Napjainkban a világpolitika és a nemzetközi kapcsolatok fejlődése nagyon ellentmondásos folyamatok körülményei között zajlik, amelyeket az események nagy dinamizmusa és egymásrautaltsága jellemez. A nemzetközi közösség valamennyi tagjának sebezhetősége mind a hagyományos („régi”), mind az „új” kihívásokkal és fenyegetésekkel szemben megnőtt.
Úgy tűnik, hogy az új tudományos, technológiai, gazdasági és társadalmi vívmányok kapcsán a globális internet felhasználói körének bővülése, a demokrácia terjedése, a szabadságjogok és az emberi jogok terén elért eredmények a hideg után. A háború és a kommunizmus bukása, a határokon átnyúló kommunikáció, az áruk és szolgáltatások cseréjének lehetőségei megnövekedtek, az emberek mozgása, életszínvonaluk és életminőségük javult. Ugyanakkor a régi elvesztése és a világrendet szabályozó új karok hiánya súlyosan deformálta a nemzeti szuverenitás és a nemzetbiztonság közötti hagyományos kapcsolatot, és új, katonai eszközökkel nem megoldható problémák megjelenéséhez vezetett. Ezek közé tartozik az ENSZ intézményeinek és mechanizmusainak megbízhatatlansága a globális biztonság biztosításában; Az Egyesült Államok világuralmi igénye; a nyugati média dominanciája a globális információs térben; a globális „dél” lakosságának szegénysége és keserűsége; az összeomlásnak számos következménye van nemzetállamok; a vesztfáliai rendszer leromlása; szubnacionális csoportok és régiók politikai törekvései; az etnikai és vallási szélsőségesség növekedése; szeparatizmus és politikai erőszak; regionális és helyi fegyveres konfliktusok; az államok integritásának megőrzése, a tömegpusztító fegyverek elosztása és diverzifikációja; kiberbűnözés és csúcstechnológiás terrorizmus tömegpusztító fegyvereket használva; nemzetközi korrupcióés a szervezett bűnözés; a migránsok ellenőrizetlen határokon átnyúló áramlása; növekvő környezetromlás; bolygóhiány élelmiszerből, ivóvízből, energiaforrásokból stb. Mindez növeli a liberális-idealista paradigma jelentőségét a világpolitika és a nemzetközi kapcsolatok tanulmányozásában.
Mint látható, a katonai fenyegetések jelentőségének relatív csökkenésével, amelyek potenciális hordozói továbbra is államok maradnak, planetáris léptékben nő a biztonságot fenyegető nem katonai fenyegetés. globális karakter. Egyre gyakrabban jelennek meg a különféle nem állami szereplők, beleértve a multinacionális vállalatokat, a pénzügyi, katonai-politikai, vallási, környezetvédelmi, emberi jogi, bűnözői, terrorista szervezetek globális léptékű, szubnacionális szereplők és régiók. „Ilyen helyzetben – mutat rá Pavel Cigankov – egyre nyilvánvalóbbá válik a nemzetközi politikatudományban rendelkezésre álló elméleti poggyász elégtelensége. Olyan új koncepcionális konstrukciókra volt szükség, amelyek nem csak a változó valóságok racionális megértését teszik lehetővé, hanem az operatív befolyásoló eszközök szerepét is betölthetik a nemzetközi szereplők előtt álló kockázatok és bizonytalanságok csökkentése érdekében.
Ha korábban a nemzetközi helyzetre gyakorolt fő befolyási karnak az állam főhatalmán alapuló hatalmát (angolul: hard power) tekintették, akkor a globalizáció kontextusában az államok és a nemzetközi szervezetek egyre gyakrabban kezdtek támaszkodni az állam főhatalmára alapozott hatalmára. lágy befolyás, vagy lágy hatalom (angolul: soft power) . Így válaszul a 2001. szeptember 11-i tragikus eseményekre, amelyek szorosan összekapcsolták az Egyesült Államok biztonságát a globális biztonsággal, az amerikaiak szisztematikus erőfeszítéseket kezdtek tenni a globális stabilitás zónáinak kiterjesztésére és a politikai erőszak legkirívóbb okainak felszámolására. Növelték azon politikai rezsimek támogatását is, amelyekről úgy gondolták, hogy az emberi jogok és az alkotmányos berendezkedés alapvető értékében gyökereznek.
Az Egyesült Államok 2002-es nemzetbiztonsági stratégiáját elemezve R. Kugler felhívja a figyelmet arra, hogy az nemcsak napjaink legbonyolultabb biztonsági problémáinak megoldására és a „terroristáktól és zsarnokok felől érkező” fenyegetések visszaszorítására irányul, hanem a globális gazdasági fejlődés elősegítésére is. , a globális szegénység elleni küzdelem, erősítés nyitott társadalom a demokrácia, az emberi szabadságjogok biztosítása a hátrányos helyzetű régiókban, az emberi méltóság tiszteletben tartása. Véleménye szerint ezeknek a problémáknak a megoldása egy "sajátos amerikai internacionalizmust" eredményez, amely az emberi szabadságot előnyben részesítő erőegyensúly megteremtését célozza, és a globalizáció kontextusában biztonságosabbá és jobbá teszi a világot.
Az ENSZ békefenntartó koncepciójában ben utóbbi évekátfogó megközelítést alkalmaznak mind a katonai, mind a nem katonai fenyegetések leküzdésére. Ezért a béke fenntartása és megszilárdítása ma bármely régióban nem korlátozódik csupán a fegyveres erőszak megfékezésére, a béke érvényesítésére és a tárgyalási folyamat megszervezéséhez szükséges feltételek megteremtésére. A békefenntartók feladata a konfliktusban érintett felek segítése a gazdaság helyreállításában, a polgári rend biztosításában, az emberi jogok védelmében, a választások előkészítésében és lebonyolításában, a hatalom átadásában a helyi szerveknél, a szervezésben. önkormányzat, egészségügy, oktatás stb. Nagy jelentőséget tulajdonít a nevelőmunka, amelynek célja a konfliktusban résztvevők megbékélése, a konfliktusok erőszakmentes megoldásához való hozzáállásuk formálása, toleráns magatartás a médiát használva
Jogi megértés nemzetközi biztonság Az ENSZ Alapokmányának megalkotása során fogalmazódott meg, annak első cikkében, amely meghatározza a szervezet fő célját: „Támogatni nemzetközi világbanés e célból hatékony kollektív intézkedések megtétele a békét fenyegető veszélyek megelőzésére és megszüntetésére, valamint az agressziós cselekmények vagy a béke egyéb megsértésének visszaszorítására, valamint a békés eszközökkel történő üldözésre, az igazságosság és a nemzetközi jog elveivel összhangban. , olyan nemzetközi viták vagy helyzetek rendezése vagy rendezése, amelyek a béke megsértéséhez vezethetnek."
A definíció rövidsége ellenére figyelembe veszi azt a jelentést, amelyet az ókor és a középkor filozófusai az állam funkcióinak leírásába, valamint a modern pillanatot - a második világháború végét - helyezték el.
