Naujienų kanaluose ar naujienų programose dažnai galite išgirsti žodį „integracija“, dažniausiai tam tikro ekonominio ar politinio įvykio ar situacijos kontekste. Į mūsų leksiką ji įėjo gana tvirtai, tačiau jos reikšmė ne visiems aiški. Šis straipsnis padės atsakyti į klausimą, kas yra integracija. Be to, galėsite užpildyti žinių spragas ir geriau suprasti, kas vyksta politiniame ir ekonominiame olimpe.

Kas yra integracija?

Lotyniškas žodis „integracija“ reiškia skirtingų dalių sujungimo į vieną visumą procesą. Be to, atsižvelgiant į šio termino taikymo kontekstą, apibrėžimas patikslinamas ir papildomas. Ekonominiame kontekste integracija yra aktyvaus nacionalinių ekonominių sistemų suartėjimo, susiliejimo ir abipusio prisitaikymo procesas. Jie yra linkę į savireguliaciją ir saviugdą, remdamiesi politiniais ir ekonominiais susitarimais, dėl kurių susitaria valstybės.

Tarptautinis lygis

Tarptautinė ekonominė integracija susideda iš daugybės kriterijų, kurie galiausiai lemia jos esmę:

• Tikėtina, kad tik tarp šalių, kurios yra artimos viena kitai socialine ir ideologine struktūra, turi politinį sistemų suderinamumą ir palyginamumą ekonominio išsivystymo lygiu.
• Tarptautinė ekonominė integracija yra veiksminga ir, juo labiau, sėkminga tik esant vienodai aukštam gamybinių jėgų išsivystymo lygiui, tai yra, įmanoma tarp išsivysčiusių šalių.
• Ji turi savo vidinę loginę veiklos seką, nes įvairūs integracijos komponentai yra glaudžiai susiję ir priklausomi.
• Jis valdomas ir nukreipiamas aukščiausiu lygiu – tarpvalstybiniu ir tarpvyriausybiniu.

Europos versija

Europos integracija turi gana ilgą istoriją, kurioje kelis dešimtmečius buvo ieškoma optimalaus vieningos Europos raidos ir formavimosi kelio. Kol kas ji dar nerasta, nes vienytis bandančiose šalyse vyksta labai nevienalyčiai procesai, o tai apsunkina integraciją. Pažiūrėkime, kas yra Europos integracija.

Ilgiausia integracija su dideliu mastu ir pasauliniais procesais prasidėjo Vakarų Europoje dar 1958 m. Susikūrus Europos ekonominei bendrijai (EEB) prasidėjo Europos Sąjungos (ES) kūrimosi pradžia, kurios tikslas buvo suformuoti bendrą ekonominę ir finansų rinką. O 2002 m. Europos integracija tęsėsi sukuriant bendrą sąjungos valiutą, o tai atvedė į sudėtingesnį – politinį – integracijos etapą.

Integracijos požymiai

Yra keletas ženklų, pagal kuriuos šalyje vykstantys pokyčiai gali būti priskirti prie integracijos arba betarpiško šio proceso pradžios sąlygų:

1. Abipusis persipynimas ir skverbimasis į kitas gamybos procesų sritis.
2. Esminiai ekonomikos struktūros pokyčiai integracijoje dalyvaujančiose šalyse.
3. Būtinas ir kryptingas susijungimo procesų valdymas.
4. Įvairių struktūrų atsiradimas tarpvalstybiniu lygmeniu, susijęs su šiuo veiksniu.

Integracijos formos

Integracijos formos (arba etapai) turi kelis lygius. Pirmiausia, kaip taisyklė, formuojasi laisvosios prekybos rinka, kurios tikslas – laipsniškai mažinti ir toliau panaikinti muitus ir mokėjimus tarp dalyvaujančių šalių tarpusavio prekyboje įvairiomis prekėmis. Antrasis etapas – muitų sąjungos sukūrimas, apimantis abipusius neapmuitintus prekybos santykius ir bendrą užsienio prekybos tarifą santykiuose su integracijos nesuvienytomis šalimis.

Trečiasis etapas – bendrosios rinkos sukūrimas. Tai reiškia laisvą prekybą ir gamybos procesus integracijos šalyse, taip pat centralizuoto valdymo organo sukūrimą. Tikslas – vieninga rinka kaip viena valstybė, kurioje laisvas ir netrukdomas prekių, paslaugų, darbo ir kapitalo judėjimas. Ketvirtajame etape sukuriama ekonominė sąjunga, tada pinigų sąjunga. Vykdoma vieninga politika dėl ekonomikos, finansų, integracijos dalyvių valiutos, pilietybės.

Integracijos sąlygos

Yra keletas sąlygų, kurioms esant integracija gali būti ne tik įmanoma, bet ir sėkminga:

• Besijungiančių šalių ekonomikos turėtų būti maždaug tame pačiame lygyje.
• Visos asociacijos šalys turi būti augimo stadijoje: ekonominis, politinis, kultūrinis ir pan.
• Politinius sprendimus reikia priimti dalyvaujančių šalių vyriausybių lygiu.
• Pageidautina, kad galių ir bendrų sienų teritorinis išsidėstymas būtų artimas.
• Būtina apsispręsti dėl pirmaujančios valstybės asociacijoje.

Plėtra

Integracijos procesų vystymuisi ir pagreitėjimui įtakos turi nemažai veiksnių. Jie apima:

• atvirumas ir skaidrumas nacionalinės ekonomikos integracijos siekiančios šalys;
• darbo pasidalijimas tarptautiniu lygiu;
• dinamiška pasaulinės infrastruktūros ir rinkos plėtra;
• gamybos išplėtimas už savo šalies ribų ir jos optimizavimas pasauliniu lygiu;
• finansinių srautų stiprinimas ir perskirstymas;
• darbo jėgos migracijos srautai;
• tarptautinė mokslo ir technologijų sektoriaus plėtra;
• tarptautinių transporto, ryšių ir informacijos valdymo sistemų kūrimas ir plėtra.

Visi minėti veiksniai skatina susijungimo etapus ir prisideda prie asociacijos perėjimo į iš esmės naują kokybės lygį. Integracija ir plėtra kartu didina konkurenciją, lemia masto didėjimą, specializacijos progresą ir gamybos kooperaciją, o tai savo ruožtu prisideda prie ekonomikos augimo.

Privalumai ir trūkumai

Nepaisant to, kad integracijos procesų įgyvendinimas turi daug teigiamų veiksnių besijungiančių šalių ekonomikoms, yra ir neigiamų aspektų. Dažniausios integracijos problemos yra šios:

1. Suartėjimo ir susijungimo procesus stabdo nepilnas ir silpnas dalyvaujančių šalių ekonomikų papildymas.
2. Infrastruktūra vystosi netolygiai.
3. Skiriasi ekonominis lygis ir, atitinkamai, tolesnio vystymosi potencialas.
4. Galimas nestabilumas politinė sistema bent vienoje dalyvaujančioje šalyje.

Susidūrusios su tokiomis kliūtimis integracijos kelyje, šalys vilkina susivienijimo procesą ilgus metus, kuris negali turėti teigiamos įtakos jų ekonomikai ir sukelia neigiamų pasekmių. Kas yra integracija mažiau išsivysčiusių ekonomikos sektorių šalims? Tai veda prie įvairių resursų nutekėjimo ir jų perskirstymo į stabilesnius koalicijos narius. Be to, gamybos didinimas integracijos asociacijos rėmuose sukelia uždelstą nuostolių poveikį būtent dėl ​​masto padidėjimo. Dalyvaujančioms šalims kyla slapto susitarimo pavojus tam tikrame prekių rinkos segmente, dėl kurio neabejotinai padidės jų kainos.

Integracijos procesų pranašumai apima laisvosios prekybos rinkos padidėjimą, o tai savo ruožtu lemia šalių konkurenciją. Tai suteikia postūmį sudaryti geresnes sąlygas prekybai, dėl ko gerinama infrastruktūra, taip pat aktyviai skleidžiamos naujausios pasaulio technologijos.

Integracijos pavyzdžiai

Pasaulyje jų yra gana daug. Pateiksime didžiausių, garsiausių ir sėkmingiausių asociacijų pavyzdį:

Įvadas.................................................. ...................... 3

1. Ekonominės integracijos esmė ir formos......... 6

1.1. Tarptautinės integracijos ženklai........................ 6

1.2. Tarptautinės integracijos formos........................ 6

1.3. Pagrindinės integracijos asociacijos rūšys...... 9

2. Finansinės ir pramonės grupės kaip ekonominės integracijos plėtros veiksnys.... 11

2.1. Finansinės pramonės grupės kaip nepriklausomų įmonių susivienijimo forma..... 11

2.2. Prielaidos finansinėms industrinėms grupėms Baltarusijoje formuotis.................. 11

2.3. Finansinių ir pramoninių grupių kūrimo Baltarusijoje strategija................................... 13

2.4. Pagrindinės finansų pramonės grupių Baltarusijoje kryptys................................................................................................

2.5. Finansinių ir pramonės grupių kūrimosi Baltarusijoje ypatumai................................................. 17

2.6. Finansinės pramonės grupės Baltarusijoje................................................ ......... 19

3. Prielaidos ir realios galimybės Baltarusijos Respublikai įstoti

tarptautinės integracijos asociacijos........................ 20

3.1. Reikalinga parengiamoji veikla norint patekti

Baltarusijos Respublika į tarptautines integracijos asociacijas........ 20

3.2. Baltarusijos įstojimo į PPO perspektyvos.................................................. 22

4. Integravimo procesų etapai kūrimo metu

bendra ekonominė erdvė su NVS šalimis.. 24

4.1. NVS kūrimo tikslai................................................ ...... .24

4.2. NVS šalių ekonominės integracijos raidos tendencijos..... 25

4.3. NVS šalių bendradarbiavimo etapai.................................. 27

Išvada................................................ ............... 28

Naudotos literatūros sąrašas.................................. 29

Įvadas

Tarptautinė ekonominė integracija - būdingas bruožas dabartinis pasaulio ekonomikos vystymosi etapas. XX amžiaus pabaigoje. ji tapo galingu įrankiu spartinant regionų ekonomikų vystymąsi ir didinant integracinių grupių narių šalių konkurencingumą pasaulinėje rinkoje. Žodis „integracija“ kilęs iš lotynų kalbos integratio – papildymas arba sveikasis skaičius – visuma. Tarptautinė ekonominė integracija – tai procesas, kai kaimyninių šalių ekonomikos sujungiamos į vieną ekonominį kompleksą, pagrįstą stabiliais ekonominiais ryšiais tarp jų įmonių. Ateityje gali tapti labiausiai paplitusi regioninė ekonominė integracija Pradinis etapas pasaulinė integracija, t.y. regioninės integracijos asociacijų susijungimai.

Šiandieniniai tarptautiniai ekonominiai santykiai pasižymi naujomis kiekybinėmis ir kokybinėmis savybėmis. Pagrindinės pasaulio ekonominių santykių formos, tarptautinė prekyba, kapitalo judėjimai, gyventojų ir darbo jėgos migracija, transnacionalinė veikla, tarptautinių organizacijų veiksmai, galiausiai – integraciniai procesai pasaulyje pasiekė neregėtą mastą. Pasikeitė jų vieta ir vaidmuo vystant šiuolaikinė visuomenė. Apsistokime tik prie pagrindinių šiuolaikinių tarptautinių ekonominių santykių atkarpų.

Pirma, tarptautinis kapitalo judėjimas įgijo lemiamą reikšmę pasaulio prekybos nenaudai. Per pastarąjį dešimtmetį sukauptas kapitalo eksportas priartėjo prie metinio pasaulio prekių ir paslaugų eksporto dydžio. Tokių išorinių investicijų rezultatai daugumos šalių ekonomikai yra daugiau nei reikšmingi: kinta nacionalinių ekonomikų struktūros, kyla jų ekonominis ir techninis lygis, skatinama užsienio prekybos mainai ir kt.

Antra, tarptautinė užsienio prekyba tampa realiu ir vis labiau apčiuopiamu reprodukcijos proceso veiksniu, tenkinančiu gyventojų poreikius ir visą ūkinę veiklą. 2004 metais tarptautinė prekyba prekėmis ir paslaugomis pasiekė 11 trln. JAV dolerių, o jos metinis augimo tempas siekia 6-8%, gerokai lenkia gamybos augimą (2-2,5%). Užsienio prekyba prekėmis ir paslaugomis šiuo metu sudaro daugiau nei 1/3 viso pasaulio šalių BVP – daugiau nei 27 trln. dolerių, taigi kas šeštas produktas ar paslauga pasiekia vartotoją per Pasaulinė prekyba. Be užsienio prekybos dabar neįmanoma patenkinti ne tik mažų šalių, kas akivaizdu, bet ir vidutinių bei didelių (pvz., JAV, Kinija, Indija, Rusija ir kt.), kur vyksta įvairūs kasdieniai gyventojų poreikiai. importo dalis plataus vartojimo prekės vidutiniškai siekia 12-20% visų gyventojų perkamų. Yra ir kitų modernios tarptautinės prekybos naujų bruožų: didėja paslaugų mainai, o jų dalis dabar sudaro beveik trečdalį pasaulio eksporto (apie 1,6 trilijono dolerių). Tuo pačiu metu didžioji dalis tenka naujoms rūšims – inžinerijai, konsultavimui, lizingui, informacijai ir tt Produkto struktūroje tarptautiniai mainai dalis smarkiai išaugo gatavų gaminių- apie 2/3, įskaitant kooperatinio pobūdžio reikmenis (sanrankas, dalis, mazgus) - daugiau nei pusė. Tai atspindi didėjančią tarptautinės pramonės ir mokslinės-techninės specializacijos svarbą. Todėl neatsitiktinai įmonės vidaus bendradarbiavimas TNC atlieka iš esmės skirtingą vaidmenį tarptautiniuose ekonominiuose santykiuose, kurie sudaro didžiąją dalį tarptautinių bendradarbiavimo mainų ir sudaro stabilias prielaidas nuolatinei tarptautinės rinkos plėtrai. Kartu tai yra realus veiksnys plėtojant pasaulio ekonominių santykių integracinio tipo vystymąsi. Visa tai taip pat nulemia geografinės, konkrečiai šaliai būdingos tarptautinės prekybos struktūros poslinkius: joje svorio centras persikelia į tarpusavio santykius tarp ekonomiškai išsivysčiusių šalių ir šalių grupių (60-70 proc. pasaulinės prekybos apyvartos). Tai sudaro palankias sąlygas tarptautinei ekonominei dalyvių, kurių išsivystymo lygis tam tikruose pasaulio regionuose yra daugmaž panašus, integracijai.

Laiko ženklas yra staigus gyventojų ir darbo išteklių migracijos dinamiškumo ir masto padidėjimas, dėl kurio toks svarbus gamybos veiksnys kaip darbo jėga juda tarptautiniu mastu. Šiame procese dalyvauja dešimtys milijonų žmonių. Regionai, kuriuose naudojami imigrantų ištekliai, skiriasi jų kokybė ir kvalifikuota sudėtis. Savo ruožtu plėtros integracinė galimybė palengvina darbo jėgos judėjimą, panaikina oficialias sienas ir panaikina daugybę formalumų. Ir šioje dalyje tarptautinė ekonominė integracija sukuria tam tikrų pranašumų.

Šiuolaikinių tarptautinių ekonominių organizacijų kiekybinės ir kokybinės charakteristikos rodo padidėjusį nacionalinių ūkių tarpusavio ryšį ir tarpusavio priklausomybę, didinančią užsienio ekonomikos augimo svarbą, nulemdama tarptautinės integracijos plėtros naudą.

1. Ekonominės integracijos esmė ir formos.

1.1. Tarptautinės integracijos ženklai

Ekonominė integracija – aukščiausias lygis tarptautinis padalinys darbo; gilių ir tvarių santykių tarp šalių grupių kūrimo procesas, pagrįstas įgyvendinama arba suderinta tarpvalstybine ekonomika ir politika.

Integracijos požymiai yra šie:

• nacionalinių gamybos procesų įsiskverbimas ir persipynimas;
• tuo pagrindu dalyvaujančių šalių ekonomikose vyksta esminiai struktūriniai pokyčiai;
• integracijos procesų poreikis ir kryptingas reguliavimas; tarpvalstybinių (viršnacionalinių ar viršnacionalinių) struktūrų (institucinių struktūrų) atsiradimas.

Integracija neįmanoma, jei nesilaikoma šių sąlygų:

• išvystyta infrastruktūra;
• valdžios politinių sprendimų buvimas (sudaromos sąlygos integracijai – politinis ir ekonominis pagrindas).

Integracija vyksta dviem lygiais:

1. makroekonominis (valstybės lygis);
2. mikroekonominis (tarpįmonių – TNC).

Vykstant ekonominei integracijai susilieja dauginimosi procesai, atsiranda mokslinis bendradarbiavimas, formuojasi glaudūs ekonominiai, moksliniai, gamybiniai ir prekybiniai ryšiai.

1.2 Tarptautinės integracijos formos

Šiuolaikinė pasaulio socialinė raida pasižymi stiprėjančiais ryšiais ir sąveika tarp šalių. Vienijimosi tendenciją lemia poreikis spręsti globalias žmonijai kylančias problemas, tokias kaip branduolinės nelaimės grėsmė, aplinkos problemos, sveikatos apsauga ir kosmosas. Tačiau giliausias pasaulio vientisumo stiprinimo pagrindas yra auganti valstybių tarpusavio priklausomybė ekonominėje sferoje. Nė viena pasaulio šalis negali pretenduoti į visišką vystymąsi, jei nebus įtraukta į pasaulio ekonominių santykių orbitą.

Tarptautinė bendruomenė vienija valstybes, kurios turi savo nacionalinį ir ekonominį identitetą. Pagrindiniai kriterijai, išskiriantys įvairias ekonomikos sistemas, yra gebėjimas naudoti pažangias technologijas ir gamybos technologijas, taip pat rinkos ekonomikos principų įvaldymo laipsnis.

Dabartiniam pasaulio ekonominių santykių raidos etapui būdingas priklausomybės padidėjimas, kurį sukelia išsivysčiusių ekonomikos sistemų gamybos perkėlimas į naują technologinę bazę, vyraujant informacinėms technologijoms. Nauja kokybinė gamybinių jėgų būklė paskatino reprodukcijos procesų internacionalizaciją, kuri pasireiškė dviem pagrindinėmis formomis: integracija (konvergencija, nacionalinių ūkių tarpusavio prisitaikymu) ir transnacionalizacija (tarptautinių gamybos kompleksų kūrimu).

Integracija – tai atskirų nacionalinių ūkių skverbimasis, valdžios veiksmų koordinavimas kuriant ekonominę politiką, atitinkančią visų integracijos procese dalyvaujančių šalių interesus, taip pat trečiųjų šalių atžvilgiu. Integraciją užtikrina kapitalo koncentracija ir susipynimas.

Integracijos procesai yra regioninio pobūdžio ir pasireiškia asociacijų, kuriomis siekiama bendrų ekonominių tikslų, forma. Iš pradžių buvo kuriamos integracinės asociacijos, siekiant panaikinti muitinės kliūtis tarpusavio prekyboje tarp dalyvaujančių šalių, t.y. atsirado vadinamosios „laisvosios zonos“. Sudėtingesnėmis formomis buvo siekiama organizuoti muitų sąjungas, kurios apima laisvą prekių ir paslaugų judėjimą grupės viduje ir muitų tarifo (prekių importo mokesčio) naudojimą trečiųjų šalių atžvilgiu. Bendros rinkos sukūrimas siejamas su barjerų tarp šalių panaikinimu ne tik prekyboje, bet ir darbo jėgos bei kapitalo judėjime. Aukščiausia integracinės asociacijos pasireiškimo forma yra ekonominė sąjunga, kurioje dalyvaujančios valstybės įgyvendina regione vykstančių socialinių ekonominių procesų tarpvalstybinio reguliavimo priemonių sistemą.

Pažymėtina, kad prie pasaulio ekonomikos stiprėjimo prisidėjo prekybos tarp šalių plėtra, tarptautinio darbo pasidalijimo gilėjimu pagrįstos pasaulio rinkos formavimasis, pasaulio ekonominių santykių intensyvėjimas dėl ekonomikų integracijos. , didinant nacionalinės gamybos augimo priklausomybę nuo pasaulio ekonomikos stabilumo.

Šiuo metu tarptautinė ekonominė integracija yra įsitvirtinusi ir įgyvendinama šiomis pagrindinėmis formomis:

• tarptautinė prekyba prekėmis ir paslaugomis;
• tarpvalstybinis gamybos bendradarbiavimas;
• mainai mokslo ir technologijų srityje;
• kapitalo ir užsienio investicijų judėjimas;
• darbo migracija;
• valiutos ir kredito santykiai.

Visame pasaulyje tarptautinė prekyba yra jos dalis Kasdienybė. Visi esame priklausomi nuo kitose šalyse sukurtų prekių ir paslaugų.

Nuolatinė tendencija staigus augimas Kapitalo eksportas ir darbo jėgos migracija atspindi objektyvų gamybinių jėgų plėtros reikalavimą mokslo ir technologijų revoliucijos sąlygomis. Technologiškai sudėtingų, daug žinių reikalaujančių produktų iš pažangių pramonės šakų gamyba reikalauja pastangų ir kapitalo bei skirtingų šalių gamybos sutelkimo. Vidaus rinkų apimtis siaurėja. Efektyvios gamybos poreikis reikalauja tarptautinio gamybinio bendradarbiavimo ir mokslinių bei techninių mainų.

