliktas

Bibliografija

1. Fiodorovas V.N. Jungtinės Tautos, kitos tarptautinės organizacijos ir jų vaidmuo XXI a. - M.: Logos, 2007. - 944 p.

Biriukovas P.N. Tarptautinė teisė. Pamoka. M.: Advokatas. 1998 m.

Yu.N. Malejevas. JT Saugumo Taryba ir tarptautinio valdymo klausimai.//Tarptautinė teisė.2006. - Nr.1(25). - P. 24-47.

Urquhart B. // Pasaulio ekonomika ir tarptautinius santykius. - 1996.-N1. - P.4-10.

Visas JT Chartijos tekstas rusų kalba

Septintoji generalinio sekretoriaus ataskaita apie Jungtinių Tautų integruotą taikos kūrimo biurą Siera Leonėje.

Mokymas

Reikia pagalbos studijuojant temą?

Mūsų specialistai patars arba teiks kuravimo paslaugas jus dominančiomis temomis.
Pateikite savo paraišką nurodydami temą dabar, kad sužinotumėte apie galimybę gauti konsultaciją.

Svarbiausias vaidmuo tarptautinių santykių sistemoje šiuo metu tenka Jungtinėms Tautoms (JT). Tai tapo praktiškai pirmuoju plačios daugialypės sąveikos mechanizmu istorijoje įvairios valstybės siekiant išlaikyti taiką ir saugumą, skatinti visų tautų ekonominę ir socialinę pažangą.

Svarbiausi Jungtinių Tautų tikslai – sustabdyti ginklų platinimą ir sumažinti bei galiausiai panaikinti visas masinio naikinimo ginklų atsargas. Jungtinės Tautos yra nuolatinis forumas deryboms dėl nusiginklavimo, teikia rekomendacijas ir inicijuoja tyrimus šioje srityje. Ji remia daugiašales derybas, vykstančias nusiginklavimo konferencijoje ir kitose tarptautinėse institucijose. Šių derybų metu buvo sudaryti tokie tarptautiniai susitarimai kaip - Branduolinio ginklo neplatinimo sutartis (1968 m.), - Visapusiško branduolinių bandymų uždraudimo sutartis (1996 m.) - Sutartys dėl zonų be branduolinių ginklų sukūrimo.

Vienoje įsikūrusi Tarptautinė atominės energijos agentūra, naudodama saugumo susitarimų sistemą, yra atsakinga už tai, kad branduolinės medžiagos ir įranga, skirtos taikiems tikslams, nebūtų naudojamos kariniams tikslams.

JT veiklos pagrindus ir jos struktūrą Antrojo pasaulinio karo metais sukūrė pagrindiniai antihitlerinės koalicijos dalyviai.

JT Chartija buvo patvirtinta San Francisko konferencijoje, vykusioje 1945 m. balandžio–birželio mėn. Pagal ją „į Organizacijos narystę gali priimti visos taiką mylinčios valstybės, kurios prisiima įsipareigojimus, numatytus Jungtinių Tautų Chartijoje, ir kurios, Organizacijos nuomone, gali ir nori vykdyti šiuos įsipareigojimus. “ Valstybių priėmimas į Jungtinių Tautų narius vykdomas Generalinės Asamblėjos sprendimu, rekomendavus Saugumo Tarybai.

JT Generalinėje Asamblėjoje svarstomi bendradarbiavimo principai tarptautinės taikos ir saugumo užtikrinimo srityje; renka nenuolatinius JT Saugumo Tarybos narius, Ekonomikos ir socialinių reikalų tarybos narius; remdamasis Saugumo Tarybos rekomendacija skiria JT Generalinį Sekretorių; kartu su Saugumo Taryba renka Tarptautinio teisingumo teismo narius; koordinuoja tarptautinį bendradarbiavimą ekonominėje, socialinėje, kultūrinėje ir humanitarinėje srityse; vykdo kitus JT Chartijoje numatytus įgaliojimus. Generalinė asamblėja turi sesijos darbo tvarką. Jis gali rengti reguliarius, specialius ir avarinius specialius seansus. Kasmetinė eilinė Asamblėjos sesija prasideda trečiąjį rugsėjo antradienį.

Saugumo Tarybos prašymu arba daugumos JT narių prašymu per 15 dienų nuo tokio prašymo gavimo dienos bet kokiu klausimu gali būti sušauktos specialiosios JT Generalinės Asamblėjos sesijos. generalinis sekretorius JT.

Ypatingosios sesijos gali būti sušauktos JT Saugumo Tarybos arba daugumos JT valstybių narių prašymu per 24 valandas nuo tokio JT Generalinio Sekretoriaus prašymo gavimo.