T. Hobbes az államot „mesterséges emberhez” hasonlította, nagyobb méretű és erősebb, mint egy „természetes” ember, akinek egyetlen „foglalkozása” a „nép biztonsága” volt – salus populi. Míg a „jólét és gazdagság” iránti aggodalmat „minden magántag” funkciójaként mutatják be nekik. Az állammal kapcsolatos hobbesi elképzelések mind a politikai realizmus elméletében, mind a nemzetközi kapcsolatok idealista és liberális paradigmáiban alakultak ki. A realisták a nemzetközi biztonság katonai-politikai vonatkozásait T. Hobbes biztonságfilozófiai képlete alapján elméletileg fogalmazták meg (lásd 1.2.3.). Liberális teoretikusok, alátámasztva az „állami be nem avatkozás” elvét gazdasági szféra, valójában a biztonság nemzeti érdek szempontjából reális értelmezését támogatta, anélkül, hogy megkérdőjelezte volna az állam területvédelméhez való jogát.
A biztonság megértésében bizonyos újításokat I. Bentham vezetett be, amikor megpróbálta normalizálni az „uralkodók kommunikációját”, ezzel is bevezetve az új biztonsági feladatok problémáját a nemzetközi környezetben. Ennek az elképzelésnek a modern értelmezései támasztják alá a koncepciót emberi biztonság , amelynek megjelenését a szakértők a jelentéshez társítják Humán fejlődési jelentés, 1994-ben az Egyesült Nemzetek Fejlesztési Programja készítette. Jelentés bemutatása új út a biztonság problémájának és a nemzetközi rend globális felépítésének integrálása hét dimenzióban: személyes, környezeti, gazdasági, politikai, köz, egészségügy és élelmiszer. Az Arctic University professzora, Gunhild Hugenson (Norvégia) szerint az új felfogás azt sugallja differenciált megközelítés a nemzetközi biztonsági problémák megoldására. Az új valóságban a nemzetközi közösségnek rendelkeznie kell eszközökkel az emberi viselkedéssel és tevékenységekkel kapcsolatos valós (negatív biztonság) és egzisztenciális fenyegetésekre (pozitív biztonság) való reagáláshoz.
A nemzetközi biztonság megértésének megújítására irányuló aktív munka a hidegháború végén kezdődött. Befejezése minimálisra csökkentette a béke "klasszikus" fenyegetését - az atomháború veszélyét. Anthony Giddens brit szociológus ezt az új irányzatot próbálta tükrözni a „külső ellenségek nélküli állam” létrejöttét javasolta, és a konfliktusok (különböző kategóriájú fundamentalizmusok) fő forrását a társadalmon belül helyezte el, és ezzel azt meghatározott „kis csoportokhoz” címezte. ". Az új típusú fenyegetések és a legtöbb régi fenyegetettség azonban egy összetett jelenséggé integrálódott, amelynek megértéséhez egyszerű és kiszámítható komponensekre bomlás történik, mint ahogy az a rendszer elemzése M. Kaplan, egy adott állapot viselkedésének nem megfelelő értékeléséhez vezethet (lásd 1.4.1). A globalizáció világpolitikai konstrukciójában minden társadalomon belüli jelenség az államközi politikai kapcsolatok és az államok külpolitikájának tárgyává, külpolitikai céllá alakul át, utat nyitva ezzel a „puha” beavatkozásnak az állami tevékenység belső szférájába.
Így a nemzetközi diskurzusban az a tendencia, hogy koncepcionális kompromisszumot keressenek a nemzetközi biztonság reális változata között, annak tartalmát egy anarchista közösségben feltárva. (Anarchikus Társaság ) és a nemzetközi kapcsolatok globális arculatának való megfelelése (Nemzetközi Társaság).
A posztklasszikus elméletek a biztonságot úgy értelmezik, mint "olyan körülmények vagy tényezők hiányát, amelyek megszakíthatják egy adott rendszer létezését egyik vagy másik jelentős minőségben, vagyis kárt okozhatnak benne". A "biztonság" jelenségének kiterjesztett értelmezése fűződik Richard Ullman Princetoni Egyetem professzorának nevéhez, aki a biztonság értékkritériumát emelte ki. A szabadság kritériuma alapján R. Ullman azt javasolta, hogy fordítsanak figyelmet az olyan államokkal szembeni megelőző intézkedésekre, amelyek politikai rezsimje fenyegetést jelenthet egy másik államon belül. Ez a fogalom az első, amely jellemzi nem katonai fenyegetések (környezetvédelmi, emberi jogok megsértése, a biztonság szociális vonatkozásai, információs stb.), ami kiemeli a fogalmat nemzetbiztonság politikai és nemzetközi kapcsolatokon kívül. Ugyanakkor a biztonság értékbecslésének mechanizmusának beépítése alapvetően nem újdonság.
Egy időben Arnold Toynbee brit történész, a modern civilizáció egyik teoretikusa hívta fel a figyelmet a kulturális problémák külpolitikai szférába kerülésére, nemzetközi konfliktussá érlelésére. Hasonló fejlődési pályát mutat a palesztin-izraeli konfliktus, amely történelmileg területi konfliktusként alakult ki. A modern értékelések az etno-konfesszionális konfrontáció területére helyezik, beleértve a területi követeléseket is. Ezenkívül ez a konfliktus hatással volt és kihat a regionális és nemzetközi helyzet egészére is.
Ebben a tekintetben a 90-es évek közepén kidolgozott tágabb közel-keleti doktrína jelzésértékű. az Egyesült Államokban, ami valójában egy globális befolyási stratégia projektje. Ennek a konfliktusnak a tényezői közvetlenül kapcsolódnak a biztonság nemzetközi politikai paradigmájához.
A hihetetlenül népszerű az 1990-es évek elején meglehetősen gyorsan deaktiválódott. a "civilizációs konfliktus" és a "demokratizálódás" fogalmai, amelyek szerzője - Samuel Huntington harvardi professzor - értékszemléletet alkalmazott a katonai konfliktusok okainak általánosítására, az első esetben széles körű történelmi anyagot, a másodikban pedig a háborús eseményeket. intervallum 1970-1980.
Ugyanakkor, noha általánosságban elfogadja a „biztonság” fogalmának tág értelmezését, a világközösség még nem talált megfelelő válaszokat az űrtechnológiák katonai felhasználásával, az éghajlatváltozással és a természeti katasztrófákkal, a világgazdaság leértékelődésével kapcsolatos új biztonsági kihívásokra. korábban stabil nemzetközi valuta stb.
A biztonsági probléma jelenlegi tartalmát nagy területek jellemzik: a fegyverek elterjedésének megakadályozása tömegpusztítás, fegyverzetszabályozás; környezetvédelem; a gazdasági fejlődés támogatása; demográfiai helyzet; a terrorizmus és a kábítószer-kereskedelem elleni küzdelem; migrációs áramlások, etno-nemzeti konfliktusok megelőzése; az emberi hajlam kultúrájának meghonosítása; humanitárius együttműködés.
Hat olyan fogalom jelenléte ellenére, amelyek hozzájárulnak a nemzetközi biztonság értékelésének közös megközelítéseinek kialakításához, nincs alapvető biztonságelmélet. A probléma sajátossága és a benne foglalt kérdések rendkívüli relevanciája kiélezi a kollektív biztonság kategóriáját. Egyre nagyobb az igény a nemzetközi környezet állapotának rendszeres stratégiai értékelésére. Ez annak köszönhető, hogy a gyakorlati reform szakaszának kezdetével a nemzetközi biztonsági rendszer egésze, beleértve a leginkább szabályozott európai komponenst is.