Kiekviena šalis turi savo nacionalinę pinigų sistemą: dalis, kurioje atliekami tarptautiniai mokėjimai, vadinama nacionaline pinigų sistema. Ja grindžiama pasaulio pinigų sistema – tarptautinių piniginių santykių organizavimo forma. Jis sukurtas remiantis ilgalaikio valiutų kursų lankstumo ir trumpalaikio stabilumo derinimo principu. Valiutos kursas yra užsienio valiutos piniginio vieneto kaina, išreikšta tam tikru nacionalinės valiutos vienetų skaičiumi.

Tarptautinio darbo pasidalijimo gilinimas grindžiamas konkurencija. Pagrindinis dalyvaujančių šalių konkurencijos argumentas yra šalių turimo mokslinio potencialo ir technologinių pajėgumų palyginimas. Būdingas šiuolaikinės pasaulio ekonomikos bruožas yra technologinės galios padalijimas. To pasekmė – specializacija išsivyščiusios šalys dėl žinioms imlių ir technologijoms imlių gaminių (radijo elektronikos, prietaisų gamybos) eksporto. Besivystančios šalys eksportuoja daug išteklių ir darbo reikalaujančius produktus, kurių gamyba dažnai sukelia aplinkos disbalansą. Kai kurios šalys ir toliau laikosi monokultūrinės žaliavos specializacijos.

1.3. Pagrindiniai integracinių asociacijų tipai

Tradiciškai galime išskirti penkis pagrindinius integracijos asociacijų tipus, kurie skiriasi intensyvumo, masto ir specifiškumo laipsniais, pasireiškiančiais atskiruose regionuose:

1. laisvosios prekybos zona yra paprasčiausia ekonominės integracijos forma: dalyvaujančios šalys panaikina muitų kliūtis tarpusavio prekyboje;
2. muitų sąjunga suponuoja laisvą prekių ir paslaugų judėjimą grupės viduje, vieną muitų tarifą trečiųjų šalių atžvilgiu;
3. bendroji rinka yra sudėtingesnis integracinio susivienijimo tipas, kai šalinamos kliūtys tarp šalių ne tik tarpusavio prekybai, bet ir darbo jėgos, paslaugų ir kapitalo judėjimui, užtikrinamas ekonominės politikos koordinavimas;
4. ekonominė sąjunga yra sudėtingiausia tarpvalstybinės ekonominės integracijos forma, kuri apima vieningos ekonominės, pinigų ir finansų politikos įgyvendinimą, socialinių ir politinių procesų reguliavimo sistemos sukūrimą, nacionalinių mokesčių, antiinfliacijos, valiutos ir kt. priemonės;
5. politinė sąjunga – aukščiausias regioninės integracijos lygis – apima bendrosios rinkos erdvės pavertimą vientisu ekonominiu ir politiniu vienetu; daugiausia bendras kontūras galime kalbėti apie naujo daugianacionalinio pasaulio ekonomikos ir tarptautinio subjekto atsiradimą politinius santykius, kuris kalba visų šios sąjungos dalyvių vardu.

Būdingas integracinių asociacijų bruožas šiandien yra jų plėtra regioniniu lygmeniu. Regioninė integracija vyksta keliais etapais, kurių kiekvienas turi savo specifinius bruožus. Be to, kiekviename etape pašalinamos tam tikros kliūtys ir sukuriamos prielaidos efektyvesniems gamybos ir užsienio ekonominiams ryšiams tarp šalių. Dėl to vyksta vientisų regioninių ekonominių kompleksų su bendrais nacionaliniais ir tarpvalstybiniais valdymo organais kūrimo procesas.

2. Finansinės ir pramonės grupės kaip ekonominės integracijos plėtros veiksnys

2.1. Finansinės pramonės grupės kaip nepriklausomų įmonių asociacijos forma

Šiandien efektyviausia įmonių jungimo forma yra finansinė-pramoninė grupė – kelios teisiškai nepriklausomos įmonės, finansų ir investicinės institucijos, veikiančios kaip pagrindinės ir dukterinės įmonės arba visiškai ar iš dalies sujungusios savo išteklius ir kapitalą susitarimo dėl finansinės pramonės grupės kūrimas technologinei ar ekonominei integracijai, investicinių ar kitų projektų ir programų įgyvendinimas, siekiant padidinti pelningumą, konkurencingumą, plėsti prekių ir paslaugų rinkas, didinti gamybos efektyvumą, kurti naujas darbo vietas.

2.2. Prielaidos finansinėms pramonės grupėms Baltarusijoje formuotis

Baltarusijos Respublika turėjo gana galingą pramonės kompleksą pagal bendrąsias gamybos apimtis ir technines galimybes. Tačiau jau pereinant prie rinkos ekonomikos tapo akivaizdu, kad šis kompleksas negali pakankamai patenkinti visuomenės poreikių ir konkuruoti pasaulinėje rinkoje. Pramoninio komplekso būklę apsunkino tinkamų rinkos infrastruktūros elementų trūkumas, nepasirengimas atverti ekonomines sienas, dalies vidaus rinkos ir Sandraugos šalių rinkų praradimas, staigus efektyvios paklausos sumažėjimas, infliacija. , nepakankamai spartus veiksmingų finansų ir kredito įstaigų formavimasis, įmonių tarpusavio skolų problemos paaštrėjimas ir išorės skolos.

Šalia gerai žinomų prielaidų finansinėms pramonės grupėms formuotis Baltarusijai prioritetinėse pramonės srityse yra ir konkretesnių. Jie apima:

• skubiai reikia sukurti nauja sistema investuoti į pramonės plėtrą, į integruotų struktūrų, galinčių savarankiškai vystytis rinkos sąlygomis, formavimą;
• komercinių bankų ir prekybos įmonių, kurios yra potencialūs investuotojai į pramonę, finansinio turto padidėjimas;
• rimta struktūrinė ir finansinių investicijų krizė pramonėje, ypač mokslinių tyrimų ir plėtros bei aukštųjų technologijų srityje;
• poreikis stiprinti esamus technologinius ir kooperacinius ryšius konkurencingų produktų gamybai, taip pat jų atnaujinimą kitu pagrindu;
• savarankiško vidaus įmonių įėjimo į užsienio rinkas sudėtingumas ir patirties stoka;
• prarado didelę Baltarusijos vidaus prekių rinkos dalį dėl joje atsiradusių didelių užsienio, įskaitant tarptautines, įmonių gaminių.

Finansinių ir pramonės grupių kūrimas pramonės šakose, kurios linkusios koncentruoti gamybos veiksnius, atrodo, yra vienas efektyviausių būdų šioms problemoms spręsti.

Finansinių pramonės grupių formavimasis prisidės prie esamų Baltarusijos pramonės pranašumų ir potencialo realizavimo bei jos trūkumų šalinimo.

Valstybės pramonės politika turėtų būti nukreipta į pramonės įmonių apsaugą tose gamybos srityse, kuriose yra didelė ekonominės veiklos rizika ir neapibrėžtumas, ir, priešingai, į konkurencijos ir paskatų plėtrą, kai tai prisideda prie gamybos gerinimo.

Svarbus daugelio Baltarusijos įmonių skiriamasis bruožas yra plačiai paplitusi eksporto-importo plėtra. Rinkų internacionalizavimas, prisitaikymas prie naujų organizavimo metodų, projektų ir konkurentų kaštų išmanymas tampa ne mažiau svarbūs, kaip ir naujų technologijų diegimas bei gamybos tobulinimas per pertvarką.

Nemažai įmonių galėtų sudaryti metalurgijos, chemijos pramonės, mechaninės inžinerijos ir elektromechaninių komponentų gamybos pagrindu sukurtos tarptautinės grupės branduolį.

Požiūrį į finansinių ir pramonės grupių kūrimosi skatinimo programą lemia tai, kad į jas žiūrima dvejopai: kaip į vieną iš priemonių krizei pramonėje įveikti ir kaip į modernios išsivysčiusios ekonomikos „atraminę struktūrą“. sistema.

2.3. Finansinių pramonės grupių kūrimo Baltarusijoje strategija

Finansinių pramonės grupių kūrimas Baltarusijos Respublikoje gali būti vykdomas pagal bendrąją ekonomikos atkūrimo iš krizės, jos atkūrimo ir tolesnio ekonomikos augimo programą. Finansinių ir pramonės grupių formavimo strategija grindžiama respublikoje egzistuojančiomis ekonominėmis realijomis, tiekimo ir pardavimo rinkų analize, nustatytais įmonių ryšiais šalies viduje ir su kitais regionais bei nacionaliniais prioritetais. Ši strategija dera su kitomis programomis – struktūrinio koregavimo, antimonopolinės politikos, smulkaus ir vidutinio verslo plėtros, konversijos ir kt.

Siekiant paspartinti finansinių pramonės grupių formavimąsi Baltarusijos ekonomikoje, patartina įgyvendinti šias priemones:

• parengti atitinkamus teisės aktus, reglamentuojančius finansinių ir pramonės grupių kūrimo ir veikimo tvarką;
• stiprinti bankinių struktūrų motyvaciją finansuojant vidutinės trukmės ir ilgalaikius pramonės projektus;
• nustato vieningą valstybės paramos finansinėms pramonės grupėms teikimo tvarką, ją dozuojant pagal pramonės politikos tikslus ir pagal aiškiai apibrėžtus kriterijus;
• koordinuoti šią paramą iš įvairių ministerijų ir kitų valdžios institucijų;
• parengti rekomendacijas, kad finansinių pramonės grupių kūrimo iniciatoriams būtų lengviau spręsti iškilusias problemas.

Finansinių ir pramonės grupių kūrimosi skatinimo programa galėtų užtikrinti esamos situacijos pasikeitimą, „be to, struktūrinių problemų sprendimas gali tapti tolimos ateities reikalu ir sukelti sunkiai atkuriamus nuostolius.

Tuo pačiu metu Baltarusijos Respublikos ekonomikos padėties analizė rodo, kad kai kuriems subsektoriams nepatartina organizuoti kelių finansinių pramonės grupių.

Finansinių ir pramonės grupių kūrimo Baltarusijos Respublikoje procesai, kaip struktūrinės politikos prioritetų įgyvendinimo ir investicinių išteklių sutelkimo priemonė, turėtų būti pagrįsti individualiu projektų, skirtų organizuoti bendrą pramonės potencialo ir bankinio kapitalo panaudojimą, rengimu ir kruopščiu išnagrinėjimu, skirta skatinti vystymąsi srityse, kurios itin svarbios siekiant įveikti krizinius ekonomikos ir socialinės srities reiškinius.

2.4. Pagrindinės finansų pramonės grupių Baltarusijoje kryptys

Kuriant finansines ir pramonines grupes kaip prioritetines sritis patartina pasirinkti:

• įgyvendinimas investicines programas(projektai), orientuoti į konkurencingų pasaulinėje rinkoje produktų kūrimą ir gamybą, pirmiausia įgyvendinant sukauptą aukštųjų technologijų pramonės mokslo ir techninį potencialą, didinant pirminio kuro, energijos ir žaliavų perdirbimo produktų gamybą. , didinant gynybos įmonių orientaciją į eksportą, sukuriant būtinas organizacines ir ekonomines prielaidas įsitvirtinti konkrečiose rinkose;
• naujų technologinių grandinių ir organizacinių bei ekonominių ryšių kūrimas, prisidedantis prie spartesnio ir racionalaus esamos mokslinės ir gamybinės veiklos perskirstymo į sritis, užtikrinančias išteklių perorientavimą iš neefektyvių pramonės šakų į konkurencingų produktų gamybą, taip pat galimybę kurti ir gaminti. gaminant produktus, padedančius įveikti šalies atsilikimą pažangiose mokslo ir technologijų srityse;
• įgyvendinimas investiciniai projektai, atitinkančius valstybės struktūrinės politikos prioritetais įvardintus ūkio sektorių prioritetus;
• komerciškai efektyvių, privatiems investuotojams (nevalstybinėms finansų, kredito ir investicinėms institucijoms) patrauklių investicinių programų (projektų) kūrimas ir įgyvendinimas;
• abipusiai naudingų bendradarbiavimo ryšių organizavimas ir bendrų investicinių projektų įgyvendinimas su Rusijos ir NVS šalių įmonėmis.

Kuriant finansines ir pramonės grupes, kuriose dalyvauja Vakarų įmonės, patartina sutelkti dėmesį į jų aukštąsias technologijas ir toliau parduodant. gatavų prekių iš pradžių Sandraugos šalių rinkose. Tokių finansinių ir pramonės grupių dalyviai turėtų būti respublikos įmonės, kurios yra labiausiai pasirengusios diegti pažangias technologijas. Tokios įmonės pasižymi mažiausiais organizavimo ir gamybos technologijų atsilikimu nuo Vakarų įmonių. Su nedidelėmis investicijomis jas įmanoma įgyvendinti šiuolaikinės technologijos. Tai radioelektronikos ir elektrotechnikos pramonės įmonės, nereikalaujančios didelių energijos ir žaliavų išlaidų (Integral, BelOMO ir kt.).

Formuojant finansines pramonės grupes, kuriose dalyvauja įmonės iš NVS šalių, pirmiausia Rusijos, Ukrainos ir Kazachstano, Baltarusijos įmonėse apdorojant ir gaminant galutinius produktus reikėtų orientuotis į jų žaliavas. Šios įmonės apima chemijos ir naftos chemijos pramonės, mechaninės inžinerijos ir žemės ūkio mašinų gamybos įmones, kurioms reikia daug energijos išteklių.

Formuojant nacionalines finansines pramonės grupes pagrindinis uždavinys – didinti Baltarusijos prekių konkurencingumą pasaulinėje rinkoje ir įmonių tvarumą.

Norint sėkmingai įgyvendinti šią koncepciją, būtinas sistemingas organizacinis ir praktinis įmonių ir valdymo organų darbas. Kadangi pagrindiniai finansų pramonės grupių partneriai paprastai yra užsienyje, būtina užtikrinti daugelio organizacijų ir valdžios institucijų koordinuotą veiklą, kurti tarpvalstybines ir mišrias komisijas, grupes ir kt.

Įmonės, tyrimų institutai ir projektavimo biurai turėtų atlikti svarbų vaidmenį formuojant finansines pramonės grupes gynybos kompleksas. Būtina sąlyga, norint juos plačiai įtraukti į finansines pramonės grupes, turėtų būti aiškus neprivatizuotų įmonių asociacijos specifikos, jų santykių su bendrais klientais ir valstybės biudžetu reglamentavimas.

Bankinio kapitalo noras peržengti indėlių ir paskolų pramonės įmonėms ribas, įsijungti į kapitalo srautų mobilizavimo, perskirstymo ir valdymo operacijas plačiai išplis į kitas didelį eksporto potencialą turinčias pramonės šakas. Taigi kuro ir energetikos komplekse formuojantis finansinėms ir pramoninėms grupėms didėja konkurencija tarp komercinių bankų. investicinės bendrovės.

Tarp įvairių grupių, vienijančių skirtingų etapų pramonės šakų įmones gyvenimo ciklas, finansinės ir pramonės grupės turės didesnes galimybes perskirstyti išteklius nuo gamybos sustabdymo į naujus.

Įmonių akcijoms grąžinus dalį skolos tiekėjams iš kitų Sandraugos valstybių, paspartės finansinių pramonės grupių formavimasis iš šių šalių įmonių. Tokie integracijos procesai greičiausiai apims Rusijos, Ukrainos, Kazachstano ir Baltarusijos – kaip aukščiausio lygio integracijos valstybių – pramonę.

2.5. Finansinių pramonės grupių kūrimo Baltarusijoje ypatybės

Kartu, kruopščiai apgalvojant konkrečias finansines ir pramonės grupes, turėtų būti pašalintas neigiamų tendencijų atsiradimo potencialas, kurį turėtų palengvinti objektyvus finansinių ir pramonės grupių projektų išnagrinėjimas, sisteminė finansų ir pramonės grupių analizė. jų veikla ir specialių reglamentuojamų priemonių įvedimas (sutartiniai susitarimai tarp grupės narių, valdžios atstovų dalyvavimas valdo valdžia stebėtojų tarybose). Kaip ir bet kuris naujas reiškinys, finansinės ir pramonės grupės, nors ir turi nemažai objektyvių prielaidų susikurti, respublikos ekonomikoje veikia kaip svetimas darinys. Norint sukurti tokią naują struktūrų klasę kaip finansinės pramonės grupės, būtina vykdyti daugybę veiklų, kurios sukuria palankią aplinką (teisinę, ekonominę, informacinę ir kt.) šioms grupėms formuotis ir funkcionuoti.

Atsižvelgiant į ekonominių reformų tempus respublikoje, finansinių ir pramonės grupių kūrimas turi būti perkeltas į lygmenį Viešoji politika. Valdžios institucijos turėtų paspartinti kitose šalyse turimos patirties sintezę ir į ją atsižvelgti rengdamos norminius dokumentus.

Pagrindinės pastangos turėtų būti sutelktos į norminių ir metodinių dokumentų, apibrėžiančių pagrindines FIG mokslinės, techninės, finansinės, investicinės ir užsienio ekonominės veiklos nuostatas, sistemą, skirtą visų pirma valdžios institucijoms ir verslo subjektams naudoti.

Įmonėms, organizacijoms ir įstaigoms būtina tobulėti mokymo medžiaga, atspindintys praktinius finansinių ir pramonės grupių kūrimo ir veikimo klausimus, pavyzdžiui, reglamentus, reglamentuojančius finansinių ir pramonės grupių kūrimo ir veikimo tvarką; grupės projekto reikalavimai; rekomendacijos kuriant projektą; projekto egzamino laikymo ir grupės registravimo tvarka.

Įmonėse būtina numatyti nemažai darbų, kad būtų sudarytos sąlygos, atitinkančios finansinių ir pramonės grupių steigimą ir veiklą reglamentuojančių norminių dokumentų reikalavimus, taip pat užsienio partnerių ir investuotojų reikalavimus, jei tikimasi, kad jie dalyvaus.

Būtina organizuoti valdžios personalo mokymus, įmonių vyresniųjų ir viduriniosios grandies vadovų mokymus, specialistų atranką. Tai galima padaryti rengiant seminarus, konsultacijas, leidžiant informacinę ir metodinę medžiagą, leidžiant teminius rinkinius ir kt. Personalo švietimas ir mokymas turėtų būti pirmasis prioritetinis darbo įmonėse etapas kuriant finansines pramonės grupes.

Reikės sukurti išsamią finansų-pramonės grupės informacijos ir nuorodų sistemą, kuri visiems dalyviams suteiks reikiamą informaciją apie pasiūlos ir pardavimo rinkas, vertybinių popierių ir paskolų kapitalo rinkas, operatyvinę informaciją apie finansų-pramonės grupės veiklos rodiklius ir kt. duomenis. Taip pat būtina sukurti ir įdiegti Finansų ir pramonės grupių registrą, pagrindinių finansinių ir pramonės grupių darbo techninių ir ekonominių parametrų duomenų bazę. Palyginti lengvas verslo subjektų prieinamumas prie verslo sprendimams priimti reikalingos informacijos taps civilizuotos ir efektyvios rinkos pagrindu.

2.6. Finansinės pramonės grupės Baltarusijoje

Prioritetinė finansinių pramonės grupių formavimo Baltarusijoje kryptis šiandien yra mikroelektronikos gaminių, dyzelinės inžinerijos, chemijos pramonės produktų, kompleksinės žemės ūkio įrangos gamybos organizavimas. Jau 1997 m. buvo baigtos formuoti trys finansinės ir pramonės grupės - „Format“, „Granit“ ir „BelRusAvto“. Kitas etapas – dar keturių finansinių ir pramonės grupių – „Baltarusijos autobusas“, „Radijo navigacija“, „Elektronikos pramonės plėtra“, „Mezhgosmetiz“ – sukūrimas. Finansinių pramonės grupių kūrimo patirtis nulėmė poreikį suderinti šios srities reguliavimo sistemą.

Apibendrinant šią temą, galima pastebėti, kad Gomelio regione buvo sukurta pirmoji agrarinė-finansinė-pramoninė grupė Baltarusijoje - UAB "Žlobino mėsos kombinatas". joje taip pat buvo pašarų gamykla ir žemės ūkio gyvulių penėjimo įmonė „Stepskoe“.

3. Prielaidos ir realios galimybės Baltarusijos Respublikai stoti į tarptautines integracines asociacijas

3.1. Preliminarios priemonės, reikalingos Baltarusijos Respublikai įstoti į tarptautines integracijos asociacijas

Jau šiandien, planuodama ir įgyvendindama Baltarusijos Respublikos plėtros strategiją, valdžios institucijos susiduria su būtinybe atsižvelgti į specifinius globalizacijos aspektus. Atrodo, kad šiuo metu aktualiausi yra šie aspektai:

• kapitalo transnacionalizacija ir dėl to pasikeitusi santykinių šalies pranašumų tarptautinėje prekyboje samprata;
• gamybos ir konkurencijos internacionalizavimas ir dėl to šalies gamintojo eksporto konkurencingumo mechanizmų pokyčiai;
• pasaulio ekonomikos infrastruktūros internacionalizavimas (gamybos infrastruktūra, finansų infrastruktūra, valdymo infrastruktūra, pasaulio rinkų infrastruktūra);
• tarptautinių ekonominių santykių viršnacionalinio reguliavimo sistemos kūrimas ir pirmiausia Pasaulio prekybos organizacijos formavimas ir plėtra.

Pažvelkime į kiekvieną iš šių aspektų atidžiau.

Kapitalo transnacionalizacija. Dar visai neseniai pasaulio ekonomikos moksle buvo įprasta tarptautinės prekybos struktūrą aiškinti šalių aprūpinimu gamybos veiksniais – tam tikromis darbo ir kapitalo rūšimis. Šiuolaikinėje pasaulio ekonomikoje, globalizacijos kontekste, šis požiūris yra pasenęs, nes sąvoka apie šalies aprūpinimą kapitalu praranda prasmę. Kapitalas tampa tarptautiniu ir gali atvykti į konkrečią šalį ir iš jos išeiti, priklausomai nuo tos šalies investicinio klimato.

