Kai jie atitinka tam tikrus reikalavimus pagal tris kriterijus:

• politinis: institucijų, kurios garantuoja demokratiją, teisinę valstybę, pagarbą žmogaus teisėms ir mažumų teisių apsaugą, stabilumas;
• ekonominis: veikianti rinkos ekonomika;
• „Narystė“: įsipareigojimai, kylantys dėl įstojimo į ES, ypač dėl jos politinių, ekonominių ir piniginių tikslų pripažinimo.

Vadinamieji „Kopenhagos kriterijai“ arba stojimo kriterijai buvo patvirtinti gruodį Madride įvykusiame Europos Vadovų Tarybos susitikime, kuriame, be to, buvo pabrėžta šalies kandidatės administracinių struktūrų pertvarkos ir sąlygų laipsniškai darniai integracijai į ES sudarymo svarba. .

Tačiau ES pasilieka teisę nustatyti momentą, kada ji bus pasirengusi priimti naujas nares.

1. Narystės Europos Sąjungoje kriterijai

Per stojimo derybas su šalimis kandidatėmis nuolat stebima, kaip laikomasi Kopenhagos kriterijų. Remiantis stebėsenos duomenimis, priimami sprendimai dėl šalies stojimo ir stojimo bei veiksmų, kurių reikia imtis pirmiausia.

Narystės Europos Sąjungoje kriterijai(Anglų) Europos Sąjungos narystės kriterijai ) yra apibrėžti trijuose dokumentuose:

Kai jis buvo priimtas 1993 m., nebuvo jokio mechanizmo, kuris užtikrintų, kad esamos ES valstybės narės atitiktų šiuos kriterijus. Tačiau buvo nuspręsta stebėti, kaip laikomasi šių kriterijų, nes Austrijos vyriausybei Wolfgangas Schuselis (vok. Wolfgangas Schöselis) 2000 m. pradžioje kitų 14 Sąjungos valstybių narių vyriausybės. Šie susitarimai įsigaliojo 2003 m. vasario 1 d. pagal Nicos sutartį.

2. Geografiniai kriterijai

49 straipsnis (buvęs O straipsnis) Europos Sąjungos steigimo sutartis(ES) arba Mastrichto sutartyje nurodyta, kad bet kuri Europos šalis, kuri gerbia ES principus, gali pateikti paraišką dėl narystės. Nekalbama apie ne Europos šalių priėmimą į ES, tačiau pagal žinomus Maroko atsisakymo precedentus ir derybas dėl glaudžios Izraelio integracijos jie rodo, kad įstoti neįmanoma. ne Europos šalių. Tačiau europietiškumo apibrėžimai yra skirtingi, o šalies priklausymo Europai klausimas yra Europos Komisijos, o dar svarbiau – Tarybos „politinių diskusijų objektas“.

Yra precedentų, kai dalis ES valstybių narių yra už Europos ribų, pavyzdžiui, Prancūzijos Gviana yra Pietų Amerikoje ir yra Prancūzijos dalis. Grenlandija, kuri yra Šiaurės Amerikos žemyno dalis, 1973 m. prisijungė prie Europos ekonominės bendrijos kaip Danijos priklausomybė, tačiau 1983 m., praėjus 4 metams po to, kai įgijo teisę į vidinę savivaldą, nusprendė pasitraukti iš ES.

Europos sienos pagal vieną iš požiūrių.

Europos valstybių europinė teritorija

Europos valstybių teritorija Azijoje

Teritorijos kartais vadinamos Europa

7. Teisės derinimas

Paskutinis kriterijus, kuris netaikomas Kopenhagai, yra reikalavimas, kad visos būsimos narės suderintų savo teisės aktus su Europos aktais, dar vadinamais Bendrijos paveldu arba acquis communautaire. Rengiantis kiekvienai asociacijai, pasiekimai suskirstomi į atskirus skyrius, kurių kiekvienas yra susijęs su skirtinga pramonės šaka. Per penktąją Europos Sąjungos plėtros bangą, kurią 2007 m. apėmė Bulgarija ir Rumunija, pasiekimai buvo suskirstyti į 31 skyrių. Deryboms su Kroatija ir Turkija ji buvo padalinta į 35 skyrius.

Pastabos

www.networkeurope.org/feature/georgias-eu-accession-hopes Gauta 2010-03-16

Coe valstybės narės http://www.coe.int/aboutCoe/index.asp?page=47pays1europe&l=en – www.coe.int/aboutCoe/index.asp?page=47pays1europe&l=en Gauta 2010 03 16

Kitos Europos šalys pagal ES http://europa.eu/abc/european_countries/others/index_en.htm - europa.eu/abc/european_countries/others/index_en.htm

Šiandien ES prisijungia prie 14 naujų valstybių. Dešimt iš Nicos sutartyje nurodytų valstybių kandidačių, kurios sudarė „pirmąją plėtros bangą“, jau įstojo į Sąjungą 2004 m., dar 2 ar 3 prisijungs prie „antrosios bangos“ 2007 m.
Naujų valstybių stojimo į ES tvarką po Amsterdamo pasikeitimų reglamentuoja Sąjungos steigiamasis dokumentas. 1992 m. Mastrichto sutartis dėl ES įtvirtinta str. 49 pagrindiniai reikalavimai valstybei, norinčiai tapti ES nare, taip pat naujų narių priėmimo tvarka.
Pagrindiniai reikalavimai valstybei kandidatei:
valstybė turi būti „europietiška“, o tai reiškia, kad šalis priklauso Europos civilizacijai, nepaisant geografinės padėties;
valstybė turi paisyti principų, išdėstytų 2005 m. ES sutarties 6 straipsnio 1 dalis: laisvės, demokratijos, pagarbos žmogaus teisėms ir pagrindinėms laisvėms bei teisinės valstybės principai.
Dar 1993 m. birželio mėn. Europos Vadovų Tarybos susitikime Kopenhagoje Europos Sąjunga, apibrėždama „Kopenhagos kriterijus“, nurodė papildomas naujų valstybių priėmimo į organizaciją sąlygas:
1) valstybės ir viešųjų institucijų stabilumas;
2) demokratijos garantijos;
3) teisinė valstybė ir žmogaus teisių laikymasis, įskaitant tautinių mažumų apsaugą;
4) normaliai veikiančios rinkos ekonomikos buvimas, efektyvus valdymas ir stabili finansinė padėtis.
1994 m. gruodžio mėn. Europos Vadovų Tarybos susitikime Esene, remiantis „Kopenhagos kriterijais“, valstybėms kandidatėms buvo parengti specialūs reikalavimai, kurių įvykdymas būtinas norint įstoti į ES.
Valstybė, atitinkanti reikalavimus, gali kreiptis dėl narystės ES. Ją svarsto Taryba. Norint duoti sutikimą valstybės kandidatės stojimui, būtinas vieningas šios institucijos sprendimas. Prieš balsuojant dėl ​​paraiškos patvirtinimo vyksta derybų tarp valstybės kandidatės ir Komisijos laikotarpis, kuriam pastaroji įgalioja Tarybą. Derybų rezultatai kartu su valstybės kandidatės padėties analize (dėl stojimo reikalavimų laikymosi) atsispindi Komisijos ataskaitose. Prieš priimant teigiamą Tarybos sprendimą, paraiška turi būti patvirtinta Europos Parlamento: ji laikoma patvirtinta, jei už ją balsavo absoliuti parlamentarų dauguma.
Be to, šaukiama speciali konferencija, kurioje su valstybe kandidate sudaroma stojimo sutartis, kurią ratifikuoja visos valstybės narės pagal savo ratifikavimo procedūras, taip pat ji bus ratifikuota pačioje valstybėje kandidatėje. Teigiamai pereinant visus etapus, valstybė tampa grindimis
1. visateisė ES narė.
2003 m. Stojimo sutartis Paskutinė ir penktoji Stojimo sutartis chronologiškai pasirašyta 2003 m. balandžio 16 d. Atėnuose. Tai „pirmoji šiuolaikinės ES plėtros banga“. Prisijungė: Čekija, Estija, Kipras, Latvija, Lietuva, Vengrija, Malta, Lenkija, Slovėnija ir Slovakija.
Šiandien ES priklauso 25 valstybės narės. Tai Belgija, Danija, Vokietija, Graikija, Ispanija, Prancūzija, Airija, Italija, Liuksemburgas, Nyderlandai, Austrija, Portugalija, Suomija, Švedija, Didžioji Britanija, Čekija, Estija, Kipras, Latvija, Lietuva, Vengrija, Malta, Lenkija , Slovėnija ir Slovakija.
Artimiausiu metu į ES planuoja įstoti 4 šalys kandidatės – Bulgarija, Rumunija, Kroatija ir Turkija. Pirmųjų trijų iš jų prisijungimas greičiausiai įvyks 2007 m.
Šveicarija, Norvegija, Islandija ir Lichtenšteinas nėra ES narės, tačiau su jomis Sąjungą sieja glaudžiausi ekonominiai ryšiai (ekonominė erdvė), o tai reiškia bendrą teisinis reguliavimas suderintų teisės normų pagrindu. Panašų ekonominį ir teisinį ryšį artimiausiu metu planuojama užmegzti su Rusijos Federacija Bendros Europos ekonominės erdvės pagrindu.

• 
  Sąlygos ir įsakymas įrašas naujas valstybė-dovanos-nariai. Šiandien ES yra prisijungimo procese naujas 14 teigia.
  valstybė kas atitinka reikalavimus, gali pretenduoti įžanga in ES. Ją svarsto Taryba.


• 
  Junginys ir teritorija ES. Sąlygos ir įsakymas įrašas naujas valstybė-dovanos-nariai. Šiandien ESšiuo metu prisijungia prie jos naujas 14 teigia. Dešimt iš teigia-kand... daugiau ».


• 
  Pasirašymas ir įžanga pagal Euratomo sutartį sutampa su Sutartimi ES.
  Po sukūrimo ES piliečių teigia-nariai pirktas papildomai Europos» pilietybė
  sukurti naujas organizacijas, keisti ir papildyti esamas ...


• 
  Junginys ir įsakymas formavimas Europos komisiniai. Legalus statusas nariai komisiniai.
  Komisiją penkerių metų laikotarpiui kartu sudaro Taryba ES ir Europos parlamentas: paskyrimas nariai Komisija sudaro Taryba (kvalifikuota...


• 
  Jos sprendimai yra privalomi visiems valstybė-Jūs, institucijos, piliečiai ir juridiniai asmenys ES.
  (Taisyklės procedūras) 1991 m Junginys Laivai formuojami iš dviejų kategorijų nariai: teisėjai ir
  Po to įrašas in sąjunga 1995 metais trys naujas teigia buvo nuspręsta pasilikti penkiems...


• 
  sąjunga ir jo tautybę bei pristatė naujas teisėkūros procedūra– bendro sprendimo priėmimas, t.y. NA ir kitų aktų priėmimas ES impl.
  Europos Parlamentas susitinka Prancūzijos mieste Strasbūre. Junginys ir įsakymas dariniai.


• 
  Įtvirtintas str. 4 Susitarimai dėl ES. AT junginys Europos Tarybą sudaro vadovai
  Susitikimai Europos iš pradžių vyko tarybos teritorija
  įrašas in sąjunga naujas teigia-nariai, Belgijos sostinėje (ir neoficialioje sostinėje ES)...


• 
  „Euro zona“: sąvoka ir junginys. Sąvoka „euro zona“ reiškia bendrą sumą teritorija teigia - nariai ES, kuris perėjo į trečiąjį Ekonomikos ir pinigų politikos etapą sąjunga ir įvedė eurą kaip bendrą valiutą.
  4. Nauja teigia-nariai.


• 
  Tarybą sudaro kiekvieno atstovas teigia-narys ministrų lygmeniu, įgalioti prisiimti įsipareigojimus savo vyriausybėms“. Junginys: 25 nacionaliniai ministrai (Sutartis d ES leidžia bet kuriam įgaliotam asmeniui dalyvauti Taryboje...


• 
  Laisvo darbuotojų judėjimo viduje principas bendrą rinką ES.
  nariai savo šeimoms gyventi laisvai ir pasirinkti gyvenamąją vietą teritorija teigia-nariai.
  Gosu-dovanos-nariai Leidžiama apriboti darbuotojų judėjimo laisvę, remiantis...

Rasti panašių puslapių:10

Europos Sąjunga – Europos valstybių regioninė integracija

Kūrimo istorija, sąjungos šalys narės, Europos Sąjungos teisės, tikslai, tikslai ir politika

Išplėsti turinį

Sutraukti turinį

Europos Sąjunga yra apibrėžimas

Europos Sąjunga yra ekonominis ir politinis 28 Europos valstybių suvienijimas siekiant jų regioninės integracijos. Teisiškai ši sąjunga buvo užtikrinta 1993 m. lapkričio 1 d. įsigaliojusia Mastrichto sutartimi dėl Europos Bendrijų principų. ES vienija penkis šimtus milijonų gyventojų.

Europos Sąjunga yra unikalus tarptautinis darinys: jis sujungia tarptautinės organizacijos ir valstybės požymius, tačiau formaliai nėra nei vienas, nei kitas. Sąjunga nėra tarptautinės viešosios teisės subjektas, tačiau ji turi įgaliojimus dalyvauti tarptautiniuose santykiuose ir juose atlieka svarbų vaidmenį.

Europos Sąjunga yra Europos valstybių, dalyvaujančių Europos integracijos procese, asociacija.

Visose sąjungos šalyse galiojančios standartizuotos įstatymų sistemos pagalba buvo sukurta bendra rinka, garantuojanti laisvą žmonių, prekių, kapitalo ir paslaugų judėjimą, įskaitant pasų kontrolės panaikinimą Šengeno erdvėje, kuri apima tiek valstybės narės ir kt Europos valstybės. Sąjunga priima įstatymus (direktyvas, teisės aktus ir reglamentus) teisingumo ir vidaus reikalų srityje, taip pat kuria bendrą politiką prekybos, žemės ūkio, žuvininkystės ir regioninės plėtros srityse.17 sąjungos šalių įvedė bendrą valiutą, eurų, į apyvartą, sudarant euro zoną.

Sąjunga, kaip tarptautinės viešosios teisės subjektas, turi teisę dalyvauti tarptautiniuose santykiuose ir sudaryti tarptautines sutartis. Suformuota bendra užsienio ir saugumo politika, numatanti koordinuotą užsienio ir gynybos politiką. Visame pasaulyje įsteigtos nuolatinės ES diplomatinės atstovybės, yra atstovybės Jungtinėse Tautose, PPO, G8 ir dvidešimties šalių grupėje. ES delegacijoms vadovauja ES ambasadoriai. Kai kuriose srityse sprendimus priima nepriklausomos viršvalstybinės institucijos, o kitose – derybų būdu tarp valstybių narių. Svarbiausios ES institucijos yra Europos Komisija, Europos Sąjungos Taryba, Europos Vadovų Taryba, Europos Sąjungos Teisingumo Teismas, Europos Audito Rūmai ir Europos centrinis bankas. Europos Parlamentą kas penkerius metus renka ES piliečiai.

Europos Sąjungos valstybėse narėse

ES sudaro 28 šalys: Belgija, Italija, Liuksemburgas, Nyderlandai, Vokietija, Prancūzija, Danija, Airija, Didžioji Britanija, Graikija, Ispanija, Portugalija, Austrija, Suomija, Švedija, Lenkija, Čekija, Vengrija, Slovakija, Lietuva, Latvija, Estija , Slovėnija , Kipras (išskyrus šiaurinę salos dalį), Malta, Bulgarija, Rumunija, Kroatija.

ES valstybių narių specialiosios ir priklausomos teritorijos

Jungtinės Didžiosios Britanijos ir Šiaurės Airijos Karalystės (Didžiosios Britanijos) užjūrio teritorijos ir priklausomybės karūnai, įstojusios į Europos Sąjungą per JK narystę pagal 1972 m. Stojimo aktą: Normandijos salos: Gernsis, Džersis, Aldernis yra Gernsio Karūnos priklausomybės dalis , Sarkas priklauso Gernsio karūnos priklausomybei, Hermas priklauso Gernsio karūnai, Gibraltaras, Meno sala, Specialiosios teritorijos už Europos ribų, Europos Sąjungos narės: Azorų salos, Gvadelupa, Kanarų salos, Madeira, Martinika, Melilija , Reunjonas, Seuta, Prancūzijos Gviana

Taip pat pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 182 straipsnį ES valstybės narės asocijuojasi su ES žemėmis ir teritorijomis už Europos ribų, kurios palaiko ypatingus ryšius su: Danija – Grenlandija, Prancūzija – Naująja Kaledonija, Sen Pjeru ir Mikelonu, Prancūzija. Polinezija, Majotas, Volisas ir Futūna, Prancūzijos pietinės ir Antarktidos teritorijos, Nyderlandai - Aruba, Nyderlandų Antilai, Jungtinė Karalystė - Angilija, Bermudai, Britų Antarktidos teritorija, Britų Indijos vandenyno teritorija, Britų Mergelių salos, Kaimanų salos, Montseratas, Sent Elena, Folklando salos, Pitkerno salos, Terkso ir Kaikoso salos, Pietų Džordžija ir Pietų Sandvičo salos.