A nemzetközi közösség elismeri, hogy a fenyegetés megelőzésére szolgáló mechanizmusok nem dolgoztak ki, és a megelőző intézkedések nem hatékonyak. Az afganisztáni, iraki és egyiptomi helyzetből kitűnik, hogy egy külön állam, sőt egy katonai koalíció gyakorlatilag tehetetlen az etnikai és vallási szélsőséges kitörésekkel szemben. nemzetközi terrorizmus. A nemzetközi biztonság új megközelítése a katonai / hagyományos és nem katonai / nem hagyományos fenyegetések differenciált megközelítését jelölte meg, három szinten - globális, regionális és nemzeti - megoszlásukkal. Azonban a globális fenyegetések listája, amelyek magukban foglalják szegénység, különféle formájú kábítószerek és fegyverek illegális terjesztése, természeti és ember okozta katasztrófák, etnikai és vallási alapú konfliktusok, pénzügyi csalások, internetes oldalak elleni támadások, illegális migráció, „árnyékpénz” tisztára mosása, bakteriológiai fenyegetés és kalózkodás, közvetlenül érintik az egyes államok nemzeti érdekeit és biztonságát katonai és nem katonai szempontból egyaránt.
A támogatók szerint képelmélet, ok nemzetközi konfliktusok téves elképzelések az állapotokról egymásról. Georg Simmel német szociológus gondolata a konfliktus pozitív jelentéséről és kezelhetőségéről azonban fokozatosan bonyolította a fegyveres konfliktusok gondolatát, segítette a fejlődést. békefenntartó irány, amelyben a nemzetközi konfliktusokat nemcsak minősítették, hanem jogi rendezési eszközöket is kaptak.
A háborúk és válságok kiváltó okainak kérdése ismét a globális, regionális és nemzeti napirendek egyik fő kérdésévé válik. Annak ellenére, hogy e szintek között van egy bizonyos távolság, szorosan összefüggenek egymással. Ez a kapcsolat összekapcsoló linkekkel-fogalmakkal magyarázható.
nemzetközi biztonság - ezek egyszerre intézmények és egy olyan kategória, amely tükrözi a világpolitika valamennyi alanya alapvető érdekeinek biztosításának mértékét. Mik az állam alapvető érdekei? Ezek mind objektív szükségletei, mind létezésének lényege. Következésképpen ez egy olyan szakpolitikai terület, amelyben meghatározzák a nemzeti érdekek országon belüli, a nemzetközi kapcsolatrendszerben és a nemzetközi környezetben való biztosításának eszköztárát. Az eszköztár helyzetfüggő, tehát tág értelemben a nemzetközi biztonság az különleges állapot nemzetközi kapcsolatok, amelyek semmilyen irányban nem fejeződnek be vagy szakadnak meg.
Az elmúlt évtized eseményeinek hátterében, amikor a nemzetközi kapcsolatok geopolitikai problémái szinte tiszta formában megnyilvánultak, közös megközelítések kialakítása, cselekvések és eszközök meghatározása, a globális biztonságot befolyásoló főbb tényezők elemzése, és annak funkcionális lényege nemzetközi szervezetek. Ebben a folyamatban a nemzetközi kapcsolatok minden alanya részt vesz – az ENSZ-től a nem kormányzati szervezetekig, maguk az államok és minden olyan intézmény, amely legitim és jogilag nem integrálódott a nemzetközi rendszerbe.
A nemzetközi biztonság empirikus kutatásának elméleti alapja hat biztonságfogalomból tevődik össze, amelyek közül öt közvetlenül a nemzetközi kapcsolatok tématerületére vonatkozik:
- - Nemzetbiztonság;
- – kollektív védelem (NATO, CENTO, SELTO, ATS);
- – kollektív biztonság (ENSZ, NATO, CSTO);
- – együttműködési biztonság (EBESZ, SCO);
- – átfogó biztonság (EBESZ);
- – emberi biztonság (ENSZ, EBESZ).
Koncepció nemzetbiztonság "a szerint épült külső fenyegetések kívülről érkező és az állam rabszolgasorba vagy leigázására tett kísérletekkel, valamint magával a társadalom állapotával összefüggő belső fenyegetettségekkel jár."Ugyanakkor a nemzetbiztonság tartalma függ a nemzetközi biztonság állapotától.
Kollektív Biztonság - 19. századi koncepció - az "Európa koncertje" gondolata körül keletkezett, és ismertebb nevén a Bécsi Biztonsági Rendszer. Szervezeti terméke a Nemzetek Szövetsége volt, amely felelősséget vállalt a nemzetközi biztonság biztosításáért Európában és azon túl. A kollektív biztonság koncepciója a világ mint állam oszthatatlanságának elvén alapul, amely szerint legalább egy ország elleni támadás a béke és az agresszió megsértése. Jelenleg ez a hivatalos doktrína, amelyet a jelenlegi nemzetközi jogrendszer támogat.
Term "kollektív védelem században jelent meg, tanúskodva az államközi szervezetek szükségességéről az agresszor elleni védekezés érdekében. A kollektív védelem a biztonság biztosításának legrégebbi formája, a kívülről érkező fenyegetések leküzdése. Az 1980-as években az elmélet alapelveinek bevezetése Az egymásrautaltság és a nem hagyományos fenyegetések nemzetközi gyakorlatba való átültetése minimálisra csökkentette a külső fenyegetések (területek elfoglalása) jelentőségét. Ehhez az előre látható varsói egyezmény a barátságról, együttműködésről és kölcsönös segítségnyújtásról (11. cikk) a Belügyminisztérium feloszlatását, amelynek feladatait a kollektív védelem elvének rendelték alá. A Varsói Szerződés és a Nyugat-Európai Unió felbomlása pedig az európai biztonsági tér átalakulásához vezetett a kooperatív és kollektív biztonság regionális formáivá - EBESZ, NATO, CSTO, EU.
Koncepció szövetkezeti biztonság a demokratikus béke elmélete keretében jelent meg. Az "Együttműködés a biztonság érdekében" tézis köré épült, a megelőző intézkedések nemzetközi gyakorlatba történő bevezetése alapján (2003-as iraki hadjárat, 2006-os második libanoni háború). Szerzői olyan mechanizmust építettek ki, amely megakadályozza az agressziót ellenfenyegetések létrehozásával és annak legyőzésével, akitől azok származnak. A kooperatív biztonság legfontosabb iránya a fegyverzet csökkentése. Ezt a célt az EBESZ az Európai Fegyveres Erőkről szóló Szerződés (CFE) mechanizmusain és a katonai ellenőrzések rendszerén (a Bécsi Dokumentumok korpuszán) keresztül valósítja meg. Fontos különbség a szövetkezeti biztonság és a kollektív biztonság fogalma között a formális intézmények opcionálissága.
A kollektív védelem és biztonság fogalma a biztonság „kemény” aspektusa körül alakul ki. A doktrínákban szövetkezet (Brookings Research Institute, USA) és átfogó biztonság (NATO Európai Marshall Központ) a „kemény” és „puha” erőeszközök integrált alkalmazását javasolta. Elméletben emberi biztonság a hangsúly a biztonság "puha" aspektusán van. A kutatók az átfogó biztonság fogalmának terminológiai és ideológiai szerzőségét a volt ENSZ-főtitkárnak, Boutros-Boutros Ghali egyiptomi diplomatának és Olof Palme svéd politikusnak tulajdonítják. Alapja: a katonai erő alkalmazásának megtagadása a nemzetközi konfliktusok rendezésének eszközeként; a katonai erő alkalmazása önvédelmi eszközként; az egyik állam előnyére irányuló stratégiák elutasítása más országokkal szemben; a biztonság függetlensége a katonai erő minőségétől; a fegyverzetcsökkentés mint a közös biztonság elve.