Gamybos internacionalizavimas ir konkurencija. Įjungta moderni scena Daugeliui pasaulio ekonomikos sektorių, ypač mechanikos inžinerijai, chemijos ir naftos chemijos pramonei, farmacijos pramonei, finansinėms paslaugoms, telekomunikacijų paslaugoms ir kt., būdinga tai, kad šiuose sektoriuose „nacionalinio gamintojo“ sąvoka pralaimi. jo prasmė. Šių pramonės šakų įmonės per nuosavybės santykius arba sutartinius gamybinio bendradarbiavimo santykius patenka į vienos iš stambių tarptautinių korporacijų struktūrą. Atitinkamai, tarptautinė konkurencija tokiose pramonės šakose yra ne konkurencija tarp atskirų šalių nacionalinių gamintojų, bet konkurencija tarp kelių tarptautinių korporacijų (MNC), veikiančių tam tikroje pramonės šakoje. Dėl to šalių, kurios nėra įtrauktos į vienos iš tarptautinių įmonių struktūrą, nacionaliniai gamintojai negali išlikti konkurencingi tokiose rinkose. Baltarusijos Respublikai tai reiškia, kad daugelis jos pramonės šakų, pirmiausia aukštųjų technologijų, negalės efektyviai veikti orientuodamosi į eksportą, neužmezgus ilgalaikių santykių tarp vietinių įmonių ir išsivysčiusių šalių tarptautinių įmonių.

Ekonominės infrastruktūros internacionalizavimas. Šiuo metu vykstantys pokyčiai ryšių srityje, pirmiausia pasaulinio kompiuterių tinklo Interneto plėtra, lemia kokybiškai naujos pasaulio ekonomikos infrastruktūros formavimąsi. Šie pokyčiai paliečia visus svarbiausius infrastruktūros komponentus: gamybą, finansus, valdymą, rinką.

Baltarusijai visa tai reiškia, kad šalies ekonomikos plėtra ir jos konkurencingumas labai priklauso nuo to, kaip efektyviai šalis bus įtraukta į pasaulio ekonomikos informatizavimo procesus.

3.2. Baltarusijos įstojimo į PPO perspektyvos

Tarptautinių ekonominių santykių viršnacionalinio reguliavimo sistemos kūrimas – toliau svarbiausias aspektas globalizacija. Pirmiausia kalbame apie Pasaulio prekybos organizacijos sukūrimą ir plėtrą.

Baltarusijos Respublikos įstojimas į PPO m tam tikra prasme Tai neišvengiama, jei atsižvelgsime į tai, kad šiandien jos narės yra dauguma išsivysčiusių ir besivystančių pasaulio šalių, įskaitant beveik visas mūsų prekybos partneres, išskyrus EurAsEC šalis.

2004 m. Baltarusijos nacionalinės mokslų akademijos Ekonomikos institutas parengė Išsamią Baltarusijos Respublikos įstojimo į PPO pasekmių prognozę, apimančią pasekmes pramonės sektoriui. Žemdirbystė, paslaugų sektoriuose, taip pat pasekmės socialinėje ir darbo sferoje. Skirtingai nuo panašių tyrimų, skirtų atskirų šalių (ypač Rusijos) prisijungimo prie PPO pasekmėms, kūrėjai nekėlė tikslo sukurti vieno „didelio“ bendros Baltarusijos ekonomikos pusiausvyros modelio, o vėliau jį panaudoti. modelis, skirtas išsiaiškinti visus aspektus, susijusius su stojimo į PPO pasekmių prognozavimu. Vietoj to buvo naudojamas dalinės pusiausvyros metodas, tiksliau – „jautrių taškų“, t. y. konkrečių ekonominės sistemos elementų (iki įmonės lygio), kuriems įstojimas į PPO sukeltų apčiuopiamų pasekmių, paieškos ir atskiro tyrimo metodas. Mūsų nuomone, šis požiūris labiausiai atitinka tyrimo temą. Šalies įstojimą į PPO lydi įvairūs užsienio prekybos reguliavimo pokyčiai, kurių įtaka atskiroms pramonės šakoms ir gamybai gali būti labai skirtinga. Netgi toje pačioje pramonės šakoje kai kurios įmonės gali gauti bendrą pelną, o kitos gali prarasti, todėl vidutinis įstojimo į PPO efektas (tai yra tai, ką sukuria bendrosios pusiausvyros modelis) bus lygus nuliui. Akivaizdu, kad remiantis tokia vidutine prognoze neįmanoma parengti rekomendacijų dėl pramonės pasirengimo stojimui į PPO.

Apibendrinant galima teigti, kad įstojimas į PPO paspartins šalies ūkio struktūrinio pertvarkymo procesą ir sektorių prekių ir paslaugų gamybos proporcijų suderinimą su vidaus ir išorės paklausos reikalavimais. Tai reiškia aiškesnį ūkio šakų ir individualios gamybos skirstymą ekonomikoje į augančias ir smunkančias, o tai lydės darbo išteklių perskirstymas iš besitraukiančių į augančias. Prognozuojama, kad pagrindinė darbo išteklių perskirstymo proceso dalis vyks pramonės sektoriuje – tarp atskirų ūkio šakų. Preliminarūs skaičiavimai, atsižvelgiant į gamybos apimčių augimą įstojus į PPO ir tam tikrose pramonės šakose susiklosčiusias produkcijos vienam darbuotojui augimo tendencijas, parodė, kad darbo išteklių poreikio didėjimas 2006–2010 m. pakaks užimtumo lygiui išlaikyti. Naujų darbo vietų kūrimas augančiuose ekonomikos eksporto sektoriuose formuoja mechanizmą, per kurį pagrindinis tikslas Baltarusijos Respublikos įstojimas į PPO – ilgalaikio ekonomikos augimo spartinimas orientuoto į eksportą pagrindu.

4. Integracijos procesų etapai kuriant bendrą ekonominę erdvę su NVS šalimis

4.1. NVS kūrimo tikslai

1991 m. gruodžio 8 d. Viskuliuose - Baltarusijos vyriausybės rezidencijoje Belovežo Puščoje - Baltarusijos Respublikos vadovai, Rusijos Federacija ir Ukraina pasirašė Sutartį dėl Nepriklausomų Valstybių Sandraugos (NVS) sukūrimo.

1991 m. gruodžio 21 d. Alma-Ata vienuoliktajame skyriuje suverenios valstybės(išskyrus Baltijos valstybes ir Gruziją) pasirašė šio susitarimo protokolą, kuriame pabrėžė, kad Azerbaidžano Respublika, Armėnijos Respublika, Baltarusijos Respublika, Kazachstano Respublika, Kirgizijos Respublika, Moldovos Respublika, Rusijos Federacija, Tadžikistano Respublika, Turkmėnistanas, Uzbekistano Respublika ir Ukraina yra vienodos sąlygos, sudarydamos Nepriklausomų valstybių sandraugą. Susitikimo dalyviai vienbalsiai priėmė Alma-Atos deklaraciją, kuri patvirtino buvusių sovietinių respublikų įsipareigojimą bendradarbiauti įvairiose užsienio ir vidaus politikos srityse bei paskelbė buvusios SSRS tarptautinių įsipareigojimų vykdymo garantijas. Vėliau, 1993 m. gruodį, Gruzija įstojo į Sandraugą. Nepriklausomų valstybių sandrauga veikia remdamasi 1993 m. sausio 22 d. Valstybių vadovų tarybos priimta chartija.

Nepriklausomų valstybių sandrauga nėra valstybė ir neturi viršnacionalinių galių. 1993 m. rugsėjį Nepriklausomų Valstybių Sandraugos valstybių vadovai pasirašė Sutartį dėl ekonominės sąjungos sukūrimo, kurioje buvo išdėstyta ekonominės sąveikos Nepriklausomų Valstybių Sandraugoje pertvarkos koncepcija, atsižvelgiant į joje egzistuojančias realijas. Sutartis grindžiama jos dalyvių supratimu, kad reikia suformuoti bendrą ekonominę erdvę, pagrįstą laisvu prekių, paslaugų, darbo jėgos ir kapitalo judėjimu; koordinuotos pinigų, mokesčių, kainų, muitų ir užsienio ekonominės politikos kūrimas; sujungiant ūkinės veiklos reguliavimo metodus, sukuriant palankias sąlygas tiesioginiams gamybiniams ryšiams plėtoti.

4.2. NVS šalių ekonominės integracijos raidos tendencijos

NVS šalių ekonominės integracijos raidos tendencijos atrodo daug žadančios. 1998 m. Biškeke vykusiame susitikime vyriausybių vadovai patvirtino prioritetinių veiksmų programą, kuria siekiama suformuoti vieną ekonominę erdvę, kuri numato veiksmus siekiant suartinti teisės aktus, muitų ir transporto tarifus bei trijų respublikų pramonės ir įmonių sąveiką. O 2001 metų balandį vyko NVS savaitė, kurios metu buvo aptariamos aktualiausios problemos. Vyko konferencijos ir susitikimai šiomis temomis:

1) „Transporto parama užsienio ekonominei veiklai ir tranzitui NVS šalyse“;

2) Lizingo konfederacijos „CIS LEASING“ valdybos posėdis;

3) Tarpvalstybinio valiutų komiteto posėdis;

4) Susitikimas su Rusijos Federacijos pramonės ir mokslo ministerijos atstovais krypčių aptarimui bendradarbiavimą dėl bendradarbiavimo plėtros lengvojoje pramonėje ir NVS vartotojų rinkoje;

5) Tarptautinis seminaras (konferencija) ekonomikos klausimais, kurio darbotvarkė: „Baltarusijos, Rusijos ir kitų NVS šalių žaliavų gamintojų investicijų problemos ir būdai padidinti produkcijos konkurencingumą“.

Šiandien Nepriklausomų Valstybių Sandraugos valstybės narės svarsto galimybę sukurti pinigų sąjungą ir ilgalaikėje perspektyvoje įvesti vieną mokėjimo priemonę. Tai tapo žinoma po 2005 m. vasario 24–25 d. Minske įvykusio Sandraugos šalių centrinių bankų atstovų darbo grupės posėdžio, kuriame buvo parengtas bendradarbiavimo ir veiklos koordinavimo koncepcijos įgyvendinimo programos projektas. NVS valstybių narių valiutų sritis buvo baigta.

Jau yra numatyta galimybė ateityje sukurti pinigų sąjungą NVS viduje, tačiau tai dar galima svarstyti grynai teoriškai ir be jokių įsipareigojimų. Tuo pačiu metu yra strateginės prielaidos grąžinti bendrą valiutą NVS viduje, ir tai atitinka tarptautinę valiutų zonų ir valiutų sąjungų kūrimo tendenciją.

Švenčia skirtingo lygio NVS šalių integracijos, ekspertai įsitikinę, kad perėjimas prie bendros valiutos yra artimiausias Baltarusijos ir Rusijos sąjunginės valstybės rėmuose. Jų prognozėmis, kitas pinigų integracijos etapas galėtų būti bendros valiutos įvedimas Baltarusijos, Rusijos, Ukrainos ir Kazachstano šalių teritorijoje arba Eurazijos ekonomikos rėmuose. Baltarusijos, Rusijos, Kazachstano, Tadžikistano, Kirgizijos bendruomenė (EurAsEC).

Kalbant apie valiutos kursą ir pinigų politiką, net pats gyvenimas verčia NVS šalis eiti maždaug ta pačia kryptimi. Per nepriklausomybės metus buvo kuriamos įvairios ekonominės sistemos, tačiau pinigų politikos požiūriu yra optimali kryptis, prie kurios NVS šalys vienaip ar kitaip artėja. Visų pirma, visoms NVS šalims būdingas „plaukiojantis“ nacionalinės valiutos kursas ir reikšmingas devalvacijos kurso sumažėjimas. Taigi vyksta spontaniška užsienio valiutos ir valiutų kurso politikos mechanizmų konvergencija, o jų įvedimas į tam tikrą vieningą kanalą duos daug didesnį efektą.

Kalbant apie konkrečias posėdyje aptartas programos veiklas, pažymėtina, kad, nepaisant jų įvairovės, apskritai numatomas laipsniškas perėjimas prie vieningos valiutų kurso politikos ir valiutų režimų optimizavimo. Taip pat planuojama suartinti mokėjimų sistemas, didinti nacionalinių valiutų panaudojimo dalį mokėjimams, dedolarizuoti šalių ekonomiką.

4.3. NVS šalių bendradarbiavimo etapai

NVS valstybių narių bendradarbiavimo ir veiklos valiutų srityje koordinavimo koncepciją 2004 m. rugsėjo 15 d. Astanoje patvirtino NVS šalių vyriausybių vadovai. Pagal jį pirmajame etape (2004-2006 m.) daugiausiai numatoma tirti ir suvienyti užsienio ekonominės veiklos ir valiutos reguliavimo mechanizmus. Antrajame etape (2006-2010 m.) numatoma koordinuotą pinigų politiką įforminti tarpvalstybiniu dokumentu ir užtikrinti kapitalo judėjimo laisvę. Trečiajame etape (2010–2017 m.) numatyta sukurti ir įgyvendinti valiutos kurso politikos koordinavimo mechanizmą, pagrįstą optimalių valiutų kursų režimų nustatymu, perėjimą prie kolektyvinio sprendimų priėmimo valiutos kurso ir finansinių-ekonominių, įskaitant kaina, NVS šalių narių politika, biudžeto politikos koordinavimas, taip pat susitarimas dėl kolektyvinio naudojimo valiutos, kuri ateityje taps ir tarptautine mokėjimo priemone, ir rezervine valiuta.

Išvada

Baltarusijos socialinės ir ekonominės plėtros modelis – tai visų pirma labai efektyvi ekonomika su išvystyta verslumu ir rinkos infrastruktūra, efektyviu valdžios reguliavimu, kuris domina verslininkus plėsti ir tobulinti gamybą, o darbuotojus – itin produktyvų darbą. Pirma, tai garantuoja aukštas lygis Sąžiningai dirbančių visuomenės narių gerovė, orus neįgaliųjų, senyvo amžiaus ir neįgaliųjų socialinis aprūpinimas, pagrįstas konstitucinių piliečių teisių ir laisvių garantijų, verslumo laisvės ir sąžiningos konkurencijos, profesijos ir darbo vietos pasirinkimo, lygiateisiškumo principais. nuosavybės formų, jos neliečiamumo garantijų ir naudojimo asmens ir visuomenės interesais, užtikrinant darbuotojo gerovės ir jo darbo rezultatų sąsają. Antra, tai sveika ekologinė aplinka, pasižyminti racionalus naudojimas gamtos išteklius ir gamtos išsaugojimą ne tik dabarčiai, bet ir ateities kartoms.

Naudotos literatūros sąrašas:

1. Užsienio ekonominė veikla. – 2-asis leidimas, Mn. Aukštoji mokykla, 1999 m.
2. Fomichevas V.I. Tarptautinė prekyba: Vadovėlis; 2-asis leidimas, pataisytas. ir papildomas - M.: INFRA-M, 2000 m.
3. Pasaulio ekonomika. Vadovėlis / M., Leidykla BEK, 2000 m.
4. Tarptautiniai ekonominiai santykiai. Integracija: edukacinė. vadovas universitetams / Yu.A.Shcherbanin, K.L.Rybalkin, G. Fisher.-M.: Banks and Exchanges, UNITY, 1997.
5. Myasnikovich M.V., Finansinės pramonės grupės kaip ekonominės integracijos plėtros veiksnys, Baltarusijos ekonomikos žurnalas. – 1998, Nr.2.
6. Novik V.V., Valstybinis užsienio investicijų į Baltarusijos Respublikos pereinamojo laikotarpio ekonomiką reguliavimas, Santrauka, Akademija prie Baltarusijos Respublikos Prezidento, Mn., 2000 m.
7. Mühle M., Įstojimas į ES – mentaliteto klausimas?, Baltarusijos rinka. – 2004 – Nr.3.
8. Interneto šaltinis http://globalization.report.ru Ekspertų bendruomenė „Ekonominė integracija“.
9. Nacionalinis ekonomikos laikraštis, Nr. 29 (847), 2005-04-22 „Silpnieji susivienijo, kad taptų stiprūs“.
10. Ševčenka I.V., Narskis V.A., Zabolotskaja V.V. NVS šalių piniginės ir finansinės integracijos problemos // Finansai ir kreditas. 2002. Nr.14 (104).
11. Butorina O.V. Ekonominės ir pinigų sąjungos kūrimas – naujas Europos integracijos etapas // Pinigai ir kreditas. 1998. Nr 11. P. 36.
12. 4. Melanin V.V. Finansinių-pramoninių ir transnacionalinių struktūrų vaidmuo pramoniniame bendradarbiavime ir NVS šalių pramonės integracijoje // Rusijos pramonė. – 1999. Nr.7.
13. 5. Petrakova N. Ya. Privatizavimo ir investicijų portfelis. M: "Somintek"
14. 6. Rudaševskis V. D. Finansinės ir pramonės grupės: galimybės ir apribojimai // Valstybė ir teisė. – 1998. Nr.2.

Tarptautinė ekonominė integracija yra ekonominio ir politinio šalių vienijimosi procesas, pagrįstas gilių tvarių santykių plėtojimu ir darbo pasidalijimu tarp nacionalinių ekonomikų, jų reprodukcinių struktūrų sąveika įvairiais lygmenimis ir įvairių formų.

Mikro lygmeniu šis procesas vyksta per atskirų gretimų šalių ūkio subjektų (įmonių, firmų) kapitalo sąveiką, formuojant tarp jų ekonominių sutarčių sistemą ir kuriant filialus užsienyje.

Tarpvalstybiniu lygmeniu integracija vyksta valstybių ekonominių asociacijų formavimosi ir nacionalinės politikos koordinavimo pagrindu.

Dėl spartaus įmonių santykių vystymosi kyla poreikis tarpvalstybinio (o kai kuriais atvejais ir viršvalstybinio) reguliavimo, kuriuo siekiama užtikrinti laisvą prekių, paslaugų, kapitalo ir darbo jėgos judėjimą tarp šalių tam tikrame regione, koordinuoti ir vykdyti bendrus ekonominius, mokslinius, techninius , finansų ir pinigų , socialinė, užsienio ir gynybos politika.

Dėl to sukuriami vientisi regioniniai ekonominiai kompleksai su viena valiuta, infrastruktūra, bendromis ekonominėmis proporcijomis, finansiniais fondais ir bendromis tarpvalstybinėmis ar viršnacionalinėmis valdymo organais.

Tarptautinės ekonominės integracijos formos:

1. Laisvosios prekybos zona , pagal kurią panaikinami prekybos apribojimai tarp dalyvaujančių šalių ir, svarbiausia, muitai.

2. Muitų sąjunga – Jame kartu su laisvosios prekybos zonos funkcionavimu numatomas vieningo užsienio prekybos tarifo nustatymas ir vieningos užsienio prekybos politikos su trečiosiomis šalimis įgyvendinimas.

3. Bendroji rinka – suteikia savo dalyviams, taip pat tarpusavio prekybos laisvę ir bendrą išorės tarifą, kapitalo ir darbo jėgos judėjimo laisvę, taip pat ekonominės politikos koordinavimą.

4. Pilna ekonominė sąjunga – derina visas minėtas formas su bendros ekonominės ir pinigų politikos įgyvendinimu. Pagrindinės integracijos formos ir santykiai tarp jų pateikti pav. 9.

Ryžiai. 9 . Pagrindinės ekonominės integracijos formos

Ekonominė integracija sudaro palankias sąlygas sąveikaujančioms šalims.

Integracijos bendradarbiavimas suteikia verslo subjektams (produkcijos gamintojams) platesnę prieigą prie įvairių rūšių išteklių – finansinių, materialinių, darbo; į naujausias technologijas visame regione; leidžia gaminti produktus remiantis talpia visos integracijos grupės rinka.

Šalių ekonominis suartėjimas regioninėje sistemoje sukuria privilegijuotas sąlygas įmonėms iš šalių, dalyvaujančių ekonominėje integracijoje, tam tikru mastu apsaugodamas jas nuo konkurencijos su trečiųjų šalių firmomis.

Integracijos sąveika leidžia jos dalyviams kartu išspręsti aktualiausius klausimus Socialinės problemos, pavyzdžiui, atskirų, labiausiai atsilikusių regionų plėtros sąlygų suvienodinimas, padėties darbo rinkoje palengvinimas, socialinių garantijų suteikimas mažas pajamas gaunantiems gyventojų sluoksniams, tolesnė sveikatos apsaugos sistemos plėtra, darbo apsauga ir kt. socialinė apsauga.

Kartu negalima nepaminėti problemų, kurios gali iškilti integracinės sąveikos procese.

Laisvosios prekybos zona sukuria nepatogumų, o tai slypi prekybos srautų nukreipimo rizika: gamintojai iš trečiųjų šalių gali importuoti savo prekes į zoną per šalis nares, kuriose taikomi mažiausi muitai, o tai iškreipia prekybos srautų judėjimą ir mažina muitus. Bendrijos valstybių narių pareigos.

Laisvosios prekybos zonos arba muitų sąjungos sukūrimas gali padidinti arba sumažinti gerovę.

Daugelis Vakarų ekonomistų kreipėsi į muitų sąjungų problemą, norėdami palyginti pranašumus, atsirandančius dėl mainų liberalizavimo sąjungoje, su trūkumais, kuriuos diskriminacija sukelia trečiosioms šalims.