Reikalavimai kandidatams įstoti į ES

Norėdama įstoti į Europos Sąjungą, šalis kandidatė turi atitikti Kopenhagos kriterijus. Kopenhagos kriterijai – tai šalių stojimo į Europos Sąjungą kriterijai, kurie buvo priimti 1993 m. birželio mėn. Europos Vadovų Tarybos susitikime Kopenhagoje ir patvirtinti 1995 m. gruodžio mėn. Europos Vadovų Tarybos susitikime Madride. Kriterijai reikalauja, kad valstybė laikytųsi demokratijos principų, laisvės ir pagarbos žmogaus teisėms, taip pat teisinės valstybės principų (Europos Sąjungos sutarties 6 str., 49 str.). Taip pat šalis turi turėti konkurencingą rinkos ekonomiką, pripažinti bendras ES taisykles ir standartus, įskaitant įsipareigojimą siekti politinės, ekonominės ir pinigų sąjungos tikslų.

Europos Sąjungos raidos istorija

ES pirmtakai buvo: 1951-1957 – Europos anglių ir plieno bendrija (EAPB); 1957-1967 – Europos ekonominė bendrija (EEB); 1967-1992 – Europos Bendrijos (EEB, Euratomas, EAPB); nuo 1993 m. lapkričio mėn. – Europos Sąjunga. Pavadinimas „Europos bendrijos“ dažnai vartojamas visiems ES vystymosi etapams apibūdinti. Paneuropizmo idėjos, ilgam laikui mąstytojų iškelta per visą Europos istoriją, ypač suskambėjo po Antrojo pasaulinio karo. Pokariu žemyne ​​atsirado nemažai organizacijų: Europos Taryba, NATO, Vakarų Europos Sąjunga.

Pirmasis žingsnis kuriant modernią Europos Sąjungą buvo žengtas 1951 m.: Vokietija, Belgija, Nyderlandai, Liuksemburgas, Prancūzija, Italija pasirašė susitarimą, kuriuo įsteigiama Europos anglių ir plieno bendrija (EAPB, EAPB – Europos anglių ir plieno bendrija), kurio tikslas buvo sutelkti Europos išteklius plieno ir anglies gamybai, šis susitarimasįstojo 1952 m. liepos mėn. Siekdamos pagilinti ekonominę integraciją, tos pačios šešios valstybės 1957 m. įkūrė Europos ekonominę bendriją (EEB, bendroji rinka) (EEB – Europos ekonominė bendrija) ir Europos atominės energijos bendriją (Euratomas, Euratomas – Europos atominė energija bendruomenė). Svarbiausias ir plačiausias iš jų trys Europos bendruomenės buvo EEB, todėl 1993 metais ji oficialiai pervadinta į Europos bendriją (EB – Europos bendrija).

Šių Europos bendruomenių raidos ir virsmo į modernią Europos Sąjungą procesas vyko, pirma, vis daugiau valdymo funkcijų perkeliant į viršnacionalinį lygmenį ir, antra, didėjant integracijos dalyvių skaičiui.

Europos teritorijoje Vakarų Romos imperija, Frankų valstybė ir Šventoji Romos imperija buvo atskiri valstybės subjektai, savo dydžiu prilygsta Europos Sąjungai. Per pastarąjį tūkstantmetį Europa buvo susiskaldžiusi. Europos mąstytojai bandė sugalvoti būdą suvienyti Europą. Idėja sukurti Jungtines Europos Valstijas iš pradžių kilo po Amerikos revoliucijos.

Ši idėja sulaukė naujas gyvenimas po Antrojo pasaulinio karo, kai apie jo įgyvendinimo poreikį paskelbė Winstonas Churchillis, 1946 m. ​​rugsėjo 19 d. kalboje Ciuricho universitete paraginęs sukurti „Jungtines Europos Valstijas“, panašias į Jungtines Amerikos Valstijas. . Dėl to 1949 metais buvo sukurta Europos Taryba – organizacija, kuri egzistuoja iki šiol (Rusija taip pat yra narė). Tačiau Europos Taryba buvo (ir tebėra) panaši į JT regioninį atitikmenį, savo veiklą sutelkusi į žmogaus teisių užtikrinimo Europos šalyse problemas. .

Pirmasis Europos integracijos etapas

1951 metais Vokietija, Belgija, Nyderlandai, Liuksemburgas, Prancūzija, Italija įkūrė Europos anglių ir plieno bendriją (EAPB – Europos anglių ir plieno bendrija), kurios tikslas buvo sujungti Europos išteklius plieno ir anglies gamybai, , anot jos įkūrėjų, turėjo užkirsti kelią kitam karui Europoje. Didžioji Britanija atsisakė dalyvauti šioje organizacijoje dėl nacionalinio suvereniteto, siekdamos gilinti ekonominę integraciją, tos pačios šešios valstybės 1957 metais įkūrė Europos ekonominę bendriją (EEB, Bendroji rinka) (EEB – Europos ekonominė bendrija) ir Europos atominę energiją. Bendrija (Euratomas – Europos atominės energijos bendrija). EEB buvo sukurta visų pirma kaip šešių valstybių muitų sąjunga, skirta prekių, paslaugų, kapitalo ir žmonių judėjimo laisvei užtikrinti.

Euratomas turėjo prisidėti prie šių valstybių taikių branduolinių išteklių suvienijimo. Svarbiausias iš jų trys Europos bendruomenės buvo Europos ekonominė bendrija, todėl vėliau (1990-aisiais) ji tapo žinoma tiesiog Europos bendrija (EB – Europos bendrija). EEB buvo įkurta 1957 metais Romos sutartimi, kuri įsigaliojo 1958 metų sausio 1 d.1959 metais EEB nariai sukūrė Europos Parlamentą – atstovaujamąjį konsultacinį, o vėliau ir įstatymų leidžiamąjį organą. šių Europos bendruomenių transformacija į modernią Europos Sąjungą vyko struktūrine vienu metu vykstančia evoliucija ir institucine transformacija į darnesnį valstybių bloką, vis daugiau valdymo funkcijų perkeliant į viršnacionalinį lygmenį (vadinamasis Europos integracijos procesas). , arba grioveliai Valstybių sąjunga), viena vertus, ir Europos Bendrijų (o vėliau ir Europos Sąjungos) narių skaičiaus padidėjimas nuo 6 iki 27 valstybių. plėtiniai valstybių sąjunga).

Antrasis Europos integracijos etapas

1960 m. sausį Didžioji Britanija ir nemažai kitų šalių, kurios nebuvo EEB narės, įkūrė alternatyvią organizaciją – Europos laisvosios prekybos asociaciją. Tačiau Didžioji Britanija netrukus suprato, kad EEB yra daug efektyvesnė asociacija, ir nusprendė prisijungti prie EEB. Jos pavyzdžiu pasekė Airija ir Danija, kurių ekonomika buvo labai priklausoma nuo prekybos su Britanija. Panašų sprendimą priėmė ir Norvegija, tačiau pirmasis bandymas 1961-1963 metais baigėsi nesėkmingai, nes Prancūzijos prezidentas de Golis vetavo sprendimą dėl naujų narių įstojimo į EEB. 1966–1967 m. stojimo derybų rezultatas buvo panašus, 1967 m., kai trys Europos bendrijos (Europos anglių ir plieno bendrija, Europos ekonominė bendrija ir Europos atominės energijos bendrija) susijungė į Europos bendriją.

Klausimas pajudėjo tik po to, kai generolą Charlesą de Gaulle'į 1969 m. pakeitė Georges'as Pompidou. Po kelerius metus trukusių derybų ir teisės aktų pritaikymo Didžioji Britanija įstojo į ES 1973 m. sausio 1 d. 1972 m. Airijoje, Danijoje ir Norvegijoje įvyko referendumai dėl stojimo į ES. Airijos (83,1 proc.) ir Danijos (63,3 proc.) gyventojų pritarė stojimui į ES, tačiau Norvegijoje šis pasiūlymas nesulaukė daugumos (46,5 proc.), Izraelis taip pat gavo pasiūlymą stoti 1973 m. Tačiau dėl Jom Kipuro karo derybos nutrūko. O 1975 metais Izraelis vietoj narystės EEB pasirašė susitarimą dėl asociatyvaus bendradarbiavimo (narystės) Graikija 1975 metų birželį pateikė paraišką įstoti į ES, o 1981 metų sausio 1 dieną tapo bendruomenės nare.1979 m. vyko rinkimai į Europos Parlamentą 1985 metais Grenlandija gavo vidinę savivaldą ir po referendumo išstojo iš ES.Portugalija ir Ispanija pateikė paraiškas 1977 metais, o 1986 metų sausio 1 dieną tapo ES narėmis.1986 metų vasarį buvo priimtas Suvestinis Europos aktas. pasirašyta Liuksemburge.

Trečiasis Europos integracijos etapas

1992 m. visos valstybės, kurios yra Europos bendrijos narės, pasirašė Europos Sąjungos steigimo sutartį – Mastrichto sutartį. Mastrichto sutartimi buvo nustatyti trys ES ramsčiai (ramsčiai):1. Ekonominė ir pinigų sąjunga (EPS),2. Bendra užsienio ir saugumo politika (BUSP),3. Bendroji politika vidaus reikalų ir teisingumo srityje 1994 metais Austrijoje, Suomijoje, Norvegijoje ir Švedijoje vyko referendumai dėl stojimo į ES. Dauguma norvegų vėl balsuoja prieš. Austrija, Suomija (su Alandų salomis) ir Švedija tampa ES narėmis nuo 1995 m. sausio 1 d. Tik Norvegija, Islandija, Šveicarija ir Lichtenšteinas lieka Europos laisvosios prekybos asociacijos narėmis. Europos bendrijos narės pasirašė Amsterdamo sutartį (įsigaliojo 1999 m.). Pagrindiniai Amsterdamo sutarties pakeitimai buvo susiję su bendra BUSP užsienio ir saugumo politika, „laisvės, saugumo ir teisėtvarkos erdvės sukūrimu“, teisingumo srities koordinavimu, kova su terorizmu ir organizuotu nusikalstamumu.

Ketvirtasis Europos integracijos etapas

2002 m. spalio 9 d. 2004 m. Europos Komisija rekomendavo 10 šalių kandidačių į ES: Estija, Latvija, Lietuva, Lenkija, Čekija, Slovakija, Vengrija, Slovėnija, Kipras, Malta. Šių 10 šalių gyventojų buvo apie 75 mln. jų bendras BVP pagal PGP (pastaba: perkamosios galios paritetas) yra maždaug 840 milijardų JAV dolerių, maždaug lygus Ispanijai. Šią ES plėtrą galima vadinti vienu ambicingiausių iki šiol ES projektų. Tokio žingsnio poreikį padiktavo noras nubrėžti brūkšnį nuo Antrojo pasaulinio karo pabaigos besitęsiančiam Europos susiskaldymui ir tvirtai susieti šalį su Vakarais. Rytų Europos neleisti jiems grįžti prie komunistinių valdymo metodų. Kipras buvo įtrauktas į šį sąrašą, nes to reikalavo Graikija, kuri priešingu atveju grasino vetuoti visą planą kaip visumą.

Pasibaigus deryboms tarp „senųjų“ ir būsimų „naujųjų“ ES narių, teigiamas galutinis sprendimas buvo paskelbtas 2002 m. gruodžio 13 d. Europos Parlamentas sprendimą patvirtino 2003 m. balandžio 9 d. 2003 m. balandžio 16 d. Sutartį Atėnuose pasirašė 15 „senųjų“ ir 10 „naujųjų“ ES narių (). 2003 metais referendumai buvo surengti devyniose valstybėse (išskyrus Kiprą), o po to pasirašytą Sutartį ratifikavo parlamentai.2004 05 01 Estija, Latvija, Lietuva, Lenkija, Čekija, Slovakija, Vengrija, Slovėnija, Kipras, 2004 m. Malta tapo Europos Sąjungos nare, į ES įstojus dešimčiai naujų valstybių, kurių ekonominio išsivystymo lygis yra pastebimai žemesnis už Europos vidurkį, Europos Sąjungos lyderiai atsidūrė tokioje padėtyje, kur pagrindinė biudžeto našta. išlaidos socialinei sričiai, subsidijos žemės ūkiui ir kt. krenta tiesiai ant jų. Kartu šios šalys nenori didinti įmokų į visos Sąjungos biudžetą dalies, viršijančios ES dokumentais nustatytą 1% BVP lygį.

Antra problema yra ta, kad išsiplėtus Europos Sąjungai principas svarbiausius sprendimus priimti bendru sutarimu pasirodė ne toks veiksmingas. 2005 metais Prancūzijoje ir Nyderlanduose vykusiuose referendumuose buvo atmestas vieningos ES Konstitucijos projektas, o visa Europos Sąjunga tebegyvena iš daugybės esminių susitarimų.2007 metų sausio 1 dieną įvyko eilinė Europos Sąjungos plėtra. Bulgarijos ir Rumunijos įstojimas į ją. Europos Sąjunga anksčiau perspėjo šias šalis, kad Rumunija ir Bulgarija dar turi daug ką nuveikti kovos su korupcija ir įstatymų reformų srityse. Šiuose reikaluose Rumunija, pasak Europos pareigūnų, atsiliko, ekonomikos struktūroje išlaikė socializmo likučius ir neatitiko ES standartų.

ES

2005 m. gruodžio 17 d. Makedonijai buvo suteiktas oficialus ES kandidatės statusas. 2005 m. vasario 21 d. Europos Sąjunga pasirašė veiksmų planą su Ukraina. Greičiausiai tai lėmė tai, kad Ukrainoje į valdžią atėjo jėgos, kurių užsienio politikos strategija nukreipta į stojimą į Europos Sąjungą. Tuo pat metu, pasak ES vadovybės, neverta kalbėti apie Ukrainos visateisę narystę Europos Sąjungoje, nes naujai vyriausybei reikia daug nuveikti, kad įrodytų, jog Ukrainoje yra visavertė, pasaulinius standartus atitinkanti demokratija. , ir vykdyti politines, ekonomines ir socialines reformas.

Kandidatai į sąjungos narius ir „refusenikai“

Ne visos Europos šalys ketina dalyvauti Europos integracijos procese. Du kartus per nacionalinius referendumus (1972 ir 1994 m.) Norvegijos gyventojai atmetė pasiūlymą stoti į ES.Islandija nėra ES narė.Šveicarijos paraiška yra įšaldytos būklės, kurios įstojimas buvo sustabdytas referendumu. Ši šalis prie Šengeno sutarties prisijungė 2007 m. sausio 1 d. Mažos Europos valstybės – Andora, Vatikanas, Lichtenšteinas, Monakas, San Marinas nėra ES narės, nepriklauso ES, turinčios autonominį statusą. Danijoje Grenlandija (pasitraukė po referendumo 1985 m.) ir Farerų salos, Suomijos Alandų salų autonomija ir Didžiosios Britanijos užjūrio teritorija – Gibraltaras ribotai ir ne visa apimtimi dalyvauja ES, kitos priklausomos Didžiosios Britanijos teritorijos – Meinas, Gernsis ir Džersis visiškai nepriklauso ES.

Danijoje žmonės referendume dėl stojimo į Europos Sąjungą (dėl Mastrichto sutarties pasirašymo) balsavo tik vyriausybei pažadėjus nepereiti prie bendros valiutos Euro, todėl Danijoje vis dar cirkuliuoja Danijos kronos.

Nustatytas derybų dėl stojimo su Kroatija pradžios terminas, Makedonijai suteiktas oficialus kandidatės į ES statusas, kuris praktiškai garantuoja šių šalių įstojimą į ES Nemažai dokumentų susijusių su Turkija ir Pasirašyta ir Ukraina, tačiau konkrečios šių valstybių stojimo į ES perspektyvos dar nėra aiškios.

Naujoji Gruzijos vadovybė taip pat ne kartą skelbė apie ketinimą stoti į ES, tačiau jokių konkrečių dokumentų, kurie leistų bent pradėti derybų procesą šiuo klausimu, dar nepasirašyta ir, greičiausiai, iki tol nebus pasirašyta. yra išspręstas konfliktas su nepripažintų valstybių Pietų Osetija ir Abchazija Panašią problemą turi ir Moldovos integracija į Europą – nepripažintos Pridnestrovijos Moldovos Respublikos vadovybė nepalaiko Moldovos noro įstoti į Europos Sąjungą. Šiuo metu Moldovos stojimo į ES perspektyvos labai miglotos.

