إرسال عملك الجيد في قاعدة المعرفة أمر بسيط. استخدم النموذج أدناه

سيكون الطلاب وطلاب الدراسات العليا والعلماء الشباب الذين يستخدمون قاعدة المعرفة في دراساتهم وعملهم ممتنين جدًا لك.

تم النشر على http://www.allbest.ru

وزارة التعليم والعلوم في جمهورية كازاخستان

الجامعة الكازاخستانية للعلاقات الدولية واللغات العالمية تحمل اسم أبيلاي خان

عمل التخرج

حول الموضوع: "أنشطة حفظ السلام التي تقوم بها المنظمات الإقليمية"

تخصص 050202 - العلاقات الدولية

يؤديها ف. أنانينا

المستشار العلمي:

دكتوراه في فقه اللغة، قسم التعليم Shaimardanova Z.Zh.

ألماتي، 2013

مقدمة

حفظ السلام الدولية والإقليمية

أنشطة حفظ السلام هي إجراءات جماعية للدول والمنظمات الدولية (الأمم المتحدة، منظمة الأمن والتعاون في أوروبا، الاتحاد الأوروبي، وما إلى ذلك) ذات طبيعة سياسية واقتصادية وعسكرية وغيرها، يتم تنفيذها بعد اندلاع نزاع مسلح وتهدف إلى إنهائه بالوسائل السلمية في المقام الأول. ويتم تنفيذها وفقًا لقواعد ومبادئ القانون الدولي وتساهم في القضاء على التهديد العسكري وإحلال السلام والأمن. وقد يشمل ذلك الوساطة، والجهود المبذولة للتوفيق بين الأطراف المتنازعة، والمفاوضات، والعزلة الدبلوماسية، والعقوبات. ويشمل ذلك، إذا لزم الأمر، تقديم المساعدة الإنسانية.

عمليات حفظ السلام -- اسم شائعأنواع مختلفة من الأنشطة التي يتم تنفيذها لصالح حل النزاعات، ومنع تصعيدها، ووقف أو منع العمليات العسكرية، وضمان القانون والنظام في منطقة النزاع، والقيام بأعمال إنسانية، واستعادة المؤسسات الاجتماعية والسياسية التي تضررت بسبب النزاع، وكذلك الحياة أنظمة الدعم. قد تشمل هذه:

الإجراءات (الإجراءات) الوقائية للحفاظ على السلام؛

عمليات السلام؛

عمليات حفظ السلام؛

عمليات إنفاذ السلام؛

عمليات بناء السلام بعد انتهاء الصراع؛

الأعمال الإنسانية؛

عمليات الشرطة على أراضي الدول الأخرى.

أهمية موضوع البحث. تتميز نهاية القرن العشرين وبداية القرن الحادي والعشرين بتزايد عدد الصراعات العرقية والدينية ذات الطبيعة الداخلية، والتي تتحول في بعض الأحيان إلى حروب أهلية عنيفة. وتنطوي هذه الصراعات على انتهاكات جسيمة لحقوق الإنسان الأساسية لآلاف الأشخاص. ولذلك، ليس من قبيل الصدفة أن يبحث المجتمع الدولي عن سبل للتصدي بفعالية لمثل هذه المظاهر. والتدخل في عمليات حفظ السلام يشكل إحدى هذه الفرص.

في 29 مايو 2008، احتفلت الأمم المتحدة بمرور ستين عامًا على حفظ السلام. في هذا اليوم، الذي يحتفل به سنويًا باعتباره اليوم الدولي لحفظة السلام التابعين للأمم المتحدة، ستشيد المنظمة بجهود جميع حفظة السلام الذين خدموا في صفوفها منذ عام 1948، وستكرم ذكرى أولئك الذين ماتوا دفاعًا عن القضية. السلام خلال العام الماضي.

مشكلة دور ومكانة عمليات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة، بما في ذلك التدخل الإنساني النظام الحديثالعلاقات الدولية تستحق الاهتمام والدراسة، أولا وقبل كل شيء، لأن مثل هذه الأنشطة تشهد حاليا فترة من النمو السريع.

وفي الوقت نفسه، فإن تشكيل نموذج متعدد الأقطاب للنظام العالمي يجلب عدداً من المشاركين الجدد إلى الساحة الدولية، وفي المقام الأول المنظمات الإقليمية والتكتلات العسكرية. وبالإضافة إلى الأمم المتحدة التي تشارك تقليديا في أنشطة حفظ السلام، فإن هياكل مثل منظمة الأمن والتعاون في أوروبا، وحلف شمال الأطلسي، ورابطة الدول المستقلة، والاتحاد الأوروبي الغربي، والاتحاد الأوروبي. الاتحاد الأوروبيتضمين جدول الأعمال تنفيذ العمليات والترخيص بها للحفاظ على السلام وإرسائه في "المناطق الساخنة".

ويجب على المجتمع الدولي أن يستجيب للحالات والأزمات الإنسانية الحادة. وهذه هي مسؤوليته المباشرة المنصوص عليها في ميثاق الأمم المتحدة. والشيء الآخر هو أن البحث عن أشكال محددة لمثل هذا الرد يجب أن يتم بشكل جماعي، على أساس متين من القانون الدولي. ويتيح ميثاق الأمم المتحدة والآليات القانونية الدولية ذات الصلة نطاقاً واسعاً من الإمكانيات للمجتمع الدولي للاستجابة لمثل هذه المواقف التي لا تطاق ـ بدءاً بالدبلوماسية الوقائية، والمفاوضات، والمصالحة، والوساطة، وفرض العقوبات، وفي الحالات القصوى، استخدام القوة.

كل هذا يحدد أهمية دراسة مشكلة أنشطة حفظ السلام.

درجة التطور العلمي للمشكلة. سمح لنا تحليل الأدبيات المتعلقة بقضايا حفظ السلام بالتوصل إلى استنتاج مفاده أن درجات متفاوتهتطور هذه المشكلة في التأريخ المحلي والأجنبي. حتى أوائل التسعينيات، كانت منشورات الباحثين المحليين في هذا المجال قليلة. تم تفسير ذلك من خلال انخفاض الطلب، والذي كان بسبب الموقف السلبي بشكل عام للقيادة العسكرية السياسية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية تجاه ممارسة عمليات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة باستخدام القوات المسلحة. درست أعمال ذلك الوقت جوانب معينة فقط من أنشطة حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة، كقاعدة عامة، ذات طبيعة العلوم القانونية والسياسية. وقد اتسم معظمها بتحيز معين في تغطية وتفسير أحداث معينة، وتوجه أيديولوجي واضح، وغالباً ما قمع أو تشويه بعض الحقائق.

لم يتعامل العلم المحلي مع دراسة قضايا الحفاظ على السلام واستعادته بمساعدة أداة مثل عمليات حفظ السلام إلا بعد انهيار الاتحاد السوفييتي، عندما بدأت العديد من الأزمات والصراعات، بما في ذلك الصراعات المسلحة، في الظهور في فترة ما بعد الحرب. الفضاء السوفييتي. ومع ذلك، في منشورات هذه الفترة (من بداية التسعينيات وحتى الوقت الحاضر) - وهي مثيرة للإعجاب من حيث العدد - ينصب التركيز بشكل أساسي على العمليات التي تستخدم قوات حفظ السلام التابعة لروسيا وقوات حفظ السلام الجماعية التابعة للبلدان الأعضاء في رابطة الدول المستقلة في الإقليم من الجمهوريات السوفييتية السابقة. لاحظ أنه يتم تمثيلهم بشكل رئيسي من خلال مقالات الصحف والمجلات.

يجذب انتباه الباحثين المحليين أيضًا عمليات حفظ السلام من الجيل الثاني والثالث التي أجريت في التسعينيات تحت رعاية الأمم المتحدة أو المنظمات الإقليمية (على سبيل المثال، العمليات في الصومال ورواندا ويوغوسلافيا السابقة، وكذلك في الصومال). القارة الأفريقية). في الوقت نفسه، فإن عمليات حفظ السلام التقليدية للأمم المتحدة، والتي لعبت بعيدا عن ذلك الدور الأخيرفي تسوية الصراعات في فترة الحرب الباردة، لم تنعكس بشكل كاف في الدراسات المحلية في مرحلة ما بعد الاتحاد السوفياتي. يتم النظر في المشكلة التي تهمنا بشكل مجزأ، باستخدام مثال النزاعات المسلحة الفردية أو ضمن إطار زمني ضيق (على سبيل المثال، في غضون عقد واحد). تخطئ العديد من الأعمال في اتباع نهج وصفي بحت: يقتصر المؤلفون على تقديم الحقائق التاريخية دون تحليلها وتعميمها لاحقًا.

والغرض من هذه الأطروحة هو تنظيم المفاهيم القائمة والنهج السياسية لتنظيم وإدارة عمليات حفظ السلام.

ولتحقيق هذا الهدف تم تحديد المهام التالية:

دراسة تاريخ مؤسسة الأمم المتحدة لحفظ السلام؛

تحديد الإطار القانوني وأهداف ومبادئ ممارسة حفظ السلام؛

تحليل عمليات حفظ السلام التابعة لحلف شمال الأطلسي والاتحاد الأوروبي ومنظمة معاهدة الأمن الجماعي، وتحديد الإيجابيات والسلبيات؛

دراسة عمليات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة في المرحلة الحديثةأنشطة؛

تتبع الآفاق الرئيسية لأنشطة المنظمات الدولية في تسوية الصراعات الدولية.

موضوع التحليل في إطار البحث الذي تم إجراؤه هو وثائق المنظمات الدولية والبرامج الوطنية المتعلقة بأنشطة حفظ السلام.

موضوع الدراسة هو أنشطة حفظ السلام التي تقوم بها الأمم المتحدة والمنظمات الإقليمية.

مصدر قاعدة البحث. في عملية العمل، تم استخدام العديد من أعمال علماء السياسة والمؤرخين الروس والكازاخستانيين والأجانب. وتجدر الإشارة إلى أن هناك غيابًا شبه كامل للبحث الشامل حول هذا الموضوع في العلوم الغربية والروسية. تم التطرق إلى هذا الموضوع جزئيًا في أعمال العلماء الروس والأجانب: N.V. ألكساندروفا "طرق وأساليب حل الصراعات العرقية السياسية في العالم الحديث"، م.ف. أندريفا "الجوانب القانونية الدولية الحديثة لإصلاح مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة"، SV. شاتونوفسكي-بورنو "زيادة فعالية الأمم المتحدة، الجوانب القانونية الدولية"، د.ف. بوليكانوفا "الصراعات في أفريقيا وأنشطة المنظمات الدولية لحلها"، جيتاتشو جيجي ديليكسا "الصراعات العرقية السياسية في أفريقيا"، خيري ناجي عبد الفتاح العريدي "عملية السلام في الشرق الأوسط: الاتجاه الفلسطيني".

تجدر الإشارة إلى أن غالبية العلماء الأجانب والروس يعتقدون أن الأمم المتحدة يجب أن تلعب الدور القيادي في منع وحل النزاعات. إن محاولة تجاوز الأمم المتحدة أو "الاختباء خلفها" رسميًا لا تساهم في عملية إدارة الصراع فحسب، بل تؤدي أيضًا إلى مزيد من التصعيد. إن العمليات السياسية التي تجري في العالم الحديث قد كلفت العلماء بمهمة اكتشاف أسباب التغيرات التي تحدث، وتحديد الاتجاهات العامة، وتحديد أهمية الأمم المتحدة في الحفاظ على توازن القوى في الساحة السياسية.

المصادر الرئيسية كانت وثائق الأمم المتحدة، ومن أهمها ميثاق الأمم المتحدة الذي يتضمن مبادئ العلاقات الدولية، وهي: تقرير المصير الوطني، والمساواة في السيادة بين الدول، وحظر استخدام القوة في العلاقات الدولية، تأكيد حقوق الإنسان الأساسية، الخ. كما تمت دراسة وتحليل قرارات مجلس الأمن الدولي والتقارير الرسمية الأمين العامبشأن تنفيذها، ووثائق الجمعية العامة، وبيانات رئيس مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة، وكذلك الاتفاقات بين مختلف الأطراف بشأن وقف إطلاق النار والتعاون وما إلى ذلك.

مم. تصف ليبيديفا في دراستها "التسوية السياسية للنزاعات" الصراعات الحديثة بأنها أحد العوامل الرئيسية لعدم الاستقرار في العالم. الكرة الأرضية. ونظرًا لصعوبة حلها، فإنها تميل إلى النمو وإشراك المزيد والمزيد من المشاركين، مما يخلق تهديدًا خطيرًا ليس فقط للمشاركين، ولكن أيضًا للمجتمع العالمي بأكمله. ويزداد هذا التهديد بشكل كبير إذا أخذنا بعين الاعتبار أن الكوارث البيئية الكبرى ممكنة حتى في حالة صغيرة الصراعات المحلية. لقد أظهرت حرب الخليج عام 1991 بوضوح الخطر الذي قد يشكله حرق آبار النفط على بيئة الكوكب. وقد تطلب الأمر جهود العديد من الدول لإطفاء حرائق الآبار، وكذلك تنظيف سطح الأرض من التلوث النفطي.

S. A. ويحلل تيوشكيفيتش في كتابه "إعادة التقسيم الجديد للعالم" مشاكل الأمن الاستراتيجي والعسكري في سياق عملية العولمة في بداية القرن الحادي والعشرين، ويتطرق إلى الحروب العدوانية في يوغوسلافيا والعراق وسلوك الولايات المتحدة. تنص على. ويرى أن القوة العسكرية كأداة سياسية تحتفظ بأهميتها، وأن العالم لا يزال يعيش وفق قوانين يكون فيها الحق السائد في التأثير على حالة العلاقات الدولية لمن يملكون قوة عسكرية أكبر. وهذا ما أكده العدوان الأمريكي على العراق في مارس وأبريل 2003.

من بين الأعمال المخصصة لتصنيف الصراعات وطرق حلها، ينبغي تسليط الضوء على عمل E. G. بارانوفسكي "تأمين العالم"، حيث يقوم المؤلف بتقييم دور الأمم المتحدة. على سبيل المثال. يقوم بارانوفسكي بتقييم دور هذه المنظمة الدولية في إنشاء وتحسين آليات حماية السلام الدولي والأمن الجماعي، ويحلل مفهوم حفظ السلام وملامح عمليات حفظ السلام للأجيال الأولى والثانية والثالثة، فضلا عن المشاكل المرتبطة بها تنفيذ عمليات حفظ السلام في الممارسة العملية وطرق اتخاذ قراراتها.

O. O. تبحث خوخليشيفا في كتاب "المشاكل القانونية الدولية لعمليات حفظ السلام التابعة لقوات الأمم المتحدة والخيارات الممكنة لحلها" المشاكل القانونية الدولية لعمليات حفظ السلام التابعة لقوات الأمم المتحدة وآلية التنظيم القانوني الدولي لعمليات حفظ السلام. ووفقا للمؤلف، فإن التنظيم القانوني هو الطريقة ذات الأولوية القصوى للتأثير على العلاقات الدولية. وفي الوقت نفسه، فإن الشرط الرئيسي لضمان النظام القانوني الدولي هو ضرورة الامتثال للمعايير القانونية الدولية وفقا للتشريعات الوطنية والمعايير الدولية.

في دراسة ف.ن. يقدم كتاب فيدوروف "الأمم المتحدة أداة للحفاظ على السلام والأمن الدوليين" تحليلاً مفصلاً للجوانب المفاهيمية والعملية لأنشطة الأمم المتحدة، ويصف سوابق تاريخية محددة في أنشطتها، ويقترح الخيارات الممكنة لتحسين أدوات حفظ السلام.

الأساس النظري والمنهجي للدراسة. تم استخدام مجموعات المصادر التالية في العمل:

الصكوك القانونية الدولية، قرارات مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة، الأعمال الرئيسية سياسة، وكذلك القوانين التشريعية للهياكل الأمنية الإقليمية، والاتفاقيات الحكومية الدولية، والدراسات، والدوريات الوثائق الرسمية التي تعكس أهداف وغايات واتجاهات قيادة القوى العالمية بشأن هيكل العالم الحديث. يتم تقديم مواد الكونجرس الأمريكي من خلال تقارير اللجان واللجان الفرعية المختلفة التي تعاملت مع مشاكل حفظ السلام. ويتضمن أيضًا تقارير من خدمة أبحاث الكونجرس. خبراء أمريكيون ذوو سمعة طيبة من مختلف المراكز والمعاهد البحثية. ومن الجدير بالذكر أن جزءًا كبيرًا من الخبراء كانوا كذلك في فترات زمنية معينة خدمة عامةفي مختلف الإدارات، بما في ذلك وزارة الخارجية ووكالة المخابرات المركزية والبيت الأبيض.

هذه المجموعة من المصادر مهمة لأنها تتيح لنا دراسة وجهة النظر الشخصية للشخصيات السياسية الفردية حول القضية قيد الدراسة. وأظهر تحليل الوثائق، وكذلك مقارنتها بوثائق مماثلة من دول أخرى، وجود اختلافات خطيرة في وجهات نظر بعض زعماء الدول حول طبيعة عمليات حفظ السلام. المواد الإعلامية.

الأساس المنهجي للأطروحة هو نظام أساليب العلوم الحديثة: التحليل والتوليف، والأساليب - النظامية والهيكلية والتاريخية والجيوسياسية، وما إلى ذلك. وتم تطبيق تحليل محتوى بعض الوثائق الدولية المتعلقة بالقضايا الأمنية؛ نتائج دراسة الدوريات والموارد الإلكترونية المحلية والروسية والأجنبية. ويستند العمل على هذا المبدأ بحث علميمثل التاريخية. وقدم مقاربة لموضوع المعرفة في نشأته وتطوره وارتباطه بظروف تاريخية محددة. كما تم استخدام طريقة التحليل المقارن، مما يضمن التنظيم والتحليل العام للمعلومات المتعلقة بقضايا البحث.

تم استخدام الأسلوب الزمني للمشكلة، والذي يتضمن تقسيم المشكلة إلى عدد من الأسئلة المكونة الضيقة، حيث تم النظر في كل منها بالترتيب الزمني.

ولتحقيق هذا الهدف، استخدم مؤلف العمل أيضًا أساليب علمية عامة مثل التحليل والتركيب، مما جعل من الممكن الحصول على فهم شامل لموضوع البحث؛ طريقة الاستقراء والاستنباط مما جعل من الممكن التعرف عليها الأنماط العامةبناءً على المواد الواقعية المتاحة، والتي مكنت من توسيع الاستنتاجات العامة لتشمل القضايا الفردية للموضوع قيد الدراسة.

تكمن الحداثة العلمية للعمل في حقيقة أنه على الرغم من وجود مجموعة كبيرة من الأدبيات الروسية والأجنبية حول هذه القضية قيد النظر، في المجتمع العلمي للبحث الشامل حول الموضوع المحددلم يتم إجراؤها باستخدام مجموعة واسعة من المصادر. حاول المؤلف تلخيص وتنظيم المادة الضخمة التي تدرس أفكار القوى العالمية حول دور ومكانة حفظ السلام في هيكل العالم الحديث. وفي هذا الصدد كانت الدراسة المقترحة محاولة للقيام بمثل هذا العمل من أجل تكوين فكرة شمولية عن موضوع البحث.