Veikia Taip, Weiner Ir J. Midas veda prie dviprasmiškų išvadų. Sąjunga plečia mainus savo viduje ir taip sukuria ekonominę naudą valstybėms narėms. Tačiau tam tikru mastu tai taip pat atgraso prekybą ir taip sukelia nuostolių likusiam pasauliui. Kai kuriais atvejais galima daryti išvadą, kad pasauliniu mastu nuostoliai gali viršyti naudą. Tyrimai rodo, kad tuo didesnė tikimybė, kad muitų sąjungos sukūrimas apskritai bus teigiamas labiau palyginama gamybos pobūdis šalyse stnits, tuo didesni muitai pareigas iki susikuriant sąjungai, tuo didesnė buvo ta partnerių prekybos dalis, kurią jie jau vykdė tarpusavyje ir kokia didesnis skaičius dalyvaujančių šalių. Be to, dinaminis požiūris leidžia teigti, kad sąjunga laikui bėgant generuoja papildomą naudą, į kurią neatsižvelgiama atliekant statinę analizę: teigiamą masto poveikį ir konkurencijos plėtrą dėl rinkos plėtros; užsienio investicijų didinimas; laipsniška ekonominė integracija ir kt.

Vakarų Europos muitų sąjungos susikūrimas suteikė galimybę praktiškai įvertinti prekybos integracijos rezultatus. Žymiausių pasaulio ekonomistų teigimu, Europos bendrijoje muitų sąjungos sukeltas prekybos padidėjimas viršijo sumažėjimą. M. Kreininas paskaičiuos koks vaizdas Nauji prekybos srautai Bendrijoje padidėjo maždaug 8,4 milijardo dolerių, o importas iš trečiųjų šalių sumažėjo tik 1,1 milijardo dolerių.

Nors muitų sąjungos sukūrimas Europos bendrijoje atnešė naudos visai pasaulio ekonomikai, tai turėjo neigiamos įtakos kai kurių šalių ekonomikai. Taip JAV ir Kanada prarado dalį savo Europos rinkų. Bendrijoje Nyderlandai ir Vokietija turėjo padidinti importo muitus bendras lygis vieną tarifą, taip atimdama prekybos pranašumus. Kalbant apie žemės ūkį, didžiausius nuostolius čia patyrė Didžioji Britanija – pralaimėjo x metų pigaus žemės ūkio importo pranašumas Produktai iš Britų Sandraugos šalių.

Nacionalinių ekonomikų sąveika vystosi nevienodo intensyvumo ir masto, ryškiau pasireiškianti atskiruose regionuose.

Integracijos procesus lemiantys veiksniai:

1. Didesnis ekonominio gyvenimo internacionalizavimas.

2. Tarptautinio darbo pasidalijimo gilinimas.

3. Mokslo ir technologijų revoliucija, kuri yra pasaulinio pobūdžio.

4. Nacionalinių ekonomikų atvirumo laipsnio didinimas.

Visi šie veiksniai yra tarpusavyje susiję.

Internacionalizacija reprezentuoja tvarių šalių ekonominių santykių (pirmiausia grindžiamų tarptautiniu darbo pasidalijimu) kūrimo ir reprodukcijos proceso išplėtimo už nacionalinės ekonomikos ribų procesą. Tarptautinės korporacijos (TNC) ypač aktyviai prisideda prie internacionalizacijos augimo.

Kitas integracijos procesų vystymosi veiksnys yra esminiai tarptautinio darbo pasidalijimo struktūros pokyčiai, pirmiausia vykstantys mokslo ir technologijų revoliucijos įtakoje. Pats terminas „tarptautinis darbo pasidalijimas“, viena vertus, tradiciškai išreiškia spontanišką gamybos pareigų pasiskirstymą tarp tautų, atskirų šalių specializaciją tam tikrų rūšių gaminiuose. Kita vertus, gamybos pareigos sistemingai paskirstomos įmonėse ir tarp įmonių. Specializacija tarp pramonės šakų tampa plačiai paplitusi.

Dabartinis mokslo ir technologijų pažangos etapas tiek rinkos, tiek gamybos internacionalizavimą pakelia į kokybiškai naują lygį, nepaisant netolygaus mokslo ir technologijų pažangos pasiskirstymo įvairiose šalyse. Mokslo ir technologijų revoliucija yra savarankiškas veiksnys, lemiantis didėjantį užsienio ekonominių santykių vaidmenį šiuolaikinėje socialinėje reprodukcijoje. Sunku įsivaizduoti sėkmingą mokslo ir technologijų raidą konkrečioje šalyje be ryšių su kitomis valstybėmis.

Pastaraisiais metais intensyviai plėtojant bendradarbiavimą tarp skirtingų šalių firmų atsirado dideli tarptautiniai gamybos ir investiciniai kompleksai, kurių kūrimą dažniausiai inicijuoja TNC. Jiems darbo pasidalijimas įmonės viduje peržengė nacionalines ribas ir iš esmės tapo tarptautiniu. Tuo remiantis didėja nacionalinių ekonomikų atvirumo laipsnis. Atvira ekonomika formuojasi pilnesnio šalies įtraukimo į pasaulio ekonominius santykius pagrindu.

Didelį vaidmenį formuojant atvirą ekonomiką išsivysčiusiose šalyse vaidina valstybių užsienio ekonominė strategija, skatinanti eksporto gamybą, skatinti bendradarbiavimą su užsienio įmonėmis ir sukurti teisinę bazę, palengvinančią kapitalo, technologijų ir kvalifikuoto personalo antplūdį iš Lietuvos. užsienyje.

Ankstesnis

39 skyrius. Tarptautinė ekonominė integracija

Integracijos procesus lemiantys veiksniai
Integracijos tikslai ir poveikis
2. Tarptautinės ekonominės integracijos teorijos
3. Pagrindinės pasaulio integracinės grupės
ES kaip brandžiausia integracinė grupė
Integracijos ypatumai Šiaurės Amerikos regione
4. Integracijos mechanizmas: ES pavyzdys
ES teisinė bazė
5. Ekonominė integracija posovietinėje erdvėje
NVS organų struktūra
NVS perspektyvos
išvadas
Terminai ir sąvokos
Savitikros klausimai

Šiuo metu pasaulio ekonomikoje vyrauja dvi tendencijos. Viena vertus, didėja pasaulio ekonomikos vientisumas ir jos globalizacija, kurią lemia šalių ekonominių ryšių plėtra, prekybos liberalizavimas, modernių ryšių ir informacinių sistemų kūrimas, pasauliniai techniniai standartai ir normos. Šis procesas ypač pasireiškia per TNC veiklą.
Kita vertus, tarp šalių vyksta ekonominis suartėjimas ir sąveika regioniniu lygmeniu, formuojasi didelės regioninės integracijos struktūros, besivystančios santykinai savarankiškų pasaulio ekonomikos centrų kūrimosi link.

1. Integracijos esmė, prielaidos, tikslai ir poveikis

Tarptautinės ekonominės integracijos turinys ir formos

Tarptautinė ekonominė integracija yra ekonominio ir politinio šalių vienijimosi procesas, pagrįstas gilių, stabilių santykių ir darbo pasidalijimo tarp nacionalinių ekonomikų plėtra, jų ekonomikų sąveika įvairiais lygiais ir įvairiomis formomis. Mikro lygiu šis procesas vyksta per atskirų įmonių sąveiką gretimose šalyse, pagrįstą įvairių ekonominių santykių tarp jų formavimu, įskaitant filialų užsienyje kūrimą. Tarpvalstybiniu lygmeniu integracija vyksta valstybių ekonominių asociacijų formavimosi ir nacionalinės politikos koordinavimo pagrindu.
Dėl spartaus įmonių santykių vystymosi atsiranda poreikis tarpvalstybinio (o kai kuriais atvejais ir viršvalstybinio) reguliavimo, kuriuo siekiama užtikrinti laisvą prekių, paslaugų, kapitalo ir darbo jėgos judėjimą tarp šalių tam tikrame regione, koordinuoti ir vykdyti bendrą ekonominę, pinigų politiką. , finansų, mokslo ir technikos, socialinė, užsienio ir gynybos politika. Dėl to sukuriami vientisi regioniniai ekonominiai kompleksai, turintys bendrą valiutą, infrastruktūrą, bendrus ekonominius „uždavinius, finansinius fondus, bendrus viršnacionalinius ar tarpvalstybinius valdymo organus.
Paprasčiausia ir labiausiai paplitusi ekonominės integracijos forma yra laisvosios prekybos zona, kurioje panaikinami prekybos apribojimai tarp dalyvaujančių šalių ir visų pirma muitai.
Laisvosios prekybos zonų sukūrimas didina konkurenciją vidaus rinkoje tarp šalies ir užsienio prekių gamintojų, o tai, viena vertus, didina bankroto riziką, kita vertus, yra paskata tobulinti gamybą ir diegti naujoves. Atšaukti muitinės pareigos o netarifiniai apribojimai dažniausiai taikomi pramoninėms prekėms; Žemės ūkio produktų importo liberalizavimas yra ribotas. Tai buvo būdinga ES ir dabar pastebima Šiaurės Amerikos regione ir Lotynų Amerikoje. Kita forma – muitų sąjunga – kartu su laisvosios prekybos zonos veikimu apima vieningo užsienio prekybos tarifo nustatymą ir vieningos užsienio prekybos politikos įgyvendinimą trečiųjų šalių atžvilgiu.
Abiem atvejais tarpvalstybiniai santykiai susiję tik su mainų sfera, kad dalyvaujančioms šalims sudarytų lygias galimybes plėtojant tarpusavio prekybą ir finansinius atsiskaitymus.
Muitų sąjungą dažnai papildo mokėjimų sąjunga, kuri užtikrina abipusį valiutų konvertavimą ir vieno apskaitos vieneto funkcionavimą.
Sudėtingesnė forma yra bendroji rinka, skirta užtikrinti jos dalyviams laisvą tarpusavio prekybą ir bendrą užsienio prekybos tarifą, kapitalo ir darbo jėgos judėjimo laisvę, taip pat ekonominės politikos koordinavimą.
Veikiant bendrajai rinkai formuojasi bendri socialinei ir regioninei plėtrai skatinti skirti fondai, kuriami viršvalstybiniai valdymo ir kontrolės organai, tobulinama teisinė sistema, t.y. atsiranda viena ekonominė, teisinė ir informacinė erdvė.
Aukščiausia tarpvalstybinės ekonominės integracijos forma yra ekonominė ir pinigų sąjunga, apjungianti visas šias integracijos formas su bendros ekonominės, pinigų ir finansų politikos įgyvendinimu: Ši sąjunga vyksta tik Vakarų Europoje. Tik čia ekonominės integracijos procesas perėjo visus nurodytus etapus.

Integracijos procesus lemiantys veiksniai

Ekonominė integracija grindžiama daugybe objektyvių veiksnių, iš kurių svarbiausi yra:
. ekonominio gyvenimo globalizacija;
. tarptautinio darbo pasidalijimo gilinimas (žr. 33 skyrių);
. pasaulinio pobūdžio mokslo ir technologijų revoliucija;
. didinant nacionalinių ekonomikų atvirumą. Visi šie veiksniai yra tarpusavyje susiję.
Šiuolaikinėmis sąlygomis tapo tvarūs ekonominiai ryšiai tarp šalių ir ypač tarp jų firmų, pagrįstų tarptautiniu darbo pasidalijimu. globalus pobūdis. Didėjantis nacionalinių ekonomikų atvirumas, TNC veikla, besivystanti mokslo ir technologijų revoliucija, tarptautinė prekyba, kapitalo migracija, modernios transporto, ryšių ir informacijos sistemos prisidėjo prie ekonominio gyvenimo internacionalizavimo proceso perėjimo į tokį lygį, kuris vientisoje pasaulio ekonomikoje susiformavo pasaulinis tarpusavio santykių tinklas, kuriame aktyviai dalyvavo didžioji dalis įmonių daugelyje pasaulio šalių.
Ekonominio gyvenimo globalizacija intensyviausiai vyksta regioniniu lygmeniu, nes dauguma firmų palaiko ryšius su kaimyninių šalių įmonėmis. Todėl viena iš pagrindinių pasaulio ekonomikos globalizacijos tendencijų yra integracijos zonų, didelių ekonominių megablokų (JAV – Amerikos žemyne, Japonija ir JAV) formavimasis aplink vieną ar kitą šalį ar labiausiai išsivysčiusių šalių grupę. Ramiojo vandenyno regione, pirmaujančios Vakarų Europos šalys – Vakarų Europoje). Savo ruožtu regioninės integracijos blokų rėmuose kartais formuojasi subregioniniai integracijos centrai, o tai ypač būdinga Ramiojo vandenyno regionui. Tarptautinis darbo pasidalijimas ir toliau gilėja. Mokslo ir technikos pažangos įtakoje didėja tema, detalumas ir technologinis darbo pasidalijimas įmonės viduje ir tarp šalių. Atskirų šalių gamintojų tarpusavio ryšys (tarpusavio priklausomybė) didėja remiantis ne tik darbo rezultatų mainais, bet ir bendros gamybos organizavimu, pagrįstu bendradarbiavimu, derinimu, gamybos ir technologinių procesų papildomumu. Intensyviai plėtojant bendradarbiavimą tarp skirtingų šalių firmų atsirado dideli tarptautiniai gamybos ir investiciniai kompleksai, kurių kūrimą dažniausiai inicijuoja TNC.
Integracijos procesus skatinantis veiksnys yra nacionalinių ekonomikų atvirumo didinimas. Charakteristikos atvira ekonomika yra:
. gilus šalies ekonomikos įsitraukimas į pasaulio ekonominių santykių sistemą (tai netiesiogiai liudija didelė ir toliau auganti prekių ir paslaugų eksporto kvota daugumos pasaulio šalių BVP, kuri 1995 m. siekė 18 proc. pasaulio vidurkis);
. susilpninti arba visiškai panaikinti tarptautinio prekių, kapitalo ir darbo jėgos judėjimo apribojimus;
. nacionalinių valiutų konvertavimas.
Tarpvalstybinės ekonominės integracijos vystymąsi palengvina tam tikrų prielaidų buvimas. Taigi integracijos procesai produktyviausiai vyksta tarp šalių, kurios yra maždaug vienodo ekonominio išsivystymo lygio ir turi vienarūšes ekonomines sistemas.
Kita, ne mažiau svarbi sąlyga – integruojančių šalių, esančių tame pačiame regione ir turinčių bendrą sieną, geografinis artumas.
Integracijos galimybę ir pagrįstumą daugiausia lemia istoriškai nusistovėję ir gana tvirti ekonominiai ryšiai tarp šalių. Didelė svarba turi bendrų ekonominių interesų ir problemų, kurių sprendimas bendromis pastangomis gali būti daug efektyvesnis nei atskirai. Pavyzdys yra labiausiai išvystyta integracijos forma, kuri susiformavo Europos Sąjungoje.

Integracijos tikslai ir poveikis

Tarptautinės ekonominės integracijos tikslai nurodomi priklausomai nuo integracijos formos. Kurdamos laisvosios prekybos zoną ir muitų sąjungą (šios integracijos formos dabar yra labiausiai paplitusios), dalyvaujančios šalys siekia užtikrinti rinkos plėtrą ir sukurti palankią aplinką tarpusavio prekybai, tuo pačiu užkertant kelią konkurentams iš trečiųjų šalių patekti į turgus.
Europoje galioja Romos sutartis (1957), galutiniu tikslu skelbianti bendros rinkos sukūrimą, t.y. vientisa rinkos erdvė, iš esmės suteikė teisinį pagrindą laisvosios prekybos zonai, o vėliau ir muitų sąjungai formuoti. Šio visuotinio tikslo įgyvendinimas buvo konkretizuotas Suvestiniu Europos aktu (1986). Buvo manoma:
. sukurti „zoną be vidinių sienų“ su laisvu visų gamybos veiksnių judėjimu;
. bendros pramonės ir mokslo-techninės politikos vykdymas prioritetinėse ekonominės veiklos srityse;
. vieningos regioninės politikos vykdymas, siekiant suvienodinti tiek dalyvaujančių šalių, tiek atskirų administracinių regionų socialinį ir ekonominį vystymąsi;
. bendro plėtra užsienio politika, politinis bendradarbiavimas.
Europos Sąjunga, šiuo metu aukščiausia integracijos forma, siekia savo teritorijoje sukurti trivienę sąjungą: ekonominę, piniginę, su bendra valiuta euru ir politinę. Manoma, kad bus vykdoma subalansuota ilgalaikė socialinė ir ekonominė politika.
Ekonominės integracijos plėtra neabejotinai turi teigiamą poveikį dalyvaujančioms šalims ir tam tikras neigiamas pasekmes. Taigi integracinių blokų formavimas žymiai padidina jų ekonominį potencialą ir prisideda prie prekybos apyvartos ir bendradarbiavimo bei gamybinių ryšių plėtimosi. Tai patvirtina daugelio integracinių grupių plėtra, įskaitant ES, NAFTA, MERCOSUR ir kt.
Be to, šalių ekonominis suartėjimas regioninėje sistemoje sukuria palankias sąlygas įmonėms iš ekonominėje integracijoje dalyvaujančių šalių, tam tikru mastu apsaugodama jas nuo konkurencijos su trečiųjų šalių firmomis.
Be to, integracinė sąveika leidžia jos dalyviams kartu spręsti aktualiausias socialines problemas, tokias kaip labiausiai atsilikusių regionų plėtros sąlygų suvienodinimas, padėties darbo rinkoje palengvinimas, ES būdingos mokslo ir technologijų politikos įgyvendinimas. valstybių narių.
Tačiau nacionalinių ekonomikų sąveika vyksta nevienodo intensyvumo, nevienodo masto, ryškiau pasireiškianti atskiruose regionuose.
ES yra brandžiausia tarptautinės integracijos forma; Integracijos procesai gana sėkmingai vystosi Šiaurės Amerikos ir Azijos-Ramiojo vandenyno regionuose. O Lotynų Amerikoje ir ypač Afrikoje pernelyg skirtingos starto sąlygos ir skirtingi interesai neleidžia šių žemynų šalims užmegzti efektyvaus, tvirto tarpvalstybinio bendradarbiavimo.
Be to, periodiškai iškyla konfliktuojančių dalyvaujančių šalių ir grupių interesai. Taigi sprendimas į ES įvesti bendrą valiutą – eurą – suskirstė ES valstybes nares į šio veiksmo šalininkus ir priešininkus (tarp pastarųjų – Didžioji Britanija, Švedija, Danija).
Laisvosios prekybos zonų veikimas ir importo liberalizavimas didina konkurenciją vidaus rinkoje, o tai, kaip jau minėta, kelia grėsmę šalies prekių gamintojams.

2. Tarptautinės ekonominės integracijos teorijos

Ekonominės integracijos teorijoje išskiriama nemažai krypčių, kurios pirmiausia skiriasi skirtingais integracijos mechanizmo vertinimais. Tai neoliberalizmas, korporatyvizmas, struktūralizmas, neokeinesizmas, dirigistinės kryptys ir kt.
Ankstyvojo neoliberalizmo (1950–1960 m.) atstovai – šveicarų ekonomistas Wilhelmas Röpke ir prancūzas Maurice’as Allais – visišką integraciją suprato kaip kelių šalių masto bendros rinkos erdvės sukūrimą, kurios funkcionavimas vykdomas remiantis spontaniškų rinkos jėgų veiksmai ir laisva konkurencija, nepaisant valstybių ekonominės politikos ir galiojančių nacionalinių bei tarptautinių teisės aktų. Valstybės kišimasis į tarptautinių ekonominių santykių sferą, jų nuomone, sukelia tokius neigiamus reiškinius kaip infliacija, tarptautinės prekybos disbalansas, mokėjimų sutrikimas.
Tačiau tarptautinės ekonominės integracijos plėtra ir regioninių tarpvalstybinių sąjungų formavimasis, aktyviai dalyvaujant valstybėms, parodė ankstyvųjų neoliberalų pažiūrų nenuoseklumą. Vėlyvojo neoliberalizmo atstovas, amerikiečių mokslininkas Bela Balassa, integracijos problemą svarstė kiek kitu kampu: ar ekonominė integracija lemia intensyvesnį valstybės dalyvavimą ekonomikos reikaluose. Daug dėmesio buvo skiriama integracijos raidai, vykstančiai tiek ekonominių, tiek politinių procesų pagrindu.
60-ųjų viduryje. iškilo korporatyvizacijos kryptis, kurios atstovai – amerikiečių ekonomistai Sidney Rolfe ir Eugene Rostow – nustatė naują integracijos branduolį. Jie manė, kad, priešingai nei rinkos mechanizmas ir vyriausybės reglamentas TNC funkcionavimas gali užtikrinti tarptautinės ekonomikos integraciją ir jos racionalų bei subalansuotą vystymąsi.
Struktūralizmo atstovai – švedų ekonomistas Gunnar Myrdal ir kiti – kritiškai vertino idėją visiškai liberalizuoti prekių, kapitalo ir darbo judėjimą integruotoje erdvėje, manydami, kad laisvas rinkos mechanizmo veikimas gali sukelti tam tikras disproporcijas. gamybos plėtra ir išsidėstymas, didėjanti pajamų nelygybė. Ekonominę integraciją jie laikė giliu struktūrinių transformacijų procesu integruojančių šalių ekonomikose, kurių pasekoje atsiranda kokybiškai nauja integruota erdvė, pažangesnis ekonominis organizmas. Jų nuomone, integracijos vystymosi poliai yra didelės firmos, pramonės įmonės ir ištisos pramonės šakos.
70-aisiais Plačiai paplito neookeanizmo idėjos, kurių atstovai – amerikiečių ekonomistas Richardas Cooperis ir kiti – manė, kad pagrindinė tarptautinio ekonominio bendradarbiavimo problema yra tai, kaip išsaugoti įvairiapusę naudą plačiajai tarptautinei ekonominei sąveikai nuo apribojimų ir tuo pačiu. išlaikant maksimalų kiekvienos šalies laisvės laipsnį. Neokeinsiečiai pateikė du galimi variantai tarptautinės integracijos plėtra: pirmiausia – integracija, vėliau prarandant nacionalinę laisvę, tačiau privalomas ekonominių tikslų ir politikos derinimas; antra – integracija su sąlyga išlaikyti kuo daugiau nacionalinės autonomijos. Darydami prielaidą, kad nė vienas iš šių variantų negali būti pateiktas gryna forma, jie manė, kad būtina juos optimaliai derinti derinant besijungiančių šalių vidaus ir išorės ekonominę politiką.
Neokeinsizmo krypties atmaina yra dirigizmas, kurio teoretikai taip pat neigia lemiamą rinkos mechanizmo vaidmenį integracijos procesuose ir mano, kad tarptautinių ekonominių struktūrų kūrimas ir funkcionavimas yra įmanomas remiantis bendros ekonominės politikos plėtra. integruojančios partijos, socialinių įstatymų koordinavimas, kredito politikų koordinavimas. Šiai ekonominės minties krypčiai atstovauja olandų mokslininkas Janas Tinbergenas.
Vidaus ekonomistai suvaidino reikšmingą vaidmenį kuriant tarptautinės ekonominės integracijos teoriją. N.P. Shmelevas pasaulio integracijos procesų ištakas sieja su šiuolaikinio tarptautinio darbo pasidalijimo, mokslo ir technologijų pažangos raidos, tarptautinės specializacijos gilinimo ir atskirų šalių ekonominių struktūrų bendradarbiavimo poreikiais. Svarbiausiomis integracijos savybėmis jis laiko tarpvalstybinį ekonominių procesų reguliavimą, laipsnišką integracijos formavimąsi. ekonominis kompleksas su bendromis proporcijomis ir bendra reprodukcijos struktūra; administracinių ir ekonominių kliūčių, trukdančių laisvam prekių, kapitalo ir darbo jėgos judėjimui regione, panaikinimas; suvienodinant integruojančių šalių ekonominio išsivystymo lygius.
Yu.V. Šiškovas tarpvalstybinės integracijos procese išskiria gamybos, nacionalinių, prekių ir kredito rinkų „privačią integraciją“. Jo nuomone, reprodukcijos cikle mažiausiai integracijai paklūsta gamybos sfera, o dar labiau – kredito ir finansų sektorius. Šiškovas pagrįstai mano, kad integracija grindžiama rinkos mechanizmų, reguliuojančių, pirmiausia, tiesioginius tarptautinius ekonominius santykius ekonomikos subjektų lygmeniu, veikimu. Po to natūraliai seka abipusis nacionalinių, teisinių, fiskalinių ir kitų sistemų pritaikymas.
Šiuo metu, atsižvelgiant į ES plėtrą, į ją įžengiant naujoms valstybėms, yra sukurta nemažai modelių tolesniam Europos integracijos vystymuisi jos gilėjimo keliu, tarp kurių yra ir „laiptinės integracijos“ modeliai. Išsiskiria „koncentrinių ratų Europa“ ir „diferencijuota integracija“. Pirmieji du modeliai pagrįsti idėja sukurti ES labiausiai išsivysčiusių šalių „branduolį“, aplink kurį formuojasi „ratai“ iš mažiau integracijos gylio šalių.
„Diferencijuotos integracijos“ modelis grindžiamas tuo, kad geografinė ES plėtra turėtų pakeisti integracijos sampratą ir suponuoja integracijos procesų greičio diferencijavimą įvairiose šalyse. Kaip ir „pakopinė“, „diferencijuota“ integracija turi tikslą pagilinti integracijos procesus, tačiau tuo pačiu pašalina poreikį pasirašyti sutartis ir riboti laiką. Taip pat numatoma sukurti „brandumą“ su skirtinga dalyvių sudėtimi.