Pažymėtina, kad ES turi patirties priimant Kiprą, kuris taip pat visiškai nekontroliuoja jos oficialiai pripažintos teritorijos. Tačiau Kipro įstojimas į ES įvyko po referendumo, surengto vienu metu abiejose salos dalyse, ir nors dauguma nepripažintos Šiaurės Kipro Turkijos Respublikos gyventojų balsavo už salos reintegraciją į vieną valstybę, vienijimosi procesą blokavo būtent Graikijos pusė, kuri galiausiai viena įstojo į ES.Tokių valstybių įstojimo į Europos Sąjungą perspektyvos neaiškios Balkanų pusiasalis kaip Albanija ir Bosnija dėl žemo ekonominio išsivystymo lygio ir nestabilios politinės aplinkos. Tai dar labiau galima pasakyti apie Serbiją, kurios Kosovo provincija šiuo metu yra tarptautiniame NATO ir JT protektorate. Juodkalnija, pasitraukusi iš sąjungos su Serbija dėl referendumo, atvirai pareiškė trokštanti europinės integracijos, o šios respublikos įstojimo į ES laiko ir tvarkos klausimas dabar yra derybų objektas.

Iš kitų valstybių, visiškai ar iš dalies esančių Europoje, jokių derybų nevykdė ir nebandė pradėti Europos integracijos proceso: Armėnija, Baltarusijos Respublika, Kazachstanas, Azerbaidžanas nuo 1993 m. su ES ir pradėjo planuoti ryšius su juo įvairiose srityse. 1996 m. Azerbaidžano Respublikos Prezidentas G.Alijevas pasirašė „Partnerystės ir bendradarbiavimo sutartį“ ir užmezgė oficialius ryšius. Rusija valdininkų lūpomis ne kartą skelbė apie nenorą visapusiškai stoti į Europos Sąjungą, vietoj to siūlydama įgyvendinti „keturių bendrų erdvių“ koncepciją, kurią lydi „kelių žemėlapiai“ ir palengvina piliečių judėjimą per sieną, ekonominę, ekonominę. integracija ir bendradarbiavimas daugelyje kitų sričių. Vienintelė išimtis buvo 2005 metų lapkričio pabaigoje Rusijos prezidento Vladimiro Putino pareiškimas, kad jis „būtų laimingas, jei Rusija gautų kvietimą įstoti į ES“. Tačiau prie šio pareiškimo buvo įtraukta išlyga, kad jis pats nesikreips dėl stojimo į ES.

Svarbus dalykas yra tai, kad Rusija ir Baltarusija, pasirašiusios Sąjungos kūrimo sutartį, iš esmės negalėjo pradėti jokių veiksmų dėl savarankiško įstojimo į ES, nenutraukusios šios sutarties. savo europinės integracijos ketinimus paskelbė Afrikos valstybės Marokas ir Žaliasis Kyšulys (buvusios Žaliojo Kyšulio salos) – pastaroji, politiškai remiama buvusios motinos šalies – Portugalijos, 2005 m. kovą pradėjo oficialius bandymus dėl įvažiavimo.

Reguliariai sklando gandai apie galimą Tuniso, Alžyro ir Izraelio stojimo į ES pradžią, tačiau kol kas tokia perspektyva turėtų būti laikoma iliuzine. Iki šiol šioms šalims, taip pat Egiptui, Jordanijai, Libanui, Sirijai, Palestinos nacionalinei valdžiai ir minėtam Marokui kaip kompromisinė priemonė buvo pasiūlyta dalyvauti „partnerių-kaimynų“ programoje, o tai reiškia, kad reikia gauti asocijuotos valstybės statusą. tolimoje ateityje.

Europos Sąjungos plėtra – tai Europos Sąjungos (ES) plėtros procesas, įstojant į naujas valstybes nares. Procesas prasidėjo nuo Vidinių šešių šalių (6 ES steigėjos), kurios 1951 m. organizavo Europos anglių ir plieno bendriją (ES pirmtaką). Nuo tada 27 valstybės tapo ES nare, įskaitant Bulgariją ir Rumuniją 2007 m. Šiuo metu ES peržiūri kelių valstybių narių paraiškas. Kartais ES plėtra dar vadinama Europos integracija. Tačiau šis terminas vartojamas ir kalbant apie glaudesnį ES valstybių narių bendradarbiavimą, nes nacionalinės vyriausybės leidžia laipsniškai centralizuoti valdžią Europos institucijose. Norėdama įstoti į Europos Sąjungą, valstybė kandidatė turi atitikti politines ir ekonomines sąlygas, paprastai žinomas kaip Kopenhagos kriterijai (surengti po „Kopenhagos susitikimo“ 1993 m. birželio mėn.).

Šios sąlygos yra esamos šalies valdžios stabilumas ir demokratija, pagarba teisinės valstybės principui, taip pat atitinkamų laisvių ir institucijų prieinamumas. Pagal Mastrichto sutartį dėl bet kokios plėtros turi susitarti kiekviena dabartinė valstybė narė, taip pat Europos Parlamentas. Dėl sąlygų, kurios buvo priimtos paskutinėje ES sutartyje, „Nicos sutartyje“ (2001 m.) – ES yra apsaugota nuo tolesnės plėtros už 27 narių ribų, nes manoma, kad sprendimų priėmimo procesai ES nebūtų sugebėti susidoroti su dideliu narių skaičiumi. Lisabonos sutartis būtų pakeitusi šiuos procesus ir sudariusi galimybę apeiti 27 valstybių narių ribą, nors tokios sutarties ratifikavimo galimybė abejotina.

ES steigėjos

Europos anglių ir plieno bendriją pasiūlė Robertas Schumanas savo 1950 m. gegužės 9 d. deklaracijoje ir paskatino Prancūzijos ir Vakarų Vokietijos anglių ir plieno pramonės suvienijimą. „Beniliukso šalys“ – Belgija, Liuksemburgas ir Nyderlandai – prisijungė prie šio projekto ir jau pasiekė tam tikrą integracijos laipsnį tarpusavyje. Prie šių šalių prisijungė Italija, kurios visos 1952 m. liepos 23 d. pasirašė Paryžiaus sutartį. Šios šešios šalys, pramintos vidinėmis šešiomis (priešingai nei Outer Seven, kurios sudarė Europos laisvosios prekybos asociaciją ir įtariai vertino integraciją), nuėjo dar toliau. 1967 m. Romoje jie pasirašė sutartį, kuri padėjo pagrindą dviem bendruomenėms, bendrai vadinamoms „Europos bendrijomis“, susijungus jų vadovams.

Dekolonizacijos laikais bendruomenė prarado kai kurias teritorijas; Alžyras, iki tol buvęs neatsiejama Prancūzijos, taigi ir bendruomenės, dalis, 1962 m. liepos 5 d. įgijo nepriklausomybę ir pasitraukė iš savo sudėties. Iki aštuntojo dešimtmečio plėtra nebuvo vykdoma; Didžioji Britanija, anksčiau atsisakiusi prisijungti prie bendruomenės, po Sueco krizės pakeitė savo politiką ir pateikė prašymą narystei bendruomenėje. Tačiau Prancūzijos prezidentas Charlesas de Gaulle'is vetavo Britanijos narystę, baimindamasis jo „amerikietiškos įtakos“.

Pirmosios Europos Sąjungos plėtros etapai

Kai tik de Gaulle'as paliko savo postą, vėl atsivėrė galimybė prisijungti prie Bendruomenės. Kartu su JK, Danija, Airija ir Norvegija pateikė paraiškas ir gavo pritarimą, tačiau Norvegijos vyriausybė pralaimėjo nacionalinį referendumą dėl narystės Bendrijoje, todėl 1973 m. sausio 1 d. neįstojo į Bendriją lygiomis teisėmis su kitomis šalimis. Gibraltaras – Didžiosios Britanijos užjūrio teritorija – buvo prijungtas prie Bendrijos su Didžiąja Britanija.

1970 metais Graikijoje, Ispanijoje ir Portugalijoje buvo atkurta demokratija. Į bendruomenę buvo priimta Graikija (1981 m.), po kurios sekė abi Iberijos šalys (1986 m.). 1985 metais Grenlandija, gavusi autonomiją iš Danijos, nedelsdama pasinaudojo teise išstoti iš Europos bendrijos. Marokas ir Turkija kreipėsi 1987 m., Marokas buvo atmestas, nes nebuvo laikomas Europos valstybe. Turkijos prašymas buvo priimtas svarstyti, tačiau tik 2000 metais Turkija gavo kandidatės statusą ir tik 2004 metais prasidėjo oficialios derybos dėl Turkijos įstojimo į Bendriją.

Europos Sąjunga po Šaltojo karo

1989-1990 metais baigėsi Šaltasis karas, 1990 metų spalio 3 dieną Rytų ir Vakarų Vokietija vėl buvo sujungtos. Taigi Rytų Vokietija tapo bendruomenės, kurią sudarė suvienijo Vokietiją. 1993 m. pagal 1993 m. Mastrichto sutartį Europos bendrija tapo Europos Sąjunga. Kai kurios Europos laisvosios prekybos asociacijos valstybės, kurios ribojosi su senuoju Rytų bloku dar nepasibaigus Šaltajam karui, pateikė prašymus prisijungti prie Bendrijos.

1995 m. Švedija, Suomija ir Austrija buvo priimtos į ES. Tai tapo 4-ąja ES plėtra. Tuo metu Norvegijos vyriausybei nepavyko antrasis nacionalinis narystės referendumas. Šaltojo karo pabaiga ir Rytų Europos „vakarietizacija“ paliko ES, todėl reikia susitarti dėl standartų, kad būsimos naujos narės galėtų įvertinti jų atitiktį. Pagal Kopenhagos kriterijus buvo nuspręsta, kad šalis turi būti demokratinė, turėti laisvą rinką ir būti pasirengusi priimti visus ES teisės aktus, dėl kurių jau buvo susitarta anksčiau.

ES Rytų bloko plėtra

8 iš šių šalių (Čekijos Respublika, Estija, Vengrija, Lietuva, Latvija, Lenkija, Slovakija ir Slovėnija) bei Viduržemio jūros salų valstybės Malta ir Kipras į sąjungą įstojo 2004 metų gegužės 1 dieną. Tai buvo didžiausia plėtra pagal žmonių skaičių ir teritoriją, nors ir mažiausia pagal BVP (bendrąjį vidaus produktą). Dėl lėtesnės šių šalių plėtros kai kurios šalys narės sunerimo, todėl naujųjų valstybių narių piliečiams buvo priimti tam tikri užimtumo ir kelionių apribojimai. Migracija, kuri bet kuriuo atveju būtų įvykusi, sukėlė daug politinių klišių (pvz., „lenkų santechnikas“), nepaisant įrodytos migrantų naudos. ekonominės sistemosšios šalys. Kaip rašoma oficialiame Europos Komisijos tinklalapyje, Bulgarijos ir Rumunijos pasirašymai stojimo sutartyje žymi penktosios ES plėtros pabaigą.

Stojimo į ES kriterijai

Iki šiol stojimo procesą lydi keletas formalių žingsnių, pradedant pasirengimo narystei susitarimu ir baigiant galutinio stojimo susitarimo ratifikavimu. Šiuos veiksmus prižiūri Europos Komisija (Plėtros generalinis direktoratas), tačiau tikrosios derybos vyksta tarp valstybių narių ir šalies kandidatės.Teoriškai į ES gali prisijungti bet kuri Europos šalis. ES Taryba konsultuojasi su Komisija ir Europos Parlamentu bei priima sprendimą dėl stojimo derybų pradžios. Taryba paraišką atmeta arba patvirtina tik vienbalsiai. Kad paraiška būtų patvirtinta, šalis turi atitikti šiuos kriterijus: turi būti „europietiška valstybė“, turi laikytis laisvės, demokratijos, pagarbos žmogaus teisėms ir pagrindinėms laisvėms, teisinės valstybės principų.

Narystė reikalauja: Atitikti Kopenhagos kriterijus, kuriuos Taryba pripažino 1993 m.

institucijų, garantuojančių demokratiją, teisinę valstybę, žmogaus teises, pagarbą ir apsaugą mažumoms, stabilumą; funkcionalios rinkos ekonomikos egzistavimas, taip pat gebėjimas susidoroti su konkurenciniu spaudimu ir rinkos kainos Sąjungos viduje; gebėjimas prisiimti narystės įsipareigojimus, įskaitant įsipareigojimą siekti politinių, ekonominių ir piniginių sąjungos tikslų.

1995 m. gruodžio mėn. Madrido Europos Vadovų Taryba peržiūrėjo narystės kriterijus, kad įtrauktų valstybės narės integracijos sąlygas tinkamai reguliuojant jos administracines struktūras: nors svarbu, kad Sąjungos teisė atsispindėtų nacionalinėje teisėje, svarbu, kad persvarstyta nacionalinė teisė būtų veiksmingai įgyvendinama naudojant atitinkamas administracines ir teismines struktūras.

stojimo į ES procesas

Prieš pateikdama paraišką dėl narystės, šalis paprastai turi pasirašyti asocijuotos narystės sutartį, kuri padėtų pasiruošti šaliai kandidatės ir galbūt narės statusui. Daugelis šalių net neatitinka kriterijų, būtinų pradėti derybas prieš pradėdamos teikti paraiškas, todėl joms reikia daug metų pasiruošti procesui. Asocijuotosios narystės sutartis padeda pasiruošti šiam pirmam žingsniui.

Vakarų Balkanų atveju specialus procesas – stabilizavimo ir susiejimo procesas – egzistuoja tam, kad neprieštarautų aplinkybėms. Kai šalis oficialiai prašo narystės, Taryba prašo Komisijos pareikšti savo nuomonę dėl šalies pasirengimo pradėti derybas. Taryba gali priimti arba atmesti Komisijos nuomonę.

Taryba atmetė Komisijos nuomonę tik vieną kartą, Graikijos atveju, kai Komisija įkalbėjo Tarybą pradėti derybas. Jei taryba nusprendžia pradėti derybas, prasideda patikrinimo procesas. Tai procesas, kurio metu ES ir šalis kandidatė nagrinėja savo ir ES įstatymus, nustatydamos skirtumus. Tada Taryba rekomenduoja pradėti derybas dėl įstatymo „skyrių“, kai nuspręs, kad yra pakankamai bendro pagrindo konstruktyvioms deryboms. Derybos paprastai susideda iš to, kad šalis kandidatė bando įtikinti ES, kad jos įstatymai ir administracija yra pakankamai išplėtoti, kad atitiktų Europos teisę, kurią valstybės narės gali įgyvendinti taip, kaip to reikia.

2005 m. gruodžio 17 d. Makedonijai buvo suteiktas oficialus ES kandidatės statusas. Buvo nustatyta stojimo derybų su Kroatija pradžios data. Taip pat pasirašyta nemažai dokumentų, susijusių su Turkija, Moldova ir Ukraina, tačiau konkrečios šių valstybių stojimo į ES perspektyvos dar nėra aiškios. Islandija, Kroatija ir Serbija gali prisijungti prie ES 2010–2011 m. 2008 m. balandžio 28 d. Albanija pateikė oficialų prašymą dėl narystės ES, sakė ES plėtros komisaras Oli Renn. Norvegijoje buvo surengti du referendumai dėl stojimo į ES – 1972 ir 1994 m. Pirmajame referendume pagrindinės baimės buvo susijusios su nepriklausomybės apribojimu, antrajame – su žemės ūkiu. 2011 m. gruodį su Kroatija buvo pasirašytas susitarimas dėl stojimo į ES. 2013 metų liepą Kroatija tapo Europos Sąjungos nare, o 2009 metais Islandija pateikė paraišką dėl narystės ES. 2013 m. birželio 13 d. buvo paskelbtas oficialus pareiškimas dėl stojimo į Europos Sąjungą atsiėmimo.

Pagrindiniai įvykiai ES integracijos gilinimo istorijoje

1951 m. – Paryžiaus sutartis ir Europos anglių ir plieno bendrijos (EAPB) įkūrimas 1957 m. – Romos sutartis ir Europos ekonominių bendrijų (dažniausiai vartojama vienaskaita) (EEB) sukūrimas ir 1965 m. Euratomas – susijungimo sutartis, kurios rezultatas sukūrus vieną Tarybą ir vieną komisiją trims Europos Bendrijoms EAPB, EEB ir Euratomui 1973 m. – pirmoji EEB plėtra (pristojo Danija, Airija, Didžioji Britanija) 1979 m. – pirmieji populiarūs rinkimai į Europos Parlamentą 1981 m. – antroji plėtra EEB (įstojo Graikija) 1985 m. – Šengeno susitarimo pasirašymas 1986 m. – Suvestinis Europos aktas – pirmasis reikšmingas pakeitimas ES steigimo sutartyse.

