Visame pasaulyje prekybos organizacija(PPO) buvo įkurta 1995 m. Tai Bendrojo susitarimo dėl muitų tarifų ir prekybos (GATT), sudaryto 1947 m., tęsinys.

PPO yra ir organizacija, ir teisinių dokumentų rinkinys, apibrėžiantis vyriausybių teises ir pareigas Tarptautinė prekyba prekes ir paslaugos.

PPO teisinį pagrindą sudaro:

1. Bendrasis susitarimas dėl prekybos prekėmis (GATT) su pakeitimais, padarytais 1994 m.

2. Bendrasis susitarimas dėl prekybos paslaugomis (GATS).

3. Sutartis dėl teisių prekybos aspektų intelektinė nuosavybė(KELIONĖS).

Pagrindinės PPO užduotys - tarptautinės prekybos liberalizavimas, užtikrinant jos teisingumą ir nuspėjamumą, sukuriant palankią aplinką ekonomikos augimui ir gerinant žmonių ekonominę gerovę.

Aukščiausias valdymo organas PPO yra ministrų konferencija. Jis šaukiamas ne rečiau kaip kartą per dvejus metus, dažniausiai PPO šalių narių prekybos ar užsienio reikalų ministrų lygmeniu. Konferencija turi teisę priimti sprendimus pačiais esminiais klausimais, susijusiais su naujais daugiašalių derybų raundais.

Dabartinį veiklos valdymą ir susitarimo bei ministrų sprendimų stebėseną vykdo Generalinė taryba. Ji renkasi kelis kartus per metus Ženevoje. Bendrąją tarybą paprastai sudaro PPO narių ambasadoriai ir atstovybių vadovai. Į Generalinės tarybos funkcijas taip pat įeina prekybos ginčų tarp PPO šalių sprendimas ir periodinis jų prekybos politikos peržiūrėjimas.

Bendroji taryba kontroliuoja veiklą pavaldžios institucijos:

Prekybos prekėmis taryba, kuri prižiūri GATT įgyvendinimą;

Prekybos paslaugomis taryba, kuri prižiūri GATS įgyvendinimą;

Intelektinės nuosavybės taryba, kuri prižiūri TRIPS įgyvendinimą.

Be minėtų organų, PPO apima darbo ir ekspertų grupes bei specializuotus komitetus. Jų funkcijos – svarstyti atskirų daugiašalių susitarimų dalių įgyvendinimo klausimus, taip pat kitus dalyvaujančias šalis dominančius klausimus, pavyzdžiui, dėl konkurencijos taisyklių, investicijų, regioninių prekybos susitarimų veikimo, prekybos apsaugos aspektų. aplinką ir naujų narių priėmimas.

Šiuo metu PPO narės yra 145 šalys, apie 30 yra stebėtojos. Stebėtojai daugiausia yra šalys, kurios derasi dėl stojimo į PPO ir per ateinančius penkerius metus ketina prisijungti prie šios organizacijos.

Pasaulio prekybos organizacija turi šiuos dalykus charakterio bruožai:

1. PPO visų pirma yra organizacija, sukurta laisvesnei tarptautinei prekybai užtikrinti. PPO veiksmais siekiama panaikinti prekybos kliūtis tarp šalių.

2. PPO nėra jokia aukščiausia institucija, kurios sprendimai yra privalomi visų šios organizacijos šalių narių vyriausybėms.

3. PPO šalys narės tarpusavyje susitaria tarptautinės prekybos klausimais, tačiau laikydamosi PPO taisyklių.

4. Narystė PPO nedraudžia nustatyti muitų tam tikroms prekių rūšims. Tačiau įprastas tokių muitų dydis neviršija vidutiniškai 5–7 proc.

5. PPO yra demokratinė organizacija, kurioje sprendimai priimami konsensuso pagrindu ir tik išskirtiniais atvejais (o tokie buvo tik GATT praktikoje) – balsų dauguma.

6. Visos PPO šalys narės yra lygios viena kitai, nepaisant jų dydžio ir ekonominio išsivystymo lygio.

7. PPO susitarimuose yra nuostatos, leidžiančios dalyvaujančių šalių vyriausybėms imtis priemonių apsaugoti aplinką, apsaugoti žmonių, gyvūnų ir augalų gyvybę bei sveikatą.

Rusijos stojimo į PPO problemos

Įstodama į PPO, pagal šios organizacijos taisykles Rusija privalo susitarti dėl savo narystės šioje tarptautinėje organizacijoje su visomis dalyvaujančiomis šalimis. Todėl Rusijos įstojimo į PPO procesas yra gana ilgas ir gali užtrukti ilgiau.

