Straipsniai, apibrėžiantys profesinių standartų rengimo, tvirtinimo ir taikymo tvarką, pasirodė Rusijos Federacijos darbo kodekse ir įsigaliojo 2016 m. liepos 1 d. Tačiau ir šiandien ne visi supranta, kas yra profesiniai standartai ir kodėl jie reikalingi (2015 m. gegužės 2 d. federalinis įstatymas Nr. 122-FZ). Apie 2019 metų profesinių standartų sąrašą papasakosime mūsų konsultacijoje.

Kas yra profesinis standartas

Profesinis standartas – tai kvalifikacijos, kurios darbuotojui reikia darbui atlikti, charakteristika. profesinę veiklą, įskaitant tam tikrų darbo funkcija(Rusijos Federacijos darbo kodekso 195.1 straipsnis).

Profesinius standartus gali rengti darbdaviai, profesinės bendruomenės, savireguliacijos organizacijos ir kt ne pelno organizacijos dalyvaujant švietimo organizacijoms profesinis išsilavinimas ir kitos suinteresuotos organizacijos.

Profesinius standartus tvirtina Darbo ministerija ir socialinė apsauga(Vyriausybės 2013 m. sausio 22 d. nutarimo Nr. 23 3 p., 16 p.).

Profesiniai standartai taikomi savanoriškai, išskyrus atvejus, kai jų taikymas yra privalomas. Taigi darbdavys privalo taikyti profesijos standartą, jeigu darbuotojo kvalifikaciją nustato Darbo kodeksas, kt federaliniai įstatymai ir kiti Rusijos Federacijos norminiai aktai nustato tam tikrus reikalavimus (Rusijos Federacijos darbo kodekso 195.3 straipsnis). Be to, profesijos standartų naudojimas yra privalomas tiems darbdaviams, kurių darbuotojai turi teisę į kompensacijas ir išmokas arba yra taikomi tam tikrų pareigų, profesijų ar specialybių darbų atlikimo apribojimai. Iš tiesų, šiuo atveju šių pareigų, profesijų ar specialybių pavadinimai ir joms keliami kvalifikaciniai reikalavimai turi atitikti profesinius standartus (Rusijos Federacijos darbo kodekso 57 straipsnio 9 dalis).

Profesinių standartų registras

Profesinių standartų registras yra susistemintas jų sąrašas pagal sritis ir profesinės veiklos rūšis. Į registrą įtraukiami profesijos standartai, patvirtinti Darbo ministerijos įsakymais per 10 dienų nuo jų patvirtinimo Teisingumo ministerijoje (Darbo ministerijos 2014 m. rugsėjo 29 d. įsakymo Nr. 667n 3 punktas).

2018-12-20 duomenimis profesinius standartus, patvirtintas Darbo ministerijos, susideda iš 1173 dokumentų apie atskiras profesinės veiklos sritis. Tai visų pirma apima šias sritis:

• automobilių pramonė;
• sveikatos apsauga;
• išsilavinimas;
• maisto pramone;
• Žemdirbystė;
• socialinės paslaugos;
• statybos ir būsto bei komunalinės paslaugos;
• Kūno kultūra ir sportas;
• elektros energijos pramonė;
• finansai ir ekonomika;
• jurisprudencija;
• architektūra, inžinerija, geodezija, topografija ir projektavimas;
• aptarnavimas, paslaugų teikimas gyventojams (prekyba, priežiūra, remontas, asmeninių paslaugų teikimas, svetingumo paslaugos, maitinimas ir kt.);
• orlaivių gamyba ir kt.

Tuo pačiu tam tikri profesiniai standartai buvo pradėti galioti iki 2016 m. liepos 1 d. Taigi,

Nuo 2016-07-01 Buvo padaryti Rusijos Federacijos darbo įstatymų pakeitimai, kurie turi įtakos daugeliui specialybių ir veiklos sričių. Taigi, vadovaujantis naujovėmis, privalomam naudojimui reikalingi profesiniai standartai praktinė veikla. Tačiau būtinybė naudoti tokius standartus priskiriama ne visoms profesijoms.

Profesinių standartų charakteristikos, privalomas jų naudojimas

Remiantis str. Remiantis Rusijos Federacijos darbo kodekso 195 straipsniu, profesinis standartas nustato reikiamą kvalifikacijos lygį konkrečiai profesijai. Tai yra, darbuotojas turi turėti standarte nurodytą išsilavinimą, įgūdžius ir žinias. Remdamiesi dokumentu, darbdaviai nustato, ar konkretus dalykas yra tinkamas paskirtoms pareigoms.