Alapelvek az emberi biztonság fogalma kanadai tudósok és politikusok határozták meg, akik a biztonságot nem csak államként értelmezik, hanem az egyén jogainak védelmének módjaként is. A kifejezést először 1994-ben használták az ENSZ Fejlesztési Programjának dokumentumai "emberi biztonság", vagy "személyes biztonság".
A biztonság fogalmi rendelkezései a nemzetközi biztonsági rendszerekben, a regionális biztonságot biztosító különféle struktúrákban találják meg érvényesülésüket. Politikai elemzési problémát is jelentenek. A formális biztonsági intézmények - az ENSZ (Biztonsági Tanács, békefenntartó komponens), NATO, CSTO - mellett léteznek ideiglenes vagy szituációs jellegű koalíciós szövetségek. A szakértők között szerepel a 2000-es évek elejének terrorellenes koalíciója, a „Közel-Kelet Concert”, történelmileg az Antant, a Bécsi Koncert stb. A nemzetközi biztonsági rendszerek fogalmi apparátusa azonban még nem alakult ki. Jelenlétük ugyanakkor a világ (globális) politika fejlődésének intézményes voltáról, stratégiai irányultságáról tanúskodik.
A modern világot a biztonsági kihívások és fenyegetések újszerű megértése jellemzi. Hagyományosan a nemzetbiztonságot fenyegető veszélyeket elsősorban katonai jellegű külső fenyegetésként fogták fel. Egyes államok összeomlása, más államok létrejötte az esetek túlnyomó többségében vagy kívülről érkező fegyveres agresszió, vagy az állam hosszú és makacs háborúkban való részvétele következtében következett be, amely kimerítette a nemzet erejét és belső nyugtalanságot okozott. .
Korunkban a nem katonai fenyegetések kerülnek előtérbe. Tanúi lehettünk olyan államok összeomlásának, amelyek területére egyetlen külföldi katona sem lépett be. Polgárok százezrei haltak meg belső, elsősorban etnikumok közötti konfliktusok során. A védelembe fektetett hatalmas anyagi és szellemi beruházások nem biztosították a nemzetbiztonságot, és forráspazarlásnak bizonyultak.
A nem katonai fenyegetések gyakran nemcsak államokból származnak, hanem ideológiai, vallási, nemzeti és egyéb struktúrákból is. Ezek mindenekelőtt a nemzetközi terrorizmus, a vallási szélsőségesség, a transznacionális bűnözés, a nemzetközi árnyéktevékenységek. pénzügyi struktúrák, kábítószer-kereskedelem, kiberterrorizmus, kalózkodás, élelmiszer- és vízhiány, környezeti katasztrófák, világjárványok. A katonai fenyegetések közé tartozik a tömegpusztító fegyverek elterjedése és a regionális fegyveres konfliktusok veszélye. Emellett számos "forró pont" jelenik meg, amelyek "elhalasztott" vagy "befagyott" konfliktusokká alakulnak - új helyi vagy regionális háborúk fenyegetésével.
Mutassunk rá néhány kihívásra és fenyegetésre a nemzetközi biztonságot illetően.
Először, növekvő egyensúlyhiányok a globális energia terén.
A Nemzetközi Energiaügynökség szakemberei az energiafogyasztás gyors növekedését jósolják a világon - 2030-ra 53%-kal - akár 17 milliárd tonna olajegyenértékre. 2015 és 2035 között tetőzik a világ olajtermelése. A továbbiakban a termelési volumen csökkenése és az ilyen típusú energiaforrások hiányának növekedése kezdődik. Mivel az egész modern gazdaság az olajon és az olajtermékeken alapul, ez radikálisan és kiszámíthatatlanul megváltoztatja a világot. A gáztartalékok jóval nagyobbak, de a mezők túlnyomó többsége a világ konfliktusveszélyes vagy nehezen megközelíthető területein található, ami miatt a piac földgáz instabil.
Ennek a kilátásnak a világközösségben való tudatosítása kiélezett versenyt eredményez az energiapiacokon, és az energiabiztonsági kérdések egyre fontosabbá válnak az államok külpolitikájában, és újabb konfliktusokat okozhatnak.
Másodszor, a migrációval és a demográfiai folyamatokkal kapcsolatos fenyegetések. A demográfiai hanyatlás összefüggésében sok fejlett országnak kívülről kell munkaerőt vonzania. Az eltérő kulturális hagyományokkal rendelkező, más vallási felekezethez tartozó bevándorlók beözönlése azonban megzavarhatja a belpolitikai stabilitást és konfliktusok melegágyait teremtheti meg. Számos ország már egyre növekvő belpolitikai nehézségekkel szembesült az aktív bevándorlási folyamatok következtében.
Harmadik, a globális pénzügyi és gazdasági válságok megismétlődésének veszélye. Sok ország védtelennek bizonyult a 2008 őszén kezdődött pénzügyi és gazdasági válsággal szemben, és teljes mértékben függ a világ helyzetétől. pénzügyi piacok. A válság akut belső problémákat idézett elő, köztük a munkanélküliséget, az alkoholizmus terjedését, a kábítószer-függőséget, a bűnözést és a tiltakozó hangulatok növekedését. A költségvetési problémák miatt az államok kénytelenek csökkenteni a biztonsági kiadásokat.
Negyedik, terjedési kockázat nukleáris fegyverekés más típusú tömegpusztító fegyverek. Bővül az atomfegyverek birtoklására törekvő államok köre. A nemzetközi közösséget különösen aggasztják az iráni nukleáris program tisztázatlan pontjai. Az a kilátás, hogy Irán atomfegyverhez jut, súlyos következményekkel járna a régióra és az egész világra nézve. Dominóeffektus alakulna ki: a Közel-Kelet számos országa azt állítja, hogy ebben az esetben mindent megtesznek azért, hogy nukleáris fegyvereket is szerezzenek. Ez rendkívül veszélyes forgatókönyv az események alakulása szempontjából, tekintettel a Közel-Keleten tapasztalható állam-, etnikai és vallásközi konfliktusok szövevényére. A KNDK-ban végezték nukleáris kísérletek jelentősen bonyolította Kelet-Ázsia katonai-politikai helyzetét.
Végül, modern értelemben a nemzetbiztonság biztosításának folyamata nem korlátozódik a felmerülő fenyegetésekre való reagálásra. Egyre fontosabb a kihívások előrejelzésének, a kockázatok kezelésének és a proaktív fellépésnek a jelentősége annak megakadályozása érdekében, hogy a potenciális kihívások valódi nemzetbiztonsági fenyegetéssé fajuljanak. Ez utóbbi feladat elsősorban a fejlesztéssel valósul meg különböző területeken az állam és a társadalom működése.
Mindezek a megközelítések tükröződnek a Kazah Köztársaság nemzetbiztonsági stratégiájában. A stratégia az állam fenntartható fejlődése és a nemzetbiztonság biztosításának kapcsolatára vonatkozó alapvető álláspontból indul ki, amelyhez kapcsolódóan nemcsak a „kihívások” és „veszélyek” megszokott fogalmaival operál, hanem az új „kihívások” és „veszélyek” fogalmával is. stratégiai nemzeti prioritások”. Ezek a nemzetbiztonság biztosításának legfontosabb területei, amelyek mentén megvalósul a fenntartható társadalmi-gazdasági fejlődés, valamint az ország szuverenitásának, függetlenségének és területi integritásának védelme. A 9 prioritásból csak kettőt szentelnek a hagyományos értelemben vett biztonsági kérdéseknek: „nemzetvédelem”, valamint „állami és közbiztonság". A fennmaradó prioritások - az orosz állampolgárok életminőségének javítása, a gazdasági növekedés, a tudomány, a technológia és az oktatás, az egészségügy, a kultúra, az élőrendszerek ökológiája és a természeti erőforrások ésszerű felhasználása - az ország fejlődését célozzák, de figyelembe véve nemzetbiztonsági érdekeket.