1992 - Mastrichto sutartis ir sukūrimas Europos Sąjungos Bendrijų pagrindu 1999 - įvesta bendra Europos valiuta - euras (nuo 2002 m. grynaisiais) 2004 - ES Konstitucijos pasirašymas (neįsigaliojo ) 2007 m. – Reformų sutarties pasirašymas Lisabonoje 2007 m. – Prancūzijos, Italijos ir Ispanijos lyderiai paskelbė apie sukūrimą nauja organizacija- Viduržemio jūros sąjunga 2007 m. – antroji penktosios plėtros banga (Bulgarijos ir Rumunijos įstojimas). Švenčiamas EEB įkūrimo 50-metis.2013 – šeštoji plėtra (įstojo Kroatija)

Šiuo metu trys dažniausiai pasitaikantys narystės Europos Sąjungoje atributai (faktinė narystė ES, Šengeno erdvėje ir euro zonoje) yra ne įtraukiantys, o persidengiančios kategorijos: Didžioji Britanija ir Airija Šengeno susitarimą pasirašė ribotos narystės pagrindu. JK taip pat nemanė, kad būtina prisijungti prie euro zonos. Danija ir Švedija referendumuose taip pat nusprendė palikti savo nacionalines valiutas. Norvegija, Islandija ir Šveicarija nėra ES narės, tačiau yra Šengeno zonos dalis. Juodkalnija ir iš dalies pripažinta Kosovo valstybė albanai nėra nei ES, nei Šengeno sutarties nariai, tačiau euras yra oficiali mokėjimo priemonė šiose šalyse.

Europos Sąjungos ekonomika

Europos Sąjungos ekonomika, pasak TVF, sukuria BVP, skaičiuojant pagal PGP, viršija 12 256,48 trilijono eurų (2009 m. – 16 523,78 trilijono JAV dolerių). ES ekonomika yra bendra rinka ir PPO atstovaujama kaip viena organizacija. Tai daugiau nei 21% pasaulio produkcijos. Dėl to Sąjungos ekonomika yra pirmoje vietoje pasaulyje pagal nominalųjį BVP ir antroje vietoje pagal BVP pagal PGP. Be to, Sąjunga yra didžiausia prekių ir paslaugų eksportuotoja ir importuotoja, taip pat svarbiausia kelių didelių šalių, tokių kaip Kinija ir Indija, prekybos partnerė. 2010 m. 500) yra ES. Nedarbo lygis m. 2010 m. balandžio mėn. buvo 9,7%, investicijų lygis – 18,4% BVP, infliacija - 1,5%, valstybės biudžeto deficitas -0,2%. Pajamų vienam gyventojui lygis įvairiose valstijose skiriasi ir svyruoja nuo 7 000 iki 78 000 USD. PPO ES ekonomika pristatoma kaip viena organizacija.

Po 2008-2009 metų pasaulinės ekonomikos krizės ES ekonomika 2010 ir 2011 metais rodė nuosaikų BVP augimą, tačiau 2011 metais išaugo šalių skolos, kurios tapo viena pagrindinių bloko problemų.Nepaisant bendrų ekonomikos struktūrinio koregavimo programų su TVF Graikijoje , Airija ir Portugalija, taip pat priemonių konsolidavimas daugelyje kitų ES valstybių narių, išlieka didelė rizika šalių ekonomikos augimui. Šis momentas, įskaitant didelę gyventojų priklausomybę nuo kreditų, gyventojų senėjimą.Euro zonos lyderiai 2011 metais padidino Europos finansinio stabilumo fondo (EFSF) finansavimą iki 600 mlrd.$ Šis fondas finansuoja labiausiai nuo krizės nukentėjusias ES valstybes nares. Be to, 25 iš 27 ES narių (išskyrus JK ir Čekiją) paskelbė apie savo ketinimą mažinti viešąsias išlaidas ir patvirtinti taupymo programą.

Europos Sąjungos valiuta

Oficiali Europos Sąjungos valiuta yra euras, kuris naudojamas visuose dokumentuose ir aktuose. Stabilumo ir augimo pakte nustatyti mokesčių kriterijai stabilumui ir ekonominei konvergencijai palaikyti. Euras taip pat yra labiausiai paplitusi valiuta ES, jau naudojama 17 valstybių narių, žinomų kaip euro zona.

Visos kitos valstybės narės, išskyrus Daniją ir Jungtinę Karalystę, kurioms taikomos specialios išimtys, įsipareigojo įsivesti eurą, kai tik įvykdys pereinamojo laikotarpio reikalavimus. Švedija, nors ir atsisakė, paskelbė apie galimą prisijungimą prie Europos valiutos kurso mechanizmo, o tai yra išankstinis žingsnis įstojimo link. Likusios valstybės ketina prisijungti prie euro per savo stojimo sutartis, todėl euras yra bendra valiuta daugiau nei 320 mln. europiečių. 2006 m. gruodžio mėn. grynųjų pinigų apyvarta buvo 610 milijardų eurų, todėl ši valiuta buvo didžiausios grynųjų pinigų vertės pasaulyje turėtoja, pagal šį rodiklį lenkianti JAV dolerį.

Europos Sąjungos biudžeto

ES veikimas 2007 m. buvo paremtas 116 mlrd. EUR biudžetu, o 2007–2013 m. laikotarpiu – 862 mlrd. EUR, ty apie 1 % ES BVP. Palyginimui, vien Jungtinės Karalystės išlaidos 2004 metais siekė apie 759 milijardus eurų, o Prancūzijos – apie 801 milijardą eurų.1960 metais tuometinės EEB biudžetas sudarė tik 0,03 % BVP.

Žemiau yra lentelė, kurioje atitinkamai rodomas BVP (PGP) ir BVP (PGP) vienam gyventojui Europos Sąjungoje ir kiekvienai iš 28 valstybių narių atskirai, surūšiuota pagal BVP (PGP) vienam gyventojui. Tai gali būti naudojama apytikriam valstybių narių pragyvenimo lygio palyginimui, Liuksemburge – aukščiausias, o Bulgarijoje – žemiausias. Liuksemburge įsikūręs Eurostatas yra oficiali Europos Bendrijų statistikos tarnyba, teikianti metinius valstybių narių ir visos ES BVP duomenis, kurie reguliariai atnaujinami siekiant paremti Europos fiskalinės ir ekonominės politikos sistemas.

Europos Sąjungos valstybių narių ekonomika

Ekonominis efektyvumas įvairiose valstybėse skiriasi. Stabilumo ir augimo paktas reglamentuoja fiskalinę politiką su Europos Sąjunga. Jis taikomas visoms valstybėms narėms, o euro zonos narėms taikomos specialios taisyklės, numatančios, kad kiekvienos valstybės biudžeto deficitas neturi viršyti 3% BVP, o valstybės skola – 60% BVP. Tačiau daugelis pagrindinių žaidėjų prognozuoja, kad būsimas biudžeto deficitas gerokai viršys 3 proc., o visos euro zonos šalys skolos viršys 60 proc. % .ES dalis pasaulinėje bendrasis produktas(MSP) yra stabilus – maždaug penktadalis. BVP augimas, stiprus naujosiose valstybėse narėse, dabar sumažėjo dėl lėto augimo Prancūzijoje, Italijoje ir Portugalijoje.

Trylika naujų Vidurio ir Rytų Europos valstybių narių turi didesnį vidutinį augimo tempą nei Vakarų Europos šalių. Visų pirma Baltijos šalys pasiekė spartų BVP augimą, Latvijoje jis siekia iki 11%, o tai yra pasaulio lyderės Kinijos, kurios vidutinis rodiklis yra 9% per pastaruosius 25 metus, lygiu. Šio didžiulio augimo priežastys – stabili vyriausybės pinigų politika, į eksportą orientuota politika, prekyba, žemas fiksuotas mokesčių tarifas ir santykinai pigios darbo jėgos naudojimas. Per pastaruosius metus (2008 m.) Rumunijos BVP augimas buvo didžiausias tarp visų ES valstybių.

Dabartinis ES BVP augimo žemėlapis yra kontrastingiausias regionuose, kuriuose stipri ekonomika sustingsta, o naujosiose valstybėse narėse – spartus augimas.

Apskritai ES-27 įtaka bendrojo pasaulio produkto didėjimui mažėja dėl tokių ekonominių galių, kaip Kinija, Indija ir Brazilija, atsiradimo. Vidutinės ir ilgos trukmės laikotarpiu ES ieškos būdų, kaip padidinti BVP augimą tokiose Vidurio Europos šalyse kaip Prancūzija, Vokietija ir Italija bei stabilizuoti augimą naujose Vidurio ir Rytų Europos šalyse, kad būtų užtikrintas tvarus ekonomikos klestėjimas.

ES energetikos politika

Europos Sąjunga turi dideles anglies, naftos ir gamtinių dujų atsargas, 2010 m. duomenimis, 28 valstybių narių vidaus energijos suvartojimas sudarė 1,759 mlrd. tonų naftos ekvivalento. Apie 47,7% suvartotos energijos buvo pagaminta dalyvaujančiose šalyse, o 52,3% – importuota, tuo tarpu branduolinė energija skaičiavimuose laikoma pirmine, nepaisant to, kad Europos Sąjungoje išgaunama tik 3% panaudoto urano. Sąjungos priklausomybės nuo naftos ir naftos produktų importo laipsnis yra 84,6%, gamtinių dujų – 64,3%. Remiantis EIA (US Energy Information Administration) prognozėmis, vidaus dujų gamyba Europos šalyse sumažės 0,9% per metus, o tai iki 2035 m. sieks 60 mlrd. m3. Dujų paklausa per metus augs 0,5 proc., metinis dujų importo augimas į ES šalis ilguoju laikotarpiu sieks 1,6 proc. Siekiant sumažinti priklausomybę nuo gamtinių dujų tiekimo vamzdynais, suskystintoms gamtinėms dujoms skiriamas ypatingas diversifikavimo įrankio vaidmuo.

Nuo pat įkūrimo Europos Sąjunga turi įstatymų leidžiamąją galią energetikos politikos srityje; to šaknys yra Europos anglių ir plieno bendrijoje. Privalomos ir visapusiškos energetikos politikos įvedimui buvo pritarta 2005 m. spalio mėn. Europos Vadovų Tarybos posėdyje, o pirmasis naujosios politikos projektas buvo paskelbtas 2007 m. sausį. Pagrindiniai bendros energetikos politikos tikslai yra šie: energijos suvartojimą skatinant naudoti atsinaujinančius šaltinius, didinti energijos vartojimo efektyvumą, mažinti išmetamų šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekį, sukurti bendrą energijos rinką ir skatinti konkurenciją joje.

Europos Sąjungos šalyse yra šeši naftos gamintojai, daugiausia Šiaurės jūros naftos telkiniuose. Didžioji Britanija yra neabejotinai didžiausia gamintoja, tačiau naftą gamina ir Danija, Vokietija, Italija, Rumunija ir Nyderlandai. Naftos rinkose nepriimtina, o Europos Sąjunga yra 7-a pagal dydį naftos gamintoja pasaulyje, išgaunanti 3 424 000 (2001 m.) barelių per dieną. Tačiau ji taip pat yra antra pagal dydį naftos vartotoja, suvartojanti daug daugiau nei gali pagaminti 14 590 000 (2001 m.) barelių per dieną.

Visos ES šalys įsipareigojo laikytis Kioto protokolo, o Europos Sąjunga yra viena aktyviausių jo rėmėjų. 2007 m. sausio 10 d. Europos Komisija paskelbė pasiūlymus dėl pirmosios visapusės ES energetikos politikos.

Europos Sąjungos prekybos politika

Europos Sąjunga yra didžiausia pasaulyje eksportuotoja () ir antra pagal dydį importuotoja. Vidaus prekyba tarp valstybių narių palengvinama pašalinus tokias kliūtis kaip tarifai ir sienų kontrolė. Euro zonoje prekybai padeda ir bendroji valiuta tarp daugumos narių. Europos Sąjungos asociacijos susitarimas daro kažką panašaus platesniam šalių ratui, iš dalies kaip vadinamasis minkštas požiūris („morka vietoj lazdos“), siekiant paveikti tų šalių politiką.

Europos Sąjunga atstovauja visų savo narių interesams Pasaulio prekybos organizacijoje ir veikia valstybių narių vardu sprendžiant bet kokius ginčus.

ES žemės ūkis

Žemės ūkio sektorius remiamas Europos Sąjungos subsidijomis pagal Bendrąją žemės ūkio politiką (BŽŪP). Šiuo metu tai sudaro 40 % visų ES išlaidų, o tai garantuoja minimalias kainas ES ūkininkams. Tai buvo kritikuojama kaip protekcionistinis, trukdantis prekybai ir kenkiantis besivystančioms šalims.Viena didžiausių oponentų yra JK, antra pagal dydį bloko ekonomika, kuri ne kartą atsisakė skirti metinę JK nuolaidą, nebent būtų vykdomos reikšmingos BŽŪP reformos. Prancūzija – trečia pagal dydį bloko ekonomika – aršiausia BŽŪP šalininkė.Bendroji žemės ūkio politika – seniausia iš Europos ekonominės bendrijos programų, jos kertinis akmuo. pasiūlą, užtikrinti orų žemės ūkio gyventojų pragyvenimo lygį, stabilizuoti rinkas, taip pat užtikrinti protingas produktų kainas.Dar visai neseniai tai buvo vykdoma subsidijomis ir rinkos intervencija. Aštuntajame ir devintajame dešimtmetyje apie du trečdalius Europos bendrijos biudžeto buvo skirta žemės ūkio politikai, 2007-2013 metams šio išlaidų straipsnio dalis sumažėjo iki 34 proc.

Europos Sąjungos turizmas

Europos Sąjunga yra pagrindinė turistų lankoma vieta, pritraukianti lankytojų iš ne ES šalių ir joje keliaujančius piliečius. Vidaus turizmas yra patogesnis kai kurių ES valstybių narių, kurios yra Šengeno susitarimo ir euro zonos dalis, piliečiams.

Visi Europos Sąjungos piliečiai turi teisę keliauti į bet kurią šalį narę be vizos. Žvelgiant į atskiras šalis, Prancūzija yra pasaulio lyderė pritraukiant užsienio turistus, o Ispanija, Italija ir JK yra atitinkamai 2-oje, 5-oje ir 6-oje vietoje. Jei vertinsime ES kaip visumą, tai užsienio turistų skaičius yra mažesnis, nes dauguma keliautojų yra vietiniai turistai iš kitų šalių narių.

Europos Sąjungos įmonės

Europos Sąjungos šalyse yra daugybė didžiausių pasaulyje tarptautinių kompanijų, taip pat yra jų būstinės. Tarp jų taip pat yra įmonės, kurios užima pirmąsias vietas pasaulyje pagal savo pramonės šaką, pavyzdžiui, Allianz, kuri yra didžiausia pasaulyje finansinių paslaugų teikėja; „Airbus“, gaminanti apie pusę pasaulio reaktyvinių lėktuvų; Air France-KLM, kuri yra didžiausia pasaulyje oro linijų bendrovė pagal bendras veiklos pajamas; Amorim, kamštienos perdirbimo lyderis; ArcelorMittal, didžiausia pasaulyje plieno įmonė, Danone grupė, užimanti pirmąją vietą pieno produktų rinkoje; Anheuser-Busch InBev, didžiausias alaus gamintojas; „Oreal Group“, pirmaujanti kosmetikos gamintoja; LVMH, didžiausias prabangos prekių konglomeratas; „Nokia Corporation“, kuri yra didžiausia pasaulyje mobiliųjų telefonų gamintoja, „Royal Dutch Shell“, viena didžiausių pasaulyje energetikos korporacijų, ir „Stora Enso“, kuri yra didžiausia pasaulyje celiuliozės ir popieriaus gamintoja pagal gamybos pajėgumus. ES taip pat yra keletas didžiausių finansų sektoriaus įmonių, ypač HSBC, o Grupo Santander yra didžiausios bendrovės pagal rinkos kapitalizaciją.

Šiandien vienas iš plačiausiai naudojamų pajamų nelygybės matavimo metodų yra Gini koeficientas. Tai pajamų nelygybės matas skalėje nuo 0 iki 1. Šioje skalėje 0 reiškia tobulą lygybę visiems, turintiems vienodas pajamas, o 1 reiškia absoliučią nelygybę vienam asmeniui, visoms pajamoms. JT duomenimis, Gini koeficientas įvairiose šalyse skiriasi nuo 0,247 Danijoje iki 0,743 Namibijoje. Daugumos postindustrinių šalių Gini koeficientas svyruoja nuo 0,25 iki 0,40.