Remiantis teisės aktų pakeitimais dėl profesinių standartų, galime daryti išvadą, kad 2018 metais jų naudojimas nėra privalomas visoms organizacijoms ir pareigoms.

1. Nuostatų tekste nenurodytas privalomas naudojimas. Atsakymą į klausimą, kam privalomi profesiniai standartai, rasite 2 str. 195/3 Rusijos Federacijos darbo kodeksas. Šiame straipsnyje yra išdėstyta nuostata, pagal kurią, jei teisės aktai numato kvalifikacinius reikalavimus konkrečioms pareigoms, tai kandidatuojant bus būtinas šių reikalavimų profesinis standartas.
2. Remiantis str. Remiantis Rusijos Federacijos darbo kodekso 57 straipsniu, profesinių standartų naudojimas taip pat būtinas, jei darbuotojo veikla tam tikrose pareigose yra susijusi su išmokų ir garantijų gavimu arba yra susijusi su apribojimais.

Taigi valstybės įmonėms profesinių standartų naudojimas yra būtinybė, o komercinėms įmonėms tokie standartai iš esmės yra patariamojo pobūdžio (išskyrus kai kurias pareigas, pavyzdžiui, vyriausiojo buhalterio).

Vadovas, nusprendęs savo veikloje naudoti profesinius standartus, kurie jam nėra privalomi, gali savarankiškai nustatyti, kurias dokumento dalis taikyti.

Privalomi komercinių struktūrų profesiniai standartai

Tokių standartų privalomas taikymas komercinėse struktūrose yra atvira diskusija. Iš tikrųjų komercijos vadovai turi teisę savarankiškai nuspręsti, ar jų veiklą reikia reglamentuoti profesinių standartų forma. Be to, toks sprendimas neturėtų prieštarauti 1999 m. Rusijos Federacijos darbo kodekso 195 str., ir taikomos kai kurioms pareigoms net nebiudžetinėse organizacijose, kurios turi būti reguliuojamos.

Be to, dažnai pasitaiko situacijų, kai darbuotojai turi prieštaringų klausimų dėl tos pačios profesijos. Taip yra dėl vis dar galiojančių klasifikavimo žinynų nuostatų, kurios gali prieštarauti profesiniams standartams. Dėl leidimo Ši problema būtina naudoti duomenis iš Rusijos Federacijos darbo ministerijos 2016-04-04 rašto Nr.14/0/10/B/2253. Šis dokumentas nusprendžia, kad administracinis aparatas taip pat turi teisę savarankiškai nustatyti, kuriuo teisės aktų standartu remtis.

Tokiose situacijose dauguma vadovų pirmenybę teikia profesiniams standartams, nes jie yra moderni alternatyva kvalifikacijos žinynams, leidžiantiems pašalinti pastarąjį (Rusijos Federacijos darbo ministerijos rašto Nr. 14 4 punktas). /0/10/B/2253, 2016-04-04).

Profesinių standartų įvedimo įmonėje tvarka

Profesinių standartų įgyvendinimo organizacijoje priemonių rinkinys yra toks:

1. Vadovo įsakymo dėl naujų standartų patvirtinimo ir diegimo įmonėje paskelbimas.
2. Veiksmų plano, pagal kurį bus įgyvendinami profesiniai standartai, parengimas ir tvirtinimas.
3. Nuostatams įgyvendinti, o prireikus konsultuotis – komisijos sudarymas.
4. Privalomų profesinių standartų sąrašo ir jų nuostatų studijavimas.
5. Pareigybių, kurioms turėtų būti taikomi vienodi standartiniai reikalavimai, sąrašo sudarymas.
6. Darbuotojų informavimas apie pasikeitimus.
7. Pavaldinių, jau dirbančių pareigose, kurias reikia koreguoti, atestavimas.
8. Suformuojamas dokumentų paketas, kuris bus koreguojamas priėmus standartus. Tokie dokumentai yra darbo sutartys ir papildomi susitarimai, pareigybių aprašymai, taip pat kiti vietiniai teisės aktai.

Kartu diegiant standartus galima kelti darbuotojų kvalifikaciją. Norėdami tai padaryti, jums reikia baigti kvalifikacijos kėlimo kursus, padedant suformuotai sertifikavimo komisijai ar kitoms mokymo įstaigoms.