الأهمية العملية للدراسة. يمكن تطبيق نتائج الدراسة في العملية التعليمية في مؤسسات التعليم العالي عند تطوير دورات المحاضرات وبرامج الندوات الخاصة.

يتكون هيكل العمل من مقدمة وفصلين وخاتمة وقائمة المصادر المستخدمة. ويتناول الفصل الأول الجوانب النظرية والمفاهيم والأنواع والسمات المميزة لحفظ السلام الحديث في عصر العولمة. أما الفصل الثاني فقد حدد حالة وآفاق نشاط المنظمات الدولية في حل النزاعات الدولية على المستويين الإقليمي والعالمي.

1. تطور حفظ السلام

1.1 تاريخ مؤسسة الأمم المتحدة لحفظ السلام

تم إنشاء الأمم المتحدة لتوحيد جميع الدول لمواجهة التهديدات التي يتعرض لها السلام والاستقرار الدوليين. لكن تحقيق هذا الهدف لن يكون واقعيا إلا إذا أدرك جميع أعضاء المجتمع الدولي حقيقة أن تحقيق مصالحهم الفردية مستحيل دون تجسيد المصالح الجماعية للمجتمع العالمي بأسره. وتتحمل الأمم المتحدة، وفقا لوضعها، المسؤولية الأساسية عن الحفاظ على السلام الدولي ومنع الصراعات. وفي الوقت نفسه، أظهرت أنشطة حفظ السلام الرامية إلى حل الأزمات مدى اختلاف الأساليب التي تتبعها الدول الأعضاء في التعامل مع مشكلة حل الصراعات واستخدام القوة. حددت الحرب العالمية الثانية الحاجة إلى إنشاء تحالف من الدول للصيانة والمنع حرب جديدة. كانت مشكلة النظام العالمي بعد الحرب هي المشكلة الرئيسية في ذلك الوقت وكانت أحد الموضوعات الرئيسية للمناقشة في مؤتمرات بوتسدام وطهران ويالطا.

أصبحت مسألة إنشاء نظام أمن جماعي وتوحيد جهود القوى المتحالفة لإنشاء الأمم المتحدة حادة. يرجع ظهور الأمم المتحدة إلى عدد من العوامل الموضوعية في التطور العسكري الاستراتيجي والسياسي والاقتصادي للمجتمع البشري في نهاية الألفية الثانية. كان إنشاء الأمم المتحدة تجسيدا للحلم الأبدي للبشرية المتمثل في إنشاء مثل هذا الهيكل والتنظيم للمجتمع الدولي الذي من شأنه أن ينقذ البشرية من سلسلة لا نهاية لها من الحروب ويضمن الظروف السلميةحياة الشعوب، وتقدمها التدريجي على طريق التقدم الاجتماعي والاقتصادي والرخاء والتنمية، متحررة من الخوف من المستقبل. لم تحقق المنظمة، الموجودة رسميًا لضمان الأمن الجماعي والحفاظ على السلام، أي نتائج مهمة وشاهدت بلا حول ولا قوة مسار الحرب العالمية الثانية. لكن تعزيز الأمن الدولي لم يكن بأي حال من الأحوال الوظيفة الوحيدة لعصبة الأمم. وكانت أول منظمة تم إنشاؤها لتنظيم العلاقات بين الدول. كان إنجازها التشريعي الرئيسي هو الترويج النشط لاعتماد ميثاق بريان-كيلوغ في عام 1928. تعهدت الأطراف الموقعة على هذا الميثاق (فرنسا والولايات المتحدة أولاً، ثم 48 دولة أخرى) بتسوية أي نزاعات دولية بالوسائل السلمية والتخلي عن الحرب كوسيلة لتحقيق المصالح الوطنية. وكانت هذه الوثيقة الدولية الأولى من نوعها، حيث تتحمل البلدان طوعا التزامات معينة من أجل تجنب المزيد من الصراعات المسلحة. عانت عصبة الأمم من حقيقة أنها لا تملك الوسائل الكافية للتأثير على الدول التي تنتهك المعايير الدولية المقبولة (صححت الأمم المتحدة خطأ سابقتها بمساعدة تنظيم مجلس الأمن). في الواقع، انهارت عصبة الأمم بسبب عدم جدواها في عام 1939، ولكن على الورق تم إنهاء أنشطتها في أبريل 1946. بقرار من جمعية منعقدة خصيصا. لكن القوى العالمية واصلت البحث عن سبل لتنفيذ أفكار الأمن الجماعي، حيث أقنعتها أهوال الحرب العالمية الثانية بالحاجة إلى إنشاء منظمة دولية جديدة قادرة على الاستجابة لتلك التحديات التي عجزت عصبة الأمم عن تحقيقها. يقاوم. تم اقتراح مشروع إنشاء وميثاق هذه المنظمة في مؤتمر القوى الأربع (الولايات المتحدة الأمريكية والاتحاد السوفييتي وبريطانيا العظمى والصين) في دمبارتون أوكس، ومن أبريل إلى يونيو 1945. وعقد مؤتمر خاص في سان فرانسيسكو، سمي بمؤتمر الأمم المتحدة، حيث وقعت الدول الخمسين المؤسسة على ميثاق الأمم المتحدة.

منذ تاريخ دخول ميثاق الأمم المتحدة حيز التنفيذ في 24 أكتوبر 1945، عندما تم إيداع الصك التاسع والعشرين الأخير للتصديق على اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية لدى حكومة الولايات المتحدة، تم احتساب بداية وجود الأمم المتحدة رسميًا. بقرار اتخذته الجمعية العامة عام 1947. تم إعلان اليوم الذي دخل فيه ميثاق الأمم المتحدة حيز التنفيذ رسميًا "يوم الأمم المتحدة"، والذي يتم الاحتفال به سنويًا في الدول الأعضاء في الأمم المتحدة. ويجسد ميثاق الأمم المتحدة المُثُل الديمقراطية، التي يتم التعبير عنها، على وجه الخصوص، في تأكيد الإيمان بحقوق الإنسان الأساسية، وبكرامة الإنسان وقدره، والمساواة بين الرجل والمرأة، وتكريس المساواة بين العديد من الأشخاص. والأمم الصغيرة. يحدد ميثاق الأمم المتحدة كأهداف رئيسية له الحفاظ على السلم والأمن الدوليين، وتسوية المنازعات والمواقف الدولية بالوسائل السلمية، وفقا لمبادئ العدالة والقانون الدولي. وينص على أن الأمم المتحدة تأسست على مبدأ المساواة في السيادة بين جميع أعضائها، وأن يفي جميع الأعضاء بحسن نية بالتزامات الميثاق بحيث يكفل لهم جميع الحقوق والمنافع الناشئة عن العضوية في المنظمة، يجب على جميع الأعضاء حل المشكلة والامتناع عن التهديد باستخدام القوة أو تطبيقها، وأن للأمم المتحدة الحق في التدخل في المسائل التي تقع بشكل أساسي ضمن الولاية القضائية الداخلية لأي دولة. ويؤكد ميثاق الأمم المتحدة على أن الجهاز الرئيسي للأمم المتحدة هو الجمعية العامة، ومجلس الأمن، والمجلس الاقتصادي والاجتماعي، ومجلس الوصاية، والأمانة العامة، ومحكمة العدل الدولية. تم تطوير المبادئ الأساسية لنشاط هذه المنظمة حتى قبل نهاية الحرب وتم الاتفاق عليها في مؤتمر ممثلي اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية والولايات المتحدة الأمريكية وبريطانيا العظمى في الفترة من 21 أغسطس إلى 7 أكتوبر 1944 في دمبارتون - أوكس. وكانت جهود المشاركين في المؤتمر تهدف إلى إنشاء مثل هذه المنظمة التي من شأنها أن تكون أداة حقيقية للسلام والأمن الدولي وتنطلق من مبادئ المساواة والعدالة، ومهمتها الرئيسية هي البحث الجماعي عن سبل تحقيق الاستقرار على أساس على السلام والتفاهم المتبادل. ناقش ستالين وروزفلت وتشرشل مسألة الشكل الجديد للمنظمة الدولية. وكان من الواضح أنه كان من الضروري توحيد الجهود. طور تشرشل مخططًا تركزت فيه السلطة في ثلاث مناطق: أوروبا وأمريكا والمحيط الهادئ. دفاعًا عن مصالح الاتحاد السوفييتي، عارض ستالين هذا المخطط، لأنه كان خائفًا، أولاً، من تعزيز نفوذ الولايات المتحدة الأمريكية وبريطانيا العظمى؛ ثانياً، خسارة مكانة الاتحاد السوفييتي على المسرح العالمي. لكنه في الوقت نفسه أدرك أن هناك احتمالية فقدان الاتصال مع الحلفاء.

وفي الوقت نفسه، كان معارضو هذا المخطط من السياسيين الغربيين المؤثرين - كوردال هال ومارتن إيدن - الذين كانت لهم أسبابهم الخاصة. لقد اعتقدوا أن تركيز السلطة في ثلاث مناطق سيؤدي حتما إلى ظهور كتل مكتفية ذاتيا، وهذا من شأنه أن يسبب "الانعزالية الأمريكية"، حيث ستهيمن على كل منها قوة كبرى واحدة. في عام 1943 وفي موسكو، تم تطوير مبادئ المنظمة الدولية القائمة على المساواة في السيادة بين جميع الدول. لكن الفارق الرئيسي بين الأمم المتحدة وعصبة الأمم هو أن ميثاق عصبة الأمم لم يحظر الحرب. ويأذن ميثاق الأمم المتحدة باستخدام القوات الدولية والوطنية لأغراض الدفاع عن النفس. كما قرر مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة أن حالة الصراع التي تنطوي على استخدام القوة تشكل تهديدا للمجتمع الدولي وتعد عملا من أعمال العدوان. إذا تم اكتشاف هذه الحقيقة، فيجب على جميع أعضاء الأمم المتحدة اتخاذ إجراءات ضد الجاني. لاستخدام القوة، يكفي الحصول على أغلبية أصوات أعضاء مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة وموافقة جميع الأعضاء الخمسة الدائمين. وهكذا أصبحت الأمم المتحدة مركزاً لدمج مصالح الدول لمنع نشوب حروب وصراعات جديدة. في عام 1945، في مؤتمر يالطا لرؤساء حكومات القوى المتحالفة الثلاث للتحالف المناهض لهتلر (الولايات المتحدة الأمريكية، اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، بريطانيا العظمى)، تم اعتماد المبادئ الأساسية للنظام العالمي بعد الحرب.

في مؤتمر بوتسدام، الذي عقد في الفترة من 17 يوليو إلى 2 أغسطس 1945، تم اتخاذ القرارات التي أصبحت الأساس لنظام السلام بعد الحرب. تم التوقيع على ميثاق الأمم المتحدة في 26 يونيو من قبل 50 دولة عضو في مؤتمر سان فرانسيسكو ودخل حيز التنفيذ في 24 أكتوبر، ومنذ ذلك الحين يتم الاحتفال بهذا اليوم سنويًا باعتباره يوم الأمم المتحدة. إن المثل العليا والأهداف المشتركة للشعوب والحكومات التي اتحدت لإنشاء الأمم المتحدة تم التعبير عنها في ديباجة الأمم المتحدة: "... نحن، شعوب الأمم المتحدة، قد عقدنا العزم على إنقاذ الأجيال القادمة من ويلات الحرب، التي وقعت مرتين في عام لقد جلبت حياتنا حزنًا لا يوصف للإنسانية، ونؤكد من جديد إيماننا بالحقوق الأساسية للإنسانية، وبكرامة الإنسان وقدره، وبالمساواة في الحقوق بين الرجل والمرأة، وبالمساواة في الحقوق بين الأمم كبيرها وصغيرها، تهيئة الظروف التي يمكن في ظلها تحقيق العدالة واحترام الالتزامات الناشئة عن المعاهدات وغيرها من مصادر القانون الدولي، وتعزيز التقدم الاجتماعي وتحسين ظروف الحياة في قدر أكبر من الحرية، وتحقيقا لهذه الغايات، ممارسة التسامح والعيش معا في سلام وأن نتعاون مع بعضنا البعض كجيران جيدين، وأن نوحد قوانا في صون السلام والأمن الدوليين، وأن نعمل على اعتماد المبادئ ووضع الأساليب التي تنص على أن القوات المسلحة لا ينبغي أن تستخدم إلا لتحقيق المصلحة المشتركة، وأن نستخدم القوة الدولية. وجهاز تعزيز التقدم الاقتصادي والاجتماعي لجميع الشعوب، قررنا توحيد جهودنا لتحقيق هذه الأهداف.

وبناء على ذلك، فإن حكوماتنا، من خلال الممثلين المجتمعين في مدينة سان فرانسيسكو، الذين قدموا تفويضهم الكامل، الموجود بالشكل المناسب، قد وافقوا على قبول ميثاق الأمم المتحدة هذا، ويقومون بموجب هذا بإنشاء منظمة دولية تسمى الأمم المتحدة. "خلال حياة المنظمة كان هناك العديد من الانتصارات والإنجازات، ولكن كانت هناك أيضا صعوبات. وعلى الرغم من الانتصارات والهزائم، فإن الحقيقة التي لا يمكن إنكارها هي أنه بفضل الأمم المتحدة، كان من الممكن حل العشرات من الصراعات ومنع ظهور حالات صراع جديدة. ومن نواحٍ عديدة، ترتبط نجاحات المنظمة وإنجازاتها بكون أنشطة الأمم المتحدة محايدة وجماعية بطبيعتها، مما يبعث الثقة بين أطراف النزاع ويتيح لها القيام بدور الوسيط في النزاع. حل حالات الصراع. ترتبط الشرعية غير المشروطة للأمم المتحدة بعالمية تكوينها، فضلاً عن كونها منظمة ذات اختصاص عالمي، حيث أن الدول لديها الفرصة لتدرج في جدول أعمالها تقريبًا أي قضايا تتعلق بالشؤون العسكرية والسياسية والاجتماعية والاقتصادية. المجالات الاقتصادية والإنسانية وغيرها. الميزة الرئيسية للأمم المتحدة على المنظمات الدولية الأخرى هي القدرة، نيابة عن المجتمع الدولي، على التفويض باستخدام القوة من أجل القضاء على تهديد للأمن الدولي. لقد تم إنشاء الأمم المتحدة لإرضاء وحماية مصالح جميع الشعوب. ووفقاً لهذه الاهتمامات، تم في مؤتمر عقد في سان فرانسيسكو تطوير المبادئ والأهداف الأساسية للمنظمة.

ميثاق الأمم المتحدة له الشكل معاهدة دوليةويلزم أعضاء المنظمة بحل جميع النزاعات سلميا. وعليهم أن ينبذوا التهديد باستخدام القوة ضد دولة أخرى، وأن يكون لهم الحق في عرض أي قضية خلافية على مجلس الأمن لمناقشتها.

مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة هو الهيئة الرئيسية المسؤولة عن الحفاظ على السلام والأمن. عندما يُعرض نزاع ما على مجلس الأمن، فإن أول إجراء يتخذه هو تسوية سلمية. وفي بعض الحالات، يقوم المجلس بنفسه بإجراء تحقيق ويعمل كوسيط في حل النزاع. وعندما يؤدي الصراع إلى الحرب، فإن الأولوية الأولى للمجلس هي إنهاؤه في أسرع وقت ممكن. ويمكن أن يحدث ذلك بطرق مختلفة، على سبيل المثال، إصدار توجيهات لوقف إطلاق النار، أو إرسال مراقبين عسكريين أو قوات حفظ السلام إلى منطقة النزاع.

وينص الفصل السابع من الميثاق على إجراءات تعزيز قرارات مجلس الأمن (الحظر، العقوبات الاقتصادية، الإذن باستخدام القوة لضمان السلطات). وفي الحالات القصوى، يتم فرض عقوبة على استخدام القوة العسكرية من قبل تحالف الدول الأعضاء في الأمم المتحدة.

إن جوهر حفظ السلام هو إقناع الأطراف المتنازعة باستخدام الوسائل الدبلوماسية لإنهاء العداء.

يلعب الأمين العام الدور الرئيسي في حفظ السلام (شخصيًا وبمساعدة المبعوثين أو البعثات الخاصة). وبموجب الميثاق، يمكن للأمين العام أن يلفت انتباه مجلس الأمن إلى أي قضية تهدد السلام.

ويجوز للأمين العام أن يلجأ إلى المساعي الحميدة للوساطة أو "الدبلوماسية الوقائية" في حل حالة النزاع. تشمل الدبلوماسية الوقائية أنشطة تهدف إلى منع حدوث حالات الصراع، وحلها قبل أن تتصاعد إلى صراع عسكري، والحد من نطاق هذه الاشتباكات إذا كانت قد بدأت بالفعل.

وكما ذكرنا سابقًا، إذا لم تتفق الأطراف المتنازعة على حل النزاعات دبلوماسيًا، فقد يلجأ مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة إلى فرض عقوبات قوية. في المرحلة الأولى، يمكن استخدام العقوبات الاقتصادية. ويلجأ إليها المجلس ويحظرها إذا كان السلام مهددا، واستنفدت كل إمكانيات حل النزاع على مستوى الاتفاقات.

وعندما تثبت كل الوسائل المتاحة للحفاظ على السلام عدم فعاليتها، فإنه وفقاً للفصل السابع من ميثاق الأمم المتحدة، يصبح استخدام تدابير أكثر حسماً أمراً مسموحاً به. ويمكن للمجلس أن يمنح تحالف الدول الأعضاء في الأمم المتحدة سلطة خاصة لاستخدام "جميع الوسائل الضرورية"، بما في ذلك العمل العسكري، لحل النزاع. ويتم تنفيذ هذه الإجراءات تحت قيادة الأمين العام للأمم المتحدة.

واليوم، لا يقتصر السلام والأمن على غياب الصراعات؛ فالسلام الدائم يستلزم التنمية الاقتصادية، والعدالة الاجتماعية، وحماية البيئة، وإرساء الديمقراطية في المجتمع، ونزع السلاح، واحترام حقوق الإنسان.

بعد انتهاء الصراع، تبدأ منظومة الأمم المتحدة في كثير من الأحيان في أداء وظائف حفظ السلام التي تهدف إلى دعم الهياكل التي من شأنها تعزيز وتوطيد عملية السلام. وتمتد أنشطتها إلى الأمن العسكري، والقانون والنظام المدني، وحماية حقوق الإنسان، والانتخابات، حكومة محليةوالصحة والتعليم والانتعاش الاقتصادي.

إن الأداة الرئيسية لجهود الأمم المتحدة لتعزيز السلام هي دعم التنمية. تلعب العديد من المنظمات تحت رعاية الأمم المتحدة دورًا مهمًا في عملية إعادة بناء البلدان، وتوفير الفرص للنازحين، وبناء الثقة في الحكومات الوطنية والمحلية.