Palyginti turtingiausius ES regionus gali būti sudėtinga. Taip yra todėl, kad NUTS-1 ir NUTS-2 regionai yra nevienalyčiai, kai kurie iš jų yra labai dideli, pavyzdžiui, NUTS-1 Hesse (21100 km²) arba NUTS-1 Ile-de-France (12011 km²), o kiti NUTS. regionai yra daug mažesni, pavyzdžiui, NUTS-1 Hamburgas (755 km²) arba NUTS-1 Didysis Londonas (1580 km²). Kraštutinis pavyzdys yra Suomija, kuri dėl istorinių priežasčių yra padalinta į žemyninę dalį, kurioje gyvena 5,3 mln. gyventojų, ir Alandų salas, kuriose gyvena 26 700 gyventojų, maždaug tokio dydžio kaip nedidelis Suomijos miestelis.

Viena su šiais duomenimis susijusių problemų yra ta, kad kai kuriose srityse, įskaitant Didįjį Londoną, į regioną patenka daug švytuoklinės migracijos, todėl dirbtinai padidėja skaičius. Tai reiškia, kad BVP didėja nekeičiant toje vietovėje gyvenančių žmonių skaičiaus, didėja BVP vienam gyventojui. Panašios problemos gali sukelti didelis skaičius vietovėje besilankančių turistų. Šie duomenys naudojami identifikuoti regionus, kuriuos remia tokios organizacijos kaip Europos regioninės plėtros fondas. Nutarta teritorinių vienetų statistikos tikslais (NUTS) regionų nomenklatūrą atriboti pagal savavališkus kriterijus, o ne vienodas visai Europai), kuris buvo priimtas visos Europos lygiu.

10 geriausių NUTS-1 ir NUTS-2 regionų, kurių BVP vienam gyventojui yra didžiausias, yra tarp pirmųjų penkiolikos bloko šalių ir nė viena iš 12 naujų šalių narių, įstojusių 2004 m. gegužės mėn. ir 2007 m. sausio mėn. minimalus skaičius 3 mln. gyventojų, o didžiausias dydis – 7 mln. vidutiniame NUTS-1 regione ir mažiausiai 800 000 ir ne daugiau kaip 3 mln. NUTS-2 regione. Tačiau šio apibrėžimo Eurostatas nepripažįsta. Pavyzdžiui, Île-de-France regionas, kuriame gyvena 11,6 mln. gyventojų, yra laikomas NUTS-2 regionu, o Brėmenas, kuriame gyvena tik 664 000 gyventojų, laikomas NUTS-1 regionu. Ekonomiškai silpni NUTS-2 regionai.

Penkiolika žemiausių 2004 m. reitingų regionų buvo Bulgarija, Lenkija ir Rumunija, o žemiausi rodikliai buvo užfiksuoti Šiaurės Rytų regione Rumunijoje (25 % vidurkio), po to seka Severozapaden, Yuzhen centrinis ir Severen centrinis Bulgarijoje (visi 25 28 proc.). Iš 68 regionų, kurių vidurkis yra mažesnis nei 75 %, penkiolika buvo Lenkijoje, po septyni – Rumunijoje ir Čekijos Respublika, šeši Bulgarijoje, Graikijoje ir Vengrijoje, penki Italijoje, keturi Prancūzijoje (visi užjūrio departamentai) ir Portugalijoje, trys Slovakijoje, po vieną Ispanijoje ir likusios Slovėnijos, Estijos, Latvijos ir Lietuvos šalyse.

ES organizacinė struktūra

Šventyklos struktūra, kaip būdas vizualizuoti esamą ES ir valstybių narių kompetencijų atribojimo specifiką, atsirado Europos Sąjungą įkūrusioje Mastrichto sutartyje. Šventyklos struktūrą „palaiko“ trys „stulpai“: Pirmasis „Europos bendrijų“ ramstis jungia ES pirmtakus: Europos bendriją (buvusią Europos ekonominė bendrija) ir Europos atominės energijos bendriją (Euratomą). Trečioji organizacija – Europos anglių ir plieno bendrija (EAPB) – pagal ją įsteigusią Paryžiaus sutartį nustojo egzistuoti 2002 m. Antrasis ramstis vadinamas „bendra užsienio ir saugumo politika“ (BUSP). Trečiasis ramstis yra „policijos ir teismų bendradarbiavimas baudžiamosiose bylose“.

Sutarčių „ramsčių“ pagalba atribojamos ES kompetencijai priklausančios politikos sritys. Be to, ramsčiai vaizdžiai parodo ES valstybių narių vyriausybių ir ES institucijų vaidmenį sprendimų priėmimo procese. Pirmajame ramstyje ES institucijų vaidmuo yra lemiamas. Sprendimai čia priimami „bendruomenės metodu“. Bendrijos jurisdikcijai priklauso klausimai, ypač susiję su bendrąja rinka, muitų sąjunga, bendra valiuta (kai kurios narės pasilieka savo valiutą), bendra žemės ūkio politika ir bendra žvejybos politika, kai kurie migracijos ir pabėgėlių klausimai bei sanglaudos politika. Antrajame ir trečiajame ramsčiuose ES institucijų vaidmuo yra minimalus, o sprendimus priima ES valstybės narės.

Šis sprendimų priėmimo būdas vadinamas tarpvyriausybiniu. Dėl Nicos sutarties (2001 m.) kai kurie migracijos ir pabėgėlių klausimai, taip pat lyčių lygybės darbo vietoje užtikrinimo klausimai buvo perkelti iš antrojo į pirmąjį ramstį. Vadinasi, šiais klausimais išaugo ES institucijų vaidmuo ES valstybių narių atžvilgiu.Šiandien narystė Europos Sąjungoje, Europos bendrijoje ir Euratome yra viena, visos į Sąjungą įstojančios valstybės tampa Bendrijų narėmis. Pagal 2007 m. Lisabonos sutartį ši sudėtinga sistema bus panaikinta, o Europos Sąjungai bus suteiktas bendras statusas. Tarptautinė teisė.

Europos Sąjungos institucijos

Toliau pateikiamas pagrindinių ES įstaigų ar institucijų aprašymas. Reikia turėti omenyje, kad tradicinis valstybių skirstymas į įstatymų leidžiamąsias, vykdomąsias ir teismines institucijas ES nėra būdingas. Jei ES teismą galima drąsiai laikyti teismine institucija, tai įstatymų leidžiamosios funkcijos vienu metu priklauso ES Tarybai, Europos Komisijai ir Europos Parlamentui, o vykdomoji valdžia – Komisijai ir Tarybai.

Aukščiau politinis organas ES, kurią sudaro valstybių narių valstybių ir vyriausybių vadovai bei jų pavaduotojai – užsienio reikalų ministrai. Europos Komisijos pirmininkas taip pat yra Europos Vadovų Tarybos narys. Europos Vadovų Tarybos sukūrimas buvo pagrįstas Prancūzijos prezidento Šarlio de Golio idėja surengti neformalius Europos Sąjungos valstybių vadovų susitikimus, kuriais buvo siekiama užkirsti kelią nacionalinių valstybių vaidmens mažėjimui. integracijos subjekto sistema. Neoficialūs viršūnių susitikimai rengiami nuo 1961 m., 1974 m. Paryžiuje vykusiame viršūnių susitikime tokia praktika buvo įforminta Valerie Giscard d'Estaing, kuri tuo metu buvo Prancūzijos prezidentė, siūlymu.

Taryba nustato pagrindines strategines ES plėtros kryptis. Bendros politinės integracijos linijos plėtojimas yra pagrindinė Europos Vadovų Tarybos misija. Kartu su Ministrų Taryba Europos Vadovų Taryba atlieka politinę funkciją iš dalies pakeisti pagrindines Europos integracijos sutartis. Jos posėdžiai vyksta ne rečiau kaip du kartus per metus – Briuselyje arba pirmininkaujančioje valstybėje, pirmininkaujant valstybės narės, šiuo metu vadovaujančios Europos Sąjungos Tarybai, atstovui. Susitikimai trunka dvi dienas. Tarybos sprendimai yra privalomi juos remiančioms valstybėms. Europos Vadovų Taryboje vykdoma vadinamoji „ceremoninė“ vadovybė, kai aukščiausio lygio politikų buvimas priimamam sprendimui suteikia tiek reikšmingumo, tiek aukšto teisėtumo. Nuo Lisabonos sutarties įsigaliojimo, ty nuo 2009 m. gruodžio mėn., Europos Vadovų Taryba oficialiai įstojo į ES institucijų struktūrą. Susitarimo nuostatomis nustatyta nauja Europos Vadovų Tarybos pirmininko pareigybė, dalyvaujanti visuose ES valstybių narių valstybių ir vyriausybių vadovų susitikimuose.Europos Vadovų Tarybą reikėtų skirti nuo ES Tarybos ir nuo Europos Taryba.

Europos Sąjungos Taryba (oficialiai Taryba, paprastai neoficialiai vadinama Ministrų Taryba) kartu su Europos Parlamentu yra viena iš dviejų Sąjungos teisėkūros organų ir viena iš septynių jos institucijų. Tarybą sudaro 28 valstybių narių vyriausybių ministrai, kurių sudėtis priklauso nuo svarstomų klausimų spektro. Tuo pačiu metu, nepaisant skirtingos sudėties, Taryba laikoma vienu organu. Be įstatymų leidžiamųjų galių, Taryba taip pat atlieka kai kurias vykdomąsias funkcijas bendros užsienio ir saugumo politikos srityje.

Tarybą sudaro Europos Sąjungos valstybių narių užsienio reikalų ministrai. Tačiau išplėtota praktika šaukti Tarybą kitų, sektorių ministrų sudėtimi: ūkio ir finansų, teisingumo ir vidaus reikalų, žemės ūkio ir kt. Tarybos sprendimai turi vienodą galią, neatsižvelgiant į konkrečią sudarytą sudėtį. sprendimas. Pirmininkavimą Ministrų Tarybai vykdo ES valstybės narės vieningai Tarybos nustatyta tvarka (dažniausiai rotacija vyksta principu didelė – maža valstybė, steigėjas – nauja narė ir pan.). Rotacija vyksta kas šešis mėnesius.Pirmaisiais Europos bendrijos laikais daugumai Tarybos sprendimų reikėjo vienbalsio sprendimo. Pamažu vis plačiau įgaunamas sprendimų priėmimo kvalifikuota balsų dauguma metodas. Tuo pačiu metu kiekviena valstybė turi tam tikras skaičius balsų, priklausomai nuo gyventojų skaičiaus ir ekonominio potencialo.

Prie Tarybos veikia daug darbo grupių konkrečiais klausimais. Jų užduotis – rengti Tarybos sprendimus ir prižiūrėti Europos Komisiją, jeigu jai būtų perduoti tam tikri Tarybos įgaliojimai.Nuo pat Paryžiaus sutarties vyrauja atrankinio nacionalinių valstybių įgaliojimų delegavimo tendencija (tiesiogiai arba per Ministrų Tarybą). ) Europos Komisijai. Pasirašius naujus „paketo“ susitarimus Europos Sąjungai atsirado naujų kompetencijų, o tai lėmė didelių vykdomųjų galių delegavimą Europos Komisijai. Tačiau Europos Komisija negali laisvai įgyvendinti politikos, tam tikrose srityse nacionalinės vyriausybės turi įrankius jos veiklai kontroliuoti. Kita tendencija – Europos Parlamento vaidmens stiprėjimas. Pažymėtina, kad nepaisant Europos Parlamento evoliucijos iš vien patariamojo organo į instituciją, gavusią teisę priimti bendrą sprendimą ir net patvirtinimą, Europos Parlamento galios vis dar labai ribotos. Todėl jėgų pusiausvyra ES institucijų sistemoje vis dar yra palanki Ministrų Tarybai.Įgaliojimų delegavimas iš Europos Vadovų Tarybos yra labai selektyvus ir nekelia pavojaus Ministrų Tarybos reikšmei.

Europos Komisija yra aukščiausia Europos Sąjungos vykdomoji institucija. Jį sudaro 27 nariai, po vieną iš kiekvienos valstybės narės. Naudodami savo įgaliojimus jie yra nepriklausomi, veikia tik ES interesais ir neturi teisės užsiimti jokia kita veikla. Valstybės narės neturi teisės daryti įtakos Europos Komisijos nariams Europos Komisija sudaroma kas 5 metus taip. ES Taryba valstybių ir (arba) vyriausybių vadovų lygiu siūlo Europos Komisijos pirmininko kandidatūrą, kuriai pritaria Europos Parlamentas. Be to, ES Taryba kartu su kandidatu į Komisijos pirmininkus, atsižvelgdama į valstybių narių pageidavimus, sudaro siūlomą Europos Komisijos sudėtį. „Kabineto“ sudėtį turi patvirtinti Europos Parlamentas, o galiausiai – ES Taryba. Kiekvienas Komisijos narys yra atsakingas už tam tikrą ES politikos sritį ir vadovauja atitinkamam padaliniui (vadinamajam generaliniam direktoratui).

Komisijos vaidina Pagrindinis vaidmuo užtikrinant kasdienę ES veiklą, kuria siekiama įgyvendinti pagrindines sutartis. Ji pateikia įstatymų leidybos iniciatyvas, o patvirtinusi kontroliuoja jų įgyvendinimą. Pažeidus ES teisės aktus, Komisija turi teisę imtis sankcijų, įskaitant apeliaciją Europos Teisingumo Teismui. Komisija turi didelę autonomiją įvairiose politikos srityse, įskaitant žemės ūkio, prekybos, konkurencijos, transporto, regionų ir kt. Komisija turi vykdomąjį aparatą, taip pat valdo biudžetą ir įvairius Europos Sąjungos fondus bei programas (pvz., Tacis). programa) .Pagrindinės Komisijos darbo kalbos yra anglų, prancūzų ir vokiečių. Europos Komisijos būstinė yra Briuselyje.

Europos Parlamentas ES

Europos Parlamentas yra 732 deputatų asamblėja (su pakeitimais, padarytais Nicos sutartimi), tiesiogiai renkama ES valstybių narių piliečių penkerių metų kadencijai. Europos Parlamento pirmininkas renkamas dvejiems su puse metų. Europos Parlamento nariai vienijasi ne nacionaliniu pagrindu, o pagal savo politinę orientaciją.Pagrindinis Europos Parlamento vaidmuo – ES biudžeto tvirtinimas. Be to, beveik bet kokiam ES Tarybos sprendimui reikia arba Parlamento pritarimo, arba bent jau prašymo pateikti nuomonę. Parlamentas kontroliuoja Komisijos darbą ir turi teisę ją paleisti (tačiau tuo nepasinaudojo), Parlamento pritarimas taip pat reikalingas priimant naujus narius į Sąjungą, taip pat sudarant sutartis dėl asocijuotos narystės ir prekybos susitarimų su trečiosiomis šalimis.

Paskutiniai rinkimai į Europos Parlamentą vyko 2009 m. Europos Parlamento plenarinės sesijos vyksta Strasbūre ir Briuselyje, Europos Parlamentas buvo įkurtas 1957 m.. Iš pradžių narius skirdavo ES valstybių narių parlamentai. Nuo 1979 gyventojų renkamas. Seimo rinkimai vyksta kas 5 metus. Europarlamentarai yra suskirstyti į partijų frakcijas, kurios atstovauja tarptautinėms partijų asociacijoms. Pirmininkas – Buzekas Jerzy Europos Parlamentas yra vienas iš penkių Europos Sąjungos valdymo organų. Ji tiesiogiai atstovauja Europos Sąjungos gyventojams. Nuo Parlamento įkūrimo 1952 m. jo galios nuolat plėtėsi, ypač dėl 1992 m. Mastrichto sutarties ir 1992 m. Paskutinį kartą, Sutartis Nicoje 2001 m. Tačiau Europos Parlamento kompetencija vis dar siauresnė nei daugumos valstybių nacionalinių įstatymų leidėjų.

Europos Parlamentas posėdžiauja Strasbūre, kitos vietos yra Briuselyje ir Liuksemburge. 2004 m. liepos 20 d. Europos Parlamentas buvo išrinktas šeštajai kadencijai. Iš pradžių jame sėdėjo 732 parlamentarai, o 2007 metų sausio 15 dieną Rumunijai ir Bulgarijai įstojus į Europos Sąjungą jų buvo 785. Antrojo pusmečio pirmininkas – Hansas Gertas Potteringas. Šiuo metu parlamente yra atstovaujamos 7 frakcijos, taip pat nemažai nepartinių delegatų. Savo šalyse parlamentarai priklauso apie 160 skirtingų partijų, kurios visos Europos politinėje arenoje susibūrė į frakcijas. Nuo septintojo rinkimų laikotarpio 2009–2014 m. Europos Parlamentą vėl turi sudaryti 736 delegatai (pagal EB sutarties 190 str.); Lisabonos sutartimi parlamentarų skaičius, įskaitant pirmininką, yra 750. Institucijos organizavimo ir darbo principai yra išdėstyti Europos Parlamento reglamente.