Atleisti pavaldinį dėl profesinio standarto nuostatų nesilaikymo draudžiama dėl to, kad darbo teisės aktai tokios priežasties nenumato.

Specialybių, kurioms privaloma naudoti profesinius standartus, sąrašas

Dažnai kyla ginčytinų situacijų dėl pareigybės pavadinimo personalo lentelėje ir jos pavadinimo profesiniame standarte neatitikimo. Dėl tokio nesusipratimo taip pat gali kilti sunkumų nustatant, kuriuos profesinius standartus reikia taikyti.

Praktika rodo, kad problemos sprendimu galima laikyti einamų pareigų pavadinimo pašalinimą iš personalo stalas, ir naujo pavadinimo įtraukimas ten, remiantis profesiniais standartais. Taip pat būtina sudaryti papildomą susitarimą su darbuotoju dėl šio veiksmo, atlikti pakeitimus darbo knyga ir darbuotojo asmens kortelę.

Profesijų, kurioms privalomi profesinių standartų reikalavimai, nepriklausomai nuo įmonės nuosavybės formos, sąrašas yra gana platus. Taigi, teigiamas atsakymas į klausimą, ar profesiniai standartai yra privalomi, galioja šioms specialybėms:

• teisininkai;
• teisėjai;
• orlaivių įgulos;
• auditoriai ir
• darbuotojų vyriausybines agentūras;
• asmenys, dirbantys požeminiuose objektuose;
• subjektai, turintys prieigą prie cheminio ginklo;
• gydytojai ir vaistininkai;
• viešųjų pirkimų srities specialistai.

Remiantis str. Remiantis Rusijos Federacijos darbo kodekso 74 straipsniu, darbdavys neturi teisės koreguoti darbo sutarties su darbuotoju be jo žinios ir sutikimo, ypač draudžiama keisti funkcines pareigas pavaldinys. Tai reiškia, kad subjektui atsisakius pakeisti pareigų pavadinimą ir naujas pareigas pagal profesijos standartą, vadovas negali jo priversti. Tokiu atveju darbuotojui gali būti pasiūlytos kitos pareigos. Jei ši galimybė taip pat nėra priimtina bent vienai iš šalių, tuomet netekusi aktualumo pareigybė panaikinama, o darbuotojui taikomas etatų mažinimas, o vėliau atleidžiamas.

Atsakomybė už profesinių standartų netaikymą veikloje, kuriai jie yra privalomi

Kai įstaigai profesinių standartų taikymas yra privalomas, už vengimą juos įgyvendinti baudžiama administracine atsakomybe. Visų pirma, remiantis str. Administracinių teisės pažeidimų kodekso 5/27 str., pažeidimas už pirmą įvykį numato tokią nuobaudą:

• bauda pareigūnams nuo 1000 iki 5000 rublių.
• įmonei bauda nuo 30 000 iki 50 000 rublių.

Už pirminį nusižengimą bauda nereikalaujama. Gali būti paskelbtas įspėjimas. Jei pažeidimas kartosis, tikrai bus skirta bauda.

Įjungta Šis momentas arbitražo praktika nagrinėjamu klausimu nėra suformuotas. Yra pavienių bylinėjimosi teisme atvejų:

1. Dėl pozicijos valstybinė įmonė buvo paskirtas dalykas, kurio kvalifikacijos lygis neatitiko profesinio standarto, nors buvo privalomas vartoti. Po teismo teisėjas nusprendė, kad reikia grįžti darbo užmokesčio atsižvelgiant į biudžetą. Rezoliucija arbitražo teismas 2013-11-12 Nr.A33/2144/2013.
2. Įmonėje įvedant profesinį standartą darbuotojas, einantis pareigas, kurias reikėjo koreguoti pagal naująjį standartą, nebuvo atestuotas. Vėliau paaiškėjo, kad jo kvalifikacijos lygis neatitiko reikalavimų. Arbitražo teismo 2014-10-30 nutartimi Nr.A56/26857/2014. buvo nustatytas poreikis išklausyti kvalifikacijos kėlimo kursus su pakartotiniu atestavimu.