يمكن للأمم المتحدة تقديم المساعدة في إعادة اللاجئين إلى وطنهم وتدميرهم الألغام المضادة للأفرادواستعادة البنية التحتية والانتعاش الاقتصادي؛ فهو يساعد على تعزيز الهيكل المشترك بين الوكالات؛ مراقبة الانتخابات وتعزيز حقوق الإنسان. إن حفظ السلام هذا هو أفضل وسيلة لمنع استئناف الحرب.

ولكن إذا اندلع الصراع، فإن ما يسمى بعمليات حفظ السلام تشكل أداة قوية في أيدي المجتمع الدولي. وقد تم الاعتراف بدورهم في عام 1988 عندما حصلت قوات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة على جائزة نوبل للسلام.

1.2 الإطار القانوني وأهداف ومبادئ ممارسة حفظ السلام

وميثاق الأمم المتحدة هو الوثيقة الدولية الوحيدة التي تعتبر أحكامها ملزمة لجميع الدول. واستنادا إلى ميثاق الأمم المتحدة، نشأ نظام واسع النطاق من المعاهدات والاتفاقيات المتعددة الأطراف المبرمة داخل الأمم المتحدة. إن أهم أهداف الأمم المتحدة هي وقف انتشار الأسلحة وتخفيض جميع مخزونات أسلحة الدمار الشامل والقضاء عليها في نهاية المطاف. وتعمل الأمم المتحدة كمنتدى دائم لمفاوضات نزع السلاح، حيث تقدم التوصيات وتبدأ البحوث في هذا المجال. وهي تدعم المفاوضات المتعددة الأطراف الجارية في إطار مؤتمر نزع السلاح والهيئات الدولية الأخرى. ونتيجة لهذه المفاوضات تم التوصل إلى اتفاقيات دولية مثل معاهدة منع انتشار الأسلحة النووية أسلحة نووية(1968)، - معاهدة الحظر الشامل للتجارب النووية (1996) - اتفاقيات بشأن إنشاء مناطق خالية من الأسلحة النووية. وتتولى الوكالة الدولية للطاقة الذرية ومقرها فيينا، من خلال نظام اتفاقيات الضمانات، مسؤولية ضمان عدم استخدام المواد والمعدات النووية المخصصة للأغراض السلمية للأغراض العسكرية.

وتقوم منظمة حظر الأسلحة الكيميائية، ومقرها لاهاي، بجمع معلومات عن المنشآت الكيميائية في جميع أنحاء العالم وتجري عمليات تفتيش منتظمة لمراقبة الامتثال لاتفاقية الأسلحة الكيميائية. أسلحة كيميائية. وكجزء من أنشطتها لحفظ السلام، تساعد الأمم المتحدة، باستخدام الآليات الدبلوماسية، الأطراف المتحاربة على التوصل إلى اتفاق. يجوز لمجلس الأمن، كجزء من جهوده للحفاظ على السلام والأمن الدوليين، أن يوصي بطرق لمنع الصراعات واستعادة السلام أو ضمانه، على سبيل المثال من خلال المفاوضات أو الإحالة إلى محكمة العدل الدولية. ويلعب الأمين العام أيضًا دورًا مهمًا في أنشطة حفظ السلام. وله أن يلفت انتباه مجلس الأمن إلى أية مسألة يرى أنها تشكل تهديداً للسلم والأمن الدوليين. وبوسع الأمين العام أن يستخدم "المساعي الحميدة"، أو يتوسط، أو ينخرط في "الدبلوماسية الهادئة"، ويعمل خلف الكواليس بمفرده أو من خلال مبعوثين خاصين. كما يمكن للأمين العام استخدام آلية “الدبلوماسية الوقائية” لحل الخلافات قبل تفاقم الوضع. يمكن أن تستمر عمليات حفظ السلام من عدة أشهر إلى عدة سنوات.

على سبيل المثال، كانت عملية الأمم المتحدة على طول خط وقف إطلاق النار بين الهند وباكستان في جامو وكشمير موجودة منذ عام 1949، وتتمركز قوات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة في قبرص منذ عام 1964. ومن ناحية أخرى، استغرقت عملية عام 1994 في قطاع أوزو بين ليبيا وتشاد من الأمم المتحدة ما يزيد قليلاً عن شهر. منذ نشر أول بعثة لحفظ السلام تابعة للأمم المتحدة في عام 1948، تطوع 118 بلدا بأكثر من 750 ألف فرد من الأفراد العسكريين وأفراد الشرطة المدنية في المنظمة. وقد شاركوا، إلى جانب آلاف المتخصصين المدنيين، في 49 عملية لحفظ السلام. وفي الوقت الحالي، يشارك نحو 14500 من الأفراد العسكريين والمدنيين في 16 من هذه العمليات. ويقضي مبدأ "المساواة في السيادة بين الدول" بأن الدول الأعضاء في الأمم المتحدة يجب أن تمتنع في علاقاتها الدولية عن التهديد باستخدام القوة أو استخدامها ضد دول أخرى. إن مبدأ "التسوية السلمية للنزاعات الدولية" يعني عدم استخدام القوة إلا في حالات استثنائية. يجب على الدول الأعضاء في الأمم المتحدة، وفقا للمبدأ التالي، تقديم المساعدة الكاملة للأمم المتحدة في جميع الإجراءات التي تتخذها وفقا للميثاق، والامتناع عن تقديم المساعدة إلى أي دولة تتخذ الأمم المتحدة ضدها إجراءات وقائية أو قسرية .

والمبدأان التاليان هما: أولاً، توفر الأمم المتحدة عملية للدول غير الأعضاء للعمل وفقاً لهذه المبادئ حسب الضرورة للحفاظ على السلام والأمن الدوليين. ثانياً، لا يمنح الميثاق الأمم المتحدة بأي حال من الأحوال الحق في التدخل في المسائل التي تقع أساساً ضمن الولاية القضائية الداخلية لأي دولة. وهي تسعى في قيامها بأنشطتها إلى تحقيق الأهداف التالية: الحفاظ على السلام والأمن الدوليين. تنمية العلاقات الودية بين الأمم على أساس احترام مبدأ المساواة في الحقوق بين الشعوب، وبأن يكون لها تقرير مصيرها. التعاون في حل المشاكل الدولية ذات الطبيعة الاقتصادية والاجتماعية والثقافية والإنسانية وفي تعزيز وتطوير احترام حقوق الإنسان والحريات الأساسية. أن نكون مركزاً لتنسيق أعمال الدول لتحقيق هذه الأهداف المشتركة. تجدر الإشارة إلى إجراءات التصويت في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة. لقد أثارت الجدل في البداية. تم حل هذه المشكلة في مؤتمر يالطا. لكل عضو في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة صوت واحد، وتعتبر قرارات مجلس الأمن معتمدة عندما يتم التصويت عليها من قبل تسعة من أعضاء المجلس. كما تم اعتماد اتفاق بشأن "مبدأ حق النقض".

"مبدأ حق النقض" - يمثل إجماع القوى العظمى عند اتخاذ قرار في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة بشأن القضايا المتعلقة باعتماد التدابير القسرية. ووفقا لميثاق الأمم المتحدة، في غياب هذا الإجماع، لا يمكن اتخاذ أي قرار. وهذا المبدأ هو أساس عمل مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة. ويترتب على ما سبق أنه لا يمكن اتخاذ قرار إذا لم تصوت لصالحه تسع دول من أصل 15، بشرط أن يشارك جميع الأعضاء الدائمين في مجلس الأمن، وهم: الصين، فرنسا، الاتحاد الروسي، الولايات المتحدة، بريطانيا العظمى. التصويت لصالح. قرارات مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة ملزمة للدول الأعضاء في الأمم المتحدة. في السنوات الأولى من وجود الأمم المتحدة، نشأت خلافات كبيرة بين الأعضاء الدائمين في الأمم المتحدة، والتي يمكن أن تؤدي لاحقا إلى إنهاء أنشطة هذه المنظمة. يرجع ذلك إلى حقيقة أن الاتحاد السوفييتي استخدم حق النقض في كثير من الأحيان. وفي عام 1950، تم اعتماد قرار "الوحدة من أجل السلام". وهكذا، تقوم الأمم المتحدة بتنفيذ عمليات معقدة تتعلق بإحلال السلام والحفاظ عليه وتقديم المساعدة الإنسانية. كان عليها أيضًا أن تمنع الصراعات المختمرة. وفي حالات ما بعد الصراع، تبذل جهودا متضافرة بشكل متزايد لمعالجة الأسباب الجذرية للعنف وإرساء أسس السلام الدائم.

1.3 عمليات حفظ السلام

صادف عام 2003 الذكرى السنوية الخامسة والخمسين لعمليات الأمم المتحدة لحفظ السلام. لقد كانت الأمم المتحدة رائدة في عمليات حفظ السلام كوسيلة لصون السلام والأمن الدوليين. بشكل عام، قوات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة، والتي يشار إليها في كثير من الأحيان باسم "الخوذ الزرق"، هم أفراد عسكريون تقدمهم حكوماتهم على أساس طوعي، باستخدام الانضباط العسكريوالتدريب لمواجهة تحديات استعادة السلام والحفاظ عليه. وتقديراً لخدماتهم، مُنح حفظة السلام التابعون للأمم المتحدة جائزة نوبل للسلام في عام 1988.

تتجه الحكومات بشكل متزايد إلى الأمم المتحدة للحصول على المساعدة في حل النزاعات العرقية والعرقية الصراعات العرقية. وفي حين تم إنشاء 13 عملية في السنوات الأربعين الأولى من عمليات الأمم المتحدة لحفظ السلام، فقد تم إطلاق 35 عملية جديدة منذ عام 1988. وفي ذروته في عام 1993، بلغ العدد الإجمالي لموظفي الأمم المتحدة العسكريين والمدنيين المنتشرين في الميدان من 77 بلدا أكثر من 000 800 فرد. اعتمدت البعثات المعقدة التي تنطوي على أعمال سياسية وعسكرية وإنسانية على الخبرة المكتسبة من عمليات حفظ السلام "التقليدية" التابعة للأمم المتحدة، والتي تميل إلى التركيز في المقام الأول على الأهداف العسكرية، مثل مراقبة وقف إطلاق النار، وفض الاشتباك بين القوات المتعارضة، وإنشاء مناطق عازلة.

وانضم إلى الأفراد العسكريين العاملين كقوات حفظ سلام تابعة للأمم المتحدة ضباط الشرطة المدنية ومراقبو الانتخابات ومراقبو حقوق الإنسان وغيرهم من المهنيين المدنيين. نطاق مهامهم واسع - من توفير الأمن أثناء تسليم المساعدات الإنسانية وتسليمها نفسه، إلى تقديم المساعدة للمعارضين السابقين في تنفيذ اتفاقيات السلام المعقدة. وحفظة السلام التابعون للأمم المتحدة مدعوون إلى القيام بمهام مثل المساعدة في نزع سلاح المقاتلين السابقين وتسريحهم وإعادة إدماجهم في المجتمع، والمساعدة في تدريب الشرطة المدنية ومراقبتها، والمساعدة في تنظيم الانتخابات ومراقبتها. ومن خلال العمل مع وكالات الأمم المتحدة وغيرها من المنظمات الإنسانية، ساعد حفظة السلام اللاجئين على العودة إلى ديارهم، ورصدوا حقوق الإنسان، وأزالوا الألغام الأرضية، وبدأوا جهود إعادة الإعمار.

كقاعدة عامة، يتم إنشاء عمليات حفظ السلام من قبل مجلس الأمن. ويحدد المجلس نطاق العملية وأهدافها العامة وإطارها الزمني. لأن الأمم المتحدة ليس لديها خاصة بها القوات المسلحةأو الشرطة المدنية، تقرر الدول الأعضاء بنفسها ما إذا كانت ستشارك في مهمة معينة، وإذا شاركت، ما هي الأفراد والمعدات التي ترغب في تقديمها.

ويعتمد نجاح عمليات حفظ السلام على وضوح ولايتها وجدواها، وفعالية القيادة في المقر وفي الميدان، والدعم السياسي والمالي المستمر من الدول الأعضاء، وربما الأهم من ذلك، تعاون أطراف الصراع.

يتم إنشاء المهمة بموافقة حكومة البلد الذي يتم نشرها فيه، وعادة الأطراف الأخرى المعنية، ولا يمكن بأي حال من الأحوال استخدامها لدعم طرف على حساب طرف آخر. إن "سلاح" قوات حفظ السلام الأكثر فعالية هو حيادهم وشرعيتهم لأنهم يمثلون المجتمع الدولي ككل.

وتحمل القوات العاملة في عمليات الأمم المتحدة لحفظ السلام أسلحة خفيفة ويجوز لها استخدام الحد الأدنى من القوة للدفاع عن النفس أو عندما يحاول أفراد مسلحون منعهم من القيام بواجباتهم الموكلة إليهم. وعادة ما تكون الشرطة المدنية غير مسلحة. خصوصية خدمة المراقبين العسكريين هي أنهم يقومون بمهمتهم تقريبًا بدون أسلحة، ويعتمدون فقط على المعرفة والخبرة، وفي كثير من الأحيان على الحدس فقط، عند اتخاذ القرارات.

وعندما تسعى أطراف الصراع إلى إيجاد حل سلمي لخلافاتها، فإن عمليات الأمم المتحدة لحفظ السلام يمكن أن تحفز السلام وتوفر متنفسا لتهيئة بيئة أكثر استقرارا وأمنا يمكن فيها إيجاد ومتابعة تسويات سياسية دائمة.

ويجب التمييز بين عمليات الأمم المتحدة لحفظ السلام وبين الأشكال الأخرى من التدخل العسكري المتعدد الجنسيات، بما في ذلك التدابير "القسرية". في عدد من الحالات، سمح مجلس الأمن للدول الأعضاء باستخدام "جميع الوسائل الضرورية"، بما في ذلك استخدام القوة، للرد على النزاع المسلح أو التهديدات للسلام. وعلى أساس هذا التفويض، شكلت الدول الأعضاء تحالفات عسكرية - في الصراع الكوري في عام 1950 ورداً على غزو العراق للكويت في التسعينيات. ونُشرت عمليات متعددة الجنسيات بالإضافة إلى عمليات الأمم المتحدة في الصومال ورواندا وهايتي والبوسنة والهرسك. وفي عام 1997، سمح المجلس بتصرفات "تحالف الراغبين" فيما يتعلق بالوضع في ألبانيا.

منذ عام 1948، أجرت الأمم المتحدة 48 عملية لحفظ السلام. أنشأ مجلس الأمن خمساً وثلاثين عملية لحفظ السلام بين عامي 1988 و1998. وتوجد حاليا 16 عملية يشارك فيها حوالي 14000 من قوات حفظ السلام. وقد خدم أكثر من 750 ألف فرد من الأفراد العسكريين وأفراد الشرطة المدنية وآلاف من المهنيين المدنيين الآخرين في عمليات الأمم المتحدة لحفظ السلام؛ مات أكثر من 1500 شخص أثناء الخدمة في هذه المهمات.

يتم إنشاء بعثات حفظ السلام وتحديد مهامها من قبل الدول الأعضاء في مجلس الأمن، وليس من قبل الأمين العام للأمم المتحدة. وينص ميثاق الأمم المتحدة على وجه التحديد على أن المجلس يتولى المسؤولية الأساسية عن صون السلام والأمن الدوليين. ويمكن لكل دولة من الدول الخمس الدائمة العضوية في مجلس الأمن - الصين والاتحاد الروسي وبريطانيا والولايات المتحدة وفرنسا - أن تستخدم حق النقض ضد أي قرار يؤثر على عمليات حفظ السلام.

ويظل الأفراد العسكريون وأفراد الشرطة المدنية في عمليات حفظ السلام جزءا من قواتهم الوطنية ولكنهم يخدمون تحت المراقبة التنفيذية للأمم المتحدة ويطلب منهم التصرف بطريقة تتفق مع الطبيعة الدولية لمهامهم. ويرتدي أعضاء البعثة الزي الرسمي لبلدانهم ويتم تعريفهم على أنهم من حفظة السلام التابعين للأمم المتحدة من خلال القبعات أو الخوذات الزرقاء وشارات الأمم المتحدة. يتم إعارة الموظفين المدنيين من الأمانة العامة للأمم المتحدة، أو وكالات الأمم المتحدة، أو الحكومات، أو يتم توظيفهم على أساس عقود.

وتبلغ التكلفة التقديرية لعمليات الأمم المتحدة لحفظ السلام للفترة من تموز/يوليه 1997 إلى حزيران/يونيه 1998 حوالي بليون دولار. وهذا الرقم أقل من 3 بلايين دولار في عام 1995، وهو ما يعكس النفقات المتصلة بعمليات الأمم المتحدة لحفظ السلام في يوغوسلافيا السابقة. تساهم جميع الدول الأعضاء في تكاليف عمليات حفظ السلام وفقا لصيغة وضعتها واتفقت عليها. ومع ذلك، اعتبارا من عام 1998، كانت الدول الأعضاء مدينة للأمم المتحدة بنحو 1.6 مليار دولار من مساهمات حفظ السلام الحالية والسابقة. تتقاضى حكوماتها أجور قوات حفظ السلام وفقًا لرتبها ورواتبها في قواتها المسلحة الوطنية. وتسدد الأمم المتحدة تكاليف البلدان التي تتطوع بأفراد في عمليات حفظ السلام بمعدل ثابت. وفي الوقت نفسه، غالبا ما يتأخر سداد التكاليف لهذه البلدان بسبب النقص النقدي الناجم عن عدم قيام الدول الأعضاء بسداد اشتراكاتها.

تستمر النزاعات المسلحة في الظهور لأسباب مختلفة:

غير كافٍ الهياكل السياسيةوتنهار الدول أو تفشل في ضمان النقل المنظم للسلطة؛

فالسكان المحبطون ينحازون، غالبا على أسس عرقية، إلى جانب مجموعات أصغر حجما لا تحترم دائما الحدود الوطنية؛

ويشتد الصراع من أجل السيطرة على الموارد الشحيحة مع شعور السكان بالمرارة والإحباط، ووقوعهم في براثن الفقر.

وتخلق هذه العوامل أرضاً خصبة للعنف داخل الدول أو فيما بينها. ويتغذى العنف على الكم الهائل من الأسلحة من كافة الأنواع تقريباً والمتوفرة بسهولة في مختلف أنحاء العالم. والنتيجة هي معاناة إنسانية، غالبا على نطاق واسع، وتهديدات للسلام والأمن الدوليين على نطاق أوسع، وانهيار الحياة الاقتصادية والاجتماعية لسكان بلدان بأكملها.

لقد أظهرت الأحداث الأخيرة مدى سرعة الحروب الأهلية بين الأطراف في زعزعة استقرار البلدان المجاورة وانتشارها إلى مناطق بأكملها. يمكن اعتبار عدد قليل فقط من الصراعات الحديثة "محلية" حقًا. وكثيرا ما تؤدي إلى مجموعة كاملة من المشاكل، مثل التجارة غير المشروعة في الأسلحة، والإرهاب، والاتجار بالمخدرات، وتدفقات اللاجئين، والأضرار. بيئة، - عواقبها محسوسة خارج منطقة الصراع المباشرة. إن التعاون الدولي ضروري لحل هذه المشاكل وغيرها.