A „stratégiai stabilitás és egyenlő stratégiai partnerség” prioritás a nemzetközi biztonság biztosítását szolgálja. A dokumentum ezen szakasza a stratégiai stabilitás biztosítására összpontosít, következetesen a nukleáris fegyverektől mentes világ felé haladva, és megteremti a mindenki számára egyenlő biztonság feltételeit; eltávolodni a tömbök konfrontációjától és a többvektoros diplomáciára való törekvés; racionális és pragmatikus külpolitika, amely kizárja a költséges konfrontációt.
A nemzetbiztonság biztosításának átfogó szemlélete, mely szerint Katonai erők korlátozott képességekkel rendelkezik, és a biztonság erősítése elsősorban a párbeszéd, a kölcsönös bizalom és érdekek figyelembe vétele, valamint az együttműködés révén valósul meg számos országban. Különösen az Egyesült Államok új nemzetbiztonsági stratégiájának tartalma. Ugyanakkor úgy gondoljuk, hogy a nemzetközi közösség fenyegetések hárító képessége korlátozott a kialakulóban lévő többpólusú világ feltételeinek megfelelő kollektív biztonsági mechanizmusok akut hiánya miatt.
Az euro-atlanti térség kollektív biztonságának meglévő struktúrái és mechanizmusai egy másik korszakban jöttek létre, és úgy épültek fel, hogy nem vették kellőképpen figyelembe az új érdekeket. független államok. Az Orosz Föderáció elnöke 2008-ban terjesztette elő az Európai Biztonsági Szerződés (EST) megkötésére irányuló kezdeményezést, amely fontos lökést adott az európai biztonsági architektúra megújításával kapcsolatos kérdések megvitatásához. A Szerződéstervezet rögzíti a biztonság oszthatatlanságának elvét, megengedhetetlen, hogy egyes államok saját biztonságát mások biztonságának rovására erősítsék.
Mint a legtöbb más régióban, például az ázsiai-csendes-óceáni térségben, a Közel-Keletben és másokban, ott még a kollektív biztonsági rendszerek kezdetei sem jöttek létre.
A többközpontúság elvein alapuló modern globális biztonsági rendszer kialakításának feladata nem szabványos megközelítéseket és új szervezeti formákat igényel. Az első szocsi találkozó valószínűleg nem oldja meg a jelentős konfliktuspotenciállal járó komoly problémákat. Fórumunk ugyanakkor lehetőséget ad a nemzetközi helyzet destabilizálásával terhes kihívások értékelésére, és hozzájárulhat a biztonsági feladatokat koordináló, a politika alakulását befolyásoló állami struktúrák vezetői közötti jobb megértéshez. . A multilaterális és bilaterális formátumok kölcsönös kiegészítése a biztonsági problémával kapcsolatos megközelítéseink összehangolása érdekében nagyon hasznos és további fejlesztést érdemel.
1. Atabiev A. Kh.. Környezetbiztonság a nemzetbiztonság szerkezetében. Moszkva: Piaci Problémák Intézete, 1998.
2. Barabin VV Az állam katonai-politikai tevékenysége a nemzetbiztonság rendszerében. Moszkva: Nemzetközi Oktatási Program, 1997.
3. Bogdanov I. Ya. gazdasági biztonság: lényeg és szerkezetek. M.: Az Orosz Tudományos Akadémia Társadalmi és Politikai Tanulmányok Intézete, 2000.
4. Külpolitikaés a modern Oroszország biztonsága. 1991-2002. elnök szerk. collegium - Torkunov A.V. Olvasó négy kötetben. 1. kötet M.: ROSSPEN, 2002.
5. Vozzhenikov A. V. Nemzetbiztonság: elmélet, politika, stratégia. M.: NPO „Modul”, 2000.
6. A nemzet- és nemzetközi biztonság információs kihívásai. Szerk. Fedorova A. V., Tsygichko V. N. M.: PIR Központ, 2001.
A biztonsági kérdések hagyományos és új kihívásokra és fenyegetésekre való felosztása meglehetősen feltételes. A hagyományos fenyegetések – mint például a határokon átnyúló agresszió – nem annyira háttérbe szorulnak, mint inkább alakot váltanak. A globális atomháború veszélye csökkent, de az atomfegyver elterjedésének folyamata oda vezetett, hogy ez a fenyegetés a korábban periférikusnak tekintett régiókban merült fel. A kommunizmus és a liberális demokrácia közötti ideológiai harc átadta a helyét a demokrácia és a vallási szélsőségesség harcának. Vallásháborúk, etnikai konfliktusok, fegyveres szeparatizmus és irredentizmus országokat és egész régiókat nyelnek el. Ugyanakkor a hazai problémák válnak a feszültség fő forrásává. A 19. században felmerült terrorveszély a tudomány és a technológia fejlődésével globális szintre emelkedett. A tudomány és a technológia új konfrontációs területeket nyit meg, beleértve a katonai területeket is, mint például a kibertér. Számos fenyegetés – a halálos betegségek járványaitól a klímaváltozás következményeiig – nem az emberi társadalomban ered, de veszélyt jelent az emberiség egészére. A biztonsági kérdések globalizálódása, a belső és külső tényezők szoros összefonódása rendkívül széles és szerteágazó napirend kialakításához vezet. Ez a nemzetközi környezet egyik fő jellemzője eleje XXI században a 20. század második felének egyszerűbb környezetéhez képest.
A nemzetközi kapcsolatok rendszerének alakulása szempontjából a határ a modern kor és közvetlen elődje - a hidegháború időszaka - között az 1980-as évek végére - az 1990-es évek elejére esik. A katonai-politikai és az ideológiai konfrontáció megszüntetése Kelet és Nyugat között, szovjet Únióés Kína; a reformok korszakának kezdete Kínában; gyorsuló gazdasági növekedés Indiában; az egyesült Európa kialakulásának kezdete az Európai Unió zászlaja alatt; Latin-Amerikától és Afrikától Kelet-Európáig és Délkelet-Ázsiáig több tucat állam demokratizálódása: ezek és más jelentős változások a nemzetközi kapcsolatok új minőségének kialakulását jelezték.
Ez az új minőség megkövetelte a nemzetközi biztonság problémáinak alapvető felülvizsgálatát. A hidegháború teljes időszaka alatt az 1940-es évek végétől az 1980-as évek végéig. a két nagyhatalom viszonyának kérdései domináltak, nukleáris rakétás, politikai-ideológiai, tömbkiadásukban. A nukleáris elrettentés bekapcsolva különböző szintekenés be különféle feltételek a díszlet maradt a domináns téma. További fontos témák a nemzetközi katonai-politikai válságok, mint például a berlini és a karibi válságok; harmadik országokat érintő regionális konfliktusok, például a Közel-Kelet; helyi háborúk, például koreai, vietnámi és afgán háborúk; gerillamozgalmak Ázsiában, Afrikában és latin Amerika kiegészítette a két blokk világméretű összecsapásának képét. A nemzetközi biztonság minimális szintjének ilyen feltételek melletti biztosítása előtérbe helyezte a fegyverzet-ellenőrzés, elsősorban a nukleáris, és a stabilitás biztosításának problémáit a hidegháború központi frontján - az európai kontinensen.