Vadovo tvarka, jei darbuotojo kvalifikacija neatitinka privalomojo standarto reikalavimų

Jei modernizacijos metu reguliavimo sistemaįmonei, paaiškėja, kad pavaldinys neatitinka reikalaujamo kvalifikacijos lygio, yra šie problemos sprendimo būdai:

1. Pavaldiniui pasiūlomas kitas, ne toks sunkus darbas.
2. Pavaldinys siunčiamas į kursus papildomas išsilavinimas. Darbdavys taip pat turi teisę nuspręsti, kieno (įmonės ar darbuotojo) lėšomis mokymai vyks. Sąlygomis, kai vadovas nusprendžia darbuotojui savo lėšomis organizuoti kvalifikacijos kėlimo kursus, su tiriamuoju sudaroma pameistrystės sutartis, kurioje nustatoma nuostata, pagal kurią baigęs mokymus asmuo turi dirbti už konkrečią sumą. laiko įmonėje. Jei ši sąlyga neįvykdoma, pavaldinys gali būti atsakingas už jo mokymo išlaidų atlyginimą.

Jei į reglamentas Jei tai yra užfiksuota, darbdavys privalo savo lėšomis organizuoti aukštesnius pavaldinių mokymus. Visų pirma tai taikoma gydytojams, kurie kas penkerius metus turi patvirtinti savo profesinį tinkamumą.

Profesinių standartų taikymo metodai, kai jie yra patariamojo pobūdžio

Jei, nustatant, ar profesinių standartų taikymas yra privalomas, paaiškėja, kad jie yra patariamojo pobūdžio, jie naudojami kaip koregavimo pagrindas. darbo sutartys, kūryba pareigybių aprašymai ir kiti norminiai vietiniai dokumentai.

Be to, jei taip nusprendžia vadovas, remdamasi įstatymų nustatytu profesiniu standartu, įmonė turi teisę parengti savo standartą. darbo veikla konkrečioms pareigoms, nustato darbuotojų kvalifikacinius reikalavimus ir nustato reikiamą įgūdžių ir žinių lygį. Pagrindinis reikalavimas tokioms procedūroms – prieštaravimų tarp savarankiškai sudaryto standarto ir įstatyme nustatyto profesinio standarto nebuvimas. Tai yra, jei tam tikrą profesiją reglamentuoja profesijos standartas, parengti atskirą vietinį standartą yra nepraktiška. Dėl to taip pat gali būti patraukta baudžiamojon atsakomybėn už oficialių taisyklių reikalavimų nepaisymą.

Taigi teisės aktai privalomo profesinių standartų taikymo kontekste toliau tobulinami. Šiuo metu tokie standartai yra privalomi tik profesijų sąrašui ir valstybinėms įstaigoms. Jei praktinėje veikloje kyla prieštaringų aspektų dėl būtinybės naudoti tokius dokumentus, turėtumėte susisiekti su profesionaliu teisininku arba Rusijos Federacijos darbo ministerijos darbuotoju.

Darbuotojų darbinė kvalifikacija turi atitikti griežtai apibrėžtus reikalavimus – profesinius standartus. Būsimasis specialistas, gaudamas išsilavinimą, turi įgyti tam tikrų kompetencijų rinkinį, kurių derinys sudaro minėtą standartą. Lygiai to paties, idealiu atveju, reikėtų reikalauti iš specialisto kreipiantis dėl darbo.

Kodėl šiuolaikinėje reguliavimo sistemoje reikalinga „profesijos standartų“ sąvoka? Kaip juos pritaikyti praktikoje? Kam jų pirmiausia prireiks? Pabandykime pažvelgti į šią teisės aktų naujovę, kuri įsigaliojo 2016 metų vasarą.

Kaip anksčiau gyvenote be profesinių standartų?

TC veikia su terminu „ kvalifikacija„(195 straipsnis), reiškiantis konkretų darbo įgūdžių, specialių žinių ir darbo patirties lygį, reikalingą tam tikroms pareigoms užimti. Kai asmuo buvo priimtas į „pareigas pagal jo kvalifikaciją“, tai reiškė, kad jis turi atitikti šios pareigos kvalifikacines charakteristikas, pateiktas Vieningame kvalifikacijų kataloge (USC).

Šis dokumentas šiandien yra beveik beviltiškai pasenęs: daugelio jame išvardintų pareigybių tiesiog nebėra, o daugelis šiuolaikinių profesijų apskritai neminimi. Vieningų kvalifikacijų žinynų „modernizavimas“ būtų pernelyg daug laiko ir nepraktiškas. reikia naujas lygis išspręsti šią problemą.

Nutarta šią norminę bazę pakeisti patogesniu ir universalesniu minimalių kvalifikacijų nustatymo įrankiu – profesiniais standartais.