3. Pagrindinės pasaulio integracinės grupės

Kaip matyti iš integracijos teorijų analizės, jos objektyvus pobūdis nereiškia, kad ji atsiranda spontaniškai, spontaniškai, už valstybės ir tarpvalstybinių organų valdymo rėmų. Regioninės integracijos kompleksų formavimas turi teisinį pagrindą. Ištisos šalių grupės tarpusavio susitarimų pagrindu jungiasi į regioninius tarpvalstybinius kompleksus ir vykdo bendrą regioninę politiką įvairiose socialinio-politinio ir ekonominio gyvenimo srityse.
Tarp daugybės integracijos grupių galime išskirti: Vakarų Europoje – ES, Šiaurės Amerikoje – NAFTA, Azijos ir Ramiojo vandenyno regione – ASEAN, Eurazijoje – NVS.
Istoriškai integraciniai procesai ryškiausiai pasireiškė Vakarų Europoje, kur XX amžiaus antroje pusėje susiformavo vientisa viso regiono ekonominė erdvė, kurioje susiformavo bendros sąlygos reprodukcijai ir sukurtas jos reguliavimo mechanizmas. Čia integracija pasiekė brandžiausias formas.

ES kaip brandžiausia integracinė grupė

Oficialiai iki 1993 m. lapkričio 1 d. pirmaujanti Vakarų Europos šalių integracinė grupuotė buvo vadinama Europos bendrijomis, kaip atsirado 1967 m. susijungus trims anksčiau nepriklausomoms institucijoms. regionines organizacijas:
. Europos anglių ir plieno bendrija (EAPB); Paryžiaus sutartis, įsteigianti EAPB, įsigaliojo 1951 m.
. Europos ekonominė bendrija (EEB); Romos sutartis, įsteigianti EEB, buvo sudaryta 1957 m. ir įsigaliojo 1958 m.;
. Europos atominės energijos bendrija (Euratomas); Sutartis įsigaliojo 1958 m.
Svarbiu ES raidos etapu tapo 1987 m. liepos 1 d. įsigaliojęs Suvestinis Europos aktas, kurį patvirtino ir ratifikavo visos Bendrijos narės. Šiuo aktu buvo nustatyti ir teisiškai įtvirtinti esminiai ES sutarčių pakeitimai.
Pirma, ES veikla ekonominės integracijos srityje buvo sujungta su Europos politiniu bendradarbiavimu į vieną procesą. Buvo numatyta sukurti Europos Sąjungą, kuri turėjo užtikrinti ne tik aukštą dalyvaujančių šalių ekonominio, pinigų, finansinio ir humanitarinio bendradarbiavimo lygį, bet ir užsienio politikos bei saugumo koordinavimą. Vieno suvokimas Europos aktas lems, kad Europos Sąjunga turės federalinio tipo struktūrą.
Antra, Suvestinis Europos aktas iškėlė uždavinį ES viduje sukurti vieningą vidaus rinką kaip erdvę be vidaus sienų, kurioje būtų užtikrinamas laisvas prekių, kapitalo, paslaugų ir civilių gyventojų judėjimas, ir tai buvo pasiekta. Siekdama įgyvendinti bendrosios rinkos idėją, ES Komisija parengė apie 300 programų, skirtų panaikinti kliūtis prekybai ir ekonominiams mainams tarp ES šalių narių. Iki 90-ųjų vidurio. šios kliūtys iš esmės pašalintos.
1991 ir 1992 metais Buvo pasirašyti susitarimai dėl ekonominės ir pinigų sąjungos sukūrimo (Mastrichto susitarimai). Nuo 1993 m. lapkričio 1 d., įsigaliojus Mastrichto susitarimams, oficialus šios grupuotės pavadinimas yra Europos Sąjunga.
Integracijos plėtra ES perėjo keletą etapų, kuriems būdingas jos gilėjimas, perėjimas nuo žemesnių formų (laisvosios prekybos zona, muitų sąjunga, bendroji rinka) į aukštesnes (ekonominė ir pinigų sąjunga), ir didėjimas. dalyvių skaičiuje.
Nuo 1995 m. sausio 1 d. ES yra pilnateisiomis narėmis 15 šalių: Austrija, Belgija, Didžioji Britanija, Vokietija, Graikija, Danija, Airija, Ispanija, Italija, Liuksemburgas, Nyderlandai, Portugalija, Prancūzija, Suomija, Švedija.
Šiuo metu ES baigė kurti bendrąją rinką, tarpvalstybinio valdymo sistemą, šalys įformino ekonominę, pinigų ir politinę sąjungą.
Ekonominės sąjungos egzistavimas numato, kad ES Ministrų Taryba kuria pagrindines ES ekonominės politikos kryptis ir prižiūri, kaip joms atitinka kiekvienos šalies narės ekonominę raidą.
Politinė sąjunga skirta vykdyti bendrą užsienio politiką, ypač saugumo srityje, ir plėtoti bendrus požiūrius pagal vidaus teisės aktus: civilinę ir baudžiamąją.
Pinigų sąjunga – tai bendros pinigų politikos įgyvendinimas ES ir bendros valiutos veikimas visoms šalims. Šiuo tikslu pagal Mastrichto susitarimus buvo nustatyti bendrosios valiutos euro įvedimo terminai ir jie yra įgyvendinami:
. 1997 m. ES valstybės narės stengiasi laikytis euro įvedimui būtinų standartų savo teritorijoje: biudžeto deficitas yra mažesnis nei 3% BVP, infliacija ne daugiau kaip 1,5 procentinio punkto didesnė nei trijose šalyse, kuriose infliacija žemiausia. iš kandidatų įvesti eurą;
. 1998 m. pradžia. Nustatomos šalys, kurios atitiko reikalavimus ir gali įstoti į pinigų sąjungą;
. 1999 m. sausio 1 d. Šalys pagaliau susiejo savo valiutas su euru. pradeda veikti ES centrinis bankas;
. 1999–2002 m Bankai ir kitos finansų institucijos pereina prie negrynųjų eurų naudojimo;
. 2002 m. sausio 1 d. pasirodo eurų banknotai, toliau cirkuliuoja nacionalinės valiutos;
. 2002 m. liepos 1 d. Senosios valiutos nustoja egzistuoti.
Nuo 1999 m. sausio 1 d. euras veikia kaip apskaitos vienetas. Tačiau ne visos ES narės įstojo į pinigų sąjungą 1999 m. sausio 1 d. JK, Graikija, Danija ir Švedija liko už euro zonos ribų. 1998 m. pabaigoje Graikija neatitiko „Mastrichto kriterijų“ pagal valstybės skolos dydį (107,7% BVP) ir infliacijos lygį (4,5%). Didžioji Britanija atidėjo įstojimą bent iki 2002 m., nenorėdama atsiskirti su savo valiuta iki kitų parlamento rinkimų. Švedija ir Danija prieštarauja valstybės socialinių išlaidų mažinimui, kuris yra numatytas ES viduje.

ES plėtros perspektyvos

XXI amžiaus sandūroje. numatoma reikšminga Europos Sąjungos plėtra. Jos narių skaičius turėtų padidėti nuo 15 iki 26, daugiausia iš Vidurio ir Rytų Europos (VRE), taip pat Baltijos šalių. VRE šalių noras įstoti į ES buvo akivaizdus jau 90-ųjų pradžioje, kai buvo pasirašyti susitarimai dėl jų asociacijos su ES. Šiose sutartyse buvo numatyta asocijuotų šalių teisės aktų konvergencija su ES teisės aktais, užsienio ekonominių santykių plėtra, šalių laisvosios prekybos pramonės prekėmis zonos sukūrimas per 10 metų, laipsniškai abipusiai panaikinant muitus. pareigas ir kitas kliūtis. Daugumai pramonės prekių ES nuo 1995 m. panaikino muitus Vidurio ir Rytų Europos šalims; Nemokama prieiga prie juodųjų metalų ir tekstilės prekių buvo įvesta 1996–1997 m. Nuo 90-ųjų antrosios pusės. Į ES laisvai įplaukia pramonės prekės vidaus rinkose asocijuotose šalyse.
Tačiau Vidurio ir Rytų Europos šalys, norėdamos turėti teisę pretenduoti į narystę ES, turi užtikrinti, kad būtų įvykdytos kelios sąlygos: demokratiją garantuojančių institucijų stabilumas; teisinė tvarka; pagarba žmogaus teisėms ir tautinių mažumų apsauga; veikiančios rinkos ekonomikos buvimas; gebėjimas susidoroti su konkurencija ir rinkos jėgomis Sąjungoje; gebėjimas prisiimti nario įsipareigojimus, įskaitant politinės, ekonominės ir pinigų sąjungos tikslus. Kol kas Vidurio ir Rytų Europos šalys neturi visų būtinų ekonominių ir socialinių prielaidų tapti visavertėmis ES narėmis.
Bulgarija, Vengrija, Kipras, Latvija, Lietuva, Lenkija, Rumunija, Slovakija, Slovėnija, Čekija ir Estija pretenduoja įstoti į Europos Sąjungą. Tačiau šių šalių pasirengimo stoti į Sąjungą laipsnis skiriasi. Ir tai ne tik didelis ekonominio išsivystymo atsilikimas, palyginti su ES valstybėmis narėmis. Į akis krenta ir vidinė pretendentų diferenciacija pagal BVP vienam gyventojui, ekonomikos struktūrą, rinkos santykių brandą, darbo užmokesčio lygį, infliaciją.
Jei ES BVP vienam gyventojui vidutiniškai siekia 22 tūkstančius dolerių, tai Bulgarijoje – tik 1540 dolerių, Lenkijoje – 2400, Čekijoje – 3200, Vengrijoje – 3840, Slovėnijoje – 7040 dolerių.

"ATMINTIS. 1999. Nr. 3. P. 97.

Remdamasi tuo, Europos Sąjungos Taryba kiekvienai šaliai kandidatei parengė specialią stojimo strategiją, suskirstydama jas į du ešelonus.
Pirmoji šalių grupė: Vengrija, Lenkija, Slovėnija, Čekija, Estija individualias derybas su ES veda nuo 1999 m. kovo 30 d. Manoma, kad ES plėtra per šias šalis prasidės 2003-2004 m. likusias – Bulgarija, Rumunija, Slovakija, Latvija, Lietuva – prižiūrės speciali Europos konferencija, o jų įstojimo į ES data nenustatyta.
ES plėtra turi ir pliusų, ir minusų. Viena vertus, didėja ES išteklių potencialas dėl naujų teritorijų ir gyventojų skaičiaus, gerokai plečiasi dabartinių narių rinka, stiprėja ES politinis statusas pasaulyje. Kita vertus, ES pareikalaus didžiulių išlaidų, ypač padidėjusių biudžeto išlaidų subsidijoms ir pervedimams naujoms ES narėms. Nestabilumo rizika Europos Sąjungoje didės, nes prisijungs šalys, turinčios atsilikusią ekonominę struktūrą, reikalaujančią radikalios modernizacijos. Platesnės integracijos plėtra neabejotinai vyks jos gilėjimo sąskaita dėl šiuo metu ES vykdomų socialinei, regioninei ir struktūrinei politikai skirtų išlaidų mažinimo.
Ateityje prie ES taip pat planuoja prisijungti Albanija, Makedonija, Kroatija ir Turkija, kurios yra muitų sąjungoje su ES. Malta savo sprendimą dėl narystės ES pakeitė 1996 m.
Rusijos partnerystė su ES buvo teisiškai įforminta 1994 m. Partnerystės ir bendradarbiavimo susitarime (PBS) pripažįstama, kad Rusija yra pereinamojo laikotarpio ekonomikos šalis. Sutartis numato didžiausio palankumo režimą šalims jų užsienio ekonominiuose santykiuose tarptautinėje praktikoje visuotinai priimta forma: plėsti bendradarbiavimą daugelyje sričių (standartizacija, mokslas, technologijos, kosmosas, ryšiai), plėsti prekybą prekių ir paslaugų, privačių investicijų skatinimo ir kt.
Tačiau visapusiškai įgyvendinti PBS tapo įmanoma tik po to, kai jį ratifikavo visų ES valstybių narių ir Rusijos parlamentai, o tai užtruko. Siekiant paspartinti pasiektų susitarimų įgyvendinimą, 1995 m. birželio mėn. buvo pasirašyta Laikinoji Rusijos ir ES prekybos sutartis, apimanti PBS straipsnius, kurių nereikėjo ratifikuoti, t.y. nelėmė susitarime dalyvaujančių valstybių teisės aktų pakeitimų. 1997 m. gruodžio 1 d. PBS įsigaliojo.
Europos Sąjunga yra pagrindinė Rusijos prekybos partnerė. Ji sudaro 40% jos užsienio prekybos apyvartos, palyginti su 5% su JAV. Atsižvelgiant į šį santykį, Rusijos užsienio ekonominių santykių dolerizavimas nėra visiškai pagrįstas ir ateityje euras gali išstumti dolerį iš lemiamos pozicijos Rusijos ekonominiuose santykiuose su ES. Euro įtraukimas į vidaus Rusijos valiutos apyvartą gali prisidėti prie tolesnės Rusijos ir Europos Sąjungos užsienio ekonominių santykių plėtros.
Artimiausiais metais pagrindinis uždavinys santykiuose su ES bus PBS įgyvendinimas ir konkrečių problemų sprendimas ginčytinus klausimus prekybos srityje, ypač dėl antidempingo politikos Rusijos atžvilgiu.
Kartu Europos Sąjunga mano, kad būtinos ekonominės ir teisinės prielaidos Rusijai stoti į ES dar nėra subrendusios.

Integracijos ypatumai Šiaurės Amerikos regione

Visa Šiaurės Amerikos teritorija yra laisvosios prekybos zona, oficialiai vadinama Šiaurės Amerikos laisvosios prekybos sutartimi (NAFTA), vienijanti JAV, Kanadą ir Meksiką ir veikianti nuo 1994 m. Ilgą laiką čia vyko integracijos procesai įmonių ir pramonės lygiu ir nebuvo susiję su vyriausybės ir tarpvalstybiniu reguliavimu. Nacionaliniu lygiu JAV ir Kanados laisvosios prekybos sutartis buvo sudaryta tik 1988 m., Meksika prisijungė 1992 m.
Apie šių šalių tarpusavio prekybos ir kapitalo srautais pagrįstų ekonominių santykių mastą galima spręsti iš toliau pateiktų duomenų. Apie 75–80 % Kanados eksporto (arba 20 % Kanados BNP) parduodama JAV. JAV tiesioginių užsienio investicijų dalis Kanadoje viršija 75%, o Kanados JAV – 9%. Apie 70% Meksikos eksporto patenka į JAV, o 65% Meksikos importo yra iš ten.
Esama Šiaurės Amerikos integracijos komplekso struktūra, palyginti su Europos integracijos modeliu, turi savo ypatybių. Pagrindinis skirtumas – asimetriška JAV, Kanados ir Meksikos ekonominė tarpusavio priklausomybė. Meksikos ir Kanados ekonominių struktūrų sąveika yra daug prastesnė nei Kanados ir Amerikos bei Meksikos ir Amerikos integracija. Kanada ir Meksika greičiausiai bus konkurentės Amerikos prekių ir darbo rinkoje, konkurentės pritraukiant kapitalą ir technologijas iš Amerikos korporacijų, o ne partnerės integracijos procese.
Kitas Šiaurės Amerikos ekonominės grupės bruožas yra tai, kad jos dalyviai yra skirtingose ​​​​sąlygose. Nors Kanada per pastarąjį dešimtmetį sugebėjo priartėti prie JAV pagal pagrindinius ekonominius makro rodiklius (BNP vienam gyventojui, darbo našumas), o Meksika, kuri daugelį metų buvo ekonomiškai atsilikusi valstybė didelė užsienio skola, vis dar išlaiko didelį atotrūkį nuo šių šalių pagal pagrindinius pagrindinius rodiklius.
Pagrindiniai Šiaurės Amerikos laisvosios prekybos susitarimo punktai, kurie išsamiai reglamentuoja daugelį trijų kaimyninių šalių ekonominių santykių aspektų, yra šie:
. visų muitų panaikinimas iki 2010 m.
. laipsniškas daugelio netarifinių kliūčių prekybai prekėmis ir paslaugomis panaikinimas;
. sušvelninti Šiaurės Amerikos investicijų Meksikoje režimą;
. Amerikos ir Kanados bankų veiklos liberalizavimas finansų rinka Meksika;
. JAV, Kanados ir Meksikos arbitražo komisijos sukūrimas.
Ateityje numatoma ne tik gilinti tarpregioninį bendradarbiavimą NAFTA rėmuose, bet ir plėsti savo narystę į kitas Lotynų Amerikos šalis.
1998 m. balandį Čilės sostinėje Santjage įvyko 34 Šiaurės, Centrinės ir 34 šalių valstybių ir vyriausybių vadovų susitikimas. Pietų Amerika(išskyrus Kubą) buvo pasirašyta Santjago deklaracija dėl visos Amerikos laisvosios prekybos zonos sukūrimo iki 2005 m., kurioje gyvena 850 milijonų žmonių ir bendras BVP yra daugiau nei 9 trilijonai USD tarpregioninės prekybos ir ekonominės bendruomenės formavimas.