A hidegháború gyors vége az 1980-as évek fordulóján. szinte egyik napról a másikra megváltoztatta a biztonsági napirendet. Olyan helyzet alakult ki, amelyben az összes nagyhatalom békében élt egymással, és az egyik hatalom - az Amerikai Egyesült Államok - a globális hegemón vezető akkoriban vitathatatlan pozíciójába avanzsált.
Az atomfegyverek továbbra is szolgálatban maradtak azon néhány államnál, amelyik rendelkezett velük, de a nukleáris elrettentés a világpolitika élvonalából gyorsan "háttérbe" került. A hagyományos fegyverek egyensúlya, a fenntartásáért folytatott állandó küzdelem, amely lankadatlan lendületet adott a fegyverkezési versenynek, a katonai-politikai konfrontáció megszűnésével elvesztette korábbi jelentőségét. A zártabb határok és ideológiai korlátok által nem ellenőrzött gazdasági kapcsolatok és pénzügyi áramlások valódi globális tér kapitalizmus. A fő biztonsági problémák az 1990-es évek eleje óta. megkezdődött a partner - és esetenként szövetséges - kapcsolatok kialakítása a volt hidegháborús ellenfelek között, valamint azon országok és régiók stabilizálása, ahol a kétpólusú rend összeomlásával biztonsági vákuum keletkezett. A globális nukleáris katasztrófa veszélyének visszavonulásával az atomsorompó-problémák kiemelkedő jelentőségűvé váltak – az „elismerten” túl. atomhatalmak- tömegpusztító fegyverek, különösen nukleáris, valamint rakéta- és egyéb fejlett katonai technológiák.
A nemzetközi biztonság problémáinak súlypontja a nagyhatalmak és az általuk vezetett koalíciók közötti kapcsolatokról az instabil országokon és területeken belüli kapcsolatokra helyeződött át, amelyek számos állam összeomlása következtében alakultak ki - elsősorban a Balkánon, pl. valamint a térben volt Szovjetunió, Moldovától a Kaukázusig és Tádzsikisztánig. Megjelent a „sikertelen (vagy bukó) állapot” (failed state) kifejezés. forró téma e tekintetben békefenntartássá vált – a hagyományos ENSZ békefenntartó műveletektől a béke helyreállítására és kikényszerítésére irányuló erőfeszítésekig. A konfliktus utáni rendezés biztosítása szükségessé tette nemzetközi segítségnyújtásúj államok kialakulásában (nemzet/államépítés). Mindezeket az erőfeszítéseket rendszerint kollektív alapon, az Egyesült Nemzetek Szervezetének felhatalmazása alapján hajtották végre, amelynek Biztonsági Tanácsában a Tanács állandó tagjai példátlan egyhangúság uralkodott.
Ez az egyhangúság azonban nem tartott sokáig. Az 1990-es évek második felében jelent meg. Az Oroszország és a nyugati országok – élén az Egyesült Államokkal – közötti nézeteltérések blokkolták a közös döntések meghozatalának lehetőségét. Ilyen körülmények között a békefenntartás humanitárius beavatkozások gyakorlatává alakult át. Az elmélet területén erőfeszítések történtek a nemzetközi jog modernizálására, hangsúlyeltolódással állami szuverenitás valamint az emberi jogok területi integritását. A felek közötti konfliktus megszüntetésére irányuló erőfeszítések helyett a konfliktusban részt vevő egyik fél javára történő beavatkozás és az azt követő „rend helyreállítása” felé fordult. Az 1990-es évek új világrendjét a világ többi részét "szervező" egyetlen hatalom határozott dominanciája jellemezte. Az Egyesült Államok katonai, politikai és gazdasági képességei lehetővé tették az ilyen beavatkozást a világ szinte bármely régiójában. Az USA és a NATO Jugoszlávia elleni hadművelete (1999), az Irak, Afganisztán és Szudán elleni légicsapások azonban súlyos következményekkel jártak az amerikai-orosz kapcsolatokra nézve. Az orosz külpolitikai koncepcióban, nemzetbiztonsági stratégiában és katonai doktrínában megjelentek a partnertől származó potenciális fenyegetések fedezésének elemei.
Az iszlamisták által 2001. szeptember 11-én elkövetett New York-i és Washingtoni terrortámadások forradalommá váltak az Egyesült Államok biztonsági kérdéseinek fejlesztésében.
Az iszlám radikalizmust és szélsőségességet, amely a terrorizmust átvette és globális szintre emelte, világszerte a nemzetközi biztonság fő fenyegetéseként kezdték érzékelni.
Széles körű terrorellenes koalíció alakult ki, amely egyesítette a nyugati országokat, Oroszországot, Kínát, Indiát, Iránt és sok más államot. A terrorizmus elleni hatékony küzdelem és az azt kiváltó társadalmi-gazdasági, politikai és ideológiai tényezők semlegesítésének módjainak keresése a nemzetközi biztonság kutatásának fő irányvonalává vált.
Az antiterrorista koalíció azonban széles formátumban nem tartott sokáig. Míg az Egyesült Államok 2001 októberében indult afganisztáni hadműveletét szinte minden állam aktívan támogatta, addig Irak 2003-as inváziója az ENSZ Biztonsági Tanácsának felhatalmazása nélkül zajlott le. Ugyanakkor, ha az Egyesült Államok akcióit kritizáló szövetségesek - Németország és Franciaország - egy idő után visszaállították a korábbi légkört Washingtonnal, akkor az Oroszországgal való kapcsolatokban a nemzetközi biztonsági kérdésekben kialakult nézeteltérések elmélyültek, és hamarosan alapvető jelleget kaptak. Míg az Egyesült Államokban a terror- és lázadásellenes műveletek, valamint a nemzetépítés a kutatások aktuális területévé váltak - olyan országokkal kapcsolatban, mint Irak és Afganisztán -, addig Oroszországban az Egyesült Államokkal szembeni tendencia figyelhető meg. hegemónia. Ez a tendencia élénk formában Vlagyimir Putyin elnök 2007 februári müncheni beszédében nyilvánult meg. A biztonság problémájáról tehát kiderült, hogy szorosan összefügg a világrend és a globális kormányzás (globális kormányzás) kérdéseivel.
Másrészt a belpolitikai problémák és a külpolitikai problémák egyre szorosabb összefonódása, ideértve a biztonságot is, az ideológiai tényező és a legújabb kommunikációs technológiák szerepének növekedéséhez vezetett. Kezdetben a „színes forradalmak” Kelet-Európa országaiban, a Kaukázusban ill Közép-Ázsia 2000-2005-ben, majd a 2011-2012-es "arab tavasz" eseményei. és a "Maidan forradalom" Ukrajnában 2013-2014-ben. nagyrészt a közösségi hálózatok tiltakozó erők általi használatának köszönhető. Ugyanakkor Grúziában, Szíriában, Líbiában és Ukrajnában a belső politikai folyamatok külső erők részvételével zajló háborúkhoz vezettek.
A technológiai fejlődés a digitális kommunikáció új birodalmát hozta létre, amely nemcsak az együttműködés és interakció, hanem az új veszélyek terepe is lett. Mindenki függősége modern társadalmak tól től információs technológiák arra kényszeríti, hogy keressen módszereket a különféle kiberfenyegetések leküzdésére, és egyben a lebonyolításra is támadó hadműveletek potenciális ellenfelekkel szemben. Nem csak a lehetőségekről van szó, hanem arról valós tényekállamok konfrontációja a kibertérben. Valójában először az atomfegyverek 1940-es megjelenése óta. az erő alkalmazásának alapvetően új szférája a nemzetközi kapcsolatokban. A kiberbiztonság biztosítása ennek megfelelően a modern nemzetközi biztonság egyik legfontosabb problémájává válik.