Profesiniai standartai ir kitos susijusios sąvokos

Teisinga sakyti, kad profesiniai standartai yra kvalifikacijos charakteristikos, labiau atitiko mūsų laikų poreikius. Įstatymų leidėjai, tvirtindami profesinių standartų rengimo ir taikymo tvarką (Rusijos Federacijos Vyriausybės 2013 m. vasario 22 d. nutarimas Nr. 23), naudojo modernizuotus pretenzijų į profesijas derinius, prieš tai juos detaliai šlifuodami specializuotuose sluoksniuose.

Profesinis standartas, susijęs su kvalifikacijos reikalavimas yra tikroviškesnis, artimesnis darbo tikrovei.

SVARBU! „Kvalifikacijos“ ir „profesijos standarto“ apibrėžimai nėra tapatūs: 19 str. Rusijos Federacijos darbo kodekso 195 straipsnio 1 dalyje nurodyta, kad profesinis standartas yra kvalifikacijos požymis. Sąvoka „profesijos standartas“ į Darbo kodeksą buvo įtraukta tik 2012 m.

Susijęs terminas, nurodytas Darbo kodekse ir kituose norminiuose dokumentuose yra „ darbo funkcija“ Art. Darbo kodekso 57 straipsnis įpareigoja darbdavį tai nurodyti tekste darbo sutartis, tai yra išaiškinti darbus, kuriuos darbuotojas turės atlikti savo pareigų ribose, o tai neprieštarauja jo kvalifikacijai. Dabar šiuo tikslu galite naudoti apytikslius pareigybių apibrėžimus, išvardytus reikalaujamo profesinio standarto III skyriuje. Bet tada darbuotojas turi atitikti jam keliamus reikalavimus.

DĖMESIO! Profesinis standartas apibrėžia ne pareigas ar net profesijas, o veiklos sritį, todėl yra universalesnis. Pavyzdžiui, standartas „Buhalteris“ numato tą patį pareigybės pavadinimą, o žmogiškųjų išteklių skyriaus vadovą galima rasti „HR specialisto“ profesijos standarte.

Pagrindinės profesinių standartų sritys

Kokiais konkrečiai aspektais? darbo santykiai turėtų būti taikomi profesiniai standartai? Teisinė bazė numato tris pagrindines jų taikymo sritis.

1. Darbas su personalu įmonėje:
   • personalo politika;
   • pareigybių aprašymai ir jų pakeitimai;
   • darbuotojų kainodara;
   • sertifikavimas;
   • kvalifikacijos kėlimo organizavimas ir kt.
2. Išsilavinimo ir profesinės veiklos ryšys. Edukacinės programos planuoti kurti atsižvelgiant į profesinius standartus, tai yra, būsimas darbuotojas įvaldys reikalingų ir pakankamų dalykų rinkinį profesinės savybės. Situacijos, kai tam tikros specialybės absolventas turi vieną kompetencijų rinkinį, o darbdaviui reikia visai kitokių, yra nepriimtinos.
3. Tikros profesinės patirties atspindys. Kuriant vertinimo strategijas tam tikro lygio atestatui ar diplomui gauti, bus atsižvelgiama ne į mokymosi sėkmę, kaip anksčiau, o į galiojančius profesijos reikalavimus, atsispindinčius standartuose.

Kur galėčiau juos sutikti?

Rusijos Federacijos darbo ministerija priėmė maždaug 8 šimtus iš 1000 suplanuotų profesinių standartų. Artimiausiuose planuose (ne vėliau kaip po dvejų metų) numatyta priimti 2 tūkst. pavadinimų standartų.

Iš pradžių jie ketino pradėti juos supažindinti su viešasis sektorius. Buvo manoma, kad komercines organizacijas kels sau tam tikrus reikalavimus savo darbuotojams. Tačiau ši idėja laikoma neproduktyvia. Federaliniame įstatyme Nr. 122 aiškiai nurodyta, kad profesiniai standartai taikomi visoms darbo sferoms ir visų nuosavybės formų įmonėms:

• vyriausybinės agentūros;
• biudžetinės organizacijos;
• komercinės struktūros;
• ne pelno asociacijos;

Diegdami medžiagą apie profesinius standartus, paskelbsime jas čia. Sekite šio puslapio apačioje pateiktas nuorodas.

Kas neturėtų vengti profesinių standartų?

Nuo 2016-07-01 skelbiamas standartų naudojimas nepakeičiama sąlyga visiems verslininkams, kaip to reikalauja Darbo kodeksas ar kiti dokumentai. Tai yra, darbdavys, samdydamas darbuotoją, kurio veiklos sričiai jau patvirtintas profesinis standartas, būtinai turi juo naudotis, o ne kvalifikacijos žinynu. Jei tam tikrai profesijai reikalingas standartas dar nepriimtas, vis tiek galite naudotis kvalifikacijų žinynu.