Europos Parlamento istorija

1952 m. rugsėjo 10–13 d. įvyko pirmasis EAPB (Europos anglių ir plieno bendrijos) posėdis, kurį sudarė 78 atstovai, atrinkti iš nacionalinių parlamentų. Ši asamblėja turėjo tik patariamąsias galias, tačiau turėjo teisę atleisti aukščiausias EAPB vykdomąsias institucijas. 1957 m., pasirašius Romos sutartį, buvo įkurta Europos ekonominė bendrija ir Europos atominės energijos bendrija. Visoms šioms trims bendruomenėms priklausė Parlamentinė Asamblėja, kurią tuo metu sudarė 142 atstovai. Nepaisant to, kad asamblėja negavo naujų įgaliojimų, vis dėlto ji pradėjo vadintis Europos Parlamentu – tokiu pavadinimu pripažino nepriklausomos valstybės. Kai 1971 m. Europos Sąjunga gavo biudžetą, Europos Parlamentas pradėjo dalyvauti jo planavime – visais aspektais, išskyrus išlaidų planavimą bendrajai žemės ūkio politikai, kuri tuo metu sudarė apie 90 proc. išlaidas. Šis akivaizdus parlamento beprasmiškumas netgi lėmė tai, kad aštuntajame dešimtmetyje buvo pokštas: „Siųsk savo seną senelį sėdėti į Europos Parlamentą“ („Hast du einen Opa, schick ihn nach Europa“).

Nuo devintojo dešimtmečio padėtis pamažu pradėjo keistis. Pirmieji tiesioginiai parlamento rinkimai 1976 m. dar nebuvo susiję su jo galių išplėtimu, tačiau jau 1986 m., pasirašius Bendrąjį visos Europos aktą, parlamentas pradėjo dalyvauti teisėkūros procese ir dabar galėjo oficialiai teikti pasiūlymus. pakeisti įstatymų projektus, nors paskutinis žodis vis tiek liko Europos Vadovų Tarybai. Ši sąlyga buvo panaikinta dėl kito žingsnio plečiant Europos Parlamento kompetencijas – 1992 m. Mastrichto sutartį, sulyginusią Europos Parlamento ir Europos Vadovų Tarybos teises. Nors Parlamentas vis dar negalėjo pateikti įstatymų projektų prieš Europos Vadovų Tarybos valią, tai buvo didelis pasiekimas, nes dabar be Parlamento dalyvavimo negalima priimti jokio svarbaus sprendimo. Be to, parlamentas gavo teisę formuoti Tyrimų komitetą, kuris gerokai išplėtė jo priežiūros funkcijas.

Dėl 1997 m. Amsterdamo ir 2001 m. Nicos reformų parlamentas pradėjo vaidinti didesnį vaidmenį Europos politinėje sferoje. Kai kuriose svarbiose srityse, tokiose kaip Bendroji Europos žemės ūkio politika, arba komandinis darbas Policija ir teismai, Europos Parlamentas vis dar neturi visų galių. Tačiau kartu su Europos Vadovų Taryba ji turi tvirtą poziciją teisėkūros srityje.Europos Parlamentas turi tris pagrindines užduotis: teisėkūrą, biudžeto sudarymą ir Europos Komisijos kontrolę. . Europos Parlamentas teisėkūros funkcijas dalijasi su ES Taryba, kuri taip pat leidžia įstatymus (direktyvas, įsakymus, sprendimus). Nuo sutarties pasirašymo Nicoje daugumoje politinių sferų galiojo vadinamasis principas bendrų sprendimų(ES sutarties 251 straipsnis), pagal kurį Europos Parlamentas ir Europos Taryba turi vienodus įgaliojimus, o kiekvienas Komisijos pateiktas įstatymo projektas turi būti svarstomas 2 svarstymais. Nesutarimai turi būti išspręsti per 3 svarstymą.

Apskritai ši sistema primena įstatymų leidžiamosios valdžios padalijimą Vokietijoje tarp Bundestago ir Bundesrato. Tačiau Europos Parlamentas, skirtingai nei Bundestagas, neturi iniciatyvos teisės, kitaip tariant, negali pateikti savo įstatymų. Tik Europos Komisija turi tokią teisę visos Europos politinėje arenoje. Europos Konstitucija ir Lisabonos sutartis nenumato Parlamento iniciatyvos galių išplėtimo, nors Lisabonos sutartis išimtiniais atvejais leidžia susiklosčiusi situacijai, kai ES valstybių narių grupė pateikia įstatymų projektus svarstyti.

Be abipusės teisėkūros sistemos, yra dar dvi teisinio reguliavimo formos ( žemės ūkio politika ir antimonopolinė konkurencija), kur parlamentas turi mažesnę balsavimo teisę. Ši aplinkybė po Nicos sutarties galioja tik vienam politinė sfera, o po Lisabonos sutarties turėtų visai išnykti.

Europos Parlamentas ir ES Taryba kartu sudaro Biudžeto komisiją, kuri sudaro ES biudžetą (pavyzdžiui, 2006 m. jis siekė apie 113 mlrd. eurų).

Didelius biudžeto politikos apribojimus nustato vadinamosios „privalomosios išlaidos“ (tai yra išlaidos, susijusios su bendra žemės ūkio politika), kurios sudaro beveik 40% viso Europos biudžeto. Parlamento galios „Privalomųjų išlaidų“ srityje yra labai apribotos. Lisabonos sutartimi turėtų būti panaikintas skirtumas tarp „privalomų“ ir „neprivalomų“ išlaidų ir Europos Parlamentui būtų suteiktos tokios pat biudžeto teisės kaip ir ES Tarybai.

Parlamentas taip pat kontroliuoja Europos Komisijos veiklą. Komisijos sudėtį turi patvirtinti Seimo plenumas. Parlamentas turi teisę priimti arba atmesti tik visą Komisiją, o ne atskirus jos narius. Parlamentas neskiria Komisijos pirmininko (priešingai nei daugumoje ES valstybių narių nacionaliniuose parlamentuose galiojančios taisyklės), jis gali priimti arba atmesti tik Europos Tarybos pasiūlytą kandidatą. Be to, Parlamentas 2/3 balsų dauguma gali pareikšti nepasitikėjimą Komisija ir paskatinti jos atsistatydinimą.

Šia teise Europos Parlamentas pasinaudojo, pavyzdžiui, 2004 m., kai Laisvųjų miestų komisija nepritarė ginčijamai Rocco Butiglione kandidatūrai į teisingumo komisaro postą. Tada socialdemokratų, liberalų ir žaliųjų frakcijos pagrasino paleisti Komisiją, o po to teisingumo komisaru vietoj Butglionės buvo paskirtas Franco Frattini. Parlamentas taip pat gali kontroliuoti Europos Tarybą ir Europos Komisiją, įsteigdamas tyrimo komitetą. . Ši teisė ypač liečia tas politikos sritis, kuriose šių institucijų vykdomosios funkcijos yra didelės, o parlamento įstatymų leidžiamosios galios yra labai apribotos.

Europos Sąjungos Teisingumo Teismas

Europos Teisingumo Teismas (oficialiai – Europos Bendrijų Teisingumo Teismas) veikia Liuksemburge ir yra aukščiausia ES teisminė institucija, kuri sprendžia ginčus tarp valstybių narių; tarp valstybių narių ir pačios Europos Sąjungos; tarp ES institucijų; tarp ES ir fizinių ar juridinių asmenų, įskaitant jos organų narius (šiai funkcijai neseniai buvo įkurtas Tarnautojų teismas). Teismas teikia nuomones dėl tarptautinių sutarčių; ji taip pat priima prejudicinius (prejudicinius) sprendimus dėl nacionalinių teismų prašymų išaiškinti steigimo sutartis ir ES reglamentus. ES Teisingumo Teismo sprendimai yra privalomi ES teritorijoje. Autorius Pagrindinė taisyklė ES Teisingumo Teismo jurisdikcija apima ES kompetencijos sritis.

Audito Rūmai buvo įsteigti 1975 m auditas ES ir jos institucijų biudžeto. Junginys. Rūmus sudaro valstybių narių atstovai (po vieną iš kiekvienos valstybės narės). Juos vieningu sprendimu šešerių metų kadencijai skiria Taryba ir eidami savo pareigas yra visiškai nepriklausomi.Funkcijos: 1. tikrina ES ir visų jos institucijų ir įstaigų, turinčių prieigą prie ES lėšų, pajamų ir išlaidų sąskaitas; 2. stebi finansų valdymo kokybę; 3. Pasibaigus kiekvieniems finansiniams metams rengia savo darbo ataskaitą, taip pat teikia Europos Parlamentui ir Tarybai išvadas arba pastabas atskirais klausimais; 5. padeda Europos Parlamentui kontroliuoti ES biudžeto vykdymą. Būstinė – Liuksemburgas.

Europos centrinis bankas

Europos centrinis bankas buvo suformuotas 1998 m. iš 11 ES šalių, kurios yra euro zonos narės (Vokietijos, Ispanijos, Prancūzijos, Airijos, Italijos, Austrijos, Portugalijos, Suomijos, Belgijos, Nyderlandų, Liuksemburgo) bankų. 2001 m. sausio 1 d. eurą įvedusi Graikija tapo dvyliktąja euro zonos šalimi, Europos centrinis bankas (angl. EuropeanCentralBank) yra Europos Sąjungos ir euro zonos centrinis bankas. Susikūrė 1998 metų birželio 1 dieną. Pagrindinė būstinė yra Vokietijos mieste Frankfurte prie Maino. Jos personalą sudaro visų ES valstybių narių atstovai. Bankas yra visiškai nepriklausomas nuo kitų ES institucijų.

Pagrindinės banko funkcijos: euro zonos pinigų politikos kūrimas ir įgyvendinimas; euro zonos šalių oficialių valiutos atsargų priežiūra ir valdymas, eurų banknotų emisija; bazinių palūkanų normų nustatymas.; palaikyti kainų stabilumą euro zonoje, tai yra užtikrinti, kad infliacija neviršytų 2%.Europos centrinis bankas yra Europos pinigų instituto (EPI), atlikusio pagrindinį vaidmenį ruošiantis įvesti 2007 m. eurų 1999 m. iš ECB ir nacionalinių centrinių bankų: Belgijos nacionalinis bankas (Banque Nationale de Belgique), valdytojas Guy Quadenas; Bundesbankas, valdytojas Axel A. Weber; Graikijos bankas, valdytojas Nicholas C. Garganas; Ispanijos bankas, valdytojas Miguelis Fernándezas Ordóñezas, Prancūzijos bankas (Banque de France), valdytojas Christianas Noyeris; Liuksemburgo pinigų institutas.

Visi pagrindiniai klausimai, susiję su Europos centrinio banko veikla, pvz nuolaidos dydis, vekselių apskaitą ir kt., sprendžia direktoratas ir banko valdytojų taryba.Direktoratą sudaro šeši žmonės, įskaitant ECB pirmininką ir ECB pirmininko pavaduotoją. Kandidatūras siūlo Valdančioji taryba, tvirtina Europos Parlamentas ir euro zonos valstybių vadovai.

Valdytojų tarybą sudaro ECB direktorato nariai ir nacionalinių centrinių bankų valdytojai. Tradiciškai keturias iš šešių vietų užima keturių didžiųjų centrinių bankų – Prancūzijos, Vokietijos, Italijos ir Ispanijos – atstovai.Balsavimo teisę turi tik tie Valdytojų tarybos nariai, kurie dalyvauja asmeniškai arba dalyvauja telekonferencijoje. Valdytojų tarybos narys gali paskirti jį pavaduojantį asmenį, jei negali dalyvauti posėdžiuose ilgesnį laiką.

Balsuoti reikia, kad dalyvautų 2/3 Tarybos narių, tačiau gali būti sušauktas neeilinis ECB posėdis, kuriame dalyvavimo slenkstis nėra nustatytas. Sprendimai priimami paprasta balsų dauguma, balsams pasiskirsčius po lygiai, didesnį svorį turi pirmininko balsas. Sprendimai dėl ECB kapitalo, pelno paskirstymo ir kt. taip pat sprendžiami balsuojant, balsų svoris proporcingas nacionalinių bankų dalims ECB įstatiniame kapitale. Pagal Europos bendrijos steigimo sutarties 8 straipsnį buvo įkurta Europos centrinių bankų sistema – viršnacionalinė finansų reguliavimo institucija, vienijanti Europos centrinį banką (ECB) ir visų 27 ES valstybių narių nacionalinius centrinius bankus. ECBS administravimą vykdo ECB valdymo organai.

Sukurta pagal Sutartį, remiantis šalių narių suteiktu kapitalu. EIB turi komercinio banko funkcijas, veikia tarptautinėse finansų rinkose, teikia paskolas valstybių narių vyriausybinėms įstaigoms.

ES ekonomikos ir socialinių reikalų komitetas ir kiti padaliniai

Ekonomikos ir socialinių reikalų komitetas yra patariamasis ES organas. Sukurta pagal Romos sutartį. Junginys. Jį sudaro 344 nariai, vadinami tarybos nariais.

Funkcijos. Konsultuoti Tarybą ir Komisiją ES socialinės ir ekonominės politikos klausimais. Atstovauja įvairiems ūkio sektoriams ir socialinėms grupėms (darbdaviams, darbuotojams ir laisvųjų profesijų atstovams, dirbantiems pramonėje, Žemdirbystė, paslaugų sektorius, taip pat visuomeninių organizacijų atstovai).

Komiteto narius vieningu sprendimu 4 metų laikotarpiui skiria Taryba. Komitetas iš savo narių 2 metų kadencijai renka pirmininką. Įstojus į ES naujas valstybes, Komiteto narių skaičius neviršys 350 žmonių.

Susitikimų vieta. Komitetas posėdžiauja kartą per mėnesį Briuselyje.

Regionų komitetas yra patariamoji institucija, užtikrinanti regionų ir vietos administracijų atstovavimą ES darbe. Komitetas buvo įkurtas pagal Mastrichto sutartį ir veikia nuo 1994 m. kovo mėn. Jį sudaro 344 nariai, atstovaujantys regionams ir regionams. vietos valdžia bet visiškai nepriklausomi eidami savo pareigas. Narių skaičius vienoje šalyje yra toks pat kaip ir Ekonomikos ir socialinių reikalų komitete. Kandidatus 4 metų laikotarpiui tvirtina Taryba vieningu sprendimu, remdamasi valstybių narių pasiūlymais. Komitetas iš savo narių 2 metų laikotarpiui renka pirmininką ir kitus pareigūnus.

Funkcijos. Konsultuoja Tarybą ir Komisiją bei teikia nuomones visais regionų interesus liečiančiais klausimais Sesijų vieta. Plenarinės sesijos Briuselyje vyksta 5 kartus per metus. Taip pat ES institucijos yra Europos ombudsmeno institutas, kuris nagrinėja piliečių skundus dėl netinkamo bet kurios ES institucijos ar įstaigos valdymo. Šios institucijos sprendimai nėra privalomi, tačiau turi reikšmingą socialinį ir politinį poveikį. Taip pat 15 specializuotų agentūrų ir įstaigų, Europos kovos su rasizmu ir ksenofobijos stebėjimo centras, Europolas, Eurojustas.

Europos Sąjungos teisė

Europos Sąjungos bruožas, išskiriantis ją iš kitų tarptautinių organizacijų, yra savos teisės, tiesiogiai reguliuojančios ne tik valstybių narių, bet ir jų piliečių bei juridinių asmenų santykius, egzistavimas. ES teisė susideda iš vadinamosios pirminės, antrinės ir tretinės (Europos Bendrijų Teisingumo Teismo sprendimų). Pirminė teisė – ES steigimo sutartys; jas keičiančios sutartys (peržiūros sutartys); naujų valstybių narių stojimo sutartys. Antrinė teisė – ES įstaigų išleisti aktai. ES Teisingumo Teismo ir kitų Sąjungos teisminių institucijų sprendimai plačiai naudojami kaip teismų praktika.

ES teisė turi tiesioginį poveikį ES šalių teritorijoje ir turi viršenybę prieš valstybių nacionalinius teisės aktus.