JT Ekonominė ir socialinė taryba yra įsteigta pagal Jungtinių Tautų Chartiją kaip pagrindinė institucija, atsakinga už JT ekonominės, socialinės ir kitos su tuo susijusios veiklos koordinavimą, taip pat specializuotos agentūros ir organizacijos. Jį sudaro 5 regioninės komisijos Europai, Afrikai ir kt.

Tarptautinio teisingumo teismo, įsteigto pagal Jungtinių Tautų Chartiją, kaip pagrindinio Jungtinių Tautų teisminio organo, buveinė yra Hagoje, Nyderlanduose. Tarptautinis Teisingumo Teismas yra taikaus valstybių teisinių ginčų sprendimo forumas. Teismas taip pat ruošiasi patariamosios nuomonės JT ir jos specializuotoms agentūroms.

Saugumo Tarybai tenka pagrindinė atsakomybė už tarptautinės taikos ir saugumo palaikymą; Visos JT narės privalo paklusti jos sprendimams.

Saugumo Tarybą sudaro 15 narių: penkios Tarybos narės yra nuolatinės (Rusija, JAV, Didžioji Britanija, Prancūzija ir Kinija, turinčios veto teisę), likusieji dešimt narių (Chartijos terminologija – „nenolatinė“). renkami į Tarybą Chartijoje numatyta tvarka.

Kiekvienas iš išvardytų JT struktūrinių padalinių turi pagalbines institucijas įvairiais specializuotais klausimais (švietimo ir tyrimų institutai, agentūros, komitetai, komisijos, darbo grupės, tribunolai, specializuotos institucijos).

JT rėmuose atsirado nemažai organizacijų, kurios organiškai įsiliejo į tarptautinių santykių sistemą tiek kaip JT struktūros, tiek kaip nepriklausomos organizacijos. Jie apima:

PSO (Pasaulio sveikatos organizacija);

TDO (Tarptautinė darbo asociacija);

TVF (Tarptautinis valiutos fondas);

UNESCO (Kultūros ir mokslo organizacija);

TATENA ( Tarptautinė organizacija dėl atominės energijos);

UNCTAD (Jungtinių Tautų prekybos ir plėtros konferencija);

Tarptautinis teismas.

JT reforma. Nuo 2006 m. (po 2005 m. Pasaulio viršūnių susitikimo) buvo pateikta nemažai ataskaitų apie JT reformą. Pagrindinės JT reformos problemos yra šios:

1. Trūksta atstovavimo besivystančių šalių atžvilgiu.

2. Privilegijuota nuolatinių JT Saugumo Tarybos narių padėtis.

3. Poreikis išspręsti Organizacijos finansines problemas vieninteliu sprendimu – suteikiant turtingoms ekonomiškai išsivysčiusioms šalims nuolatinių arba „pusiau nuolatinių“ Saugumo Tarybos narių statusą.

Saugumo Tarybos reforma yra viena iš pagrindinių ir karštai diskutuojama JT reformos sričių. Gana ilgai derybos šiuo klausimu negalėjo įsibėgėti, tačiau atsiradus G20, kuris vis sėkmingiau atkariauja įtakos zonas iš G8, diplomatinių naujovių šalininkai įgavo antrą vėją.

Kyla klausimas ir dėl Saugumo Tarybos reformos radikalumo. Daugumą esamų pasiūlymų reformuoti Saugumo Tarybą galima suskirstyti į dvi grupes.

Pirma, įvairios idėjos, kaip pagerinti Tarybos efektyvumą.

Radikalios Saugumo Tarybos reformos šalininkai mano, kad jis uzurpavo valdžią JT, pasisavino ją sau – ribotos sudėties tarybai, kontroliuojamai penkių nuolatinių narių, turinčių veto teisę. Dėl to atsirado vadinamasis „mažos šalys“, neturinčios tokios teisės, negali pasitikėti Saugumo Taryba.

Vienas iš svarių argumentų – JT Chartijos VII straipsnio sankcijų nuostatų netaikymo JAV ir Didžiajai Britanijai nebuvimas po įvykių Irake, Afganistane ir Jugoslavijoje. Šiuo atžvilgiu radikalios Saugumo Tarybos reformos šalininkai reikalauja perduoti Saugumo Tarybos įgaliojimus Generalinei Asamblėjai, o tai užtikrins demokratiškesnį sprendimų priėmimo procesą: taikant JT Chartijos VII skyriaus nuostatas tapti Generalinės Asamblėjos prerogatyva, ji turėtų turėti teisę priimti privalomas rezoliucijas, Saugumo Taryba turėtų tapti Generalinės Asamblėjos rezoliucijų įgyvendinimo instrumentu. Šiuo atveju JT Generalinė Asamblėja, atliekanti pasaulio parlamento funkcijas, išliks pagrindine įstatymų leidžiamoji institucija ir Saugumo Taryba negalės diktuoti savo sąlygų, likdama viena iš vykdomųjų organų.