Kai pareigos EKS ir profesiniame standarte yra vienodos, pirmenybė turėtų būti teikiama profesiniam standartui kaip modernesniam pasirinkimui.

Kokiais konkrečiais reikalavimais darbuotojui (pagal standartus ar pagal Vieningą socialinį standartą) vadovausis darbdavys, turi būti nurodyta jo vietiniuose teisės aktuose.

PASTABA! Jei profesinės veiklos rūšis suteikia tam tikrų lengvatų (pavyzdžiui, pensija anksčiau nei numatyta, žalos atlyginimo mokėjimas ir pan.) ar apribojimus, tuomet tokia pareigybė turi būti įvardyta griežtai laikantis profesijos standarto arba EKS, jei tokio standarto dar nėra.

Nuo ko pradėti taikyti profesinius standartus?

1. Atidarykite profesinių standartų sąrašą, paskelbtą oficialioje Rusijos Federacijos darbo ministerijos svetainėje.
2. Užsirašykite pareigybių pavadinimus iš savo personalo lentelės.
3. Raskite standartą, atitinkantį kiekvieną jūsų sąraše esantį darbą. Norėdami tai padaryti, turite pasižiūrėti, ar standarte nurodytos kompetencijos atitinka jūsų keliamus reikalavimus konkrečioms pareigoms. Taigi IT specialistams yra apie 27 profesijos standartai, ir jūs turite pasidomėti, kurį iš jų atitiks jūsų IT specialistas.
4. Palyginkite personalo dokumentus su apytiksliais pareigybių pavadinimais iš profesijos standarto teksto. Jeigu ši pareigybė neturi lengvatų, kompensacijų ar apribojimų, jos vadinti pagal standartą nebūtina.
5. Jei jums reikalingo standarto dar nėra registre, paklauskite, kada jis bus priimtas; bet kuriuo atveju jums gali tekti greitai pereiti prie jo.
6. Jei jūsų darbuotojo kvalifikacija neatitinka profesinio standarto, jūs, kaip darbdavys, galite pasirinkti vieną iš šių variantų:
   • atleisti darbuotoją iš darbo pagal atestacijos rezultatus;
   • organizuoti jo profesinį mokymą.

SVARBI INFORMACIJA! Darbuotojo profesinio standarto nesilaikymas yra Darbo kodekso, numatančio darbdavio atsakomybę, pažeidimas: tortų gamintojas negali „padaryti batų“.

Galimos sankcijos iš darbo inspekcijos

Apie būtinybę pereiti prie profesinių standartų reikalavimų darbdaviai buvo informuoti likus metams iki federalinio įstatymo Nr. 122 įsigaliojimo. Taigi, Darbo ministerija teoriškai daro prielaidą, kad visi šalies verslininkai aktyviai įsitraukia į profesinių standartų įgyvendinimą. Jei taip nėra, tuo jiems blogiau.

Nuo 2016 metų liepos 1 d Darbo inspekcija turi teisę patikrinti, kaip laikomasi šios srities įstatymų, o jeigu Darbo kodekse yra numatyti darbuotojų kvalifikacijos reikalavimai, tai pagal juos be išimties turi būti taikomi profesiniai standartai. Administracinė atsakomybė gali svyruoti nuo 30 iki 100 tūkstančių rublių.

Greiti planai

Kaip numato įstatymų leidėjai, netrukus atsidarys nepriklausomi centrai, vertinantys kvalifikacijas pagal profesinius standartus. Įvertinę savo, kaip profesionalo, lygį ir gavę tam tikrą profesinį standartą atitinkantį sertifikatą, galite ženkliai pagerinti savo pozicijas darbo rinkoje. Ir darbdavys gali siųsti savo darbuotojus į tokius centrus, o ne vidines atestacijas.

Daugelyje apskaitos ir personalo žiniasklaidos priemonių įvairūs ekspertai pateikia savo „profesijos standarto“ sąvokos interpretaciją. Tačiau manome, kad pirmiausia reikia kreiptis į pirminį šaltinį ir pažvelgti į darbo teisės aktuose pateiktas formuluotes.

Profesinis standartas – tai kvalifikacijos, reikalingos darbuotojui tam tikros rūšies profesinei veiklai, charakteristika (Rusijos Federacijos darbo kodekso 195.1 straipsnio 2 dalis).