بالنسبة للبلدان المضيفة لعمليات الأمم المتحدة لحفظ السلام، شرعيتها وعالميتها:

يحد من العواقب السيادة الوطنيةوالتي قد تنطوي على أشكال أخرى من التدخل الأجنبي؛

يمكن أن تحفز المناقشات بين أطراف النزاع والتي قد لا تكون ممكنة لولا ذلك؛

يمكن أن يلفت الانتباه إلى الصراعات وعواقبها التي قد تمر دون أن يلاحظها أحد.

وبالنسبة للمجتمع الدولي على نطاق أوسع، يمكن لعمليات الأمم المتحدة لحفظ السلام أن توفر نقطة انطلاق لتعبئة الجهود الدولية التي تثبت للأطراف أن المجتمع الدولي يقف متحدا من أجل السلام ويمكن أن تحد من انتشار التحالفات والتحالفات المتنافسة التي يمكن أن تؤدي إلى تفاقم الصراعات؛ وتمكين العديد من البلدان من تقاسم عبء تنفيذ تدابير إدارة الصراعات وحلها، مما يؤدي إلى تحسين الكفاءة الإنسانية والمالية والسياسية.

ومن ثم، فإن دور عمليات الأمم المتحدة لحفظ السلام كبير وهام للغاية. ولكن من الممكن أيضاً أن تكون أهميتها موضع خلاف فيما يتصل بافتراض حدوث أزمة عالمية في الأمم المتحدة. واليوم، كثيراً ما يتم تسوية دور الأمم المتحدة في حل النزاعات التي تهدد أمن العالم، ويتم تجاهل قراراتها، ويتم تجاهل أنشطة وآراء المفتشين.

هكذا، قوات حفظ السلامولا يزال مجتمع الدول بحاجة إلى الأمم المتحدة. إن أكثر المظاهر السلبية لسياسة تأكيد الهوية الوطنية هي القوة القوية والمتفجرة التي تنطوي على الاستخفاف بالمجموعات العرقية أو الأديان أو الجنسيات "الأخرى". وقد تكثفت مثل هذه النزعات الإقصائية في السنوات الأخيرة، ويلزم بذل جهود كبيرة لمواجهتها والحد منها. خلال فترات التغيير هذه، يمكن بسهولة أن تطغى على عملية وضع السياسات عقبات لا يمكن التغلب عليها، والافتقار إلى التماسك، وقد تؤدي أي خطوة خاطئة إلى عواقب وخيمة على المدى الطويل. وتنشأ الصراعات المسلحة أيضاً لعدة أسباب: انهيار الهياكل السياسية غير الكافية في البلدان أو فشلها في ضمان النقل المنظم للسلطة؛ وينحاز السكان المحبطون، غالبا على أسس عرقية، إلى جانب مجموعات أصغر حجما لا تحترم دائما الحدود الوطنية؛ ويشتد الصراع من أجل السيطرة على الموارد الشحيحة عندما يشعر السكان بالمرارة والإحباط ويقعون في فخ الفقر. وتخلق هذه العوامل الظروف المواتية للعنف داخل الدولة الواحدة أو في العلاقات فيما بينها. ويغذي العنف العدد الهائل من الأسلحة من كل الأنواع تقريبا والمتوفرة بسهولة في جميع أنحاء العالم. والنتيجة هي معاناة إنسانية، غالباً ما تكون على نطاق واسع، وتهديدات للسلام والأمن الدوليين بالمعنى الأوسع، وانهيار الحياة الاقتصادية والاجتماعية لسكان بلدان بأكملها.

...

وثائق مماثلة

تاريخ ظهور مؤسسة الأمم المتحدة لحفظ السلام والإطار القانوني والمهام والمبادئ وآليات أنشطتها. عمليات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة في المرحلة الحالية. الآفاق الرئيسية لتطور الأمم المتحدة في حل الأزمات والصراعات الدولية.

أطروحة، أضيفت في 11/07/2010


تاريخ التطور والخصائص والوظائف والتصنيف وإجراءات إنشاء وإنهاء أنشطة المنظمات الدولية. آليات تشكيل ووجود وتطوير كفاءات المنظمات الدولية وتقييم مكانتها في نظام العلاقات الدولية.

تمت إضافة الدورة التدريبية في 14/06/2014


مفهوم وتصنيف وتاريخ ظهور المنظمات الدولية وأهميتها في العالم الحديث وخصائص مراحل تطورها. الطبيعة القانونية للمنظمات الدولية. إجراءات إنشاء وإنهاء العلاقات الدولية.

تمت إضافة الدورة التدريبية في 12/05/2008


مفهوم وتاريخ إنشاء وتطور المنظمات الدولية ودورها وأهميتها في الظروف الحديثة. نشاط صنع القوانين والطبيعة القانونية والهيكل التنظيمي واختصاص المنظمات الحكومية الدولية.

تمت إضافة الدورة التدريبية في 15/09/2011


تحديد دور الأمم المتحدة في حل النزاعات الدولية. تحليل أنشطة مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة باعتباره الهيئة المسؤولة عن حفظ السلام والأمن وحل النزاعات الدولية.

تمت إضافة الدورة التدريبية في 10/01/2014


بنك التسويات الدولية: تاريخ الإنشاء والغرض منه والدول الأعضاء في بنك التسويات الدولية وإدارة أنشطته. المهام الرئيسية ومجالات نشاط صندوق النقد الدولي ومجموعة البنك الدولي والمؤسسات الائتمانية والمالية الإقليمية.

تمت إضافة الاختبار في 12/04/2014


الخصائص العامة لنظام المنظمات الاقتصادية الدولية. تطور المنظمات الدولية . روسيا الحديثة في النظام والمنظمات الاقتصادية الدولية. بيلاروسيا شريك استراتيجي لروسيا في الأمم المتحدة ومنظمة الأمن والتعاون في أوروبا.

تمت إضافة الدورة التدريبية في 30/11/2006


أنشطة المنظمات الاقتصادية الدولية في نظام العلاقات الاقتصادية الدولية وجوهرها ونظام تشكيلها. تصنيف المنظمات الاقتصادية الدولية حسب عدد من الخصائص وملامح علاقاتها مع روسيا.

أطروحة، أضيفت في 12/01/2010


مفهوم ومتطلبات ظهور الصراعات العرقية والسياسية. عوامل الصراع في الوضع العرقي السياسي في أفريقيا. دور المنظمات الدولية وإنجازاتها الرئيسية في التسوية السياسية للصراعات العرقية والسياسية في أفريقيا.

أطروحة، أضيفت في 07/05/2017


دور المنظمات المالية الدولية في تنمية الاقتصاد العالمي. اتجاهات نشاط صندوق النقد الدولي والبنك الدولي في مجال تنظيم العلاقات النقدية الدولية. تفاعل الاتحاد الروسيمع المنظمات النقدية الدولية.

هذه هي الإجراءات الجماعية للمنظمات الدولية (الأمم المتحدة، منظمة الأمن والتعاون في أوروبا، وما إلى ذلك) ذات طبيعة سياسية واقتصادية وعسكرية وغيرها، يتم تنفيذها بعد اندلاع النزاع وفقًا لقواعد ومبادئ القانون الدولي، بهدف حل النزاعات الدولية. منع النزاعات المسلحة وإنهائها بالوسائل السلمية في المقام الأول من أجل القضاء على التهديد الذي يهدد السلام والأمن الدوليين. وقد تشمل الوساطة، وإجراءات المصالحة بين الأطراف المتنازعة، والمفاوضات، والعزلة الدبلوماسية، والعقوبات.

إن عمليات حفظ السلام بشكل عام هي إجراءات تهدف إلى إقناع الأطراف المتحاربة بالتوصل إلى اتفاق.

قد تشمل الأهداف المحتملة لأنشطة حفظ السلام التي تقوم بها القوات المسلحة ما يلي:

إجبار طرف أو أكثر من الأطراف المتحاربة على وقف أعمال العنف، وإبرام اتفاق سلام فيما بينهم أو مع الحكومة الحالية.

حماية الأرض و (أو) السكان من العدوان.

عزل منطقة أو مجموعة من الأشخاص وتقييد اتصالاتهم مع العالم الخارجي.

مراقبة (تتبع ورصد) تطور الوضع وجمع المعلومات ومعالجتها وإبلاغها.

توفير أو المساعدة في توفير الاحتياجات الأساسية لأطراف النزاع.

والإكراه في هذا السياق لا يعني الموافقة الإلزامية لجميع الأطراف أو أي منها على نشر وحدة لحفظ السلام.

والمهام الرئيسية التي يمكن أن توكل إلى وحدات القوات المسلحة في إطار عملية حفظ السلام هي:

مراقبة ومراقبة الالتزام بشروط الهدنة ووقف إطلاق النار؛

النشر الوقائي للقوات في منطقة الصراع المحتمل؛

فض الاشتباك بين قوات الأطراف المتحاربة ومراقبة الالتزام بشروط الهدنة؛

الحفاظ على النظام والاستقرار واستعادتهما؛

ضمان حماية المساعدات الإنسانية؛

ضمان حق المرور، وفرض القيود على الحركة؛

إنشاء المناطق المحظورة والسيطرة عليها؛

إدخال ورصد الامتثال لنظام العقوبات؛

الانفصال القسري للأطراف المتحاربة.

أما بالنسبة للفصل القسري بين الأطراف المتحاربة، فإن حل هذه المشكلة يرفع في الواقع أنشطة حفظ السلام إلى مستوى العمليات "القتالية"، وهو انعكاس لرفض النهج التقليدي المتمثل في استخدام الأسلحة الخفيفة حصرا من قبل وحدات حفظ السلام وفقط. لأغراض الدفاع عن النفس. وتعمل عمليات إنفاذ السلام هذه على توسيع إمكانيات حل حالات الصراع، ولكنها تنطوي على خطر فقدان قوات حفظ السلام لوضعها كحكم محايد.

يعود تاريخ مشاركة العسكريين الروس في عمليات حفظ السلام إلى عام 1973، عندما تم ضم مجموعة من الضباط كمراقبين في قوة الطوارئ التابعة للأمم المتحدة في سيناء. وفي قوة الحماية التابعة للأمم المتحدة (في يوغوسلافيا السابقة)، والتي تأسست عام 1992، شارك أفراد عسكريون روس لأول مرة في عملية حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة في إطار التشكيلات العسكرية الوطنية الفردية. وهكذا تشارك الكتيبة الروسية الأولى في تقسيم القوات الصربية والكرواتية في كرواتيا. وفي وقت لاحق، وعلى أساس جزء من قوات هذه الكتيبة، المنقولة من كرايينا الصربية بالقرب من سراييفو، تم نشر الكتيبة الروسية الثانية في البوسنة والهرسك. وفي الوقت الحالي، تجري فرقتان روسيتان استعدادات مستهدفة لمهام حفظ السلام (بما في ذلك تلك الخاضعة لخطط الأمم المتحدة).

ولكن على نطاق أوسع بكثير، انخرطت روسيا في عمليات حفظ السلام على أراضي الاتحاد السوفييتي السابق (في أوسيتيا الجنوبية (منذ عام 1992)، ومولدوفا (1992)، وطاجيكستان (1993)، وأبخازيا (1994)).

ويمكن تحديد عدة مراحل رئيسية في تطوير نهج المجتمع الدولي في تنفيذ مهام حفظ السلام.

خلال المرحلة الأولى (من 1948 إلى 1956)، تم تنظيم عمليتين مستمرتين حتى يومنا هذا. وهكذا، وكجزء من هذه العمليات، تم تشكيل ما يلي: بعثة الأمم المتحدة لمراقبة الهدنة، التي أنشئت لمراقبة اتفاق وقف إطلاق النار بين إسرائيل وجيرانها العرب في عام 1948، ومجموعة المراقبين العسكريين التابعة للأمم المتحدة في الهند وباكستان، التي أنشئت في عام 1949 لمراقبة اتفاق وقف إطلاق النار بين إسرائيل وجيرانها العرب في عام 1948. الخط الفاصل بين البلدين في كشمير.

جرت المرحلة الثانية من حفظ السلام الدولي (من 1956 إلى 1967) على خلفية التوتر المتزايد في العلاقات بين الكتلتين العسكريتين السياسيتين الرئيسيتين - وزارة الشؤون الداخلية في وارسو وحلف شمال الأطلسي. مما أدى إلى الإنهاء التدريجي لأنشطة حفظ السلام تحت رعاية الأمم المتحدة. خلال هذه الفترة، لم يتم تنظيم أي عمليات جديدة لحفظ السلام، واستمر العمل في ثلاث فقط من العمليات المنشأة سابقًا.

المرحلة الثالثة (من 1967 إلى 1973 بين الحربين العربيتين الإسرائيليتين الثانية والثالثة) اتسمت بالتنافس الأشد شراسة بين المجموعات العسكرية والسياسية في الغرب والشرق.

وفي المرحلة الرابعة (المرتبطة زمنياً بنهاية حرب "أكتوبر" عام 1973 في الشرق الأوسط وفي نهاية الثمانينات)، بدأ اعتبار أنشطة حفظ السلام مرة أخرى وسيلة قادرة على ضمان السيطرة (المراقبة) على الأرض. تطور الوضع في حالة حدوث أزمة تطور حالات الصراع.

قمع العدوان.

العدوان (باللاتينية - الهجوم) هو انتهاك عسكري لسيادة الدولة واستقلالها وسلامة حدودها. يمكن أن يكون العدوان أيضًا اقتصاديًا ونفسيًا وأيديولوجيًا وما إلى ذلك. في القانون الدولي الحديث، هناك مبدأ المسؤولية القانونية عن العدوان، بما في ذلك التدابير القسرية التي تهدف إلى وقف العدوان واستعادة السلام. يتم توفير المسؤولية السياسية والمادية عن العدوان.

قمع العدوان سوف يحلها. استخدام جيش الدولة القوات مجتمعة مع غير العسكرية. وسيلة للتأثير على المعتدي لوقف أسلحته. الهجمات. ويتم تنفيذها من خلال توجيه ضربات انتقامية على الشارع من قبل القوات (القوات) في نفس الوقت. باستخدام الاقتصاد والسياسة والدبلوم وغيرها من التدابير المضادة في المرحلة المبكرة من الحرب. النزاع من أجل منع تصعيده وتسهيل التوصل إلى تسوية لاحقة بشروط مقبولة للدولة التي تتعرض للهجوم.

وقف الغزو العراقي للكويت.

وقد باءت المحاولات النشطة التي بذلها المجتمع الدولي لحل الأزمة الناجمة عن احتلال العراق للكويت بالفشل. في 17 يناير/كانون الثاني 1991، وبموجب قرار مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة، بدأت القوات المتعددة الجنسيات التابعة للتحالف المناهض للعراق عمليات عسكرية تحت الاسم الرمزي "عاصفة الصحراء".

وكانت الأهداف السياسية لهذه العملية هي تحرير الكويت وإعادة السلطة إلى الحكومة الشرعية، واستعادة الاستقرار في منطقة الخليج العربي؛ الموافقة على مبادئ «النظام العالمي الجديد»، وكذلك تغييرات في تركيبة قيادة العراق ومساره السياسي. وكانت الأهداف العسكرية للعملية هي تدمير الإمكانات العسكرية للعراق، الذي يهدد إسرائيل وبعض دول الشرق الأوسط بقوته العسكرية؛ في حرمان العراق من القدرة على إنتاج الأسلحة النووية والكيميائية والبيولوجية.

بدأت العملية ليلة 16-17 يناير 1991. ونجحت قوات الحلفاء الجوية في قصف أهداف عسكرية في العراق، الذي حاول بدوره بدء حرب عربية شاملة من خلال شن هجمات صاروخية استفزازية على إسرائيل، التي لم تكن تشارك رسميًا في هذه الحرب. النزاع. لقد حاول صدام حسين إشعال نوع من "الحرب البيئية" من خلال إطلاق النفط مباشرة في الخليج العربي وإشعال النار في منصات النفط. جارح القوات البريةبدأ الحلفاء في 24 فبراير 1991، في 4 أيام تم تحرير أراضي الكويت. في 28 فبراير، انتهت الأعمال العدائية بموافقة العراق على قرار الأمم المتحدة بتحرير الكويت.

خلال 43 يوما من القتال، خسر العراق 4 آلاف دبابة (95% من إجمالي عددها). الرقم الإجمالي)، 2140 مدفعًا (69%)، 1865 ناقلة جنود مدرعة (65%)، 7 مروحيات (4%)، 240 طائرة (30%). وبلغت خسائر التحالف 4 دبابات ومدفع واحد و9 ناقلات جند مدرعة و17 مروحية و44 طائرة. فقدت القوة المتحالفة البالغ قوامها 700 ألف جندي 148 قتيلاً. وتقدر خسائر الجيش العراقي البالغ عدده نصف مليون بـ 9 آلاف قتيل و17 ألف جريح و63 ألف أسير. وفر نحو 150 ألف جندي من الجيش العراقي أثناء القتال.

نظام المحترفين.

الدفاع المضاد للصواريخ (BMD) عبارة عن مجموعة من وسائل الاستطلاع والهندسة الراديوية وإجراءات إطلاق النار المصممة لحماية (الدفاع) الأجسام المحمية من أسلحة صاروخية. يرتبط الدفاع الصاروخي ارتباطًا وثيقًا بالدفاع الجوي وغالبًا ما يتم تنفيذه بواسطة نفس المجمعات.

يشمل مفهوم الدفاع الصاروخي الحماية ضد التهديد الصاروخي أيا كان نوعه وجميع الوسائل التي تنفذه (بما في ذلك الحماية النشطة للدبابات وأنظمة الدفاع الجوي القتالية) صواريخ كروزوما إلى ذلك)، ومع ذلك، على المستوى اليومي، عند الحديث عن الدفاع الصاروخي، فإنهم يقصدون عادةً "الدفاع الصاروخي الاستراتيجي" - الحماية من مكون الصواريخ الباليستية للقوات النووية الاستراتيجية (الصواريخ الباليستية العابرة للقارات والصواريخ الباليستية التي تطلق من الغواصات).

بالحديث عن الدفاع الصاروخي، يمكننا التمييز بين الدفاع عن النفس والدفاع الصاروخي التكتيكي والاستراتيجي.

الدفاع عن النفس ضد الصواريخ

الدفاع عن النفس ضد الصواريخ هو الحد الأدنى من وحدات الدفاع الصاروخي. إنه يوفر الحماية ضد الصواريخ المهاجمة فقط للمعدات العسكرية التي تم تركيبه عليها. ميزة مميزةأنظمة الدفاع عن النفس هي وضع جميع أنظمة الدفاع الصاروخي مباشرة على المعدات المحمية، وتكون جميع الأنظمة المنشورة مساعدة (وليست الغرض الوظيفي الرئيسي) لهذه المعدات. تعتبر أنظمة الحماية الذاتية ضد الصواريخ فعالة من حيث التكلفة للاستخدام فقط على أنواع باهظة الثمن من المعدات العسكرية التي تعاني من خسائر فادحة بسبب نيران الصواريخ. يجري حاليًا تطوير نوعين من أنظمة الدفاع عن النفس ضد الصواريخ: أنظمة حماية الدبابات النشطة والدفاع المضاد للصواريخ للسفن الحربية.