Ekonominė integracija Azijos ir Ramiojo vandenyno regione

Integracijos procesų Azijos ir Ramiojo vandenyno regione (APR) bruožas yra subregioninių integracijos centrų formavimasis, kurių integracijos laipsnis labai skiriasi ir turi savo specifiką. Regione atsirado keletas vietinių zonų iš dviejų ar daugiau šalių. Taigi tarp Australijos ir Naujosios Zelandijos buvo sudaryta laisvosios prekybos sutartis. Remiantis regioninės prekybos plėtra, tokių šalių kaip Malaizija ir Singapūras, Tailandas ir Indonezija ekonomikos papildo viena kitą. Tačiau Japonija ir Kinija išlieka pagrindiniais traukos centrais. Jie užima dominuojančią padėtį regione.
IN Pietryčių Azija Susidarė gana išvystyta struktūra – Pietryčių Azijos tautų asociacija (ASEAN), kuriai priklauso Indonezija, Malaizija, Filipinai, Singapūras, Tailandas, Brunėjus, Vietnamas, Mianmaras ir Laosas. Asociacija susikūrė 1967 m., tačiau tik 1992 m. jos nariai išsikėlė uždavinį iki 2008 m. sukurti regioninę laisvosios prekybos zoną, palaipsniui mažinant joje taikomus tarifus. Kiekviena ASEAN šalis narė yra susijusi su Japonijos, JAV ir naujai išsivysčiusių Azijos šalių ekonomika. Didelę Azijos ir Ramiojo vandenyno prekybos dalį (taip pat ir ASEAN viduje) sudaro prekyba tarp vietinių Japonijos, Amerikos, Kanados, Taivano ir Pietų Korėjos korporacijų dukterinių įmonių. Kinijos reikšmė auga, ypač Konfucijaus kultūros šalyse.
Be ASEAN, Azijos ir Ramiojo vandenyno regione yra keletas kitų nepriklausomų ekonominių asociacijų, įskaitant Azijos ir Ramiojo vandenyno ekonominę bendriją (APEC), sukurtą 1989 m., iš pradžių atstovaujama 18 šalių (Australija, Brunėjus, Honkongas, Kanada, Kinija). , Kiribatis, Malaizija, Maršalo salos, Meksika, Naujoji Zelandija, Papua Naujoji Gvinėja, Korėjos Respublika, Singapūras, JAV, Tailandas, Taivanas, Filipinai, Čilė), prie kurių tuomet (po dešimties metų) prisijungė Rusija, Vietnamas ir Peru.
APEC veikla yra skirta skatinti tarpusavio prekybą ir plėtoti bendradarbiavimą, ypač tokiose srityse kaip techniniai standartai ir sertifikavimas, muitų derinimas, žaliavų pramonės plėtra, transportas, energetika ir smulkusis verslas.
Tikimasi, kad iki 2020 m. APEC rėmuose bus suformuota didžiausia pasaulyje laisvosios prekybos zona be vidinių kliūčių ir muitų. Tačiau išsivysčiusioms šalims, priklausančioms APEC, ši užduotis turi būti atlikta iki 2010 m.
Pripažintas Ramiojo vandenyno ekonominių organizacijų kursas yra vadinamasis atviras regionalizmas. Jo esmė ta, kad bendradarbiavimo ryšių plėtra ir prekių, darbo ir kapitalo judėjimo apribojimų panaikinimas tam tikrame regione derinamas su PPO/GATT principų laikymusi, protekcionizmo atmetimu kitų šalių atžvilgiu ir neregioninių ekonominių ryšių plėtros skatinimas.
Tarpvalstybinis ekonominis bendradarbiavimas integracijos kelyje plėtojamas ir kituose Azijos regionuose. Taigi 1981 m. Artimuosiuose Rytuose susikūrė Arabų valstybių bendradarbiavimo taryba, kuri veikia iki šiol. Persų įlanką, susivienijo Saudo Arabija, Bahreinas, Kataras, Kuveitas, Jungtiniai Arabų Emyratai ir Omanas. Tai vadinamasis naftos šešetukas.
1992 metais buvo paskelbta apie Vidurinės Azijos valstybių ekonominio bendradarbiavimo ir plėtros organizacijos (ECO-ECO) sukūrimą. Iniciatoriai buvo Iranas, Pakistanas ir Turkija. Ateityje šiuo pagrindu planuojama sukurti bendrą Vidurinės Azijos rinką, kurioje dalyvautų Azerbaidžanas, Kazachstanas ir Centrinės Azijos respublikos, kurios dabar yra NVS dalis.
Prekybos ir ekonomikos grupuočių formavimasis vis labiau remiasi bendromis religinėmis, ideologinėmis ir kultūrinėmis šaknimis. 1997 m. birželį Stambule aukšto rango šalių atstovų susitikime skirtingi regionai: Turkija, Iranas, Indonezija, Pakistanas, Bangladešas, Malaizija, Egiptas ir Nigerija nusprendė sukurti „Musulmonų aštuntuką“ prekybos, pinigų, finansinio ir mokslinio bei techninio bendradarbiavimo tikslais.

Integracija Lotynų Amerikoje

Lotynų Amerikos šalių ekonominė integracija turi savo specifiką. Dėl Lotynų Amerika Pirmajam etapui (70-aisiais) buvo būdinga daugybė ekonominių grupuočių, kurių tikslas buvo liberalizuoti užsienio prekybą ir apsaugoti tarpregioninę rinką per muitų barjerą. Daugelis jų oficialiai egzistuoja šiandien.
Iki 90-ųjų vidurio. suaktyvėjo integracijos procesai. 1991 m. sudaryto ir 1995 m. sausio 1 d. įsigaliojusio prekybos pakto tarp Argentinos, Brazilijos, Urugvajaus ir Paragvajaus (MERCOSUR) buvo suformuotas naujas didelis regioninis prekybos ir ekonomikos blokas, kuriame apie 90 proc. yra atleistas nuo bet kokių tarifinių kliūčių ir nustatomas bendras muitų tarifas trečiųjų šalių atžvilgiu. Čia sutelkta 45% Lotynų Amerikos gyventojų (daugiau nei 200 mln. žmonių) ir daugiau nei 50% viso BVP.
MERCOSUR turi tam tikrą integracijos procesų valdymo ir koordinavimo sistemą. Ją sudaro Bendrosios rinkos taryba, kurią sudaro užsienio reikalų ministrai, Bendrosios rinkos grupė, vykdomoji institucija ir 10 jai pavaldžių techninių komisijų. MERCOSUR veikla prisideda prie jos šalių narių ekonominio vystymosi stabilizavimo, ypač stabdant infliaciją ir gamybos mažėjimą. Kartu yra ir neišspręstų problemų: valiutos reguliavimas, mokesčių suvienodinimas, darbo teisės aktai.
Centrinės Amerikos šalių (Gvatemalos, Hondūro, Kosta Rikos, Nikaragvos ir Salvadoro) ekonominio bendradarbiavimo troškimas buvo teisiškai išreikštas šeštajame dešimtmetyje tarp jų sudarytoje sutartyje. susitarimą, kuriame buvo numatyta sukurti laisvosios prekybos zoną, o vėliau – Centrinės Amerikos bendrąją rinką (CACM). Tačiau vėlesnė ekonominė ir politinė padėtis šiame regione gerokai sulėtino integracinio sąveikos procesą.
Nuo 90-ųjų vidurio. CAOR pagrindu, kurio veikla iki to laiko buvo gerokai susilpnėjusi, su Meksikos pagalba buvo sukurta laisvosios prekybos zona. Dėl to smarkiai išaugo tarpregioninės prekybos apyvarta. Lotynų Amerikoje vykstantiems integracijos procesams būdinga tai, kad nemažai šalių vienu metu yra įvairių ekonominių asociacijų narės. Taigi šalys, kurios yra MERCOSUR narės, kartu su kitomis valstybėmis (iš viso 11 valstybių), yra didžiausios Lotynų Amerikos integracinės asociacijos – Lotynų Amerikos integracijos asociacijos (LAI) narės, kurios struktūroje savo ruožtu Andų subregioninė grupė, kuriai priklauso Bolivija, veikia nuo 1969 m. Kolumbija, Peru, Čilė, Ekvadoras, Venesuela. Bolivija ir Čilė tuo pačiu metu turi Mercosur bloko asocijuotų narių statusą.
Gana išsivysčiusi integracinė grupuotė Lotynų Amerikoje yra CARICOM arba Karibų bendruomenė, vienijanti 15 angliškai kalbančių baseino šalių. Karibų jūra. Šios grupės tikslas – sukurti bendrą Karibų rinką.
Visose Lotynų Amerikos integracijos grupėse buvo priimtos užsienio prekybos liberalizavimo programos; Sukurti pramoninio ir finansinio bendradarbiavimo mechanizmai, nustatyti santykių su užsienio investuotojais reguliavimo metodai, mažiausiai išsivysčiusių šalių interesų gynimo sistema.

4. Integracijos mechanizmas: ES pavyzdys

Vakarų Europos integracija nuo pat pradžių buvo procesas, kuris atėjo ir iš apačios (firmos lygmeniu), ir iš viršaus (tarpvalstybiniu, viršnacionaliniu lygmeniu).

ES valdymo sistema

Iki šiol tarpvalstybinės ES galios buvo savotiškai skirstomos į įstatymų leidžiamąją, vykdomąją ir teisminę.
Teisėkūros ir atstovaujamoji institucija ES yra Europos Parlamentas, kurį sudaro 626 nariai, renkami tiesioginiu slaptu visų ES valstybių narių piliečių balsavimu 5 metų kadencijai. Parlamentas turi didelius įgaliojimus: tvirtina biudžetą, kontroliuoja ES Komisijos veiklą ir balsuodamas dėl nepasitikėjimo gali reikalauti visų savo narių atsistatydinimo.
Vykdomųjų organų sistemą sudaro: Europos Vadovų Taryba (Europos Taryba), Ministrų Taryba ir Europos Komisija (iki Europos Sąjungos paskelbimo 1994 m. – Europos Bendrijų Komisija, VRK).
Europos Vadovų Taryba (Europos Taryba) turi ES valstybių narių politinio bendradarbiavimo forumo statusą. Jos nariai – ES valstybių narių ir vyriausybių vadovai, užsienio reikalų ministrai, ES Komisijos pirmininkas. Ji susitinka aptarti įvairių politinių klausimų; sprendimai priimami bendru sutarimu.
Ministrų Taryba, arba Europos Sąjungos Taryba, susidedanti iš valstybių narių ministrų, užtikrina ES valstybių narių dalyvavimą priimant sprendimus dėl bendros Europos Sąjungos politikos įgyvendinimo. Įvairių šalių balsai Taryboje sveriami pagal jų ekonominę galią, o sprendimai priimami kvalifikuota balsų dauguma. Vokietija, Prancūzija, Italija ir Didžioji Britanija turi po dešimt balsų, Ispanija – aštuonis, Belgija, Graikija, Nyderlandai ir Portugalija – po penkis, Austrija ir Švedija – keturis, Danija, Suomija ir Airija – po tris, Liuksemburgas – po du.
Europos Sąjungos Komisija (Komisija, CEU) yra vykdomoji institucija, turinti teisę teikti įstatymų projektus tvirtinti Ministrų Tarybai. Jos veiklos sritis yra labai plati ir įvairi. Taigi Komisija stebi muitinės režimo laikymąsi, žemės ūkio rinkos veiklą, mokesčių politiką ir kt. Ji taip pat atlieka daugybę funkcijų, įskaitant finansavimą iš turimų fondų (socialinių, regioninių, žemės ūkio). Komisija savarankiškai derasi su trečiosiomis šalimis ir turi teisę disponuoti viso biudžeto. Viena svarbiausių jos veiklos sričių – nacionalinių teisės aktų, standartų ir normų derinimas.
Komisiją sudaro 20 narių ir pirmininkas, skiriami šalių narių vyriausybių sutikimu ir Europos Parlamento pritarimu. Sprendimai priimami paprasta balsų dauguma. Komisijos nariai yra nepriklausomi nuo savo vyriausybių ir yra kontroliuojami Europos Parlamento. Buvimo Komisijoje laikotarpis yra 5 metai. Komisijos aparatą sudaro keli tūkstančiai žmonių.
Europos Sąjungos Teisingumo Teismas yra aukščiausia teisminė institucija. Ji prižiūri sutarčių įgyvendinimą pagal teisės normas, taip pat sprendžia ginčus tarp ES valstybių narių, tarp ES valstybių ir įstaigų, tarp asmenys ir įmonių, iš vienos pusės, ir ES įstaigų, iš kitos pusės.
Be išvardintų, yra ir kitų vyriausybinių bei patariamųjų įstaigų, taip pat įvairios pagalbinės institucijos – įvairių rūšių komitetai, komisijos, pakomitečiai, finansų reguliavimo fondai.

ES teisinė bazė

Aukščiausią vietą ES teisės hierarchijoje užima tarpvalstybiniai susitarimai dėl ES kūrimo ir plėtros. Tai visų pirma:
. Romos sutartis (1957 m.), įsteigianti bendrąją rinką arba EEB, kurią pasirašė Italija, Prancūzija, Vokietija ir Beniliukso šalys ir kuri įsigaliojo 1958 m.;
. Suvestinis Europos aktas (EEA, 1987);
. Mastrichto susitarimai (1991–1992 m.);
.Amsterdamo sutartis (1997). Yra keletas kitų susitarimų, turinčių įtakos Sąjungos veikimui. Jie yra vienodai aiškinami ir taikomi visose ES valstybėse narėse ir priklauso Europos Sąjungos Teisingumo Teismo jurisdikcijai. Šis pirminis teisės aktas yra panašus į ES konstituciją.
Antrinius teisės aktus sudaro reglamentai, direktyvos, sprendimai, rekomendacijos ir nuomonės.
Reglamentai pagal savo statusą turi viršenybę prieš ES valstybių narių nacionalinius įstatymus ir įgyja įstatymo galią jų teritorijoje.
DIREKTYVOS – teisės aktai, kuriuose Bendrosios nuostatos, kurios nurodytos specialiuose ES šalių narių reglamentuose.
Sprendimai turi grynai individualius adresatus ir formaliai neturi privalomos galios, nors turi tam tikrą teisinę reikšmę.
Rekomendacijos ir nuomonės nėra privalomos.
Vakarų Europos ekonominės integracijos procese teisė vaidina aktyvų vaidmenį, atremdama išcentrines tendencijas. ES viduje susiformavo vieninga teisinė erdvė. ES teisė tapo neatskiriama jos narių nacionalinės teisės dalimi. Turėdamas tiesioginį poveikį ES valstybių narių teritorijai, jis kartu yra autonomiškas, nepriklausomas ir ne tik nepavaldus nacionalinėms institucijoms, bet ir turi aukštesnę galią prieštaraujant nacionalinei teisei.
Užsienio prekybos srityje, žemės ūkio politika, prekyba ir Civilinė teisė(konkurencijos laisvė), mokesčių įstatymas(pajamų mokesčių sistemų konvergencija, apyvartos mokesčio ir tiesioginių įmokų į ES biudžetą dydžio nustatymas) Europos Sąjungos teisės aktai pakeičia nacionalinius įstatymus.
Tačiau šiuo metu užsienio ekonominės politikos srityje nacionalinės vyriausybės turi galimybę:
. įvesti importo kvotas prekėms iš trečiųjų šalių;
. sudaryti susitarimus dėl „savanoriškų eksporto apribojimų“, ir pirmiausia su tomis šalimis, kuriose yra labai žemos kainos tekstilės ir elektronikos pramonės gaminiams (pavyzdžiui, Japonija, Pietų Korėja);
. palaikyti ypatingus prekybinius ryšius su buvusiomis kolonijomis.
ES Komisija visada veikia siekdama apsaugoti bendrąją rinką. Bet kokie nacionaliniai teisės aktai, prieštaraujantys ES teisei, neleidžiami. Ir dar vienas bruožas – teisės sistemos subjektai yra ne tik ES valstybės narės, bet ir jų piliečiai.

ES finansai ir biudžetas

Europos Sąjunga turi savo finansinių išteklių, t.y. nepriklauso nuo savo šalių narių biudžetų. ES biudžeto dydį nustato Taryba ir ES Parlamentas, o tvirtina pastarasis.
Svarbų vaidmenį finansinėje veikloje atlieka Audito Rūmai, kurių 15 narių skiria ES Taryba. Rūmai vykdo bendrą finansų valdymą, ES fondų ir finansinių institucijų išlaidų kontrolę. Europos investicinis bankas, esamas savarankiška organizacija, finansuoja ES kapitalo investicijas į regionines programas, energetikos plėtrą, infrastruktūrą per ilgalaikės paskolos ir garantijos.
ES biudžeto pajamų dalis formuojama tiek iš savo finansinių šaltinių(1,4 proc. pridėtinės vertės mokesčio atskaitymai, muitai, žemės ūkio produktų importo iš trečiųjų šalių mokesčiai ir kitos lėšos), o visų ES šalių BVP – 1,2-1,3 proc. jų dalį ES bendrajame produkte.
Kalbant apie biudžeto išlaidas, jos yra pastaraisiais metais buvo pasiskirstę maždaug taip, %:

Žemės ūkio politika…………………………………….61
Administracija……………………………………………
Regioninė politika........ ………………………….14
Grąžinimai ir rezervai..................................................................................................................
Socialinė politika.................. …………………….9
Vystomasis bendradarbiavimas..............................................................4
Moksliniai tyrimai, energetika, pramonė.......6

Nuo 1999 m. sausio 1 d., kai euras įgijo 11 šalių oficialaus piniginio vieneto statusą, nacionalinių valiutų kursai buvo tvirtai pritvirtinti prie bendro Europos piniginio vieneto. Bendros valiutos (vis dar negrynųjų pinigų apyvartoje) įvedimas turi didelę reikšmę ES pinigų ir finansų politikos įgyvendinimo požiūriu: panaikinant kredito, atsiskaitymų organizavimo, valiutų kurso politikos skirtumus; mokėjimo vėlavimas; mokesčių nepalyginamumas; valiutų rizikos vengimas, vieningos biudžeto drausmės nustatymas; sėkminga kova su infliacija. Bendra valiuta sugeba atsispirti doleriui ir jenai daug sėkmingiau nei egzistuojanti „valiutų gyvatė“. Bendros pinigų ir finansų politikos įgyvendinimą EPS vykdo per dviejų pakopų bankų sistemą: Europos centrinį banką (ECB) ir valstybių narių centrinių bankų sistemą. Tikimasi, kad nuo 2002 m. sausio 1 d. eurai pradės cirkuliuoti grynaisiais.
Visi ES finansai nuo 1999 m. sausio 1 d. yra išreikšti eurais. Į jį perkelti Europos investicijų banko (EIB) ir kitų Europos Sąjungos finansinių institucijų apskaitos skyriai.
Perėjimas prie euro nėra sunkus ES biudžetui ir finansinėms institucijoms, nes anksčiau jos veikė euro ekvivalento ekiu pagrindu.
Kalbant apie vidų finansines operacijasšalių, dalyvaujančių pinigų sąjungoje, tada iki 2001 m. gruodžio 31 d. jos gali būti išlaikomos nacionalinėmis valiutomis, tuo pat metu skelbiant pagrindines finansinius rodiklius Eurais.
Euro pagrindu ES bus sukurta bendra bankinių paslaugų rinka.

ES struktūrinė ir regioninė politika

Svarbus Vakarų Europos integracijos mechanizmo komponentas yra bendras struktūrinės ir regioninės politikos įgyvendinimas. Be to, viršnacionalinis reguliavimas taikomas mažiausiai konkurencingoms pramonės šakoms ir atsilikusiems regionams.
Didžiausias pasisekimas pasiektas vykdant bendrą žemės ūkio politiką. Jos finansavimas yra didžiausias išlaidų straipsnis ES biudžete. Bendrosios žemės ūkio politikos pagrindas – vidaus ir eksporto kainų subsidijavimas. Dėl to ES tapo antra pagal dydį žemės ūkio produktų eksportuotoja pasaulyje po JAV. Tuo pat metu ES žemės ūkio rinka yra apsupta aukštų muitų barjerų, neleidžiančių prekėms patekti iš gausius išteklius turinčios pasaulinės žemės ūkio rinkos. Dėl didelių subsidijų ši sistema užtikrino žemės ūkio gamintojų pajamų stabilizavimą, jų socialinių garantijų laikymąsi kitų ūkio šakų darbuotojams.
Šiuo metu ES turi vieną struktūrinį fondą, kuris finansuoja regionines, socialines ir agrarines tarpvalstybines programas, skirtas remti atskirus regionus, priklausomai nuo jų priklausymo vienai ar kitai „probleminių“ teritorijų grupei.
80-aisiais buvo parengtos ir pradėtos įgyvendinti keturios tarpvalstybinės regioninės programos svarbiausiose pramonės srityse: „Žvaigždė“, numatanti ryšių sistemų kūrimą atsilikusiose srityse; „Valoren“, skirtas šių sričių energetiniam potencialui plėtoti; „Renaval“ ir „Resider“, orientuoti į vietovių, kuriose tradicinė laivų statyba, augimą ir struktūrinį regionų, kuriuose išvystyta juodoji metalurgija, perorientavimą (Prancūzija, Italija).
1990-1993 metais įsigaliojo dar dešimt tarpvalstybinių regioninių programų, numatančių anglies gavybos rajonų skatinimą, elektros ir dujų tiekimo tinklų kūrimą periferiniuose regionuose, pakartotinai naudoti gėlo vandens Viduržemio jūros regionuose ir kt.
Sėkmingam regioninės politikos įgyvendinimui buvo sukurtas Regioninis komitetas, kuris reguliuoja tiesioginius ES ir atskirų regionų santykius, siekiant suteikti jiems naują statusą ir apriboti atskirų ES valstybių narių įtaką jiems. Taip atsirado nemažai Europos regionų: Transreino regionų sąjunga, Trans-Lamanšo regionų sąjunga. Trans-Alpių ir Trans-Pirėnų regionai sėkmingai vystosi. Regionuose ES siekia plėtoti atsiliekančius regionus.
Didžioji dauguma lėšų sutelkta neišsivysčiusiose vietovėse, kur BVP vienam gyventojui neviršija 75% ES vidurkio. Pagal Mastrichto susitarimus buvo įsteigtas mažiausiai išsivysčiusių šalių ekonominės ir socialinės sanglaudos skatinimo fondas, į kurį įeina Graikija, Ispanija, Airija ir Portugalija.