Taigi patvirtinti profesijos standartai apibūdina kvalifikaciją, kurią turi turėti konkretus asmuo, norėdamas užsiimti tam tikru darbu ar veikla. Atkreipkite dėmesį: profesijos standartas gali apibūdinti ne tik konkrečios pareigybės (pavyzdžiui, „buhalteris“ ar „vidaus auditorius“), bet ir visos veiklos sritys (pavyzdžiui, žmogiškųjų išteklių valdymas).

Ką apima profesinis standartas?

Patvirtintas profesinis standartas iš esmės yra dokumentas, kuriame:

• aprašomos darbo funkcijos;
• suteikiami priimtini pareigybių pavadinimai;
• nurodyti išsilavinimo reikalavimai;
• kriterijai, pagrįsti darbo patirtimi

Profesinių standartų tvirtinimas

Profesiniai standartai tvirtinami palaipsniui. Iki 2016 m. vidurio jau buvo patvirtinta daugiau nei 800 profesinių standartų. Visa informacija apie Darbo ministerijos patvirtintus profesinius standartus įtraukta į specialų Valstybės registras. Šis registras yra adresu Oficialus puslapis Rusijos darbo ministerija, atitinkamame skyriuje (žr. http://profstandart.rosmintrud.ru/).

Taip pat pristatome norminius teisės aktus, kuriais remdamasi Darbo ministerija rengia ir tvirtina profesinius standartus:

• Profesinių standartų planas 2014–2016 metams patvirtintas Rusijos Federacijos Vyriausybės 2014 m. kovo 31 d. įsakymu Nr. 487-r;
• Profesinių standartų rengimo, tvirtinimo ir taikymo taisyklės nustatytos Rusijos Federacijos Vyriausybės sausio 22 d. 2013 Nr.23;
• Gairės dėl profesinio standarto rengimo, patvirtinto Rusijos darbo ministerijos 2013 m. balandžio 29 d. įsakymu Nr. 170n;
• Profesinio standarto maketas, patvirtintas Rusijos darbo ministerijos balandžio 12 d. įsakymu. 2013 Nr.147n;
• kvalifikaciniai lygiai, skirti rengti profesinių standartų projektus, patvirtintus Rusijos darbo ministerijos 2013 m. balandžio 12 d. įsakymu Nr. 148n.

Ar galima savarankiškai patvirtinti profesinį standartą?

Teisę tvirtinti profesinius standartus turi išimtinai Rusijos Federacijos darbo ministerija. Tačiau darbdaviai turi teisę siūlyti savo profesinio standarto projektą konkrečioms pareigoms ar veiklos rūšiai (Rusijos Federacijos Vyriausybės 2013 m. sausio 22 d. dekretu patvirtintų Taisyklių 10 punktas Nr. 23). Darbo ministerija, atlikusi tam tikras procedūras, gali patvirtinti profesijos standartą ir įtraukti jį į profesinių standartų registrą.

Kaip įdiegti profesinius standartus į darbą

Teisės aktai iš esmės nieko nesako apie tai, kaip darbdaviai turėtų įgyvendinti profesinius standartus. Šiuo atžvilgiu, mūsų nuomone, darbdaviai (organizacijos arba individualūs verslininkai) turi teisę savarankiškai nustatyti profesinių standartų diegimo savo darbe tvarką. Taigi, pavyzdžiui, organizacija ar individualus verslininkas pirmiausia gali sudaryti darbo grupę, kuri tiesiog patikrins, ar darbuotojai laikosi patvirtintų profesinių standartų. Toks patikrinimas taps vienu iš profesinių standartų įgyvendinimo etapų. Remdamasis jo rezultatais, darbdavys bent jau supras, kuris iš darbuotojų atitinka patvirtintus profesinius standartus, o kas ne.

Mokslo ir technologijų pažanga, gamybos ir technologijų plėtra, kintanti darbo rinka reikalauja nuolatinio darbuotojo profesinių įgūdžių ir kompetencijų tobulinimo. Kvalifikaciniai žinynai savo ruožtu pamažu pasensta: arba iš viso nėra naujų profesijų, arba jų aprašymai neatitinka tikrovės. Būtent tai ir nulemia būtinybę keisti esamą kvalifikacinę sistemą, tiksliau, pakeisti Vieningą tarifą kvalifikacijų katalogas darbuotojų darbus ir profesijas (ETKS) bei Vieningo vadovų, specialistų ir darbuotojų pareigybių kvalifikacinio direktoriaus (USC) profesinių standartų sistemą. Šiame straipsnyje pabandysime atsakyti į aktualiausius klausimus, susijusius su profesinių standartų taikymu.