Antra, siūlymai keisti Saugumo Tarybos sudėtį.

Tokiu atveju reikėtų atsižvelgti į interesus ir įtaką įvairios šalys ir regionus.

„Pietų“ šalys: joms trūksta materialinių išteklių palaikyti JT funkcionavimą ir gebėjimo daryti įtaką Saugumo Tarybai, todėl besivystančios šalys remtis nuolatinių Saugumo Tarybos narių veto teisės apribojimu. Šios šalys reikalauja didesnio dalyvavimo JT sprendimų priėmimo procese, išplečiant nuolatinių narių skaičių iki 11 šalių, remiantis vienodo geografinio atstovavimo principu, o Saugumo Tarybą iš viso turėtų sudaryti 26 šalys.

Regioninės šalys, tokios kaip Italija, Ispanija, Turkija, Malaizija ir kai kurios Skandinavijos ir Lotynų Amerikos šalys, nori įforminti savo statusą panaikinant draudimą narystei Saugumo Taryboje.

Į titulą pretenduoja labai išsivysčiusios šalys (Vokietija, Japonija), taip pat visų trijų besivystančių pasaulio regioninių grupių atstovai (Indija, Pakistanas, Indonezija Azijoje; Egiptas, Nigerija, Pietų Afrika Afrikoje; Brazilija ir Argentina Lotynų Amerikoje). nuolatinių Saugumo Tarybos narių.

Galiausiai penki dabartiniai nuolatiniai Tarybos nariai vieningai siekia išlaikyti dabartinį statusą, įskaitant veto teisę.

Jungtinės Valstijos visada aktyviai pasisakė už JT reformą, siekiant padidinti savo sąjungininkų skaičių organizacijoje. Aštuntajame dešimtmetyje Vašingtonas iškėlė „greito pataisymo“ idėją – Vokietiją ir Japoniją įtraukti į Saugumo Tarybą nuolatinėmis narėmis. Tai padidintų Amerikos sąjungininkų skaičių Saugumo Taryboje ir tuo pačiu sumažintų JAV įnašus į JT biudžetą, kurių nemokėjimas tapo pagrindine organizacijos finansine problema. 1990-aisiais, spaudžiant besivystančios šalys Vašingtonas keičia „greitą pataisą“ į formulę „2+3“ (Vokietija, Japonija ir po vieną šalį iš kiekvieno besivystančio pasaulio regiono). 2000 m. Billo Clintono administracija sutiko išplėsti Saugumo Tarybą iki daugiau nei 23 narių.

Rusijos pozicija dviprasmiška. Iš pradžių, remiantis Jelcino įsipareigojimais Japonijai ir Vokietijai, buvo remiami tik šie du kandidatai. Vėliau Rusijos pozicija buvo tokia, kad į Saugumo Tarybą turi būti įtrauktos ir pramoninės, ir besivystančios šalys. Išplėstinės Saugumo Tarybos narių skaičius, anot Rusijos, neturėtų viršyti 20-21.

Ateityje JT reforma turėtų būti susijusi su:

1. išlaisvinant jį iš politinės padėties ir biurokratinių pančių,

2. staigus reagavimo į krizes ir konfliktus greitis;

3. pagrindinio organizacinio darbo, pirmiausia Taikos palaikymo operacijų departamento, perkėlimas iš Niujorko „į lauką“.

Subalansuoto sprendimo JT reformos rėmuose pavyzdys – Žmogaus teisių komisijos likimas: praradusi pasitikėjimą ji buvo išformuota. Komisija buvo pernelyg politizuota, o valstybės naudojosi viena kitai selektyviai kritikuoti, o ne spręsti tikras problemas. Komisiją pakeitė Žmogaus teisių taryba, kurios 47 narius renka JT Generalinė Asamblėja. Generalinė asamblėja yra įgaliota dviejų trečdalių jos narių balsavimu sustabdyti Tarybos nario teises ir privilegijas, jeigu jis nuolat šiurkščiai ir sistemingai pažeidė žmogaus teises.

2000 m. rugsėjo 8 d. Generalinė Asamblėja priėmė svarbų dokumentą – JT tūkstantmečio deklaraciją. Jame valstybės pažymėjo vertybes ir principus, kurie turėtų būti esminiai XXI amžiuje. Visų pirma, deklaracija nustatė tolesnę JT sistemos ir veiklos pertvarką.

Mokymas

Jums gali būti įdomu