A biztonságpolitika másik új területe a negatív éghajlatváltozás elleni küzdelem a Földön. Az 1990-es évek óta folyamatban van az összes állam erőfeszítéseinek összehangolása a légkörbe történő szén-dioxid-kibocsátás csökkentése érdekében, ami tönkreteszi a Föld körüli ózonréteget és létrehozza a hatást. globális felmelegedés. A Föld hőmérséklet-emelkedésének okairól folyó tudományos vita ellenére az átlaghőmérséklet növekedésének ténye általánosan elismert. A felmelegedés súlyos bolygóléptékű következményekkel járhat, mint például hatalmas és ma már sűrűn lakott területek, egész államok elöntése.
A lakosság mobilitása, amely az elmúlt évtizedekben sokszorosára nőtt, számos komoly problémákat. Az ellenőrizetlen migráció etnopolitikai instabilitást okoz a fejlődő országokban, és további terheket ró a szociális szférára a fejlett országokban. Az idegen kulturális elemek asszimilációjuk nélküli koncentrálódása olyan szociokulturális enklávék kialakulásához vezet, amelyek lerombolják a hagyományos életmódot, és kihívást jelentenek a befogadó társadalom értékei számára. Minden esetben külső környezet a modern társadalmak belső szerkezetét fenyegető komoly veszélyforrásnak bizonyul.
A közlekedési eszközök fejlődése a modern társadalmakat sebezhetőbbé teszi a különféle járványokkal szemben.
Elvileg a határokon átnyúló járványok veszélye az egyik legrégebbi az emberiség történetében. Elég csak felidézni az 1348-as nagy pestisjárványt, amely jelentősen csökkentette a középkori Európa lakosságát, vagy a szörnyű influenzajárványt („spanyolnátha”), amely 1918-ban európaiak millióit sodorta sírba. A „fájdalomküszöb” kolosszális csökkenése ” a modern társadalmak, a vezető államok kormányait arra készteti, hogy gondoskodjanak az egészségügyi biztonságról a világ legtávolabbi pontjain, megállítva a járványok terjedését.
A határon átnyúló kapcsolatok fejlődése lehetőséget teremt a határon átnyúló bűnözői közösségek kialakulására is. Nemzetközi Bűnözés- a pénzmosástól és az emberkereskedelemtől a kábítószer-kereskedelemig és a titkos fegyverkereskedelemig - szorosan kapcsolódik más globális fenyegetésekhez, beleértve a nemzetközi terrorizmust is. Ez a helyzet elvileg hozzájárul a világ legkülönfélébb államainak egyesítéséhez az őket fenyegető közös veszéllyel szemben. A valóságban azonban az egyes államok érdekkülönbségében vagy ellentétében gyökerező politikai különbségek akadályozzák a hatékony interakciót.
A modern technológia olyan nagyon régi biztonsági fenyegetések aktualizálásához vezetett, mint a kalózkodás vagy a rabszolga-kereskedelem. A 2000-es években A szomáliai hatalom - és így biztonság - vákuum újraélesztette a kalózkodást Afrika keleti partjainál, amelynek leküzdéséhez az Egyesült Államokból és más NATO-országokból, Kínából, Indiából, Oroszországból és más országokból álló nemzetközi koalíciót kellett létrehozni. .
A rabszolga-kereskedelem nyereséges üzletté vált, különösen a Közel- és Közel-Keleten, és a túszejtés és az azt követő propagandacélú felhasználás a modern terrorizmus egyik technológiájává vált.
Az elmúlt három évtized kolosszális változásai ellenére a hagyományos napirend nem ment teljesen a múltba. A 2014-es ukrán válság megmutatta, hogy a többpólusú világ kialakításának folyamata nem feltétlenül lesz konfliktusmentes. Az Amerikai Egyesült Államok, az Európai Unió, Japán és számos más ország által Oroszországgal szemben bevezetett szankciók nyilvánvalóan aláássák a globalizáció folyamatát, és teljesen más síkon vetnek fel gazdasági és gazdasági kérdéseket. információ biztonság. A nukleáris elrettentés szerepe a nagyhatalmak közötti kapcsolatokban ismét megnőtt, annak ellenére, hogy e hatalmak száma nőtt. Nyilvánvaló, hogy az európai biztonsági problémák visszatérnek – megújult, de általánosságban ismert formában. Napirenden van Ázsia biztonságának biztosítása – a Koreai-félszigettől, valamint a Kelet- és Dél-kínai-tengertől. A biztonsági problémák legösszetettebb halmaza a Közel- és Közel-Keleten merült fel. Az iszlamista alakulatok megjelenése Irakban és Szíriában, valamint a létrehozásukra tett kísérletek Nyugat- és Kelet-Afrikában (Nigéria, Mali és Szomália) új kihívás elé állítják a nemzetközi kapcsolatok és a külpolitika művelőit és teoretikusait.
Alatt nemzetközi biztonságértjük a nemzetközi kapcsolatok jellemzőit, amelyek magukban foglalják az olyan mutatókat, mint a fejlődés stabilitása, a külső fenyegetésekkel szembeni védelem, a világközösség által elismert összes állam szuverenitásának és függetlenségének biztosítása. A nemzetközi biztonság biztosításának fő módjai a következők: kétoldalú megállapodások a kölcsönös biztonság biztosításáról az érdekelt országok között; államok társulása többoldalú uniókba; nemzetközi világszervezetek, regionális struktúrák és intézmények a nemzetközi biztonság fenntartására; a nemzetközi politikai rend demilitarizálása, demokratizálása és humanizálása, a jogállamiság megteremtése ben nemzetközi kapcsolatok.
A megnyilvánulás mértékét tekintve a nemzetközi biztonság szintjei: 1) nemzeti, 2) regionális és 3) globális. Ott van még az egyén, a társadalom, az állam biztonsága-va (a tárgyon).
nemzetbiztonság- olyan típusú biztonság az egyes országok szintjén, amely kizárja a háború veszélyét és az ország szuverenitásának, függetlenségének és területi integritásának megsértését. Ez a fajta biztonság magában foglalja az állam számára az önálló kül- és belpolitika feltétel nélküli lehetőségét, a külső beavatkozás hiányát az állam ügyeibe. Az ország biztonságának fontos eleme az emberi jogok védelme, a társadalom normális működéséhez szükséges feltételek biztosítása.
A globális problémák súlyosbodása a 2. félévben. 20. század - a nemzetbiztonság sokrétűbb dimenziója. A környezeti, demográfiai, energia-, élelmiszer- és más típusú biztonság fontos elemeivé vált. Ebben a tekintetben olyan tényezők, mint a környezet minősége és a környezetvédelmi politika hatékonysága, a népességváltozás dinamikája és minőségi összetétele, a lakosság élelmiszer-ellátásának stabilitása, az ipar nyersanyaggal való ellátása, a stabilitás és az energiaforrásokhoz való megfelelő hozzáférés egyre fontosabbá válik.
Regionális biztonság- a nemzetközi biztonság szerves része, amely a nemzetközi kapcsolatok állapotát a világközösség egy adott régiójában úgy jellemzi, hogy mentes a katonai fenyegetésektől, gazdasági veszélyektől stb., valamint a károkkal, a szuverenitás megsértésével járó behatolásoktól és külső beavatkozásoktól és a régió államainak függetlensége.