Kas yra profesinis standartas?

Sąvokos „darbuotojo kvalifikacija“ ir „profesijos standartas“ apibrėžiamos str. 195.1 Darbo kodeksas Rusijos Federacija. Pagal šį straipsnį darbuotojų kvalifikacija– tai darbuotojo žinių, įgūdžių, profesinių įgūdžių ir patirties lygis.

Savo ruožtu profesinis standartas- tai darbuotojui būtinos kvalifikacijos, reikalingos tam tikros rūšies profesinei veiklai, savybė.

Pastebėkime, kad anksčiau teisės aktuose trūko profesinio standarto sampratos, o tai apsunkino profesinių standartų rengimą ir įgyvendinimą praktikoje.

Profesinis standartas darbdaviams bus pagrindas nustatyti konkretesnius reikalavimus, kai atliekama darbuotojo darbo funkcija, atsižvelgiant į organizacijos veiklos specifiką.

Formuojant federalinę vyriausybę reikia atsižvelgti į atitinkamų profesinių standartų nuostatas išsilavinimo standartai profesinis išsilavinimas. Tokiu būdu problema, kuri atsiranda pastaraisiais metais problema kai baigia studijas švietimo įstaiga turi tam tikrų profesinių įgūdžių, tačiau darbdavys reikalauja visai kitokių.

Iš profesinių standartų istorijos Rusijoje

Profesinių standartų atsiradimas nėra naujas dalykas, sugalvotas specialiai Rusijoje, kaip rašo daugelis, o nusistovėjusi pasaulinė praktika. Pažangiausia patirtis šiandien pagal profesinius standartus yra JK.

Pirmą kartą profesinių standartų tema Rusijoje iškilo 1997 m., kai šis terminas buvo oficialiai vartojamas Socialinių reformų Rusijos Federacijoje programoje 1996–2000 m., patvirtintoje Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretu. 1997 m. vasario 26 d. Nr. 222. Tada federalinės ministerijos ir departamentai buvo įtraukti į jų profesinių standartų rengimo programas. Per ateinančius dešimt metų uždavinys keitė savo formuluotę ir buvo ne kartą keltas šalies vadovybės, tačiau apčiuopiamų veiksmų jai išspręsti nebuvo imtasi, kol 2006 m. Rusijos sąjungos pagrindu atsirado Nacionalinė kvalifikacijų plėtros agentūra. pramonininkų ir verslininkų (RSPP). Būtent ši agentūra 2007 metais parengė pirmąjį profesinio standarto maketą. 2007-2008 metais pasirodė pirmieji profesiniai standartai.

2010 m. po Rusijos Federacijos Valstybės tarybos ir Modernizavimo komisijos posėdžio ir technologijų plėtra Rusijos ekonomikai, buvo sudarytas Rusijos Federacijos prezidento nurodymų sąrašas. Jame buvo nustatyti šiuolaikinio žinyno parengimo ir aukštųjų technologijų pramonės standartų kūrimo terminai. Abiem užduotims atlikti buvo skirta apie dvejus metus.

2011 metais Rusijos Federacijos Vyriausybė įsteigė Strateginių iniciatyvų agentūrą (ASI), kuri pradėjo rengti veiksmų planą „Kurti. Nacionalinė sistema kvalifikacijas ir kompetencijas“. Po to buvo patvirtintas Profesinių standartų rengimo 2012-2015 metų planas. Darbo ministerijos ekspertai parengė ir patvirtino kitą profesijos standarto maketą bei parengė norminius dokumentus, metodines rekomendacijas ir kt. Pirmieji standartai buvo priimti tik 2013 metų spalio 30 dieną. 2012 m. gegužės 7 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretu Nr. 597 „Dėl valstybės įgyvendinimo priemonių socialinė politika» Rusijos Federacijos Vyriausybei buvo pavesta iki 2015 metų parengti ir patvirtinti ne mažiau kaip 800 profesinių standartų. „2014 m. gruodžio 30 d. Darbo ministerijos įsakymais buvo patvirtinti 403 profesiniai standartai“, – sakoma 2015 m. sausio 24 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės svetainėje paskelbtame pranešime.

Kur galiu rasti informacijos apie profesinius standartus?