الدفاع الصاروخي التكتيكي

تم تصميم الدفاع الصاروخي التكتيكي لحماية مناطق محدودة من الأراضي والأشياء الموجودة عليها (مجموعات القوات والصناعة والمستوطنات) من التهديدات الصاروخية. تشمل أهداف هذا الدفاع الصاروخي ما يلي: المناورة (الطيران عالي الدقة بشكل أساسي) والصواريخ غير المناورة (الباليستية) بسرعات منخفضة نسبيًا (تصل إلى 3-5 كم / ثانية) وعدم امتلاك الوسائل للتغلب على الدفاع الصاروخي. ويتراوح وقت رد الفعل لأنظمة الدفاع الصاروخي التكتيكي من عدة ثوان إلى عدة دقائق، اعتمادا على نوع التهديد. عادة لا يتجاوز نصف قطر المنطقة المحمية عدة عشرات من الكيلومترات. غالبًا ما يشار إلى المجمعات ذات نصف قطر أكبر بكثير من المنطقة المحمية - يصل إلى عدة مئات من الكيلومترات - على أنها دفاع صاروخي استراتيجي، على الرغم من أنها غير قادرة على اعتراض الصواريخ الباليستية العابرة للقارات عالية السرعة المغطاة بوسائل قوية لاختراق الدفاع الصاروخي.

أنظمة الدفاع الصاروخي التكتيكية الحالية

مدى قصير

تونغوسكا

بانتسير-S1

مدى قصير:

إم آي إم-104 باتريوت باك 3

متوسطة وطويلة المدى:

ايجيس (إيجيس)

صواريخ GBI (الاعتراضية الأرضية).

صواريخ KEI (اعتراض الطاقة الحركية).

مدى قصير:

متوسطة وطويلة المدى:

مدى قصير:

قبة الحديد

متوسطة وطويلة المدى:

الدفاع الصاروخي الاستراتيجي

الفئة الأكثر تعقيدًا وتقدمًا وتكلفة من أنظمة الدفاع الصاروخي. مهمة الدفاع الصاروخي الاستراتيجي هي القتال الصواريخ الاستراتيجية- في تصميمها وتكتيكات استخدامها، يتم توفير وسائل خاصة تجعل من الصعب اعتراضها - عدد كبير من الأفخاخ الخفيفة والثقيلة، والرؤوس الحربية المناورة، بالإضافة إلى أنظمة التشويش، بما في ذلك التفجيرات النووية على ارتفاعات عالية.

في الوقت الحالي، تمتلك روسيا والولايات المتحدة فقط أنظمة دفاع صاروخي استراتيجية، في حين أن الأنظمة الحالية قادرة فقط على الحماية من ضربة محدودة (صاروخ واحد)، وعلى منطقة محدودة. وفي المستقبل المنظور، لا توجد احتمالات لظهور أنظمة قادرة على الحماية من أي ضربة واسعة النطاق بالصواريخ الاستراتيجية.

ويتم إنشاء نظام الدفاع الصاروخي الوطني الأمريكي (NMD)، بحسب تصريحات الإدارة الأمريكية، لحماية البلاد من هجوم صاروخي نووي من ما يسمى بالدول المارقة، والتي تشمل في الولايات المتحدة، على وجه الخصوص، كوريا الشمالية، إيران وسوريا (سابقًا أيضًا العراق وليبيا). وقد أعرب السياسيون والعسكريون الروس مرارا وتكرارا عن رأي مفاده أن نظام الدفاع الصاروخي الأمريكي يهدد في الواقع أمن روسيا، وربما الصين، وبالتالي ينتهك التكافؤ النووي. وأدى نشر قواعد الدفاع الصاروخي إلى تدهور العلاقات بين الولايات المتحدة وروسيا.

نظام الدفاع الصاروخي الأمريكي

ويتضمن نظام الدفاع الصاروخي الأمريكي الذي يجري إنشاؤه العناصر التالية: مركز تحكم ومحطات إنذار مبكر وأقمار صناعية لتتبع إطلاق الصواريخ، ومحطات توجيه للصواريخ الاعتراضية، ومركبات الإطلاق نفسها لإطلاق الصواريخ الاعتراضية إلى الفضاء من أجل تدمير الصواريخ الباليستية للعدو. .

وفي أواخر عام 2006 - أوائل عام 2007، ظهرت نية الولايات المتحدة لنشر عناصر من نظام الدفاع الصاروخي في أوروبا الشرقيةوواجهت المنطقة الواقعة على مقربة من الأراضي الروسية معارضة حادة من القيادة الروسية، مما أثار آراء حول بداية الجولة التالية من سباق التسلح الصاروخي النووي والحرب الباردة.

في أوائل أكتوبر 2004، قررت الولايات المتحدة، معربة عن قلقها إزاء ظهور صواريخ متوسطة المدى في إيران قادرة على ضرب أهداف على مسافة ألفي كيلومتر، تسريع نشر نظام دفاع صاروخي في الولايات المتحدة وعقدت مشاورات مع الحلفاء الأوروبيين بشأن نشر الصواريخ الاعتراضية في أوروبا وإدراجها في منطقة تغطية الدفاع الصاروخي الأمريكي.

الدول المشاركة في تطوير الدفاع الصاروخي الأمريكي: بريطانيا العظمى، أيرلندا، ألمانيا وفرنسا، بولندا، كوريا الجنوبية، إلخ.

تطوير الدفاع الجوي الروسي

يعد نظام الدفاع الجوي في موسكو جزءًا من قيادة الأغراض الخاصة (KSpN)، التي تم إنشاؤها في سبتمبر 2002 على أساس القوات الجوية ومنطقة الدفاع الجوي في موسكو باعتبارها القسم الرئيسي للدفاع الجوي الفضائي في البلاد.

تضم KSPN الآن الجيش الجوي السادس عشر ومقره في كوبينكا (منطقة موسكو)، وهو مسلح بطائرات اعتراضية من طراز MiG-25 و MiG-31 ومقاتلات MiG-29 و Su-27 وقاذفات الخطوط الأمامية Su-24 و Su-24. 25 طائرة هجومية، بالإضافة إلى فيلقين للدفاع الجوي (الأول في بلاشيخا والخامس في رزيف)، مجهزة أنظمة الصواريخ المضادة للطائرات S-300PM وS-300PMU1 وS-300PMU2 "المفضلة".

في 6 أغسطس 2007، في إليكتروستال بالقرب من موسكو، كانت الفرقة الأولى مجهزة بنظام الصواريخ المضادة للطائرات S-400 Triumph، القادرة على حل مهام مثل الدفاع الجويوالدفاع الصاروخي غير الاستراتيجي.

في 18 أغسطس 2004، صرح قائد قوات KSN، العقيد جنرال يوري سولوفيوف، أن شركة ألماز-أنتي للدفاع الجوي كانت تعمل على تطوير صاروخ يمكنه اعتراض وتدمير الأهداف "في الفضاء القريب".

في 22 نوفمبر 2011، وكجزء من الرد على إجراءات الناتو لإنشاء مكون أوروبي لنظام الدفاع الصاروخي، أعلن الرئيس الروسي د. ميدفيديف عن أمر بالدخول الفوري حيز التنفيذ لرادار جديد من فئة 77Ya6-DM "فورونيج-" DM" (الكائن 2461)، تم بناؤه في الجزء الغربي من روسيا في مدينة بيونرسكي بمنطقة كالينينغراد، في مهمة قتالية. وفي 29 نوفمبر، تم إدخال المحطة في نظام التحذير من الهجوم الصاروخي. بدأت المحطة التشغيل التجريبي في عام 2011، ومن المفترض أن تغطي منطقة مسؤولية المحطات في بارانوفيتشي وموكاتشيفو الواقعة خارج الاتحاد الروسي. وتتمثل مهمتها الرئيسية في السيطرة على الفضاء والمجال الجوي لأوروبا والمحيط الأطلسي.

الأمن الأوروبي.

أشار الإعلان، الذي تمت الموافقة عليه في اجتماع رؤساء دول وحكومات المشاركين في منظمة الأمن والتعاون في أوروبا في هلسنكي يومي 9 و10 يوليو 1992 (هلسنكي 11)، إلى أن منظمة الأمن والتعاون في أوروبا هي المنتدى الذي يحدد اتجاه عملية تشكيل أوروبا الجديدة وأوروبا. يحفز هذه العملية (الفقرة 22). وتنص مجموعة القرارات التي تم اتخاذها هناك أيضا على إنشاء آليات لمكافحة الأزمات تابعة لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا، بما في ذلك عمليات حفظ السلام. وعلى وجه الخصوص، تقرر أنه في المرحلة الأولى من حل حالات الأزمات، يتم استخدام آلية للحل السلمي للنزاعات وبعثات المقررين الخاصين وبعثات تقصي الحقائق. وإذا تصاعد الصراع، فقد يتم اتخاذ قرار بإجراء عملية لحفظ السلام. ويتم اتخاذ هذا القرار بإجماع مجلس الوزراء أو مجلس الحكم بصفته وكيلاً عنه. مطلوب موافقة الأطراف المعنية مباشرة لتنفيذ العملية. وتشمل العمليات إرسال مجموعات من المراقبين العسكريين أو قوات حفظ السلام. يتم توفير الأفراد للمشاركة في عمليات حفظ السلام لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا من قبل فرادى الدول المشاركة.

يمكن تنفيذ العمليات في حالة نشوب صراعات بين الدول المشاركة وداخلها. وتتمثل مهامهم الرئيسية في مراقبة وقف إطلاق النار، ومراقبة انسحاب القوات، وتقديم الدعم في الحفاظ على القانون والنظام، وتقديم المساعدة الإنسانية، وما إلى ذلك. ولا تنطوي العمليات على إجراءات قسرية ويتم تنفيذها بروح الحياد. تتم ممارسة السيطرة والتوجيه السياسي الشامل لعملية حفظ السلام من قبل مجلس الإدارة. ومن المتوقع أن تتم عمليات منظمة الأمن والتعاون في أوروبا مع المراعاة الواجبة لدور الأمم المتحدة. وبشكل خاص، تنص قرارات هلسنكي على شرط يقضي بأن تقوم رئاسة منظمة الأمن والتعاون في أوروبا بإبلاغ مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة بشكل كامل عن عمليات منظمة الأمن والتعاون في أوروبا.

وعند القيام بعمليات حفظ السلام، تستطيع منظمة الأمن والتعاون في أوروبا أن تستفيد من موارد وخبرات المنظمات القائمة، على سبيل المثال، الاتحاد الأوروبي، ومنظمة حلف شمال الأطلسي، والاتحاد الأوروبي الغربي، ورابطة الدول المستقلة. وفي كل حالة محددة، تقرر منظمة الأمن والتعاون في أوروبا استخدام المساعدة من هذه المنظمات.

لقد اكتسبت منظمة الأمن والتعاون في أوروبا بعض الخبرة في إدارة عمليات حفظ السلام على مختلف المستويات. وأرسلت بعثاتها إلى البوسنة والهرسك، كرواتيا، إستونيا، لاتفيا، أوكرانيا، جورجيا، مولدوفا، طاجيكستان، ناجورنو كاراباخ، جمهورية مقدونيا اليوغوسلافية السابقة، كوسوفو. وقد تم تطوير ولاياتهم مع الأخذ في الاعتبار الوضع المحدد في منطقة العمليات وتضمنت مهمة إقامة اتصالات وثيقة مع الممثلين على الأرض ومواصلة تعزيز الحوار الذي بدأ بين الأطراف المشاركة في النزاع.

في عام 1994، في اجتماع بودابست لرؤساء الدول والحكومات، تم اعتماد مدونة قواعد السلوك بشأن الجوانب العسكرية والسياسية للأمن، والتي دخلت حيز التنفيذ في 1 يناير 1995. وتركز الوثيقة على ضمان الأمن القوميتماشيا مع الجهود المشتركة لتعزيز الأمن والاستقرار في منطقة منظمة الأمن والتعاون في أوروبا وخارجها. ويؤكد أن الأمن لا يتجزأ وأن أمن كل دولة مشاركة يرتبط ارتباطا وثيقا بأمن جميع الدول المشاركة الأخرى. وتعهدت الدول بتطوير التعاون المتبادل. وفي هذا السياق، تم التأكيد على الدور الرئيسي لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا. وتنص الوثيقة على اتخاذ تدابير مشتركة ووطنية في مجالات الأمن غير القابل للتجزئة مثل نزع السلاح، ومكافحة الإرهاب، وممارسة الحق في الدفاع الفردي والجماعي عن النفس، وتعزيز الثقة، وخلق ظروف اقتصادية وبيئية صحية، وما إلى ذلك.

إعلان لشبونة لعام 1996 بشأن نموذج الأمن المشترك والشامل لأوروبا في القرن الحادي والعشرين. ووضع الأسس لأمن عموم أوروبا. إنه ينطوي على إنشاء مساحة أمنية واحدة، عناصرها الأساسية هي الطبيعة الشاملة وغير القابلة للتجزئة للأمن والالتزام بالقيم والالتزامات وقواعد السلوك المشتركة. ويجب أن يكون الأمن تعاونيا وأن يدعمه الديمقراطية، واحترام حقوق الإنسان، والحريات الأساسية، وسيادة القانون، واقتصاديات السوق، والعدالة الاجتماعية. ولا ينبغي لأي من الدول المشاركة في منظمة الأمن والتعاون في أوروبا أن تعزز أمنها على حساب أمن الدول الأخرى.

وتوحد منظمة الأمن والتعاون في أوروبا 55 دولة ذات سيادة ومستقلة في الفضاء الأوروبي الأطلسي، وتعتبر أكبر منظمة إقليمية في القضايا الأمنية.

تم اعتماد إعلان اسطنبول وميثاق الأمن الأوروبي ووثيقة فيينا للمفاوضات بشأن تدابير بناء الثقة والأمن في اسطنبول في 19 نوفمبر 1999، ووضعوا الأساس القانوني لتشكيل نظام أمني أوروبي شامل لأوروبا. القرن ال 21.

إن ميثاق الأمن الأوروبي يشكل وثيقة فريدة من نوعها، بل ويشكل في واقع الأمر دستوراً لأوروبا الجديدة. وتعترف بمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا باعتبارها المنظمة الرئيسية للحل السلمي للنزاعات في منطقتها والأداة الرئيسية في مجالات الإنذار المبكر ومنع الصراعات وإدارة الأزمات وإعادة الإعمار بعد الصراع.

برلمان المملكة المتحدة الدول المستقلةمصممة لضمان الأمن في الفضاء الأوراسي لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية السابق. تم اعتماد وثائق مهمة في هذا المجال داخل رابطة الدول المستقلة.

ويتضمن ميثاق رابطة الدول المستقلة أحكاما بشأن الأمن الجماعي ومنع الصراعات وحل النزاعات الناشئة عن معاهدة الأمن الجماعي الموقعة في 15 مايو 1992 واتفاقية مجموعات المراقبين العسكريين وقوات حفظ السلام الجماعية الموقعة في 20 مارس من نفس العام. ينص ميثاق رابطة الدول المستقلة في الفن. 12 الحق في استخدام القوات المسلحة المتحدة، إذا لزم الأمر، من أجل ممارسة الحق في الدفاع عن النفس الفردي أو الجماعي وفقًا للمادة. 51 من ميثاق الأمم المتحدة، وكذلك استخدام عمليات حفظ السلام.

استناداً إلى معاهدة الأمن الجماعي لعام 1992، والتي ضمت تسع دول: أرمينيا، أذربيجان، بيلاروسيا، جورجيا، كازاخستان، قيرغيزستان، روسيا، طاجيكستان وأوزبكستان، تم إنشاء مجلس الأمن الجماعي (CSC). وتتكون من رؤساء الدول الأطراف في المعاهدة والقائد الأعلى للقوات المتحالفة لرابطة الدول المستقلة. اللجنة الأمنية العليا مخولة بإجراء مشاورات من أجل تنسيق مواقف الدول المشاركة في حالة وجود تهديد لأمن وسلامة أراضي وسيادة دولة واحدة أو أكثر أو تهديد للسلام والأمن الدولي: للنظر في قضايا توفير المساعدة اللازمة، بما في ذلك المساعدة العسكرية، للدولة التي تتعرض للعدوان؛ اتخاذ التدابير اللازمة للحفاظ على السلام والأمن أو استعادتهما.

والوضع مختلف تماماً فيما يتعلق بمنظمة حلف شمال الأطلسي (الناتو)، التي تدعي الدور الرئيسي في ضمان الأمن والاستقرار في أوروبا. تأسس الناتو على معاهدة شمال الأطلسي المشتركة بين الدول الموقعة في 4 أبريل 1949، والتي دخلت حيز التنفيذ في 24 أغسطس من نفس العام. أعضاؤها هم 23 دولة: بلجيكا، بريطانيا العظمى، ألمانيا، اليونان، الدنمارك، أيسلندا، إسبانيا، إيطاليا، كندا، لوكسمبورغ، هولندا، النرويج، البرتغال، الولايات المتحدة الأمريكية، تركيا، فرنسا، المجر، بولندا، جمهورية التشيك، سلوفاكيا، ليتوانيا. ولاتفيا واستونيا.

وتعهدت الأطراف في المعاهدة بالامتناع في علاقاتها الدولية عن التهديد باستخدام القوة أو استخدامها بأي شكل من الأشكال يتعارض مع أهداف الأمم المتحدة، وحل جميع نزاعاتها بالوسائل السلمية، وتعزيز مواصلة تطوير العلاقات الدولية السلمية والودية. علاقات.

لتنفيذ أهداف حلف شمال الأطلسي، وهو سياسي معقد و الهيكل العسكري. أعلى هيئة في حلف شمال الأطلسي هي مجلس شمال الأطلسي (NAC)، الذي يعمل فيه مستويات مختلفة: رؤساء الدول والحكومات، وزراء الخارجية، السفراء الممثلون الدائمون. وفي الحالة الأخيرة يعتبر بمثابة مجلس دائم. وتجري في إطار المجلس مشاورات سياسية واسعة النطاق حول كافة قضايا العلاقات الخارجية، وتنظر في قضايا ضمان الأمن والحفاظ على السلام الدولي والتعاون العسكري. يتم اتخاذ القرارات بالإجماع. تم إنشاء هيئة عمل دائمة - الأمانة العامة برئاسة الأمين العامحلف الناتو

ولضمان التعاون بين الحلف والدول الأوروبية غير الأعضاء في حلف شمال الأطلسي، تم إنشاء برنامج الشراكة من أجل السلام (PfP) ومجلس التعاون لشمال الأطلسي (NACC) في عام 1991 لإدارة البرنامج. بالتزامن مع التحول المستمر لحلف شمال الأطلسي، تم تقديم برنامج الشراكة من أجل السلام الجديد والموسع الذي يمكن أن يتيح تعاونًا أكبر بين أعضاء الناتو والدول غير الأعضاء في الناتو في المجالين الدفاعي والعسكري، بما في ذلك في حالات الأزمات، كما هو الحال بالفعل في منظمة قوات الاستدامة. تنفيذ اتفاقيات دايتون (IFOR) وقوة تحقيق الاستقرار (SFOR) في البوسنة والهرسك. وهي تنطوي على مشاركة دول الناتو والدول غير الأعضاء في الناتو في إنشاء عناصر المقر الشريك (PHE) وقوات العمليات المتعددة الجنسيات (MOF) لإجراء عمليات إدارة الأزمات.