A regionális biztonságnak közös vonásai vannak a nemzetközi biztonsággal, ugyanakkor a megnyilvánulási formák sokasága jellemzi, figyelembe véve a modern világ egyes régióinak sajátosságait, a bennük lévő erőviszonyok konfigurációját, történelmi, kulturális, vallási hagyományok stb. Egyrészt abban különbözik, hogy a regionális biztonság fenntartásának folyamatát mind a kifejezetten erre a célra létrehozott szervezetek (különösen Európában - az EBESZ), mind az egyetemesebb jellegű államszövetségek (Amerikai Államok Szervezete) biztosíthatják. OAS, Afrikai Egységszervezet – Egyesült Arab Emírségek stb.)
Globális biztonság- egyfajta biztonság az egész emberiség számára, i.e. védelmet nyújt a globális veszélyekkel szemben, amelyek veszélyeztetik az emberi faj létét, vagy a bolygó életkörülményeinek jelentős romlásához vezethetnek. Ezek a fenyegetések elsősorban globális problémák modernség.
A globális biztonság megerősítésének fontos területei: leszerelés és fegyverzetellenőrzés; környezetvédelem, a gazdasági és társadalmi haladás fejlődő országok; hatékony demográfiai politika, a nemzetközi terrorizmus és az illegális kábítószer-kereskedelem elleni küzdelem; etnopolitikai konfliktusok megelőzése és rendezése; a kulturális sokszínűség megőrzése a modern világban; az emberi jogok tiszteletben tartása; az űrkutatás és a Világóceán erőforrásainak ésszerű felhasználása stb.
biztonság és háború. 2 csoport: szociáldemokraták, marxisták; nagy ipari körök;
20-30-as évek változás. 1928 – Briand-Kellogg paktum. Integrációs kérdések. Coudenhof-Kamergi.
A biztonság lefedi a gazdaság területét.
Francia-német kapcsolatok. A második világháború vége.
Nemzetközi biztonság: katonai biztonság (hard security), nem katonai biztonság (soft security).
3 komponens: az egyén, a társadalom és az állam érdekeinek védelme.
Nemzetbiztonság.
A nemzetközi biztonság rendszere jogi normák összessége, amelyek a nemzeti államok védelmi területét szabályozzák a nemzetközi színtéren; magatartási szabályok fegyveres konfliktusokban, a fegyverzet korlátozásával, csökkentésével kapcsolatos kérdések.
Veszélyek és kihívások. A veszélyek azok a tényezők, amelyek közvetlenül kárt okozhatnak. A kihívások olyan trendek, amelyek további fejlődéssel fenyegetéssé válhatnak.
Nem hagyományos biztonsági kihívások (nem hagyományos): terrorizmus, az atomfegyverek elterjedésének megakadályozása, a kalózkodás problémája.
A válaszmechanizmusok és intézmények kialakulóban vannak, így ezek közül a kihívások közül sok nem nevezhető nem hagyományosnak.
A biztonság tárgykörének bővítése. A NATO kezd gondoskodni az energiabiztonsági kérdésekről.
A nemzetközi kapcsolatokban az értékpapírosítás azt a folyamatot jelenti, amely sürgős és kivételes intézkedésekre szólít fel a fenyegetés kezelésére. Ha egy probléma biztonságossá válik (a biztonsági diskurzus pályáján szerepel), akkor ez azt jelenti, hogy a legmagasabb prioritást, a sürgősségi ellenintézkedéseket igénylő egzisztenciális fenyegetés állapotát kapja. Moe minden problémája biztonsági kérdésekre vezethető vissza,
1. Nemzetközi regionális szervezetek
2. Hálózati struktúrák, TNC-k, nemzetközi intézmények és szervezetek a nem katonai biztonság területén.
1. 1991-2001 Alacsony intenzitású konfliktusok - reakció a felszámolásra.
Öbölháború, Jugoszlávia, posztszovjet tér. Afrika: Ruanda, Szomália, Darfur.
2. 2001-2007 [8] Nemzetközi terrorizmus
A terrorizmus újjáéledése a Közel-Keleten, 2001 - New York, Washington. 2002- Nord-ost
A világ 9/11 előtt és után:
A világ elvesztette a biztonság "garanciáját", az Egyesült Államok nem csak szövetségesei, hanem sajátjai biztonságát sem tudja garantálni
Sebezhetőség modern civilizáció, amely a technológiai fejlettség szintjével növekszik.
· Szeptember 11. - a demokratikus értékek és hagyományok igazi próbája az Egyesült Államokban és más országokban. Meglepő azonban, hogy a polgárok azt mondták, könnyen feladnának bizonyos jogaikat és szabadságaikat a személyes biztonságért cserébe.
· A nemzetközi terrorizmus jelenségének megjelenése, a radikális iszlám globális terjeszkedése, a terror módszereivel.
· A biztonságot hivatott összes intézmény elmulasztotta ezt megtenni. Új eszközök és módszerek iránti igény.
· Egyetlen leggazdagabb és legerősebb ország sem tud megbirkózni a nemzetközi fenyegetéssel. egyedül a terrorizmus. Nem véletlen, hogy ezután Oroszország közel került az Egyesült Államokhoz, segített a hírszerzésben Afganisztánban. Oroszország fontos döntést hozott - a demokratikus értékek és a nemzetközi jog mellett.
2007-2008 – az atomfegyverek elterjedésének megakadályozása kérdésének visszatérése, problémák rakétavédelem; Irán, Észak Kórea; Kilépés a 70-es években létrehozott rakétavédelmi rendszerből.
A hagyományos fegyveres erők problémája
RF: A Szovjetunió összeomlásával Oroszország szembesült azzal, hogy ki kell terjeszteni a biztonság fogalmát - kivéve a b állam-va - b társadalmat és az egyént.
1993 - a VP fogalma (biztonság, az egyén, a társadalom, az állam érdekeinek védelme), katonai doktrína(az első nukleáris fegyverek bevetésének tilalma elvének elutasítása; fegyveres erők alkalmazása kivételes esetekben belső konfliktusokban az ország területén)
1997 - NB koncepció
2000 - knb, katonai doktrína, kvp, biztonsági info doktrína.
USA - nemzetbiztonsági stratégia (majdnem minden évben). Ennek alapján már készül a nemzeti katonai stratégia.
Az NBS 2010 koncepciójában a fő fenyegetés a terrorizmus, az ellenség – az al-Kaida.
Hagyományos és nem hagyományos Az egyes FÁK-tagállamok fenyegetéseinek meghatározásakor a hagyományos (régi) és a nem hagyományos (új) fenyegetéseket különítjük el. Az előbbiek leggyakrabban az államokon belüli vagy azon kívüli fegyveres konfliktusokhoz kapcsolódnak. A hagyományos fenyegetéseknek viszonylag világos és könnyen meghatározható szereplői vannak, amelyek ezt a fenyegetést jelentik (államok, katonai blokkok, a hatalom megszerzésének illegális módszereihez folyamodó politikai szervezetek, pártok polgárháborúk). Új nem hagyományos fenyegetések leggyakrabban nem rendelkeznek egyértelműen azonosítható politikai szereplőkkel. Ezek a fenyegetések gyakran nem kapcsolódnak nyílt fegyveres akciókhoz. Mindegyik a globalizáció folyamatával összefüggésben keletkezett, nemzetközi jellegű, és ebből a szempontból globálisat igényel nemzetközi együttműködés azok leküzdésében.