ES teisė skirstoma į institucinę teisę (ES institucijų ir įstaigų kūrimo ir veikimo taisykles) ir materialiąją teisę (ES ir ES bendruomenių tikslų įgyvendinimo procesą reglamentuojančias taisykles). ES materialinė teisė, kaip ir atskirų šalių teisė, gali būti skirstoma į šakas: muitinės teisė ES, ES aplinkos teisė, ES transporto teisė, ES mokesčių teisė ir kt. Atsižvelgiant į ES struktūrą („trys ramsčiai“), ES teisė taip pat skirstoma į Europos Bendrijų teisę, Šengeno teisę ir kt. Pagrindiniu ES teisės pasiekimu galima laikyti keturių laisvių institutą: asmenų judėjimo laisvę, kapitalo judėjimo laisvę, prekių judėjimo laisvę ir laisvę teikti paslaugas šiose šalyse.

ES kalbomis

Europos institucijose oficialiai vienodai vartojamos 23 kalbos: anglų, bulgarų, vengrų, graikų, danų, airių, ispanų, italų, latvių, lietuvių, maltiečių, vokiečių, olandų, lenkų, portugalų, rumunų, slovakų, slovėnų, suomių, prancūzų, čekų , švedų, estų Darbo lygiu dažniausiai vartojamos anglų ir prancūzų kalbos.

Oficialios Europos Sąjungos kalbos yra tos kalbos, kurios yra oficialios Europos Sąjungos (ES) veikloje. Visi oficialių ES įstaigų priimti sprendimai verčiami į visas oficialias kalbas, o ES piliečiai turi teisę kreiptis į ES institucijas ir gauti atsakymą į savo prašymus bet kuria oficialia kalba.

Aukšto lygio renginiuose imamasi priemonių dalyvių pasisakymams išversti į visas oficialias kalbas (jei reikia). Sinchroninis vertimas visų pirma į visas oficialias kalbas visada vykdomas Europos Parlamento ir Europos Sąjungos Tarybos sesijose.Nepaisant deklaruojamos visų Sąjungos kalbų lygybės, plečiantis ES sienoms, „Europos dvikalbystė“ pastebima vis dažniau, kai iš tikrųjų atvejų darbe (išskyrus oficialius renginius) daugiausia anglų, prancūzų ir kiek mažiau vokiečių (trys Komisijos darbo kalbos) kalba. vartojamos, atitinkamai vartojamos kitos kalbos. Dėl ES plėtros ir šalių, kuriose prancūzų kalba yra mažiau paplitusi, įstojimas į ją sustiprėjo anglų ir vokiečių kalbos pozicijos. Bet kokiu atveju visi galutiniai norminiai dokumentai yra verčiami į kitas oficialias kalbas.

2005 metais vertėjų darbui apmokėti išleista apie 800 mln. Dar 2004 metais ši suma siekė 540 milijonų eurų.Europos Sąjunga skatina daugiakalbystės plitimą tarp dalyvaujančių šalių gyventojų. Tai daroma ne tik siekiant užtikrinti tarpusavio supratimą, bet ir ugdyti tolerantišką bei pagarbų požiūrį į kalbų ir kultūrų įvairovę ES. Priemonės, skatinančios daugiakalbystę, apima kasmetinę Europos kalbų dieną, prieinamus kalbų kursus, skatinimą mokytis daugiau nei vienos užsienio kalbos ir kalbų mokymąsi suaugus.

Rusų kalba yra gimtoji daugiau nei 1,3 milijono žmonių Baltijos šalyse, taip pat nedidelė dalis Vokietijos gyventojų. Vyresnioji Estijos, Latvijos ir Lietuvos gyventojų karta dažniausiai supranta rusiškai ir ja kalba, nes SSRS ji buvo privaloma mokytis mokyklose ir universitetuose. Taip pat rusų kalbą supranta daugelis vyresnio amžiaus žmonių Rytų Europos šalyse, kur gyventojams ji nėra gimtoji.

Europos Sąjungos skolų krizė ir priemonės jai įveikti

Europos skolų krizė arba daugelio Europos šalių valstybių skolų krizė – tai skolų krizė, kuri 2010 m. iš pradžių apėmė periferines Europos Sąjungos šalis (Graikiją, Airiją), o vėliau apėmė beveik visą euro zoną. Krizės šaltiniu vadinama Graikijos vyriausybės obligacijų rinkos krizė 2009 metų rudenį. Kai kurioms euro zonos šalims tapo sunku arba neįmanoma refinansuoti valstybės skolą be tarpininkų pagalbos.

Nuo 2009 m. pabaigos dėl visame pasaulyje augančio viešojo ir privataus sektoriaus skolų bei tuo pat metu smuktelėjusių kelių ES šalių kredito reitingų investuotojai ėmė baimintis dėl skolų krizės išsivystymo. Įvairiose šalyse skolų krizės vystymąsi lėmė skirtingos priežastys: kai kur krizę sukėlė neatidėliotinos vyriausybės pagalbos teikimas bankų sektoriaus įmonėms, kurios dėl augančių rinkos burbulų atsidūrė ant bankroto slenksčio, ar vyriausybės. bandymai paskatinti ekonomiką sprogus rinkos burbulams . Graikijoje valstybės skolos padidėjimą lėmė pernelyg didelis valstybės skolos lygis darbo užmokesčio valstybės tarnautojų ir didelių pensijų išmokų 347 d. Krizės vystymąsi palengvino ir euro zonos struktūra (pinigų, o ne fiskalinė sąjunga), kuri taip pat turėjo neigiamos įtakos Europos lyderių gebėjimui reaguoti į krizės raidą: euro zonos valstybės narės turi bendrą valiutą. , tačiau nėra vieno mokesčių ir pensijų teisės aktų.

Pastebėtina, kad dėl to, kad Europos bankams priklauso nemaža dalis šalių vyriausybių obligacijų, abejonės dėl atskirų šalių mokumo sukelia abejonių dėl jų bankinio sektoriaus mokumo ir atvirkščiai.Nuo 2010 metų prasidėjo investuotojų baimės. sustiprėti. Pirmaujančių Europos šalių finansų ministrai 2010 m. gegužės 9 d. sureagavo į investicinės aplinkos pokyčius, sukurdami Europos finansinio stabilumo fondą (EFSF), kurio ištekliai siekia 750 milijardų eurų, kad būtų užtikrintas finansinis stabilumas Europoje įgyvendinant daugybę antikrizinių priemonių. 2011 m. spalį ir 2012 m. vasarį euro zonos lyderiai susitarė dėl priemonių, skirtų užkirsti kelią ekonomikos žlugimui, įskaitant susitarimą nurašyti 53,5 % Graikijos vyriausybės skolinių įsipareigojimų, kuriuos bankai valdo privatūs kreditoriai, padidino lėšų iš Europos Sąjungos Europos finansinio stabilumo fondo iki maždaug 1 trilijono eurų, taip pat Europos bankų kapitalizacijos lygio padidinimas iki 9%.

Taip pat, siekdami padidinti investuotojų pasitikėjimą, pirmaujančių ES šalių atstovai pasirašė susitarimą dėl fiskalinio stabilumo (en: European Fiscal Compact), pagal kurį kiekvienos šalies vyriausybė prisiėmė įsipareigojimus keisti konstituciją, kad subalansuotas biudžetas būtų privalomas. Tuo metu vos keliose euro zonos šalyse ženkliai išaugus vyriausybės obligacijų emisijai, valstybės skolos augimas pradėtas suvokti kaip bendra visų Europos Sąjungos šalių problema. Tačiau Europos valiuta išlieka stabili. Trys labiausiai nuo krizės nukentėjusios šalys (Graikija, Airija ir Portugalija) sudaro 6 procentus euro zonos bendrojo vidaus produkto (BVP), o 2012 metų birželį Ispanijos skolų krizė išryškėjo. ekonomines problemas euro zona. Dėl to smarkiai išaugo Ispanijos vyriausybės obligacijų grąžos norma ir gerokai apribota šalies galimybė patekti į kapitalo rinkas, todėl Ispanijos bankams prireikė finansinės pagalbos ir daugybė kitų priemonių.

Pirmaujančių Europos šalių finansų ministrai 2010 m. gegužės 9 d. sureagavo į investicinės aplinkos pokyčius, sukurdami Europos finansinio stabilumo fondą (EFSF), kurio ištekliai siekia 750 milijardų eurų, kad būtų užtikrintas finansinis stabilumas Europoje įgyvendinant daugybę antikrizinių priemonių. 2011 m. spalį ir 2012 m. vasarį euro zonos lyderiai susitarė dėl priemonių, skirtų užkirsti kelią ekonomikos žlugimui, įskaitant susitarimą nurašyti 53,5 % Graikijos vyriausybės skolinių įsipareigojimų, kuriuos bankai valdo privatūs kreditoriai, padidino lėšų iš Europos Sąjungos Europos finansinio stabilumo fondo iki maždaug 1 trilijono eurų, taip pat Europos bankų kapitalizacijos lygio padidinimas iki 9%. Taip pat, siekdami padidinti investuotojų pasitikėjimą, ES lyderių atstovai pasirašė susitarimą dėl fiskalinio stabilumo (en: European Fiscal Compact), pagal kurį kiekvienos šalies vyriausybė prisiėmė įsipareigojimus keisti konstituciją, kad subalansuotas biudžetas būtų privalomas.

Nors vyriausybių obligacijų emisija ženkliai išaugo vos keliose euro zonos šalyse, valstybės skolos augimas buvo suvokiamas kaip bendra visų Europos Sąjungos šalių problema. Tačiau Europos valiuta išlieka stabili. Trys labiausiai nuo krizės nukentėjusios šalys (Graikija, Airija ir Portugalija) sudaro 6 procentus euro zonos bendrojo vidaus produkto (BVP), 2012 metų birželį tarp euro zonos ekonominių problemų iškilo Ispanijos skolų krizė. Dėl to smarkiai išaugo Ispanijos vyriausybės obligacijų grąžos norma ir gerokai apribota šalies galimybė patekti į kapitalo rinkas, todėl Ispanijos bankams prireikė finansinės pagalbos ir daugybė kitų priemonių.

Straipsnio „Europos Sąjunga“ šaltiniai

images.yandex.ua - Yandex nuotraukos

en.wikipedia.org – nemokama enciklopedija wikipedia

youtube – video talpinimas

osvita.eu – Europos Sąjungos informacijos agentūra

eulaw.edu.ru – oficiali Europos Sąjungos svetainė

referatwork.ru – Europos Sąjungos teisė

euobserver.com – naujienų svetainė, kurios specializacija yra Europos Sąjungoje

euractiv.com – ES politikos naujienos

jazyki.ru – ES kalbų portalas

Šiame puslapyje galite sužinoti visą ES šalių, įtrauktų į 2017 m. sudėtį, sąrašą.

Pradinis Europos Sąjungos kūrimo tikslas buvo sujungti vos dviejų Europos šalių – Vokietijos ir Prancūzijos – anglies ir plieno išteklius. 1950 metais net nebuvo galima įsivaizduoti, kad po tam tikro laiko Europos Sąjunga taps unikaliu tarptautiniu dariniu, vienijančiu 28 Europos valstybes ir apjungusiu tarptautinės organizacijos ir suverenios galios bruožus. Straipsnyje aprašoma, kurios šalys yra Europos Sąjungos narės, kiek šiuo metu yra visateisių ES narių ir kandidatų į narius.

Kas yra Europos Sąjunga

Teisinį pagrindimą organizacija gavo daug vėliau. Tarptautinės sąjungos egzistavimą užtikrino 1992 m. lapkričio mėn. įsigaliojusi Mastrichto sutartis. kitais metais.

Mastrichto sutarties tikslai:

1. Tarptautinės asociacijos su identiškomis ekonominėmis, politinėmis ir piniginėmis plėtros kryptimis sukūrimas;
2. Vieningos rinkos kūrimas, sukuriant sąlygas netrukdomam gamybos produktų, paslaugų ir kitų prekių judėjimui;
3. Su aplinkos apsauga ir apsauga susijusių klausimų reguliavimas;
4. Sumažėjęs nusikalstamumo lygis.

Pagrindinės sutarties sudarymo pasekmės:

• bendros Europos pilietybės įvedimas;
• Šengeno susitarime numatyto pasų kontrolės režimo panaikinimas ES priklausančių šalių teritorijoje;

Nors teisiškai ES sujungia tarptautinio švietimo savybes ir nepriklausoma valstybė, tiesą sakant, jis nepriklauso nei vienam, nei kitam.

Kiek ES valstybių narių 2017 m

Šiandien Europos Sąjungą sudaro 28 šalys, taip pat nemažai autonominių regionų, pavaldžių pagrindinėms ES narėms (Alandų salos, Azorai ir kt.). 2013 metais į Europos Sąjungą įstojo paskutinis kartas, po kurio ES nare tapo ir Kroatija.

Šios šalys yra Europos Sąjungos narės:

1. Kroatija;
2. Nyderlandai;
3. Rumunija;
4. Prancūzija;
5. Bulgarija;
6. Liuksemburgas;
7. Italija;
8. Kipras;
9. Vokietija;
10. Estija;
11. Belgija;
12. Latvija;
13. Didžioji Britanija;
14. Ispanija;
15. Austrija;
16. Lietuva;
17. Airija;
18. Lenkija;
19. Graikija;
20. Slovėnija;
21. Danija;
22. Slovakija;
23. Švedija;
24. Malta;
25. Suomija;
26. Portugalija;
27. Vengrija;
28. čekų.

Į šį sąrašą įtrauktų šalių įstojimas į ES vyko keliais etapais. Pirmajame etape, 1957 m., formavimosi dalimi tapo 6 Europos valstybės, 1973 m. - trys šalys, įskaitant Didžiąją Britaniją, 1981 m. sąjungos nare tapo tik Graikija, 1986 m. - Ispanijos Karalystė ir Portugalijos Respublika, 1995 m. – dar trys valstybės (Švedijos Karalystė, Austrijos Respublika, Suomija). Ypač vaisingi buvo 2004-ieji, kai į ES įstojo 10 Europos valstybių, tarp jų Vengrija, Kipras ir kitos ekonomiškai išsivysčiusios šalys. Paskutiniai plėtros etapai, kurių metu ES narių skaičius padidėjo iki 28, buvo įvykdyti 2007 m. (Rumunija, Bulgarijos Respublika) ir 2013 m.

Gana dažnai rusams kyla klausimas: „Ar Juodkalnija įstoja į Europos Sąjungą ar ne?“, Kadangi šalies valiuta yra euras. Ne, šiuo metu valstybė yra derybų stadijoje dėl įvažiavimo.

Kita vertus, yra nemažai valstybių, kurios yra ES narės, tačiau jų teritorijoje naudojama ne euras (Švedija, Bulgarija, Rumunija ir kt.) Priežastis ta, kad šios valstybės nepriklauso euro zona.

Kokie reikalavimai keliami kandidatams norint prisijungti

Norėdami tapti organizacijos nariu, turite atitikti reikalavimus, kurių sąrašas pateikiamas atitinkamame sąraše teisės aktasžinomas kaip Kopenhagos kriterijai. Dokumento etimologiją diktuoja jo pasirašymo vieta. Dokumentas buvo priimtas Kopenhagos mieste (Danija) 1993 m. Europos Vadovų Tarybos susitikimo metu.

Pagrindinių kriterijų, kuriuos turi atitikti kandidatas, sąrašas:

• demokratijos principų taikymas šalies teritorijoje;
• pirmoje vietoje turi būti žmogus ir jo teisės, tai yra, valstybė turėtų laikytis teisinės valstybės ir humanizmo principų;
• ekonomikos plėtra ir jos konkurencingumo didinimas;
• šalies politinio kurso atitikimas visos Europos Sąjungos tikslams ir uždaviniams.

Kandidatai į ES narius dažniausiai yra tikrinami, po to priimamas sprendimas. Esant neigiamam atsakymui, šaliai, gavusiai neigiamą atsakymą, pateikiamas sąrašas priežasčių, kuriomis remiantis buvo priimtas toks sprendimas. Kandidato patikros metu nustatytas Kopenhagos kriterijų neatitikimas turi būti kuo greičiau pašalintas, kad ateityje būtų galima tapti ES nare.

Oficialiai paskelbti kandidatai į ES

Šiandien šios asocijuotos ES narės yra kandidatės į Europos Sąjungą statusą:

• Turkijos Respublika;
• Albanijos Respublika;
• Juodkalnija;
• Makedonijos Respublika;
• Serbijos Respublika.

Bosnijos ir Hercegovinos, Kosovo Respublikos teisinis statusas yra potencialios kandidatės.

Serbija narystės paraišką pateikė 2009 m. gruodį, Turkija – 1987 m. Atkreiptinas dėmesys, kad jei Juodkalnija, 2010 metais pasirašiusi asociacijos sutartį, taps ES nare, rusams tai gali baigtis vizų režimo įvedimu ir, galbūt, Balkanų valstybės sienų uždarymu.