بدلاً من NACC، في جلسة مجلس الناتو في 30 مايو 1997، تم إنشاء مجلس الشراكة الأوروبية الأطلسية (EAPC)، الذي يتكون من 44 دولة، بما في ذلك جميع الدول الأعضاء في الناتو، جميعها. الجمهوريات السابقةاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، جميع المشاركين السابقين حلف وارسووكذلك النمسا وفنلندا والسويد وسويسرا. والغرض من مجلس الشراكة الأوروبية الأطلسية هو إجراء مشاورات متعددة الأطراف حول مجموعة واسعة من القضايا، بما في ذلك السياسة والأمن وحل الأزمات وعمليات حفظ السلام وما إلى ذلك.

تأسست الشراكة بين روسيا وحلف شمال الأطلسي من خلال التوقيع في 27 مايو 1997 في باريس على القانون التأسيسي للعلاقات المتبادلة والتعاون والأمن بين الاتحاد الروسي ومنظمة حلف شمال الأطلسي. وينص القانون على أن روسيا وحلف شمال الأطلسي سيعملان معًا للمساهمة في خلق أمن مشترك وشامل في أوروبا، على أساس الالتزام بالقيم والالتزامات وقواعد السلوك المشتركة لصالح جميع الدول. ويؤكد القانون أيضًا أنه لا يؤثر على المسؤولية الأساسية لمجلس الأمن عن صون السلام والأمن الدوليين ودور منظمة الأمن والتعاون في أوروبا باعتبارها منظمة مشتركة وشاملة في منطقتها.

علاوة على ذلك، في 28 مايو 2002، تم اعتماد "إعلان رؤساء دول وحكومات الاتحاد الروسي والدول الأعضاء في الناتو" في روما. وأشار على وجه الخصوص إلى ما يلي: “كخطوات أولية في هذا الصدد، اتفقنا اليوم على القيام بجهود التعاون التالية.

مكافحة الإرهاب: تعزيز التعاون من خلال نهج متعدد الأبعاد، بما في ذلك التقييمات المشتركة لتهديد الإرهاب للأمن في المنطقة الأوروبية الأطلسية، مع التركيز على تهديدات محددة، على سبيل المثال، لجيوش روسيا وحلف شمال الأطلسي، أو الطيران المدني أو البنية التحتية الحيوية. وكخطوة أولى، إجراء تقييم مشترك للتهديد الإرهابي الذي يواجه روسيا وحلف شمال الأطلسي وقوات حفظ السلام الشريكة في البلقان.

اليوم، لم يعد هناك عمليا أي بؤر للصراع في أوروبا، وكانت "المنطقتان الساخنتان" الوحيدتان في مطلع القرن العشرين هما البلقان وترانسنيستريا. ومع ذلك، فإن الاتجاهات الحالية في العلاقات الدولية لا تسمح لنا أن نأمل في أن يكون العالم، ولو على المدى الطويل، خاليا من الحروب والصراعات. فضلاً عن ذلك فإن الإرث السلبي الذي خلفته الحرب الباردة لم يتم التغلب عليه بشكل كامل ـ فما زالت روسيا وعدد من الدول الأخرى تنظر إلى توسع حلف شمال الأطلسي نحو الشرق باعتباره تهديداً لأمنها. كما أثارت خطط الولايات المتحدة لنشر عناصر الدفاع الصاروخي في أوروبا رد فعل حادًا للغاية في موسكو. في المقابل، كانوا في أوروبا حذرين للغاية من الزيادة في الإنفاق العسكري الروسي، كما تسبب الإعلان عن الانسحاب من معاهدة القوات المسلحة التقليدية في أوروبا (معاهدة القوات المسلحة التقليدية في أوروبا) في إثارة القلق.

حرب.

الحرب هي صراع بين الكيانات السياسية - الدول والقبائل والجماعات السياسية وما إلى ذلك، ويحدث في شكل مواجهة مسلحة، وأعمال عسكرية (قتالية) بين قواتها المسلحة.

كقاعدة عامة، تهدف الحرب إلى فرض إرادة الفرد على الخصم. يحاول أحد الموضوعات السياسية تغيير سلوك شخص آخر، وإجباره على التخلي عن حريته، وأيديولوجيته، وحقوق ملكيته، والتخلي عن الموارد: الأراضي، ومنطقة المياه، وما إلى ذلك.

وفقاً لكلاوزفيتز، "الحرب هي استمرار للسياسة بوسائل أخرى عنيفة". الوسيلة الرئيسية لتحقيق أهداف الحرب هي الكفاح المسلح المنظم باعتباره الوسيلة الرئيسية والحاسمة، وكذلك الوسائل الاقتصادية والدبلوماسية والأيديولوجية والإعلامية وغيرها من وسائل النضال. وبهذا المعنى فإن الحرب هي عنف مسلح منظم يهدف إلى تحقيق أهداف سياسية. الحرب الشاملة هي عنف مسلح يصل إلى أقصى الحدود. السلاح الرئيسي في الحرب هو الجيش.

يُعرِّف الكتاب العسكريون الحرب عمومًا بأنها نزاع مسلح تكون فيه الجماعات المتنافسة متساوية في القوة بما يكفي لجعل نتيجة المعركة غير مؤكدة. تسمى النزاعات المسلحة بين الدول والقبائل القوية عسكريًا على مستوى بدائي من التنمية بالتهدئة أو الحملات العسكرية أو تطوير مناطق جديدة؛ مع الدول الصغيرة - التدخلات أو الأعمال الانتقامية؛ مع المجموعات الداخلية - الانتفاضات أو التمردات أو الصراعات الداخلية ( حرب اهلية). مثل هذه الحوادث، إذا كانت المقاومة قوية بما فيه الكفاية أو طويلة الأمد، قد تصل إلى نطاق كافٍ لتصنيفها على أنها "حرب".

تنظر الماركسية اللينينية إلى العنف باعتباره ظاهرة اجتماعية وسياسية متأصلة فقط في التكوينات الاجتماعية والاقتصادية الطبقية. في ظل النظام المشاعي البدائي لم تكن هناك ملكية خاصة، ولم يكن هناك تقسيم للمجتمع إلى طبقات، ولم يكن هناك V. بالمعنى الحديث للكلمة. العديد من الاشتباكات المسلحة بين العشائر والقبائل، على الرغم من بعض التشابه الخارجي مع عنف المجتمع الطبقي، تختلف في المحتوى الاجتماعي. تعود أسباب هذه الاشتباكات إلى أسلوب الإنتاج الذي كان يقوم على استخدام أدوات بدائية ولا يضمن تلبية الحد الأدنى من احتياجات الناس. مما دفع بعض القبائل إلى كسب عيشها من خلال الهجمات المسلحة على قبائل أخرى من أجل الاستيلاء على الطعام والمراعي ومناطق الصيد وصيد الأسماك. لعب دور مهم في العلاقات بين المجتمعات من خلال الانقسام والعزلة بين العشائر والقبائل البدائية، والعداء الدموي على أساس علاقات الدم، وما إلى ذلك.

إن حفظ السلام هو أسلوب اقترحته وطورته الأمم المتحدة لأول مرة، ولا يمكن أن يكون كذلك تعريف بسيط، لأنه يحتوي على العديد من الجوانب والفروق الدقيقة. بعد أن برز كوسيلة دولية لصون السلام وإرسائه نيابة عن المجتمع العالمي بأسره تحت رعاية الأمم المتحدة، أصبح حفظ السلام في وقت لاحق، بعد نهاية الحرب الباردة، راسخا في ترسانة وسائل مختلف الاتفاقات الإقليمية ودون الإقليمية والمنظمات.

تسمى الإجراءات الرئيسية في إطار حفظ السلام "عمليات حفظ السلام أو عمليات حفظ السلام" - وهي عبارة عن مجموعة من الأشكال والأساليب السياسية والدبلوماسية والعسكرية وغيرها من أشكال وأساليب الجهود الجماعية لاستعادة السلام والاستقرار الدوليين في مناطق الصراع من خلال نظام منسق تدابير لمنع وتقليل خطورة وحل وإزالة عواقب النزاعات الدولية والداخلية.

خلال الحرب الباردة، أصبحت عمليات حفظ السلام (PKOs) أكثر انتشارًا، والتي أصبحت فيما بعد تصنف على أنها عمليات حفظ السلام التقليدية، أو عمليات حفظ السلام من الجيل الأول.

إن قطبية المصالح الوطنية ومصالح الكتلة للدول الأعضاء في الأمم المتحدة، وخاصة القوى الرائدة، التي تميزت هذه الفترة، فضلا عن حق النقض الذي يتمتع به الأعضاء الدائمون في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة، لم تترك الفرصة للتوصل إلى موافقة على تنفيذ تنفيذ عمليات قسرية باستخدام القوات المسلحة (في إطار الفصل السابع من الميثاق). تم اللجوء إلى العمليات القسرية العسكرية ذات الأهداف المختلفة (ولكنها تسعى دائمًا إلى تحقيق مصالح أيديولوجية ومصالح أخرى) خلال هذه الفترة بشكل أساسي من قبل المنظمات الأمنية الإقليمية، كقاعدة عامة، بمبادرة منها. الولايات المتحدة أو الاتحاد السوفييتي.ومن الأمثلة على ذلك الأعمال العسكرية للولايات المتحدة وعدد من الدول الأخرى الأعضاء في منظمة الدول الأمريكية؟

جمهورية الدومينيكان في عام 1965 لتأسيس نظام موالي لأمريكا هناك والقمع المسلح من قبل وحدة من القوات المسلحة المشتركة - OVD للانتفاضة في تشيكوسلوفاكيا في عام 1968. ولكن منذ أن تم تنفيذ مثل هذه الأعمال القوية بقرار من الهيئات الإقليمية وبدون وبموافقة مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة، كانت في الواقع تدخلات مسلحة.

ولكن للأسباب نفسها، كانت القدرة على إنشاء عمليات حفظ السلام التقليدية خلال هذه السنوات محدودة إلى حد كبير. كانت عمليات AAR التقليدية ولا تزال تُنفذ في شكلين: 1)

بعثات المراقبين العسكريين غير المسلحين؛ 2)

استخدام قوات حفظ السلام.

وتشمل قوات حفظ السلام هذه66 عادة وحدات عسكرية مسلحة بأسلحة خفيفة من الدول التي أعربت عن استعدادها للمشاركة في العملية. وبالإضافة إلى ذلك، تشارك في بعض الأحيان وحدات الشرطة المدنية والموظفون المدنيون في العمليات. كمهام مصاحبة للمهام الرئيسية لعمليات حفظ السلام، يمكن تنفيذ المهام لتقديم المساعدة للسكان المحليين، ومرافقة قوافل النقل والإمدادات الإنسانية، وضمان القانون والنظام في منطقة النزاع، وعدد من المهام الأخرى. وتهدف كل هذه الإجراءات إلى منع تدهور الوضع وخلق الظروف المواتية لحله سلميا، دون التسبب في "الإضرار بحقوق ومطالبات ومواقف الأطراف المعنية*".

بالإضافة إلى الالتزام بالمتطلبات الأساسية لنشر العمليات التقليدية (موافقة جميع الأطراف المتنازعة، وإبرام اتفاق هدنة/وقف إطلاق النار من قبل الأطراف، واستخدام الأسلحة فقط للدفاع عن النفس)، وحياد وعدم تحيز القوات المسلحة. ويفترض أيضًا أفراد قوات حفظ السلام (البعثات). ولذلك، فإن قدرات هذه العمليات محدودة للغاية وليست فعالة جدًا في حل الأزمات والصراعات على نطاق واسع. ومع ذلك، لعب بعضهم دورًا إيجابيًا. وهذا ينطبق بالكامل على العمليات التي تتم تحت رعاية الأمم المتحدة في سنوات مختلفة في الشرق الأوسط، في ولاية جامو وكشمير (الصراع بين الهند وباكستان)، في قبرص، في اليمن، في أفغانستان، أنغولا ودول أخرى ومناطق العالم. تأسست أول عملية لحفظ السلام تحت علم الأمم المتحدة (هيئة مراقبة الهدنة - UNTSO) في عام 1948 أثناء الصراع بين إسرائيل وفلسطين. استمرارًا حتى الآن، تبين أنه الأطول في تاريخ حفظ السلام. وتلا ذلك عمليات أخرى. في المجمل، في الفترة من 1948 إلى 1989 (عندما تم إنشاء أول عملية حفظ سلام من الجيل الجديد)، تم تنفيذ 16 عملية لحفظ السلام (9 في شكل بعثات مراقبين عسكريين، و7 باستخدام القوات المسلحة للأمم المتحدة). وفي المجمل، أطلقت الأمم المتحدة حتى الآن أكثر من 60 عملية لحفظ السلام. بلغت عمليات حفظ السلام ذروتها في التسعينيات، عندما تم تنفيذ 35 عملية.

منذ عام 1989، تحت رعاية الأمم المتحدة، إلى جانب عمليات حفظ السلام التقليدية، بدأ تنفيذ عمليات حفظ السلام الشاملة، والتي تتميز بتعدد وظائفها وطبيعتها المتعددة الجوانب للمهام التي تحلها (عمليات حفظ السلام من الجيل الثاني). وكانت العملية الأولى من نوعها هي عملية ناميبيا (مجموعة المساعدة التابعة للأمم المتحدة). الفترة الانتقالية، والتي بدأت في الفترة من 1 إلى 9 أبريل). وتلاها عمليات في الصحراء الغربية (1991)؛ كمبوديا (1991,1992); عملية قوة الحماية التابعة للأمم المتحدة في أراضي يوغوسلافيا السابقة (1992)، والتي تم تقسيمها منذ عام 1995 إلى ثلاث عمليات مستقلة؛ وفي الصومال (1992، 1993)؛ رواندا (1993); وفي هايتي (1993,1996); وفي موزامبيق (1992)؛ جمهورية أفريقيا الوسطى (1998); تيمور الشرقية (1999، 2002)؛ كوسوفو (1999، بمشاركة هياكل دولية وإقليمية أخرى) وعدد من الهيئات الأخرى.

7. تعتمد ممارسة حفظ السلام على فكرة التنسيق الوثيق للتدابير السياسية والعسكرية، وزيادة القدرة على المشاركة في حل حالات الصراع، وذلك باستخدام نهج شامل يعتمد على القواعد القانونية المنصوص عليها في الفصل. السادس والسابع من ميثاق OQH. وهذا يعني أن أساس اتخاذ القرار بشأن جهود حفظ السلام هو الصلاحيات العسكرية المنصوص عليها في هذا الفصل. سابعا: الإجراءات التي يجب اتخاذها في حالة اختلال حالة السلام ووقوع أعمال العدوان. شكل من أشكال نشاط حفظ السلام بناءً على القواعد القانونية للفصل. السادس والجزء السابع من ميثاق الأمم المتحدة ويسمى *النصف السادس"، يتضمن إمكانية استخدام الأسلحة أثناء عمليات حفظ السلام لغرض الدفاع عن النفس.

وينص الفصل السابع من الميثاق "بشكله النقي" على حق الأمم المتحدة في اتخاذ إجراءات قسرية ضد المعتدي. كخيار وسيط، يتم أيضًا النظر في إمكانية تنفيذ العمليات *السادسة والثلاثة أرباع"، والتي توفر صلاحيات عسكرية أوسع مقارنةً بـ "السادسة والنصف"، ولكن لا تزال ذات طبيعة محدودة أكثر من "السابعة في نطاقها". شكل نقي" (أنشطة حفظ السلام المماثلة حاليا في يوغوسلافيا السابقة تكتسب طابعا متزايدا).

ومن المرجح أن الغالبية العظمى من عمليات حفظ السلام في المستقبل المنظور ستنفذها الأمم المتحدة، ولكن هناك عدداً آخر من العمليات المؤسسات الدولية(المنظمات والاتفاقيات الإقليمية) التي يمكنها حل مشاكل مماثلة وتقوم بالفعل بحلها (حلف شمال الأطلسي، والاتحاد الأفريقي، ومنظمة الدول الأمريكية، ومنظمة الأمن والتعاون في أوروبا، ورابطة الدول المستقلة). وبالإضافة إلى ذلك، قد تقرر الأمم المتحدة تكليف إحدى المنظمات الدولية بعملية سلام معينة.

استنادا إلى أهداف عمليات حفظ السلام، واستخدام القوة العسكرية والمهام التي قد تسند إلى الوحدات العسكرية المشاركة، هناك عدة طرق لتصنيف عمليات حفظ السلام.

تم ذكر التصنيف الأكثر شيوعًا رسميًا في تقرير "خطة للسلام" (1992) وتم تأكيده وتوسيعه لاحقًا من خلال عدد من الوثائق الرسمية الأخرى للأمم المتحدة. ويشكل هذا التصنيف أيضًا أساسًا للوثائق التي تنظم أنشطة حفظ السلام على المستوى الوطني في معظم دول العالم. ووفقا للنهج المعتمد، تم تحديد خمسة أنواع رئيسية من أنشطة حفظ السلام. 1.

الدبلوماسية الوقائية * - تدابير تهدف إلى منع الخلافات بين الأطراف، ومنع تصاعد الخلافات إلى صراعات عسكرية والحد من حجم هذه الأخيرة، إذا نشأت. ومن المتوقع في إطاره استخدام تدابير بناء الثقة على نطاق أوسع، وإنشاء بعثات لتقصي الحقائق وأنظمة إنذار مبكر بشأن التهديدات التي يتعرض لها السلام، واستخدام المناطق المنزوعة السلاح كإجراء وقائي، وما إلى ذلك.

وفقًا لوجهات النظر الحالية، فإن أحد العناصر الأساسية للدبلوماسية الوقائية هو النشر الوقائي للقوات (القوات) - نشر قوات حفظ السلام أو قوات حفظ السلام (الأمم المتحدة أو المنظمات الإقليمية والاتفاقيات الأمنية) في منطقة الصراع المحتمل. 2.