Bendra mokslo ir technologijų politika

Pradiniuose Europos integracijos vystymosi etapuose bendra veikla MTEP srityje daugiausia buvo vykdoma anglies, metalurgijos pramonės ir branduolinės energetikos srityse. Vėliau buvo įvestas vidutinės trukmės mokslinės ir techninės veiklos planavimas, pagrįstas „pagrindų kompleksinių programų“ kūrimu ir priėmimu. Iš viso jų yra trys. Dabar (1995–2000 m.) įgyvendinama trečioji visapusiška programa. Visi jie skirti stiprinti Europos pramonės konkurencingumą naujų technologijų srityje pasaulio rinkoje, palyginti su JAV ir Japonija.
Šiuo metu mokslo ir technologijų politika yra iškelta į ES prioritetų sąrašą. ES institucijos aktyviai kuria reikiamą infrastruktūrą ir palankų investicinį klimatą įmonėms, orientuotoms į bendrus veiksmus MTEP srityje. Be to, ES finansuoja tik tuos MTEP, mokslo ir technologijų programas, kurios atspindi bendrus, o ne nacionalinius interesus.
Žymiausios iš mokslinių ir techninių programų yra ESPRIT ( Informacinės technologijos), BRITE (naujų technologijų diegimas į gamybos pramonę), RACE (telekomunikacijų plėtra). Įgyvendinant kiekvieną programą dalyvauja daug įmonių iš skirtingų pramonės šakų ir skirtingų šalių.
Didelę reikšmę turi nepriklausoma plataus masto 19 Europos šalių daugiatikslio bendradarbiavimo programa „Eureka“, kuri galioja nuo 1985 m. ir yra atvira kitoms šalims.

5. Ekonominė integracija posovietinėje erdvėje

SSRS ekonomika vystėsi kaip labai integruotas kompleksas, kuriame atskiros dalys buvo glaudžiai susijusios viena su kita, nors darbo pasidalijimas sąjungos viduje anaiptol ne visada buvo pagrįstas gamybinių jėgų plėtros požiūriu. Užmegztų ryšių nutraukimas po Sovietų Sąjungos žlugimo buvo labai skausmingas (skaičiuojama, kad nuo 1/3 iki 1/2 BVP sumažėjimo NVS šalyse 1992-1995 m. lėmė sunaikinimo pasekmės šių ryšių).
Iškart po SSRS žlugimo tarp buvusių sovietinių respublikų išryškėjo integracijos tendencijos. Pirmajame etape jie pasireiškė bandymais bent iš dalies apsaugoti buvusią vieningą ekonominę erdvę nuo irimo procesų, o pirmiausia tose srityse, kuriose ryšių nutrūkimas turėjo ypač neigiamą poveikį šalies ūkio būklei (transportas, komunikacijos, energijos tiekimas ir kt.). Vėliau, maždaug nuo 1996–1997 m., sustiprėjo noras integruotis kitu pagrindu, atsižvelgiant į besiformuojančias realijas.
Rusija yra natūralus NVS branduolys. Iš visų posovietinių respublikų jai tenka daugiau nei 3/4 teritorijos, beveik 1/2 gyventojų ir apie 2/3 BVP.

Integracijos tendencijas posovietinėje erdvėje generuoja šie pagrindiniai veiksniai:
. darbo pasidalijimas, kurio nepavyko visiškai pakeisti per trumpą laiką. Daugeliu atvejų tai taip pat buvo nepraktiška, nes esamas darbo pasidalijimas iš esmės atitiko gamtines, klimatines ir istorines vystymosi sąlygas;
. ilgalaikis daugelio tautų bendras gyvenimas vienoje valstybėje. Sukūrė tankų „santykių audinį“ įvairiose srityse ir formomis (dėl mišrių gyventojų, mišrių santuokų, bendros kultūrinės erdvės elementų, kalbos barjeras, domėjimasis laisvu žmonių judėjimu ir kt.). Konfliktas tarp etninių ir tarpreliginių santykių (tarp dviejų pagrindinių religijų: stačiatikybės ir islamo) paprastai buvo mažas. Iš čia kyla plačių NVS šalių gyventojų masių noras palaikyti gana glaudžius tarpusavio ryšius;
. technologinė tarpusavio priklausomybė, bendri techniniai standartai.
Tačiau integracijos procesai susidūrė su priešingomis tendencijomis, kurias pirmiausia lėmė buvusių sovietinių respublikų valdančiųjų sluoksnių siekis sustiprinti neseniai įgytą suverenitetą ir valstybingumą. Jie tai laikė absoliučiu prioritetu, o ekonominio pagrįstumo sumetimai nuėjo į antrą planą, jei integracijos priemonės buvo suvokiamos kaip suvereniteto ribojimas. Bet bet kokia, net ir nuosaikiausia, integracija suponuoja kai kurių teisių perdavimą pavieniams integracinės asociacijos organams, t.y. savanoriškas suvereniteto apribojimas tam tikrose srityse. Vakarai, sutikę nepritarimą bet kokiems integracijos procesams posovietinėje erdvėje ir vertinę juos kaip bandymus „atkurti SSRS“, iš pradžių slaptai, o paskui atvirai pradėjo aktyviai priešintis visoms integracijos formoms. Atsižvelgiant į didėjančią finansinę ir politinę NVS valstybių narių priklausomybę nuo Vakarų, tai negalėjo tik trukdyti integracijos procesams.
Didelę reikšmę nustatant tikrąją šalių padėtį integracijos NVS atžvilgiu, ypač pirmaisiais metais po SSRS žlugimo, turėjo Vakarų pagalbos skaičiavimai tuo atveju, jei šios šalys „neskubėtų“ su integracija. Prie susitarimų siekimo ir praktinio įgyvendinimo neprisidėjo ir naujųjų valstybių politikoje taip įprastas nenoras deramai atsižvelgti į partnerių interesus bei pozicijų nelankstumas.
Dėl sisteminių reformų pobūdžio skirtumų kartais kildavo sunkumų nustatant sąsajas, pavyzdžiui, mokėjimo mechanizmo ir bankų sistemos veikimo srityje. Integracijos priemonės dažnai reikalavo išteklių ir ryžto. Dažnai trūkdavo abiejų. Dėl sunkios sisteminės krizės visose NVS šalyse narėse ir Baltijos šalyse materialiniai sunkumai, ypač konvertuojamos valiutos trūkumas, tapo plačiai paplitusiu reiškiniu.
Buvusių sovietinių respublikų pasirengimas integracijai buvo įvairus, tai lėmė ne tiek ekonominiai, kiek politiniai ir net etniniai veiksniai. Baltijos šalys nuo pat pradžių buvo prieš dalyvavimą jokiose NVS struktūrose. Jiems vyravo noras kuo labiau atsiriboti nuo Rusijos ir nuo savo praeities, siekiant sustiprinti suverenitetą ir „įeiti į Europą“, nepaisant didelio intereso palaikyti ir plėtoti ekonominius ryšius su NVS valstybėmis narėmis. Santūrus požiūris į integraciją NVS viduje buvo pastebėtas iš Ukrainos, Gruzijos, Turkmėnistano ir Uzbekistano, o pozityvesnis – iš Baltarusijos, Armėnijos, Kirgizijos ir Kazachstano.
Todėl daugelis į NVS pirmiausia žiūrėjo kaip į „civilizuotų skyrybų“ mechanizmą, siekdami tai įgyvendinti ir stiprinti savo valstybingumą taip, kad neišvengiami nuostoliai nutraukus esamus ryšius būtų minimalūs. Realaus NVS valstybių narių suartėjimo uždavinys buvo nukeltas į antrą planą. Dėl to nuolat nepatenkinamai įgyvendinami priimti sprendimai. Nemažai šalių bandė panaudoti integracijos mechanizmą savo politiniams tikslams pasiekti. Visų pirma, Gruzija, siekdama kovoti su Abchazijos separatizmu, siekė sukurti ekonominę ir politinę Abchazijos blokadą per NVS.
Sprendimą sukurti Nepriklausomų valstybių sandraugą (NVS) Rusijos, Baltarusijos ir Ukrainos prezidentai priėmė tuo pačiu metu, kai 1991 m. pabaigoje pasirašė Belovežo susitarimus dėl SSRS iširimo. Vėliau visos buvusios sovietinės respublikos, išskyrus Baltijos šalis, įstojo į NVS. Chartija apibrėžia Sandraugos tikslus: skatinti NVS narių suartėjimą ekonominėje, politinėje ir humanitarinėje srityse, palaikyti ir plėtoti Sandraugos šalių žmonių, valdžios institucijų ir įmonių ryšius bei bendradarbiavimą. NVS yra atvira organizacija, prie kurios gali prisijungti ir kitos šalys.

NVS organų struktūra

Pagal NVS chartiją susidarė šakota Sandraugos organų struktūra:
Valstybės vadovo taryba, kurios funkcijos apima esminių sprendimų priėmimą valstybės vadovų lygmeniu;
Vyriausybės vadovo taryba, koordinuojanti vykdomosios valdžios institucijų bendradarbiavimą;
Užsienio reikalų ministerijų taryba, koordinuojanti NVS šalių narių pozicijas santykiuose su trečiosiomis šalimis, jei vyriausybės priimtų išvadą dėl tokio susitarimo pagrįstumo. Užsienio reikalų ministrai taip pat aptaria santykių sandraugos viduje mechanizmo sukūrimo klausimus;
Gynybos ministerijos taryba, sprendžianti NVS šalių santykių klausimus m karine sfera, įskaitant susijusias su bendromis taikos palaikymo operacijomis, pagalba kuriant nacionalines ginkluotąsias pajėgas, turtiniais santykiais karinėje srityje, sutarčių dėl ginklų ir medžiagų tiekimo įgyvendinimu;
Pasienio apsaugos vadų taryba, kuri koordinuoja ir įgyvendina bendras Sandraugos išorės sienų apsaugos priemones, jei toks poreikis iškyla, organizuoja sienų plėtrą ir savitarpio pagalbą rengiant pasienio karius.
TARPPARLAMENTINĖ ASSAMĖLĖ susideda iš NVS valstybių narių parlamentų atstovų. Savo posėdžiuose rengia rekomendacijas dėl valstybių narių įstatymų, turinčių įtakos tarpusavio santykiams, derinimo, organizuoja parlamentarų pasikeitimą nuomonėmis dėl bendradarbiavimo NVS viduje.
Ekonominis teismas skirtas spręsti tarpvalstybinius ginčus tarp NVS šalių narių, kylančius ekonominių santykių procese.
NVS chartija, kaip nuolatinis Sandraugos vykdomasis ir koordinuojantis organas, numatė Koordinavimo ir konsultacinio komiteto (KKK), kurio būstinė yra Minske, įsteigimą. 1994 m. vyriausybių vadovų sprendimu KKK faktiškai buvo padalinta į du organus: Vykdomąjį sekretoriatą (EC) ir Tarpvalstybinį Įgaliotąjį EKONOMIKOS KOMITETĄ (IEC). Visas KKK darbo aparatas perėjo į IS, o IEC rėmėsi kolegialaus vadovavimo principu (kiekviena šalis į IEC siuntė tam tikrą skaičių savo atstovų). Šiame komitete buvo aptarta ir parengta pagrindinė sprendimų ekonominiais bendradarbiavimo klausimais dalis.
Tačiau IP ir IEC nebuvo numatyti NVS chartijoje, dėl kurios Sandraugos organizacinė struktūra buvo teisiškai neišsami. Be to, jų funkcijos ne visada buvo aiškiai apibrėžtos, todėl darbas dažnai dubliavosi.
1999 m. balandį Valstybės vadovų taryba nusprendė pertvarkyti NVS organų struktūrą: KKK ir IEC, šiek tiek pakeitus funkcijas, pertvarkytos į Ekonomikos tarybą, išplėsti Vykdomojo sekretoriato įgaliojimai.
NVS organų veikla sprendžiant svarbiausius bendradarbiavimo klausimus grindžiama vienbalsiškumo principu. Nors kuri nors šalis negalėjo dalyvauti jokios institucijos darbe ar klausimo svarstyme, jei prieštaravo, tai sprendimo poveikis jai negaliojo. Priimtų sprendimų vykdymo kontrolės mechanizmas nebuvo numatytas.
Be statutinių pagrindinių NVS organų, buvo sukurta plati žemesnio lygio įstaigų sistema – sektorinė ir pan. (apie 60). Jie sutelkia dėmesį į konkrečias bendradarbiavimo sritis.

NVS sėkmės ir nesėkmės

Pagrindinė NVS ekonominė sėkmė turėtų būti siejama su jos, kaip laisvosios prekybos zonos, veikimu.
Galima laikyti nesėkme, kad 1992–1998 metais NVS institucijos priėmė apie tūkstantį bendrų sprendimų įvairiose bendradarbiavimo srityse, tačiau dauguma jų liko popieriuje dėl įvairių priežasčių, daugiausia dėl valstybių narių nenoro eiti į bet kokius apribojimus. savo suverenitetą, be kurio neįmanoma arba turi itin siaurą integraciją. Tam tikrą vaidmenį suvaidino ir integracijos mechanizmo biurokratiškumas, lėtumas, kontrolės funkcijų nebuvimas.
Kritika NVS neefektyvumui ypač pasigirdo 1997–1998 m. Kai kurie kritikai apskritai abejojo ​​pačios integracijos į NVS idėjos pagrįstumu, o kai kurie šio neveiksmingumo priežastimi laikė biurokratiją, sudėtingumą ir prastą integracijos mechanizmo veikimą.
Tačiau pagrindinė sėkmingos integracijos kliūtis buvo ne Sandraugos organizacinio mechanizmo veikimo trūkumai, o sutarto integracijos tikslo nebuvimas, integracijos veiksmų seka, silpna politinė valia siekti pažangos ir ekonominiai sunkumai. . Kai kurių naujųjų valstybių valdančiųjų sluoksnių skaičiavimai gauti išmokas atsiribojant nuo Rusijos ir integruojantis į NVS dar neišnyko.
Vis dėlto, nepaisant visų šių abejonių ir kritikos, organizacija išlaikė savo egzistavimą, nes ji reikalinga daugumai NVS šalių narių. Negalima atmesti tarp plačių šių valstybių gyventojų sluoksnių paplitusių vilčių, kad stiprėjantis abipusis bendradarbiavimas padės įveikti rimtus sunkumus, su kuriais susidūrė visos posovietinės respublikos, keisdamos savo socialines ir ekonomines sistemas ir stiprindamos valstybingumą. Gilūs šeimos ir kultūriniai ryšiai taip pat skatino išsaugoti tarpusavio ryšius.

NVS perspektyvos

Formuojantis savo valstybingumui, NVS šalių narių valdančiųjų sluoksnių nuogąstavimai, kad dėl integracijos gali pakirsti suverenitetą, mažėjo. Pamažu išnaudotos galimybės didinti pajamas kietąja valiuta toliau perorientuojant kuro ir žaliavų eksportą į trečiųjų šalių rinkas. Galimybės plėsti gatavų gaminių eksportą už NVS ribų yra itin ribotos dėl žemo gamybos produkcijos konkurencingumo NVS šalyse narėse. Tuo pačiu metu rezervai plėsti prekybą NVS viduje, ypač gatavų gaminių, išlieka dideli.
Technologinis darbo pasidalijimas ir vienodi standartai, paveldėti iš sovietinis laikotarpis, susipažinimas su vienas kito gaminiais, charakteriu bendrasis mokymas personalas ir kt. sukūrė geras galimybes abipusiams mainams. Žinoma, šie gaminiai dažnai neatitinka pasaulinių rinkų kokybės ir techninio lygio reikalavimų, tačiau prekyba Sandraugos viduje leidžia išlaikyti dalį produkcijos. Ateityje lengviau gerinti gaminių kokybę ir techninį lygį remiantis esamomis įmonėmis nei pradėti nuo nulio.
Pasaulinė finansų krizė, prasidėjusi nuo neramumų Pietryčių Azijoje 1997 m., pablogino NVS šalių eksporto perspektyvas. 1998 m. rugpjūtį Rusijoje kilusi finansų krizė neigiamai paveikė integracijos procesus, tačiau objektyvaus NVS šalių intereso išsaugoti ir tolimesnis vystymas tarpusavio ekonominius ryšius.
Integracijos idėja atgaivino ir pakeitė integracijos procesus. skirtingi greičiai", t.y. aljansų kūrimas tarp įvairių NVS šalių narių, turinčių skirtingą integracijos laipsnį ir su skirtingos sritys bendra veikla.
Intensyviausia integracija įvairiose srityse vyksta tarp Rusijos ir Baltarusijos. Didelė Baltarusijos gyventojų dauguma ir aukščiausia šalies politinė vadovybė palaiko glaudžią sąjungą su Rusija, net iki konfederacinės valstybės sukūrimo.
1996 m. buvo sudarytas susitarimas dėl Baltarusijos ir Rusijos sąjungos, numatantis platų integracijos priemonių spektrą. Be ekonominio bendradarbiavimo, numatytas abiejose šalyse įgytų diplomų pripažinimas, piliečių teisių į išsilavinimą, įsidarbinimą suvienodinimas, socialinės apsaugos standartų konvergencija ir kt. Tačiau, nepaisant besąlygiškų gilių ir intensyvių integracijos procesų prielaidų, jie susiduria su didelėmis objektyviomis ir subjektyviomis kliūtimis, pirmiausia įtakingos Rusijos politinio elito dalies pasipriešinimu integracijai su Baltarusija dėl ideologinių priežasčių.
Nuo 1995 metų pradėjo formuotis Muitų sąjunga, kuri apėmė Rusiją, Baltarusiją ir Kazachstaną. Kirgizija. Vėliau prie jos prisijungė Tadžikistanas. Sąjunga siekia sukurti bendrą muitų erdvę ir suvienodinti prekybos režimus trečiųjų šalių atžvilgiu. Muitų sąjungos sąlygos numato laipsnišką ekonominės teisės suvienodinimą ir užsienio valiutų bei pinigų politikos derinimą. Reikalingų darbų kiekis pasirodė labai didelis, o interesai konkrečiomis sritimis ne visada sutapo, todėl rezultatai buvo mažesni nei planuota.
1996 m. buvo sukurta Keturių sąjunga (Rusija, Kazachstanas, Kirgizija ir Baltarusija), kuri papildė ekonominę sferą bendradarbiavimu nacionalinėje ir humanitarinėje srityse (mokslas, švietimas, kultūra ir kt.). Ji turėjo suderinti ne tik ekonominę, bet ir socialinę politiką. Susitarimas buvo pagrindų, jo pagrindu turėjo būti susitarta konkrečiose srityse. Rezultatai buvo panašūs į Muitų sąjungos sukūrimo rezultatus.
Dėl bendrų interesų plėtoti regioninį bendradarbiavimą buvo sudaryta Centrinės Azijos sąjunga tarp Kazachstano, Uzbekistano, Kirgizijos ir Turkmėnistano. Jos tikslas – koordinuoti ekonominę ir gynybos politiką. Šios sąjungos sukūrimą lėmė jos dalyvių noras stiprinti savo pozicijas išorėje, derinant politiką tose srityse, kuriose buvo abipusiai interesai, bei stiprinti regioninius ryšius, pasitelkiant teritorinį ir kultūrinį artumą, istorinius ryšius ir darbo pasidalijimą, sukurta dar sovietiniais laikais.
Vyksta Ukrainos, Gruzijos, Uzbekistano, Azerbaidžano ir Moldovos suartėjimas, pagrįstas bendrais interesais sukurti transporto koridorių buvusios SSRS pietuose. Naftos ir dujų tiekimo į užsienio rinkas iš Azerbaidžano, Turkmėnistano ir Kazachstano problema tapo viena iš pagrindinių šių šalių ekonominės plėtros problemų. Palaikomi Vakarų ir Turkijos, jie siekia diversifikuoti energijos transportavimo maršrutus, įskaitant per Gruziją ir Ukrainą. Savo ruožtu, paskutinės šalys yra suinteresuoti plėsti savo pajamas per tranzitą (Gruzija) ir gauti alternatyvių energijos tiekimo šaltinių (Ukraina). Iki šiol šių šalių suartėjimas dar neįgavo jokių aiškių organizacinių formų.
NVS regionizacijos poveikis bendriems Sandraugos integracijos procesams yra dviprasmiškas. Viena vertus, tai suskaido vientisą integracijos erdvę, kita vertus, regionalizacija reiškia miniintegraciją posovietinėje erdvėje tais atvejais, kai bendra integracija pasirodo esanti sunki. Tam tikromis aplinkybėmis „įvairių greičių integracija“ netgi gali prisidėti prie integracijos procesų kaip visumos, sukuriant „kristalizavimo zonas“, įtraukiant kitas šalis į bendrą „bendradarbiavimo audinį“. Kliūtys šiame kelyje yra tokios pat kaip ir visos Sandraugos lygmeniu: pirmiausia nenoras riboti savo suverenitetą ir tinkamai atsižvelgti į partnerių interesus, abejonės dėl suartėjimo naudos.
Už „skirtingų greičių“ integracijos slypi objektyvūs NVS šalių narių interesai įvairiose srityse. Matyt, vis dar vyrauja teigiami NVS regionizacijos aspektai, kurie gali puikiai sugyventi su bendrais integracijos procesais, o dažnai juos ir paskatinti, jei tarp subregioninių grupuočių nekils rimtų prieštaravimų.
Galutinis integracijos ir dezintegracijos procesų sąveikos posovietinėje erdvėje rezultatas priklausys nuo daugelio veiksnių: nuo reformų rezultatų, ekonomikos būklės, NVS šalių narių valdančiųjų sluoksnių politikos, žmonių sąmoningumo. suartėjimo svarba, trečiųjų šalių politika ir daugelis kitų tiek NVS, tiek už jos ribų. Tačiau pagrindinis veiksnys bus ekonominės plėtros ir sisteminių reformų rezultatai, Rusijos – natūralios NVS integracijos branduolio – vadovybės politika. Visi stengiasi integruotis su turtingaisiais ir klestinčiais, o ne su vargšais ir atsilikėliais.
Dešimtojo dešimtmečio, neabejotinai sunkiausių NVS šalių narių ir Baltijos šalių vystymosi šalių, istorinė patirtis parodė, kad jos yra reikalingos viena kitai. Žymus tarpusavio prekybos apyvartos sumažėjimas, lyginant su sovietmečio tarprespublikiniais tiekimais, ir užsienio ekonominių santykių perorientavimas į trečiąsias šalis nereiškia objektyvaus integracijos į NVS pagrindo išnykimo. Šie pokyčiai buvo natūrali reakcija į ankstesnio darbo pasidalijimo neatitikimus, kuriuos apsunkino pertvarkos laikotarpio sunkumai ir ypatumai. politinė raida NVS valstybės narės. Tačiau dabar šis persiorientavimas baigiamas ir vis labiau pradeda ryškėti įcentrinės tendencijos. Objektyvios glaudesnės integracijos prielaidos tikrai sustiprės, kai šiose šalyse bus baigtos sisteminės reformos, stabilizuosis ir atsigaus ekonomika.

išvadas

1. Ekonominė integracija yra objektyvus procesas, pagrįstas ekonominio gyvenimo internacionalizavimu ir tarptautiniu darbo pasidalijimu. Šiuo atveju sąveika vykdoma tiek makro, tiek mikro lygiu. Pagrindinės tarptautinės ekonominės integracijos formos yra laisvosios prekybos zona, muitų sąjunga ir ekonominė bei pinigų sąjunga.
2. Tarptautinės integracijos procesus vis labiau lemia ne grynai prekybiniai ryšiai, o ilgalaikis atskirų firmų bendradarbiavimas, pirmiausia tų, kurios yra įtrauktos į įvairių TNC sistemas.
3. Pasaulio ekonomikoje yra regionų, kuriuose ekonominės integracijos procesai yra ryškiausi: Vakarų Europos, Šiaurės Amerikos ir Azijos-Ramiojo vandenyno regionai. Tačiau integracijos mechanizmas ir laipsnis kiekviename regione turi savo ypatybes.
4. Brandžiausia ekonominės integracijos forma yra Europos Sąjunga, suformuota daugelio sutarčių ir susitarimų pagrindu. ES viduje ne tik panaikintos kliūtys prekių, paslaugų, kapitalo ir darbo judėjimui, bet ir sukurta ekonominė, pinigų ir politinė sąjunga. 1987 metais priimto Suvestinio Europos akto įgyvendinimas taip pat numato Vakarų Europoje sukurti bendrą Europos ekonominę erdvę, kuri apims ir kitas Europos valstybes.
5. Integracija į NVS grindžiama tokiais objektyviais veiksniais kaip praeityje susiformavęs darbo pasidalijimas, technologinė tarpusavio priklausomybė, bendros kultūrinės ir civilizacinės erdvės elementai.
6. Pagrindinės kliūtys integracijai: baimės NVS šalyse apriboti savo suverenitetą, ekonominiai sunkumai, neužbaigta naujos socialinės-ekonominės sistemos kūrimas.
7. Integracijos procesų organizacinę struktūrą lemia plati Sandraugos organų sistema. Be to, posovietinėje erdvėje tarp atskirų NVS šalių narių susidarė daugybė ekonominio, politinio ir humanitarinio pobūdžio sąjungų, kurių tikslas – plėtoti tarpregioninį bendradarbiavimą – „skirtingo greičio“ integraciją,
8. Integracijos į NVS rezultatai pasirodė prieštaringi: buvo pasiekta daug susitarimų, tačiau dauguma jų neįgyvendinti. Tuo pačiu metu Sandrauga neiširo ir apskritai įrodė savo egzistavimo tikslingumą.