Nepaisant daugumos šalių noro tapti tarptautinės organizacijos narėmis, yra ir tokių, kurios atskleidžia norą iš jos pasitraukti. Spalvingas pavyzdys – Anglija (Didžioji Britanija), kuri šių metų sausį paskelbė apie pasitraukimo galimybę. Britų norą nulėmė daugybė priežasčių, tarp kurių – Graikijos skolų krizė, sumažėjęs ES priklausančių šalių produkcijos konkurencingumo lygis pasaulinėje rinkoje ir kitos aplinkybės. JK planuoja 2017 metais surengti referendumą dėl išstojimo iš Europos Sąjungos.

Išstojimo iš ES procesą reglamentuoja juridinę galią turinčios ir nuo 2009 metų gruodžio mėnesio galiojančios Lisabonos sutarties punktai.

Šiandien ES prisijungia prie 14 naujų valstybių. Dešimt valstybių kandidačių, Nicos sutartyje įvardytų kaip „pirmosios plėtros bangos“ dalis, jau įstojo į Sąjungą 2004 m., o dar 2 ar 3 prisijungs prie „antrosios bangos“ 2007 m.

Naujų valstybių stojimo į ES tvarką po Amsterdamo pasikeitimų reglamentuoja Sąjungos steigiamasis dokumentas. 1992 m. Mastrichto sutartis dėl ES įtvirtinta str. 49 pagrindiniai reikalavimai valstybei, norinčiai tapti ES nare, taip pat naujų narių priėmimo tvarka.

Pagrindiniai reikalavimai valstybei kandidatei:

Valstybė turi būti „europietiška“, vadinasi, šalis priklauso Europos civilizacijai, nepaisant geografinės padėties;

Valstybė turi gerbti principų, išdėstytų 1999 m. ES sutarties 6 straipsnio 1 dalis: laisvės, demokratijos, pagarbos žmogaus teisėms ir pagrindinėms laisvėms bei teisinės valstybės principai.

Dar 1993 m. birželio mėn. Europos Vadovų Tarybos susitikime Kopenhagoje Europos Sąjunga, apibrėždama „Kopenhagos kriterijus“, nurodė papildomas naujų valstybių priėmimo į organizaciją sąlygas:

1) valstybės ir viešųjų institucijų stabilumas;

2) demokratijos garantijos;

3) teisinė valstybė ir žmogaus teisių laikymasis, įskaitant tautinių mažumų apsaugą;

4) normaliai veikiančios rinkos ekonomikos buvimas, efektyvus valdymas ir stabili finansinė padėtis.

1994 m. gruodžio mėn. Europos Vadovų Tarybos susitikime Esene, remiantis „Kopenhagos kriterijais“, valstybėms kandidatėms buvo parengti specialūs reikalavimai, kurių įvykdymas būtinas norint įstoti į ES.

Valstybė, atitinkanti reikalavimus, gali kreiptis dėl narystės ES. Ją svarsto Taryba. Norint duoti sutikimą valstybės kandidatės stojimui, būtinas vieningas šios institucijos sprendimas. Prieš balsuojant dėl ​​paraiškos patvirtinimo vyksta derybų tarp valstybės kandidatės ir Komisijos laikotarpis, kuriam pastaroji įgalioja Tarybą.

Derybų rezultatai kartu su valstybės kandidatės padėties analize (dėl stojimo reikalavimų laikymosi) atsispindi Komisijos ataskaitose. Prieš priimant teigiamą Tarybos sprendimą, paraiška turi būti patvirtinta Europos Parlamento: ji laikoma patvirtinta, jei už ją balsavo absoliuti parlamentarų dauguma.

Be to, šaukiama speciali konferencija, kurioje su valstybe kandidate sudaroma stojimo sutartis, kurią ratifikuoja visos valstybės narės pagal savo ratifikavimo procedūras, taip pat ji bus ratifikuota pačioje valstybėje kandidatėje. Teigiamai praeinant visus etapus, valstybė tampa visateise ES nare.

Stojimo sutartis 2003 m

Chronologiškai paskutinė ir penktoji Stojimo sutartis buvo pasirašyta Atėnuose 2003 m. balandžio 16 d. Tai yra „pirmoji banga“ šiuolaikinės ES plėtros. Prisijungė: Čekija, Estija, Kipras, Latvija, Lietuva, Vengrija, Malta, Lenkija, Slovėnija ir Slovakija.

Šiandien ES priklauso 25 valstybės narės. Tai Belgija, Danija, Vokietija, Graikija, Ispanija, Prancūzija, Airija, Italija, Liuksemburgas, Nyderlandai, Austrija, Portugalija, Suomija, Švedija, JK, Čekija, Estija, Kipras, Latvija, Lietuva, Vengrija, Malta, Lenkija, Slovėnija ir Slovakija.

Artimiausiu metu į ES planuoja įstoti 4 šalys kandidatės – Bulgarija, Rumunija, Kroatija ir Turkija. Pirmųjų trijų iš jų prisijungimas greičiausiai įvyks 2007 m.

Šveicarija, Norvegija, Islandija ir Lichtenšteinas nėra ES narės, tačiau Sąjungą su jomis sieja glaudžiausi ekonominiai ryšiai (ekonominė erdvė), o tai reiškia bendrą teisinį reguliavimą, pagrįstą harmonizuotomis teisės normomis. Panašų ekonominį ir teisinį ryšį artimiausiu metu planuojama užmegzti su Rusijos Federacija Bendros Europos ekonominės erdvės pagrindu.

Narės: Austrija, Belgija, Bulgarija, Didžioji Britanija, Vengrija, Vokietija, Danija, Graikija, Airija, Ispanija, Italija, Kipras, Latvija, Lietuva, Liuksemburgas, Malta, Nyderlandai, Lenkija, Portugalija, Rumunija, Slovakija, Slovėnija, Suomija, Prancūzija , Čekija, Švedija, Estija =27.

Specialios teritorijos už Europos ribų, įtrauktos į Europos Sąjungą: Azorų salos, Gvadelupa, Kanarų salos, Madeira, Martinika, Melilija, Reunjonas, Seuta, Prancūzijos Gviana.

Taip pat pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 182 straipsnį ES valstybės narės asocijuojasi su ES žemėmis ir teritorijomis už Europos ribų, kurios palaiko ypatingus ryšius su:

Danija – Grenlandija.

Prancūzija – Naujoji Kaledonija, Sen Pjeras ir Mikelonas, Prancūzijos Polinezija, Majotas Volisas ir Futūna, Prancūzijos pietinės ir Antarktidos teritorijos.

Nyderlandai – Aruba, Nyderlandų Antilai.

Jungtinė Karalystė – Angilija, Bermudai, Britų Antarkties teritorija, Britų Indijos vandenyno teritorijos, Britų Mergelių salos, Kaimanų salos.

Kopenhagos kriterijai – tai šalių stojimo į Europos Sąjungą kriterijai, kurie buvo priimti 1993 m. birželio mėn. Europos Vadovų Tarybos susitikime Kopenhagoje ir patvirtinti 1995 m. gruodžio mėn. Europos Vadovų Tarybos susitikime Madride. Kriterijai reikalauja, kad valstybėje būtų gerbiami demokratijos principai, laisvės ir pagarbos žmogaus teisėms principai, taip pat teisinės valstybės principas (Europos Sąjungos sutarties 6 str., 49 str.). Taip pat šalis turi turėti konkurencingą rinkos ekonomiką, pripažinti bendras ES taisykles ir standartus, įskaitant įsipareigojimą siekti politinės, ekonominės ir pinigų sąjungos tikslų.

Per derybas su kiekviena šalimi kandidate reguliariai tikrinama, ar ji atitinka Kopenhagos kriterijus. Remiantis tuo, sprendžiama, ar įstojimas galimas ir, jei taip, kada, ar kokių veiksmų reikėtų imtis prieš įstojimą.

Narystės Europos Sąjungoje kriterijai apibrėžti pagal šiuos tris dokumentus:

1. 1992 m. Mastrichto susitarimas (49 straipsnis) – geografiniai ir bendrieji politiniai kriterijai

2. 1993 m. birželio mėn. Kopenhagoje Europos Vadovų Tarybos deklaracija, t.y. Kopenhagos kriterijai – išsamesnis bendrosios politikos aprašymas

politinis

ekonominis

teisėkūros

3. Derybų su valstybe kandidate struktūra

sąlygų apibrėžimas ir patikslinimas

· Pareiškimas, kuriame pabrėžiama, kad nauja narė negali įstoti į sąjungą, nebent pati ES turi pakankamai „absorbcijos pajėgumų“ tai padaryti.

Geografiniai kriterijai

1992 m. Europos Sąjungos susitarimas, arba Maachstrist susitarimas, teigia, kad bet kuri Europos šalis, besivadovaujanti ES principais, gali kreiptis dėl prisijungimo. Išaiškinimų dėl galimybės į sąjungą priimti ne Europos valstybes nėra, tačiau Maroko prašymo atmetimo ir dialogo dėl glaudžios Izraelio integracijos precedentai formatu „išskyrus visavertę narystę“ rodo, kad įstojimas į sąjungą. ne Europos valstybių prisijungimas prie ES yra neįmanomas. Tačiau apibrėžti, ar šalis yra „europietiška“, gali priskirti, pavyzdžiui, Europos Komisija arba Europos Vadovų Taryba. Šia proga buvo diskutuojama apie Kiprą – salą, kuri geografiškai yra azijietiška; tačiau platūs istoriniai, kultūriniai ir politiniai ryšiai su kitomis Europos šalimis leidžia ją laikyti Europos šalimi ne geografiniame kontekste. Taip pat yra dalis ES valstybių narių, kurios yra už Europos ribų – pavyzdžiui, Prancūzijos Gviana yra Pietų Amerikoje ir yra ES dalis, nes yra neatsiejama dalis. Prancūzijos Respublika. Grenlandija, priklausanti Šiaurės Amerikos žemynui, 1973 m. prisijungė prie Europos ekonominės bendrijos kaip priklausoma Danijos dalis, tačiau 1983 m., praėjus ketveriems metams po visiškos nepriklausomybės įgijimo, nusprendė palikti EEB.

Daug diskutuojama, ar Turkija yra Europos šalis, remiantis tuo, kad tik 3% jos teritorijos yra geografinėje Europoje (į vakarus nuo Stambulo), o jos sostinė Ankara yra Azijoje. Kai kurie stebėtojai pabrėžė, kad daugelis Europos valstybių nenori, kad Turkija prisijungtų prie ES, teigdami, kad šalis, kurioje daugiau nei 90% gyventojų išpažįsta islamą, negali būti Europos dalis, kurioje krikščionybė yra pagrindinė religija. Taip pat yra daug kitų ekonominių ir politinių argumentų, prieštaraujančių Turkijos narystei. ES stojimo derybas su Ankara pradėjo 2005 m. spalio 3 d., tačiau pagal Derybų su Turkija programą, kuri buvo priimta tą pačią dieną, derybos tebėra „atviras procesas, kurio rezultatas negali būti garantuotas iš anksto“.

Ekspansijos šalininkai taip pat teigia, kad yra daug panašumų tarp Anatolijos ir Europos istorijos nuo Aleksandro Makedoniečio iki Osmanų imperijos, o geografinis argumentas šiuo atveju neturi lemiamo vaidmens.

Taip pat „ne Europos“ valstybės, neturinčios teisės būti narėmis, gali pretenduoti į tam tikrą integracijos su ES laipsnį, aprašytą atitinkamose tarptautinėse sutartyse.

Politiniai kriterijai

1. Demokratija

Veikianti demokratinė valdžia turėtų užtikrinti, kad visi šalies piliečiai turėtų lygias teises dalyvauti politinių sprendimų priėmimo procesuose visuose valdymo lygiuose – nuo ​​vietos valdžios iki nacionalinės valdžios. Būtina turėti laisvus rinkimus su slaptu balsavimu, teisę steigti politines partijas be jokio valstybės įsikišimo, sąžiningą ir vienodą prieigą prie laisvos spaudos; laisvos profesinių sąjungų organizacijos, asmeninės nuomonės laisvė ir vykdomoji valdžia turi būti ribojamas įstatymų ir teismas turi būti nuo to nepriklausomas.

2. Teisės viršenybė

Teisinė valstybė suponuoja tai valstybės agentūra gali veikti tik pagal nustatyta tvarka priimtus įstatymus. Principas skirtas apsaugoti nuo valdžios savivalės.

3. Žmogaus teisės

Žmogaus teisės yra teisės, kurias turi kiekvienas žmogus, nes jis/jie yra žmonės, žmogaus teisės yra „neatimamos“ ir priklauso visiems žmonėms. Kadangi tai yra neatimama teisė, tai reiškia, kad jos negalima duoti, suteikti, apriboti, keisti ar parduoti (pavyzdžiui, asmuo negali parduoti savęs į vergiją). Tai apima teisę į gyvybę, teisę būti teisiamam tik pagal nusikaltimo padarymo metu galiojusius įstatymus, teisę būti laisvam nuo vergijos ir teisę būti laisvam nuo kankinimų.

Jungtinių Tautų Visuotinė žmogaus teisių deklaracija laikoma autoritetingiausia kalba žmogaus teisių srityje, nors joje nėra tokio veiksmingo įgyvendinimo mechanizmo kaip Europos žmogaus teisių konvencijoje. Kelios šalys, neseniai įstojusios į ES, siekdamos rimtų įstatymų, viešųjų paslaugų ir teismų reformų, taip pat privalo laikytis šios konvencijos reikalavimų. Daugelis pakeitimų yra susiję su etninių ir religinių mažumų laisvėmis ir teisėmis arba skirtingų politinių grupių elgesio skirtumų panaikinimu.

4. Mažumų teisių gerbimas ir apsauga

Tokių tautinių mažumų nariai turi turėti galimybę išsaugoti savitą kultūrą ir turėti teisę į savo gimtąją kalbą (jei tai atitinka pagarbą kitų teisėms, taip pat demokratines procedūras ir bendrą teisėtumą) ir neturi nukentėti. nuo bet kokios diskriminacijos formos.

Atitinkama Europos Tarybos konvencija šiuo klausimu buvo didelis laimėjimas šioje srityje. Tačiau konvencijoje vis dar nėra aiškaus tokių mažumų apibrėžimo. Todėl daugelis pasirašiusių valstybių pridėjo oficialius paaiškinimus, apibūdinančius, kas jų šalyje yra laikoma mažuma. Kai kurie pavyzdžiai pateikiami žemiau. Deklaracijos, padarytos dėl Sutarties Nr. 157. Tautinių mažumų apsaugos pagrindų konvencija apima:

Danijoje: „vokiečių mažuma Pietų Jutlandijoje“;

Vokietijoje: „Vokietijos pilietybę turintys danai ir Vokietijos pilietybę turintys Lusatijos sorbų nariai... etninės grupės, tradiciškai gyvenančios Vokietijoje, Vokietijos pilietybę turintys fryzai ir Vokietijos pilietybę turintys sintai bei romai“;

Slovėnijoje: „italų ir vengrų tautinės mažumos“

Jungtinėje Karalystėje Kornvalyje yra Kornvalio mažumos, o Šiaurės Airijoje – airių nacionalistai ir respublikonai.

Austrijos, serbų, kroatų, slovėnų, vengrų, čekų, slovakų, čigonų ir sintų grupėse.

Rumunijoje (Rumunija pripažįsta 20 tautinių mažumų – rinkimų įstatymas garantuoja joms atstovavimą parlamente)

Airijoje: Airijos keliautojai.

Daugelis kitų pasirašiusiųjų tiesiog pareiškė, kad neturi tautinių mažumų.

Tarp teisės ekspertų, vadinamųjų Venecijos grupių, buvo sutarimas, kad ši konvencija reiškia bet kokią etninę, kalbinę ar religinę grupę, kuri save apibrėžia kaip savitą, kuri sudaro istorinę gyventojų dalį ir dabartinę mažumą. apibrėžtoje teritorijoje ir kuri palaiko stabilius ir draugiškus santykius su valstybe, kurioje gyvena. Kai kurie ekspertai ir šalys nori eiti toliau. Tačiau kai kurios mažumų grupės, pavyzdžiui, niekur neminimi imigrantai, yra susirūpinę dėl šios konvencijos.

Ekonominiai kriterijai

Apskritai ekonominiai kriterijai reikalauja, kad šalyse kandidatėse veiktų veikianti rinkos ekonomika ir kad jų gamintojai galėtų susidoroti su konkurenciniu spaudimu Sąjungoje.

Teisės derinimas

Ir galiausiai formaliai ne Kopenhagos kriterijus. Papildomas reikalavimas, kad visos potencialios narės suderintų savo įstatymus su Europos teisės principais, kurie išsivystė per Sąjungos istoriją, vadinami bendruomenės aktais.