حفظ السلام (eng. حفظ السلام) ينطوي على إجراء عمليات حفظ السلام (eng. عمليات حفظ السلام) є باستخدام المراقبين العسكريين، أو القوات المسلحة المتعددة الجنسيات، أو قوات حفظ السلام التابعة للدول الأعضاء في الأمم المتحدة (بقرار من مجلس الأمن، في بعض الحالات - الجمعية العامة )، أو الدول الأعضاء في الاتفاقيات الإقليمية (بقرار من السلطة المختصة). ويجب أن تضمن هذه العمليات الالتزام بشروط وقف إطلاق النار وفض اشتباك القوات بعد إبرام اتفاق وقف إطلاق النار. وعادة ما يتم تعريفها في وثائق الأمم المتحدة على النحو التالي: "عملية حفظ السلام هي إجراء يشارك فيه أفراد عسكريون ليس لهم الحق في اللجوء إلى استخدام التدابير القسرية، التي تتخذها الأمم المتحدة بهدف الحفاظ على السلام الدولي أو استعادته". والأمن في منطقة الصراع". يتطلب AAR الموافقة الطوعية والتعاون من جميع أصحاب المصلحة. يؤدي الأفراد العسكريون المشاركون في العملية المهام الموكلة إليهم دون اللجوء إلى قوة السلاح (باستثناء الدفاع عن النفس؛ في حالة محاولات الأفراد/الجماعات لمنع قوات حفظ السلام من تنفيذ المهام المحددة في ولاية العملية؛ لحماية الموظفين المدنيين لبعثة حفظ السلام أو غيرها من المنظمات الدولية والإقليمية والعامة وما إلى ذلك العاملة في منطقة النزاع)، كيف تختلف عمليات حفظ السلام عن إنفاذ السلام، المنصوص عليه في المادة؟

الفصل 42 السابع من ميثاق الأمم المتحدة. 3.

بناء السلام بعد الصراع (الإنجليزية بناء السلام بعد الصراع - استعادة السلام) هو مصطلح نشأ منذ وقت ليس ببعيد وينطوي على أنشطة ما بعد الصراع من أجل القضاء على أسباب الصراع واستعادة الحياة الطبيعية. يشمل بناء السلام، على سبيل المثال لا الحصر، نزع سلاح المقاتلين السابقين وإعادة إدماجهم في المجتمع المدني، وإعادة بناء الهياكل الاقتصادية والاجتماعية والسياسية وهياكل الاتصالات وغيرها من الهياكل التي دمرت أثناء الصراع، وعودة اللاجئين والنازحين، وتعزيز السلام. سيادة القانون (على سبيل المثال، من خلال تدريب وإصلاح هيكل الشرطة المحلية، وإصلاح النظام القضائي ونظام السجون)، وضمان احترام حقوق الإنسان، وتوفير المساعدة التقنية في التنمية الديمقراطية، فضلا عن تشجيع الأساليب السلمية لحل النزاعات ، والقضاء على أسباب وشروط تجديدها. 4.

تعزيز السلام، أو صنع السلام (بالمعنى الضيق) (الإنجليزية، صنع السلام)، هي إجراءات تهدف إلى جلب الأطراف المتحاربة إلى اتفاق، وذلك بشكل رئيسي من خلال المفاوضات والوساطة والمصالحة والمساعي الحميدة والتحكيم وغيرها من الوسائل السلمية (غير العسكرية)، المنصوص عليها في الفصل. السادس من ميثاق الأمم المتحدة. وكقاعدة عامة، يتم تنفيذها من قبل السياسيين والدبلوماسيين والشخصيات العامة والحكومية البارزة وممثلي الأمين العام للأمم المتحدة. 5.

إنفاذ السلام هو شكل من أشكال التدخل المسلح، واعتماد القوة القسرية وغيرها من التدابير ضد دولة معتدية أو طرف في صراع لا يريد الامتثال لمطالب المنظمات الأمنية الدولية أو الإقليمية ويهدد السلام الدولي (الإقليمي).

يتضمن إنفاذ السلام شكلين: دون استخدام القوات المسلحة (عقوبات اقتصادية وقانونية ومالية) وباستخدام القوات المسلحة (الأمم المتحدة أو منظمات الأمن الإقليمية أو تحالفات الدول) - ما يسمى بعمليات إنفاذ السلام. إن فرض السلام لا يتطلب موافقة الأطراف المتحاربة. خلال عمليات إنفاذ السلام والأسلحة و المعدات العسكريةتُستخدم ليس فقط لأغراض الدفاع عن النفس، ولكن أيضًا للغرض المقصود منها: تدمير المنشآت والبنية التحتية العسكرية والجماعات المسلحة (الجماعات شبه العسكرية غير القانونية والعصابات وما إلى ذلك) التي تعيق توطين النزاع وتسويته وحله. . ويتم تنفيذ مثل هذه العمليات في إطار الفصل. السابع من ميثاق الأمم المتحدة، الذي ينص على عدم اتخاذ إجراءات (تدابير) قسرية إلا بموافقة مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة وتحت سيطرته.

إن تحسين "تقنيات حفظ السلام" وتوسيع نطاق سياسات حفظ السلام يتطلبان تحسين جهاز إدارة عمليات حفظ السلام. في الأمم المتحدة، تم توزيع المهام الإدارية في البداية بين ثلاث أقسام رئيسية - مجلس الأمن والجمعية العامة والأمانة العامة للأمم المتحدة.

كجزء من الأمانة العامة للأمم المتحدة: إدارة الشؤون السياسية (تنظيم وإجراء المفاوضات والمشاورات وغيرها من الإجراءات الدبلوماسية)؛ إدارة الشؤون الإنسانية (تنسيق العمل الإنساني)؛ إدارة الشؤون الإدارية والتنظيمية (عمليات التمويل، وحل المسائل المتعلقة بأمن الموظفين)، وإدارة عمليات حفظ السلام (التدريب

ومع ذلك، تركزت القيادة الحقيقية في مكتب الأمين العام للأمم المتحدة. وتلعب الدور الرئيسي هنا إدارة عمليات حفظ السلام، التي تنسق أعمالها مع الإدارات التنفيذية الأخرى التابعة للأمانة العامة. وتنص هذه الآلية على تبادل المعلومات والمشاورات والإجراءات المشتركة للإدارات أثناء تخطيط وتنفيذ عمليات حفظ السلام وتحليل نتائجها. وتبين أن الهيئات العاملة التابعة لمجلس الأمن - لجنة الأركان العسكرية واللجنة الخاصة للطيران المدني المعنية بعمليات حفظ السلام - غير كفؤة.

مع الأخذ في الاعتبار هذه الاتجاهات الجديدة في أواخر التسعينيات. في إطار الأمم المتحدة، تم تنقيح النهج المتبع تجاه المبادئ الأساسية لحفظ السلام التقليدي مثل موافقة الأطراف المتنازعة وحياد وعدم تحيز أفراد قوات حفظ السلام واستخدامهم للأسلحة حصريًا للدفاع عن النفس. وتصبح الحاجة إلى هذه المراجعة واضحة بشكل خاص عندما تتراجع أطراف النزاعات، بعد أن أعربت في البداية عن موافقتها على التدخل الدولي/الإقليمي واستعدادها لتقديم جميع أنواع المساعدة، عن وعودها. وفي ضوء نفس الاعتبارات، حدث تحول في مبدأ استخدام القوة العسكرية من جانب قوات حفظ السلام. وفي العمليات المعقدة، يمكن استخدامه ليس فقط للدفاع عن النفس، ولكن أيضًا لحماية الموظفين المدنيين في مختلف المنظمات العامة والإنسانية التي تتعاون مع الأمم المتحدة في منطقة النزاع، ولحماية المدنيين المحليين، وأيضًا عندما تتدخل أطراف النزاع في العمليات. تنفيذ المهام المحددة في عمليات الولاية. بدأت جميع عمليات الأمم المتحدة المعقدة في الفترة 2003-2005. (في ليبيريا، وكوت ديفوار، وبوروندي، وهايتي، وجمهورية الكونغو الديمقراطية، والسودان)، تم إنشاؤها بالفعل على أساس هذا الفصل. السابع من ميثاق الأمم المتحدة، الذي ينص على الإجراءات القسرية. ومن المهم التأكيد على أن هذا لم يحولها بأي حال من الأحوال إلى عمليات لإنفاذ السلام (انظر أدناه)، يتم فيها استخدام القوة على نطاق واسع، دون أي قيود.

تتطلب قواعد الاشتباك أيضًا أن تكون قوات حفظ السلام أكبر حجمًا وأفضل تسليحًا وأفضل تجهيزًا مما كانت عليه في السابق

الكنوز المقدمة إلى الأمين العام والطيران المدني ومجلس الأمن أثناء العمليات الميدانية، وتعديل مفهوم قوات الأمم المتحدة الدائمة وإجراءات استخدامها، ووضع برامج وتوصيات لتدريب الأفراد العسكريين والمدنيين، والمساعدة في حل القضايا التشغيلية لإدارة العمليات الميدانية) . OPM التقليدية لذا، إذا كان عدد الأفراد العسكريين وأفراد الشرطة المدنية الذين شاركوا في 15 عملية لحفظ السلام تابعة للأمم المتحدة في تشرين الثاني/نوفمبر 2002، يبلغ 44 ألف فرد، ففي آذار/مارس 2004 - كان هناك بالفعل 52 ألف فرد عسكري وشرطة مدنية (مع نفس العدد من العمليات)* وفي أغسطس 2005، هذا ارتفع العدد إلى 67 ألف شخص مع قوة عمل مدنية تبلغ 14 ألف شخص (في 1. كان أحد المجالات المهمة لإصلاح أنشطة حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة هو تطوير نظام الاتفاقيات بشأن القوات الاحتياطية في عام 1993. وتهدف هذه المبادرة إلى تقليل الاستعدادات الوقت اللازم لعمليات حفظ السلام، وتقليل تكاليف إدارتها وزيادة فعاليتها. والقوات الاحتياطية هي موارد محددة توافق البلدان المشاركة على توفيرها بناء على طلب الأمين العام ضمن إطار زمني متفق عليه. ويمكن أن تكون الموارد من الأفراد العسكريين و/أو المدنيين ؛ المواد * المعدات والخدمات. في وقت السلم، تكون جميع موارد تكنولوجيا المعلومات موجودة في بلدانها، حيث يتم تدريبها على تنفيذ المهام. ويمكن أن تشارك في عمليات حفظ السلام التي يتم تنفيذها بموافقة مجلس الأمن وبموافقة مجلس الأمن. موافقة الأطراف المتنازعة. تدخل الدول المشاركة في الاتفاقيات ذات الصلة مع الأمم المتحدة وتقدم بانتظام معلومات عن الموارد - تواريخ التوافر، والقدرات، والبيانات المتعلقة بمتطلبات النقل ومتطلبات المعدات، وما إلى ذلك. تجدر الإشارة إلى أن الدول تحتفظ بالسيطرة الكاملة على مواردها ولها الحق في المشاركة أو رفض المشاركة في العمل.

كشفت أزمة الرهن العقاري في عام 2008 عن العديد من التناقضات الاجتماعية والاقتصادية. تبين أن الشركات، كوسيلة لتنظيم الأعمال، غير مستقرة أمام صدمات زلزال الأزمة. فجأة ظهرت مشاكل لم تكن الشركات ولا الدولة ولا الأنظمة القانونية القائمة جاهزة لحلها.

إن هذه الأزمة هي أزمة مرحلة انتقالية، أي الانتقال من مرحلة ما بعد الصناعة لتطور المجتمع بكل خصائصه وخصائصه الاقتصادية والاجتماعية والسياسية المتأصلة في هذا المجتمع - إلى المرحلة المعرفية أو "المعلوماتية"، حيث ستبدو كل هذه الصفات مختلفة. تتجلى "أزمة المرحلة" ما بعد الصناعية في فقدان التماسك بين أربع عمليات اجتماعية نظامية أساسية:

• تعليم
• يتحكم
• معرفة
• اقتصاد

كل هذا يسمح لنا بصياغة فرضية على أساسها محتوى الحديث حقبة تاريخيةهي محاولة للانتقال المرحلي من المرحلة الصناعية للتنمية إلى المرحلة التالية، والتي نسميها المعرفية - القائمة على الإدراك الإنساني والتنمية وتحقيق الذات.

فأين نحن؟ بدون هذه الإجابة، يكون بناء نظام الإحداثيات مستحيلا، وبالتالي، فإن بناء نظام الملاحة مستحيل أيضا.

نحن نفترض أن التغلب على الأزمة في المجال الاقتصادي أمر ممكن من خلال القيام بأنشطة على أساس المجمعات الإقليمية المبتكرة والتكنولوجية. مخطط المجمع عبارة عن هيكل متكامل رأسياً ويتضمن سبعة مستويات مترابطة - المنطقة والدولة والتعليم والأعمال التجارية وعلم الوجود وقانون الفلاش والتكنولوجيا "أن تكون إنسانًا". عند التخطيط الاستراتيجي للأنشطة في أي إقليم، فإن الاعتبار الإلزامي فقط والتنمية المتوازنة لجميع الطبقات والمستويات سيؤدي إلى نتيجة إيجابية.

وبناء على ذلك، فإن التغييرات ضرورية، أولا وقبل كل شيء، في نظام الإدارة. أحد أهم أدوات الإدارة هو القانون. ويجب أن تتغير أيضا. في الجزء العلوي من "ماتريوشكا" (الشكل 1.) مع إرشادات التعيين "Flash-Right" يتم تقديمها لأخرى نظام قانونيوالبيئة القانونية.

مسار صنع السلام هو تعريف نظام الإحداثيات الخاص بك ونظام الملاحة الخاص بك في الاقتصاد والإدارة والقانون الجديد. سيتم النظر في نظام إحداثيات صنع السلام في مجال الإدارة والقانون (أو قانون فلاش) وعلم الوجود. ستشكل هذه العناصر الأساس للنظر في المسار.

جوهر حفظ السلام

أولا، حفظ السلام عبارة عن حزمة تكنولوجية يمكنها ربط عدد من التقنيات للتغلب على الصراعات في مختلف مجالات النشاط، وخاصة الأعمال التجارية. والنتيجة المستهدفة لأنشطة حفظ السلام في كل حالة محددة هي استعادة أو إقامة التوازن في العلاقات بين الشركات. تتضمن حزمة تكنولوجيا "صنع السلام" عناصر من الخدمات مثل الوساطة والتدريب، بالإضافة إلى عناصر خوارزمية لحل مواقف المشكلات المدرجة في نظام TRIZ. لكن أحد العناصر الأكثر أهمية في الحزمة التقنية "صنع السلام" هي عناصر الخدمات القانونية: تحديد حالة الالتزامات، وحالة وظائف الشركة، وحالة العلاقات القانونية.

ثانيا، إن حفظ السلام، كحزمة تكنولوجية، له عدد من القيود. لا تشارك منظمة PEACEKEEPING في النزاعات التي ينص عليها القانون أمر المحكمةالقرارات، وكذلك في النزاعات مع الجهات الحكومية. هذه هي القيود القانونية.

ثالثا، لحفظ السلام أفكاره الأساسية:

1. الصراع مفيد لأنه مصدر للتنمية.
2. ولا ينبغي أن ينطفئ الصراع، ولا ينبغي أن يتصالح الطرفان. إذا كان الصراع مفيدًا، فيجب التغلب عليه، وليس تدميره أو سحقه. المصالحة ضارة !!! وبدلا من المصالحة، هناك حاجة إلى البحث عن التوازن.
3. ليس هناك لوم ولا مسؤولية في الصراع. هناك عدم تطابق في الوظائف.

يتلخص هيكل الحزمة التقنية لـ "حفظ السلام" في ما يلي:

المستهلكون (المستخدمون): الكيانات التجارية، وفي المقام الأول الشركات.

الاحتياجات التي تلبيها حزمة التكنولوجيا: التغلب على التناقضات والصراعات النظامية بين الشركات وتحقيق التوازن.

التقنيات التي تم تطويرها تاريخياً في مؤسسات اجتماعية محددة:

• يمين
• التدريب
• وساطة
• الندوات/الدورات التدريبية
• علم الصراعات

وبطبيعة الحال، فإن تطبيق عناصر محددة من الخدمات والإجراءات والعمليات القائمة سوف يعتمد على حالات محددة. ولكن كجزء من حزمة تكنولوجية واحدة، ستعمل هذه العناصر بشكل متضافر. فمن ناحية، يمكن اعتبار مكون البنية التحتية لحزمة تكنولوجيا "صنع السلام" محاكم (محاكم تحكيم)، ومن ناحية أخرى، فهو النشاط التجاري نفسه، والمعاملات التي يجريها المشاركون في النشاط التجاري.

بالنسبة لمستخدم حزمة "PEACEKEEPING"، يلزم وجود لغة واحدة يجب أن تكون مفهومة لجميع مستخدمي حزمة "PEACEKEEPING" التكنولوجية. تشكل اللغة الواحدة حزمة لغوية وتحدد المنطق والمعنى لحزمة تكنولوجيا "حفظ السلام" بأكملها. ترتبط حزمة اللغة ارتباطًا وثيقًا بظاهرة بروتوكولات الاتصال. ويشير بروتوكول الاتصال في الحزمة التكنولوجية "حفظ السلام" إلى أساليب التفاعل اللغوي بين موضوعات أنشطة حفظ السلام. في حالتنا، سيتم استخدام أربعة بروتوكولات اتصال:

• إداري: الإجراءات والتعليمات والأوامر؛
• علمي: المصطلحات والمفاهيم والقواعد والبديهيات؛
• صراعية: الأفكار الأساسية لحفظ السلام، وطرق وصف الصراع؛
• مجازي: مجال المعاني.

بوجود الأدوات واللغة المشتركة كجزء من حزمة تقنية واحدة، تحدد PEACEKEEPING نظام الإحداثيات الخاص بها في مجال الإدارة والقانون وعلم الوجود. وبما أن القانون والإدارة مرتبطان ارتباطا وثيقا، فقد تمت مناقشتهما في قسم واحد.

النظام الإحداثي لصنع السلام في مجال الإدارة والقانون (قانون فلاش).

إن إيجاد التوازن هو نقطة أساسية في حفظ السلام. وبناء على ذلك، من الضروري تحديد نظام معين من التوازنات لإيجاد التوازن، حيث تفهم التوازنات على أنها مجموعة من العلاقات بين موضوعات نشاط معين، والتي تتطلب تنسيق الإجراءات في الخارج و البيئة الداخلية. يمكن أن تكون التوازنات اقتصادية واجتماعية وسياسية. يمتلك التوازن خصائص الدولة (التوازن) وخصائص النظام، كمجموعة معينة من العلاقات الاجتماعية. كنظام، التوازن معزول. يتم تحديد حدود عزل الميزانية العمومية من خلال مجمل العلاقات الداخلية والصلات وأنواع الأنشطة.

في ظروف التنظيم الكامل للسلوك، لم تكن الأرصدة موضوعًا حقيقيًا للإدارة. ومن المعروف أن القانون ينظم السلوك. التنظيم السلوكي سمح بالإدارة الفعالة. ولكن الآن أصبحت فعالية الإدارة من خلال السلوك المنظم منخفضة للغاية، وفي بعض الحالات تشكل عائقًا صريحًا للإدارة. ولذلك، مطلوب البحث عن كائنات الإدارة الجديدة وتنفيذها. وكانت الأرصدة وسيلة لا ترتبط مباشرة بالنتيجة. اليوم، هناك حاجة إلى مزيد من اليقين في الإدارة والدعم القانوني للأنشطة الإدارية. يجب أن يكون القانون موجها نحو الهدف، وليس احتماليا.