Terminai ir sąvokos

Tarptautinė ekonominė integracija
Laisvosios prekybos zona
Muitų sąjunga
Mokėjimų sąjungos bendroji rinka
Ekonominė ir pinigų sąjunga
Ekonominio gyvenimo globalizacija
Atvira ekonomika
Europos Sąjunga (ES)
Šiaurės Amerikos laisvosios prekybos sutartis (NAFTA)
Pietryčių Azijos valstybių asociacija (ASEAN)
Azijos ir Ramiojo vandenyno ekonominė bendrija (APEC)
MERCOSUR
Sandrauga
Nepriklausomas
valstijos (NVS)
„Įvairių greičių“ integravimas

Savitikros klausimai

1. Koks ryšys tarp ekonominio gyvenimo internacionalizavimo (globalizavimo) ir tarptautinio darbo pasidalijimo?
2. Kokia tarptautinės ekonominės integracijos esmė?
3. Ar jie daro įtaką užsienio politikos sąlygas apie integracijos procesą?
4. Kaip veikia laisvosios prekybos zona, muitų sąjunga, bendroji rinka, ekonominė ir pinigų sąjunga?
5. Kiek efektyvi yra ES valdymo sistema?
6. Kokie yra pagrindiniai ES biudžeto pajamų šaltiniai?
7. Ar yra galimybių ir perspektyvų Rusijai įstoti į ES?
8. Kokia yra integracijos procesų specifika Azijos-Ramiojo vandenyno ir Šiaurės Amerikos regionuose?
9. Kiek realu suformuoti vieną buvusių sovietinių respublikų ekonominę grupę?
10. Kodėl Rusijai reikia dalyvauti NVS? Galbūt būtų paprasčiau palaikyti tik dvišalius santykius su visomis kitomis NVS valstybėmis narėmis?

Tarptautinė integracija yra sudėtingas valstybių sąveikos procesas, kuriam būdingi du elementai: teisinė forma ir ekonominis turinys, kuris yra viena pagrindinių šiuolaikinių tarptautinių santykių tendencijų14.

Šios studijos tema – klausimai, pirmiausia susiję su valstybių – buvusių SSRS respublikų – regioninės ekonominės integracijos teisinėmis formomis. Kartu integracijos forma ar formos yra neatskiriamos nuo turinio. Todėl, mūsų nuomone, būtina trumpai apžvelgti ekonominį problemos komponentą.

Ekonomikos moksle integracija suprantama kaip atskirų šalių ekonomikų ir jų vidinių ekonominių struktūrų sąveikos ir tarpusavio prisitaikymo procesas, reiškiantis tam tikrą jų konvergenciją, vykdomas siekiant ekonominės abipusės naudos15. Šį procesą lėmė tarptautinio darbo pasidalijimo vystymasis ir gilėjimas16. Tai objektyvus nacionalinių ūkių sąveikos, regioninių ekonominių grupuočių formavimosi procesas, kai susidarė tam reikalingos sąlygos.

Jis pasireiškia įvairiomis formomis ir skirtingais lygiais.

Galima kalbėti apie visuotinę (universalią) ir regioninę ekonominę integraciją. Bendrosios ekonominės integracijos, aukščiausios jos formos, tendencijų atspindys yra globalizacijos procesas. Kartu regioninė integracija yra viena iš pasaulio ekonomikos globalizacijos apraiškų, pasireiškiančių tarptautinių ekonominių asociacijų kūrimu ir veikla, taip pat tarptautinių ekonomikos institucijų ir transnacionalinių įmonių atsiradimu ir plėtra šiuolaikinėje bendruomenėje17. . Be to, jei ankstyviesiems tarptautinės ekonominės integracijos etapams buvo būdinga praktiškai tik viena jos įgyvendinimo forma – tarptautinė prekyba, tai globalizacijos stadija kartu su tuo apima darbo jėgos, kapitalo, mokslo ir technikos žinių bei informacijos apie planetos mastelis18. Taigi dabartinėje – globalizacijos stadijoje – tarptautinės ekonominės integracijos procesas įgauna ne tik reikšmingesnių kiekybinių savybių, bet ir naujų, labiau išplėtotų formų bei apraiškų. Daugumos ekonomistų nuomone, toks sudėtingas ir progresyvus procesas kaip pasaulio ekonomikos globalizacija šiandien yra pradiniame vystymosi etape19. Šiuo atžvilgiu pažymima, kad šiuolaikinis ekonomikos mokslas dar negali nustatyti viso integracijos procesų įgyvendinimo poveikio pasauliniu lygiu20. Tačiau reikėtų sutikti su nuomone21, kad ekonomikos globalizacija, kaip ir integracija apskritai, yra efektyvi ekonominio organizavimo forma, kurios poveikį galima pasiekti tarptautinėje specializacijoje ir bendradarbiavime, tarptautinėje prekyboje, racionaliu darbo jėgos ir kitų gamybos veiksnių vartojimu. , taip pat nuo bendro naujausių mokslo ir technologijų pasiekimų panaudojimo ekonomikoje22.

Regioninė integracija grindžiama natūraliais didėjančios nacionalinių ekonominių sistemų ir rinkų tarpusavio priklausomybės procesais. Kasdieniame gyvenime tai pirmiausia pasireiškia didėjančiomis tarptautinės prekybos, kreditų, finansinių sandorių, valstybių susitarimų, sutarčių apimtimis ir yra papildomas jų sąmoningu bendru tarpusavio ekonominių santykių reguliavimu23. Tokio reguliavimo tikslas – panaikinti nacionalines kliūtis tarpusavio prekybai ir investicijų sąveikai, plėtoti sąžiningą konkurenciją, sudaryti vienodas sąlygas šių valstybių ūkio subjektams. Ateityje valstybės, remdamosi bendrai išplėtotais ekonominiais ir socialiniais prioritetais, koordinuodamos, suvienodindamos ir derindamos biudžeto, mokesčių, valiutų politiką, sieks sukurti bendrą ekonominę erdvę.

Sąvokos „ekonominis bendradarbiavimas“ ir „ekonominė integracija“, mūsų nuomone, turėtų būti skiriamos pagal tikslų kriterijų. Ekonomine integracija laikytinas ekonominis bendradarbiavimas, kuris reiškia valstybių ekonominių sistemų suartėjimą24. Tuo pačiu metu praktiškai ne visada įmanoma atskirti šias dvi sąvokas. Pavyzdžiui, susitarimas dėl dvigubo apmokestinimo išvengimo vienais atvejais bus integracijos proceso elementas, kuriuo siekiama suartinti nacionalines ekonomikos sistemas, o kitais – ne, o jos tikslas bus remti šalies ekonomiką. subjektai.

Pažymėtina ir tai, kad, be valstybių ekonominės integracijos, yra ir kitų sričių, kuriose vyksta bendradarbiavimas tarp valstybių ir kurioms taikomas integracijos terminas: dažnai kalbama apie karinę25, politinę26, socialinę27, kultūrinę28, mokslinę29, aplinkosauginę30. ir kt. integracija. Šie procesai gali būti arba santykinai nepriklausomi ekonominės integracijos atžvilgiu (pavyzdžiui, karinis bendradarbiavimas NATO bloke), arba lydimieji, lygiagrečiai. IN modernus pasaulis nė viena sritis viešasis gyvenimas neveikia atskirai. Valstybės ekonomika glaudžiai susijusi su užsienio ir vidaus politika, su socialine ir aplinkos gerove, su moraline ir fizinė sveikata piliečių, su visuma veiksnių, užtikrinančių asmens interesus ir visuomenės saugumą. Ekonominė integracija didesniu ar mažesniu mastu neišvengiamai derinama (lydima) su kitomis integracijos formomis: socialine, politine, kultūrine31. Šiuo atžvilgiu, analizuodami tarpvalstybinius susitarimus ir kitus ekonominės integracijos procesus reglamentuojančius dokumentus, nuolat susiduriame su normomis, susijusiomis su kitomis valstybių bendradarbiavimo sritimis. Tarptautinės ekonominės integracijos formavimasis ir plėtra prasideda nuo įsikūrimo prekybiniai santykiai tarp atskirų šalių ir tęsiasi visapusišku valstybių ekonominiu bendradarbiavimu iki visiškos nacionalinių ekonomikų integracijos32.

Ekonomikos moksle yra kelios integracijos formos (rūšys, etapai). Yra keletas jų skirstymo ir pavadinimų variantų. Trumpumo dėlei mes surinkome dažniausiai pasitaikančią parinktį

apibendrinta lentelė. 1 lentelė.

Integracijos procesų formos ir etapai. Integracijos formos Savybės 1 Laisvosios prekybos zona Šalių suvienijimas, siekiant panaikinti muitus ir kiekybinius tarpusavio prekybos apribojimus, tačiau išlaikant savarankiškumą vykdant užsienio prekybos politiką trečiųjų šalių atžvilgiu. Klasikinis pavyzdys – Europos laisvosios prekybos asociacija (ELPA), sukurta pagal 1959 m. Stokholmo konvenciją. Kuriant daug laisvosios prekybos zonų pasaulyje, net Aukštesnis lygis iki laisvo kapitalo judėjimo. Pavyzdžiui, Šiaurės Amerikos laisvosios prekybos sutartis NAFTA. 2 Muitų sąjunga Šalių grupė, kurios tikslas – panaikinti muitus ir kiekybinius apribojimus dalyvaujančių šalių tarpusavio prekyboje, taip pat įvesti bendrą muitų tarifą prekėms iš trečiųjų šalių. Ji numato bendros muitų ir tarifų politikos įgyvendinimą tiek tarpusavio atsiskaitymuose, tiek trečiųjų šalių atžvilgiu. 3 Bendra rinka Kliūčių visų rūšių prekių, paslaugų, kapitalo, darbo jėgos judėjimui tarp pasaulio ekonomikos šalinimas. red. I.P. Nikolajeva. M., 2000. P. 106.

Laukiu dalyvaujančių šalių. Ekonominės politikos koordinavimas ir kt., ekonominių rodiklių derinimas. Dauguma ryškus pavyzdys: Europos bendruomenė. 4.1 Ekonominė sąjunga Laisvas gamybos veiksnių judėjimas. Suderintas (ar net vieningas) ekonominė politika. Paprastai jį lydi tarpvalstybinių integracijos įstaigų kūrimas. 4.2 Pinigų sąjunga Paprastai tai yra ekonominės sąjungos dalis.

Pinigų sąjungai būdingi šie bruožai: 1.

suderintas (bendras) nacionalinių valiutų kotiravimas; 2.

susitarimu nustatyti fiksuotus valiutų kursus, kuriuos tikslingai remia dalyvaujančių šalių centriniai bankai; 3.

bendros regioninės valiutos sukūrimas; 4.

suformuotas vienas regioninis bankas, kuris yra šio tarptautinio valiutos vieneto emisijos centras.

(Besivystančiose šalyse valiutų sąjunga kartais suprantama kaip kliringo susitarimai.) 5 Visiška integracija Vieninga ekonominė ir pinigų politika ir teisės aktų suvienodinimas mokesčių, muitų, darbo teisės, standartizacijos ir sertifikavimo, antimonopolinių įstatymų, transporto ir tarifų reguliavimo srityse. . Politinė sąjunga. Taip pat yra keletas ypatybių, apibūdinančių integracijos procesus. Tai yra: integruojančių valstybių gamybos procesų persipynimas ir susipynimas; gilūs struktūriniai šalių ekonomikos pokyčiai; valstybės vadovybės integracijos procesų poreikio suvokimas ir kryptingas reguliavimas; tarpvalstybinių struktūrų – integracinių organų atsiradimas32. Greta integracijos procesų požymių galima kalbėti apie integracijos sąlygas: teritorinį integracijos sąlygiškumą, tam tikro valstybių ekonominio išsivystymo lygio (ekonominės bazės) pasiekimą, įgaliotų organų politinių sprendimų buvimą (sąlygų kūrimą). integracijai – politinė bazė)34. Pakankamos ekonominės plėtros sąlyga yra pati prieštaringiausia. Integracines asociacijas kuria ne tik labai išsivysčiusios valstybės. Besivystančios šalys Pavyzdžiui, jie kuria integracines grupes, kad įveiktų industrializacijos problemas. Pavyzdžiui, MERCOSUR (sukurtas 1991 m., pasirašytas Asunsjono susitarimas), apimantis Argentiną, Braziliją, Paragvajų ir Urugvajų. Šios integracijos formos tikslai – sumažinti biudžeto deficitą, išvengti ekonomikos raidos svyravimų, įveikti šalių ekonomikos krizes. Tačiau efektyvios ir sėkmingos ekonominės integracijos sąlyga yra tam tikras valstybių industrializacijos ir išsivystymo lygis. Kuo aukštesnis ir vienodesnis atitinkamas lygis, tuo didesnės galimybės sėkmingai plėtoti integracinius procesus. Neigiamų veiksnių ir kliūčių besivystančių (nepakankamai išsivysčiusių) šalių integracijai yra daug: integruojančios šalys menkai papildo viena kitos ekonomiką, o tai trukdo integracijos procesui; reikalauja struktūrinių ekonomikos pokyčių; neišvystyta šalies infrastruktūra; reikšmingi ekonominio išsivystymo lygių ir potencialų skirtumai; integracijos procesus dažnai lydi politinis nestabilumas35.

Tęsdamas trumpą ekskursą į nagrinėjamo klausimo ekonominį komponentą, norėčiau trumpai aptarti tarptautinės ekonominės integracijos privalumus ir neigiamus padarinius dalyvaujančių šalių ekonominiam vystymuisi. Tai yra išryškinti, ko valstybės siekia pasirašydamos tam tikras integracijos sutartis, o ko stengiasi išvengti.

Tarp naudos, kurią gali duoti efektyvi integracija, paprastai minimas: rinkos dydžio (teritorijos ir apimties atžvilgiu) padidėjimas, gamybos masto poveikis (šalims, kurių nacionalinės rinkos pajėgumas mažas), padidėjusi konkurencija tarp ekonominių. subjektų, o kartu ir geresnė prekių ir paslaugų kokybė, užtikrinant geresnes prekybos sąlygas, infrastruktūros plėtrą, pažangių technologijų plėtrą ir sklaidą, didinant ekonominį stabilumą, mažinant priklausomybę nuo trečiųjų šalių, didinant įtakos pasaulinėje rinkoje, galimybę efektyvesnis dalyvavimas tarptautinių ekonominių organizacijų darbe, administracinių ir valdymo kaštų mažinimas, bendras ūkinių procesų aktyvinimas33.

Tarp neigiamų pasekmių pastebime: išteklių (gamybos veiksnių) nutekėjimą iš labiau atsilikusių šalių, išteklių perskirstymą stipresnių partnerių naudai, didelę ekonomikų priklausomybę nuo integracijos partnerių, darbo jėgos migraciją, smulkios gamybos mažėjimą dėl didelių įmonių augimo. , dalyvaujančių šalių TI PS oligopolinių susitarimų galimybė34.

Ekonomistai išskiria makroekonominį (tarpvalstybinį) ir mikroekonominį (ekonominių subjektų ir asmenų santykiai) integracijos lygius35. Šiame darbe tyrimo objektas – makroekonominis integracijos lygis ir jo teisinės formos. Tačiau reikia pridurti, kad šiuolaikinių ekonominių procesų turinys rodo neatskiriamą integracijos lygių ryšį ir persipynimą36. Kalbėdamas apie veiksnius, įtakojančius šiuolaikinį tarptautinį valstybių bendradarbiavimą įvairiose srityse, nuo kultūros aktualijų iki tarptautinio saugumo užtikrinimo klausimų, ūkio subjektų, asmenų vaidmenį ir visuomenines organizacijas negalima nuvertinti37.

Atkreipkime dėmesį, kad dauguma įvardytų integracijos proceso dėsningumų ir savybių yra išvestos empiriškai, remiantis integracijos procesų raidos pasaulyje patirtimi. Atrodo, kad valstybių ekonominės sąveikos intensyvumas ir naujų modelių bei teisinių formų atsiradimas gali gerokai pakoreguoti ir paneigti daugelį pateiktų sprendimų. Gali būti, kad tam tikrą pagrindą tokiam koregavimui suteiks integracinių procesų raida posovietinėje erdvėje, kurios specifika bus aptarta toliau.

Turtingą ir unikalią dirvą tarptautinės integracijos klausimams nagrinėti suteikia bendradarbiavimo formos tarp valstybių, susiformavusių buvusios SSRS teritorijoje pasirašius Belovežo susitarimus 1991 m.38. Pirmiausia atkreipiamas dėmesys į įvairovę ir valstybių bendradarbiavimo formų originalumas skirtingoje, bet pirmiausia ekonominėje srityje. NVS, EurAsEC, SES, Rusijos ir Baltarusijos sąjunginė valstybė, GUAM (Gruzijos Sandrauga, Azerbaidžanas, Ukraina ir

Moldova), Centrinės Azijos ekonominė bendrija (žr. 2 lentelę), taip pat tarptautinės organizacijos ir sutartys, kurių narės ar dalyvės yra ne tik buvusios SSRS respublikos, bet kuriose pastarosios vaidina pagrindinį vaidmenį: Šanchajaus bendradarbiavimo organizacija (SCO). ) Juodosios jūros bendradarbiavimo organizacija , Šiaurės ministrų taryba yra tik neišsamus ekonominio bendradarbiavimo formų sąrašas buvusios SSRS teritorijoje.

2 lentelė.

Dalyvavimas buvusios SSRS teritorijoje esančių valstybių, išskyrus Latviją, Lietuvą ir Estiją, tarptautinėse organizacijose. NVS EurAsEC GUAM CAC SES sąjunga Rusijos ir Baltarusijos valstybė Azerbaidžanas taip taip Armėnija taip stebėtojas Baltarusija taip taip taip taip Kazachstanas taip taip Kirgizija taip taip taip Moldova taip stebėtojas taip Rusija taip Turkkiesyesyesyesyes taip Uzbekistanas taip Anksčiau taip dėl organizacijos struktūros ir tikslų. Šiuo atžvilgiu atrodo teisėta naudoti ir sutrumpintą pavadinimą GU U AM ir GUAM.

05.27.05 Ukraina taip stebėtojas taip taip Gruzija taip taip Norint atsakyti į klausimą apie tiek daug integracijos formų, kuriose dalyvauja tos pačios valstybės, poreikį, būtina išanalizuoti kai kuriuos jų panašumus ir skirtumus39. Mūsų nuomone, šio tyrimo tikslais reikalinga prioritetinė analizė kūrimo ir veiklos tikslų, šių integracijos subjektų statuso, įtvirtinto jų steigimo dokumentuose, požiūriu.