لأغراض الإدارة، من الممكن بالفعل بناء:

• التوازنات الأساسية لأهداف الإدارة في المكان والزمان مع تحديد نتائج محددة،
• أرصدة النتائج لمزيد من الأنشطة،
• التوازنات الاجتماعية والاقتصادية الأساسية (القطاعية، والمشتركة بين القطاعات، والإقليمية، وما إلى ذلك)، والتي تركز على نتيجة محددة،
• أرصدة العلاقات القانونية، والتي ستسمح لك بإدارة التوازنات الاجتماعية والاقتصادية فعليًا باستخدام قانون الفلاش (قانون الهدف الوظيفي).

رصيد الهدف يحدد التوازن المستهدف. تحدد أرصدة النتائج اتساق النتائج مع الأهداف المحددة.

تشير التوازنات الاجتماعية والاقتصادية (الموارد) من خلال الموارد إلى الأهداف والنتائج التي سيتم تحقيقها. يتم إنشاء موازين العلاقات القانونية لحاجات إدارة التوازن الحقيقي والإجابة على الأسئلة:

• ما هي الأغراض التي "يخدمها" القانون؟
• ما هي الروابط والتبعيات والمعايير التي سيتم تطويرها؟

ما هو قانون الفلاش وكيف يختلف عن القانون الحالي؟

في هذه المرحلة، القانون الحالي هو احتمالي. في هيكل القاعدة القانونية، العنصر الأول هو الفرضية (إذا :). وهذا يشكل عقبات كبيرة أمام أي نوع من الإدارة. وبالتالي، فإن وظيفة القانون، وإمكانية بنائه، وتوجهه المستهدف فقط هي التي يمكن أن تستبعد طبيعته الاحتمالية. وبالتالي، فإن الانتقال من القانون الاحتمالي إلى القانون الوظيفي ضروري. ولذلك، فإن الانفصال عن القانون الحالي لاتجاه يسمى الفقه الوظيفي (المعروف أيضًا باسم قانون الفلاش) أمر طبيعي تمامًا.

الوظيفة التنظيمية للقانون الحالي هي المهيمنة. لذلك، في القانون هناك قواعد تنظيمية فقط. ومع ذلك، فإن الإدارة من خلال التنظيم وحده تصبح غير فعالة. من خلال تطبيق قانون ما، فإننا ننتهك قانونًا آخر. جمود الهيكل القانوني يؤدي إلى تدميره. ما هو الحل؟

تغيير المبادئ التوجيهية الإدارية من التنظيم إلى التنسيق. إن موضوع التنسيق ليس السلوك، كما هو الحال في التنظيم، بل التوازنات.

وبناء على ذلك، فإن أساس أي صراع هو التناقض. على سبيل المثال، أدى عدم التطابق بين الوظائف إلى تناقضات في تشغيل نظام الشركة بأكمله. وبالتالي يتم بناء توازن التناقضات. باستخدام مثال الابتكارات في التعليم، تم بناء توازن التناقضات التالي.

ثم يتم بناء التوازن الإداري (التوازن هو موضوع الإدارة).

إن إسقاط توازن الإدارة وتوازن التناقضات في شكل منشور (منشور أرابوف) يمكن أن يكون حلاً لتناقض محدد يمكن أن يكون أساس الصراع. وفي حالة محددة، يتم التغلب على التناقضات من خلال تخطيط المشاريع في مجال الابتكار التعليمي.

وهكذا فإن حفظ السلام في مجال الإدارة والقانون يسترشد بالمبادئ التالية:

1. الأرصدة هي كائنات للإدارة.
2. يصبح القانون هدفًا وليس احتماليًا.
3. يمكن التغلب على التناقض الكامن في قلب الصراع بمساعدة إسقاط توازن الإدارة وتوازن التناقضات والأدوات الإضافية لحفظ السلام.

نظام إحداثيات حفظ السلام في مجال الأنطولوجيا.

كجزء منفصل من الوجود، يتم منحنا الصراع (نظام الصراع للعلاقات). كقاعدة عامة، يتم إعطاء هذا النظام لنا في علم الذنب والمسؤولية.

معاني الصراعات محدودة سواء في المحتوى أو في الأنواع. النقطة الأساسية في بعض الصراعات هي تحقيق مزايا أكبر مما كانت عليه قبل الصراع. وفي صراعات أخرى، على سبيل المثال، تسود فكرة العدالة: إذا لم تقم بسداد الدين في الوقت المحدد، فادفع أكثر. في الصراع، ينشأ باستمرار صراع بين المنطق، وربما الأنطولوجيات.

ومع ذلك، في الصراع، أثناء تصادم الأنطولوجيات، تظهر أنطولوجيا صراع واحدة. علامات وجود الصراع الموحد هي:

1. الأطراف تقف على أرضها ولا تتنازل عن مواقفها.
2. ويريد كل جانب الحصول على مزايا، وغالباً ما تكون من جانب واحد.
3. يعتبر كل جانب المعنى الخاص به، الكامن وراء الموقف، الرئيسي.

وهذه العلامات الثلاث تتوافق في رأي الطرفين مع مبدأ العدالة. علاوة على ذلك، يعتقد كل طرف أن أحد الأطراف في النزاع فشل عمدًا في الوفاء بالتزامه. هناك تصرفات مذنب من الجانب الآخر. يجب أن تكون المسؤولية وفقًا للقانون أو العقد. هذه هي سمات الأنطولوجيا "GUINE - المسؤولية". إنه يسبب قوالب نمطية معينة للسلوك لدى كلا الطرفين. وستكون الكلمات الرئيسية في هذا الوجود هي: "اتباع العدالة". علاوة على ذلك، سوف يعتبر كل جانب نفسه المدافع الأكثر ثباتاً عن العدالة، ولو أنه لصالحه.

إن الطريق للخروج من هذا المأزق هو استبدال الأنطولوجيا. تُستخدم هذه التقنية في الوساطة وأنواع أخرى من حل النزاعات. ومع ذلك، كتقنية، فإن استبدال الأنطولوجيا في حد ذاته لا يعطي أي شيء. من المهم بالنسبة لنا أن نفهم جوهر الصراع.

بالإضافة إلى ذلك، لا يمكن العثور على خصائص مفيدة للصراع في مثل هذا المنطق. وهناك دائمًا خصائص مفيدة في الصراع. يتطلب تغيير المعاني أو "عدم معنى" المعاني الأصلية. وبناء على ذلك، هناك حاجة إلى تغيير في المنطق، وربما استبدال أنطولوجيا الصراع. في أي اتجاهات يمكن استبدال الصراع الوجودي؟ هناك أربعة منهم حتى الآن.

1. وظائف وحدات الأعمال المشاركة في الصفقة.
2. الضعف الاقتصادي للمعاملة.
3. مجال يقين المعاملات.
4. الرصيد في الصفقة.

جميع الخيارات المذكورة أعلاه لاستبدال الأنطولوجيا تؤدي إلى استبدال معاني الصراع إلى "لا معنى" للصراع. إن فقدان المعنى الأصلي للصراع يمنح الأطراف فرصًا جديدة للتطور، بغض النظر عن خيار "اللامعنى" الذي سيتم اختياره.

إذا تمكنت الأطراف من إيجاد طريقة للخروج من الصراع من خلال تشكيل توازن، فهذا هو الخيار الأكثر تفضيلاً لاستبدال الأنطولوجيا. ومع ذلك، من أجل تحقيق التوازن النهائي، من الضروري أن نفهم ما هي التوازنات التي ستكون في مجال رؤية صانع السلام.

لا يمكن نقل كل تنوع هذه التكنولوجيا في مقال واحد. لكن أولئك الذين بدأوا بالفعل بوضع عملية صنع السلام موضع التنفيذ يدركون كل فوائد هذه التكنولوجيا. من الصعب جدًا التخلي عن الصور النمطية. من الأسهل اتباع المنطق المحدد للصراع. وحتى الجلوس لوصف الصراع يصبح مهمة مستحيلة. لأنه في هذه الحالة عليك أن تكون خارج الصراع. وهذا أمر صعب للغاية عندما تمثل مصالح أحد الأطراف المتنازعة. ولكن إذا أردنا حقا التغلب على الصراع، فإن القدرة على البقاء خارج الصراع تصبح دائما مطلوبة.

قمنا بفحص نظام إحداثيات صنع السلام في مجال الإدارة والقانون والوجود. هذه هي المعالم التي تقع على طريق حفظ السلام. وهذه المعالم هي التي ستثري هذه التكنولوجيا. ليس من الممكن دائمًا تطبيق كل شيء بشكل كامل في الممارسة العملية. ولكن حتى الاستخدام الجزئي لتكنولوجيا صنع السلام يحافظ على الاتصالات التجارية الراسخة ويسمح للأطراف بالتعامل بذكاء مع النزاعات التي تنشأ فيما بينها. تريد دائمًا التغلب على الصراع وعدم التفكير فيه بعد الآن. ولذلك، فإن طرق التغلب على الصراعات ستكون مطلوبة دائما. خصوصا في ظروف صعبةمصيبة.

قائمة المصطلحات

المعرفي - من الكلمة اللاتينية "cognitio" - المعرفة / الإدراك

تريز - نظرية حل المشكلات الابتكارية هي تقنية للإبداع تعتمد على فكرة أن "الإبداع الابتكاري يرتبط بالتغيرات في التكنولوجيا التي تتطور وفقًا لقوانين معينة" وأن "إنشاء وسائل عمل جديدة يجب، بغض النظر عن الموضوعية" الموقف من هذا، طاعة القوانين الموضوعية ". كان سبب ظهور TRIZ هو الحاجة إلى تسريع العملية الابتكارية، والقضاء على عناصر الصدفة منها: البصيرة المفاجئة وغير المتوقعة، والبحث الأعمى وتجاهل الخيارات، والاعتماد على الحالة المزاجية، وما إلى ذلك. بالإضافة إلى ذلك، فإن هدف TRIZ هو تحسين الجودة وزيادة مستوى الاختراعات من خلال إزالة الجمود النفسي وتعزيز الخيال الإبداعي.

الأنطولوجيا هي فرع من فروع الفلسفة الذي يتعامل مع تحديد طبيعة الجوهر الأساسي للأشياء في العالم، أو بعبارة أخرى، مشكلة الوجود.

أدخل "قانون سريع - يشير إلى اتجاه القانون الجديد. وهو يختلف عن القانون الحالي في ثلاث خصائص مهمة: طبيعة وظيفية مستهدفة (بدلاً من الاحتمالية)؛ مزيج من التنسيق والتنظيم كوسيلة للتأثير القانوني (بدلاً من التنظيم وحده) ) ؛ ينسق وينظم التوازنات - الأهداف والنتائج والموارد والاتصالات القانونية (بدلاً من تنظيم السلوك). يتم تطوير معايير قانون الفلاش لأهداف إدارية محددة أو توازن الأهداف.

وبما أن القانون لعب دائمًا الدور الرئيسي في حل المشكلات المختلفة، فإن القانون السريع يحتاج إلى تقنيات فعالة للتغلب على النزاعات. هذه التكنولوجيا هي صنع السلام. تتطلب الطبيعة المستهدفة للقانون السريع من منظمة حفظ السلام مجموعة من الأفكار الأساسية الأولية والوظائف والإجراءات والعمليات الواضحة. يجب على صانع السلام أن يجيب على السؤال: كيف يمكن تحقيق النتيجة المرجوة في موقف إشكالي؟ ______________________________________________ "تتضمن الأدوات العمليات والإجراءات التالية التي يتم استخدامها في خدمات أخرى، ولكنها جزء من حزمة "حفظ السلام". القانون. الحالة القانونية للصراع. حالة الالتزامات، حالة العلاقات القانونية، حالة الروابط القانونية يتم تحليلها. طرق وصف الصراع. وصف الصراع - هذا إجراء ضروري يساعد على فهم جوهر الصراع. وفي الوقت نفسه، يمكن تحديد خيارات التغلب على الصراع أثناء الوصف. التدريب. نهج النمو ... الهدف. اختيار المشكلة والهدف النهائي. الواقع. التقييم الحقيقي للوضع. .الخيارات. التحديد المشترك لطريقة حل المشكلة. النتائج (WRAP-UP). التطوير المشترك لخطة العمل، تحديد الحلول. الإطار الزمني لتحقيق النتائج، طرق التغلب على العقبات والعواقب، الوساطة، محادثة الوساطة. قرار مشتركالمشاكل: جمع وتطوير الحلول الممكنة. اتفاق. تطبيق. فحص الاتفاقيات وتعديلها إذا لزم الأمر. _________________________________________________________ "الفقه الوظيفي هو اتجاه في القانون: 1) يبني علاقات قانونية متوازنة. 2) يعتبر الأشكال القضائية لحماية المصالح استثنائية. 3) يستخدم حفظ السلام في حل النزاعات. الفوائد من النزاعات. 4) يعتبر الحقيقة أولوية على القانون 5) قادر على بناء ممر قانوني في أنشطة الشركة أو السوق أو المشروع.يتم توضيح الاختلافات بين القانون الحالي وقانون الفلاش في الجدول.

تدرس الدراسة جوانب مختلفةأنشطة حفظ السلام في ظل ظروف العولمة الحديثة.

الكلمات المفتاحية: الصراع العرقي، مراقبة حفظ السلام، الدبلوماسية، عمليات حفظ السلام. في ظروف الترابط الحديثة، تلعب مشاكل استقرار العلاقات الدولية دورًا خاصًا. في العقود الأخيرة، واجه المجتمع الدولي زيادة حادة في الصراعات داخل الدول. أصبحت أشكال الصراع من التفاعل بين المجموعات العرقية، والتي تتطور إلى حروب دموية، حقيقة واقعة هذه الأيام.

الاتجاهات الرئيسية لهذه الصراعات هي طبيعتها التي طال أمدها: التكرار المنتظم للعنف، وتجدده بكثافة متزايدة، فضلا عن تعقيد حلها وتسويتها: تستخدم الأطراف المتطرفة فترات التوقف والمفاوضات لتعبئة موارد جديدة واستئناف الصراع حتى مع تفاقم الصراعات. كثافة أكبر.

إن عجز الحكومات عن السيطرة على هذه الأنواع من العمليات والفشل في فهم كيفية السيطرة على العنف في الصراعات العرقية يزيد من محنة الشعوب في بؤرة هذه الصراعات. إن الإنسانية مهتمة للغاية بمسألة الحل عالي الجودة لحالات الصراع. أصبحت الصراعات العرقية والحروب بين الأعراق واحدة من أكثر السمات المميزة للعلاقات الدولية في العقد الأخير من القرن العشرين.

يمكن اختزال أشكال حفظ السلام المتنوعة في فئتين: الحفاظ على السلام وإنفاذ السلام. وبالحديث عن الفئة الأولى فيمكن أن نلاحظ الأشكال التالية: الوساطة وعمليات حفظ السلام المنفصلة بموافقة الأطراف المتنازعة. وتشمل بعثات إنفاذ السلام التدخل الإنساني، والتدخل العسكري، دون موافقة الحكومة المحلية. ويستخدم الخبراء الروس أيضًا مصطلحات "قوات حفظ السلام" أو "قوات حفظ السلام". وفي اللغة الإنجليزية هناك تمييز واضح بين أنواع معينة من أنشطة حل النزاعات. ومن المعتاد التمييز بين مهمات إحلال السلام، بحسب

حفظ السلام وإنفاذ السلام. في الوقت الحالي، يستخدم معظم الباحثين الروس مصطلح "عمليات حفظ السلام" بدلاً من "عمليات حفظ السلام". ولا ينطبق مصطلح "حفظ السلام" على سيطرة الحكومة على العنف العرقي داخل أراضي دولتها. وتتنوع أشكال حفظ السلام: الدبلوماسية، ومراقبة وقف إطلاق النار والامتثال لاتفاقات السلام، ومساعدة اللاجئين، والحماية العسكرية للقوافل الإنسانية، والإعادة إلى الوطن والنقل، والقيام بعمليات عسكرية ضد المؤيدين المحليين للنزاع المسلح، وإزالة الألغام من الأراضي ونزع سلاح المسلحين، إلخ. . هناك جدل بين ممثلي الليبرالية والواقعية حول معيار فعالية مراقبة حفظ السلام. يركز الليبراليون على العواقب الإنسانية للعنف العرقي ويقللون من فعالية السيطرة على حماية السكان المحليين من المضايقات وسوء المعاملة.

ويزعم الواقعيون أن المساعدات الإنسانية في عمليات حفظ السلام تؤدي إلى تفاقم الصراع المحلي، وتصبح المنظمات الإنسانية عن غير قصد متواطئة في العنف العرقي: إذ يختلط المسلحون بالمدنيين ويتلقون مساعدات مادية خارجية غير مخصصة لهم. إنهم يستخدمونه لاستئناف الصراع المسلح. منذ عام 1948، أنشأت الأمم المتحدة وأدارت 67 عملية لحفظ السلام. في التسعينيات XX وأوائل القرن الحادي والعشرين. أجرت الأمم المتحدة أكثر من 30 عملية لحفظ السلام تتعلق بالتدخل في الصراعات الداخلية في أفريقيا وآسيا وأراضي يوغوسلافيا السابقة.

بعد الحرب الباردة، بدأ مجلس الأمن في إنشاء بعثات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة أكبر وأكثر تعقيدا، والتي كانت مصممة غالبا للمساعدة في تنفيذ اتفاقيات السلام الشاملة بين الجهات الفاعلة الرئيسية في الصراعات داخل الدول. ومع ذلك، فإن معظم عمليات حفظ السلام، رغم أنها أدت إلى وقف مؤقت للعنف، لم تحل بأي حال من الأحوال المشاكل الكامنة وراء الصراعات. وفي الظروف التاريخية الحديثة، تغيرت طبيعة حفظ السلام وانخفض مستوى فعالية عمليات حفظ السلام.

فهرس

1. جولييف م. التسامح وصنع السلام: دار النشر التابعة لمركز الشمال العلمي بالمدرسة العليا. - روستوف على نهر الدون:، 2006. - 288 ص.

2. سنيجينا إس. الجديد في نشاط الأمم المتحدة لحفظ السلام // معهد العلوم الاجتماعية والاقتصادية والقانونية، أكاديمية العلوم بجمهورية تتارستان. الدعم النظري والمنهجي للتنمية الاجتماعية والاقتصادية والقانونية والسياسية لجمهورية تتارستان. الأعمال العلمية للموظفين وطلاب الدراسات العليا والمتقدمين. ت.XX. - قازان: دار النشر "فين"، 2004. - 264-271 ص.

3. إجناتنكو جي.في.، تيونوف أو.آي. القانون الدولي: كتاب مدرسي للجامعات / مندوب. إد. البروفيسور إجناتينكو ج. والأستاذ. تيونوف أو. - م: نورما، 2004، - 460 ص.

كوشيتوف ر. طالبة، معهد علم الاجتماع والدراسات الإقليمية، الجامعة الفيدرالية الجنوبية، روسيا، روستوف أون دون

المهبل V.O. طالبة، معهد علم الاجتماع والدراسات الإقليمية، الجامعة الفيدرالية الجنوبية، روسيا، روستوف أون دون