Pagrindinė Rusijos stojimo į PPO problema yra, visų pirma, prekių tiekimo iš užsienio apribojimų, tam tikra prasme konkurencijos apribojimų panaikinimas iš užsienio. užsienio kompanijų. Tai lems, kad vietiniai gamintojai negalės vienodomis sąlygomis konkuruoti tiek su labai kokybiškais vakarietiškais, tiek su labai pigiais kiniškais gaminiais. Kitas dalykas – šis procesas vyks palaipsniui (todėl vyksta tokios ilgos derybos), o mūsų įmonės turės laiko prisitaikyti prie naujų sąlygų.

Todėl ekspertai mano, kad nepaisant išaugusios užsienio gamintojų konkurencijos Rusijai įstojus į PPO, šio įvykio įtaka šalies pramonei nebus labai reikšminga ar katastrofiška, nors kiekviena įmonė turės pasirūpinti savimi ir didinti savo veiklos efektyvumą. nuosavas darbas.

Rusijos Federacijos ir JAV vadovai mano, kad Rusijos narystė PPO iki metų pabaigos yra reali.

Rusijos prezidentas Dmitrijus Medvedeva ir JAV prezidentas Barackas Obama pokalbyje telefonu išsamiai aptarė situaciją derybų dėl Rusijos stojimo į Pasaulio prekybos organizaciją procese, pranešė Kremliaus spaudos tarnyba. Pagal susitarimą, pasiektą per praėjusį pokalbis telefonu Liepos 11 dieną valstybių vadovai išsamiai aptarė situaciją derybų dėl Rusijos stojimo į Pasaulio prekybos organizaciją procese.

„Su pasitenkinimu buvo pažymėta, kad abiejų pusių duoti impulsai prisidėjo prie reikšmingos derybų pažangos.Šiuo klausimu akcentuota, kad prioritetinis uždavinys – užtikrinti Rusijos narystę PPO iki š.m. metų – atrodo gana realu.Dviejų šalių vadovai apsikeitė nuomonėmis apie tolesnius žingsnius, skatinančius ir koordinuojant darbą šia kryptimi“, – teigiama pranešime.

Rusija pastaruosius 17 metų derasi dėl stojimo į PPO. PPO yra tarptautinė organizacija, sukurta siekiant liberalizuoti tarptautinę prekybą ir reguliuoti valstybių narių prekybinius ir politinius santykius. Rusijos ekonomika yra vienintelė pirmaujanti ekonomika pasaulyje, nepriklausanti organizacijai, kuriai prisijungti reikalingas visų jos 153 narių sutikimas. Paprastai derybos ir įstojimo į organizaciją procedūra trunka nuo penkerių iki septynerių metų.

Rusijos derybų delegacijos vadovas, Ekonominės plėtros ministerijos Prekybos derybų departamento direktorius Maksimas Medvedkovas liepos pabaigoje pareiškė, kad derybas dėl Rusijos stojimo į PPO liudija preliminarus Rusijos Federacijos tarybos pirmininko planas. darbo grupė Stefan Johanneson, galėtų būti baigtas iki PPO Generalinės tarybos posėdžio gruodžio 14-16 dienomis.

Pasibaigus deryboms, Rusijos stojimo į PPO darbo grupė turės parengti visus dokumentus, juos patikrinti su visais organizacijos nariais ir pateikti šį dokumentų paketą kartu su rekomendacija dėl priėmimo šios organizacijos generalinei tarybai. . Tuomet, pasak Medvedkovo, maždaug kartą per du mėnesius posėdžiaujanti Generalinė taryba turi patvirtinti šiuos dokumentus ir priimti Rusiją į organizaciją. Po to visi dokumentai bus pateikti ratifikuoti Rusijos parlamentui, o tai paprastai užtrunka nuo trijų iki penkių mėnesių, o praėjus 30 dienų po to, kai ratifikavimo dokumentus pasirašys prezidentas, Rusija taps PPO nare. Anksčiau D. Medvedkovas pažymėjo, kad Valstybės Dūma visus PPO dokumentus galėtų ratifikuoti greičiau – per vieną ar du mėnesius.

Kitos konsultacijos numatytos rugsėjo viduryje, o baigiamasis darbo grupės dėl Rusijos stojimo į PPO posėdis – lapkritį.

Pasaulio prekybos organizacija (PPO – anglų Pasaulio prekybos organizacija (PPO))- 1995 m. įsteigta organizacija, kurios tikslas – užmegzti tarptautinę prekybą ir reguliuoti valstybių narių prekybinius ir politinius santykius. PPO pradėjo veikti kaip Bendrojo susitarimo dėl tarifų ir prekybos (GATT), sudaryto 1947 m., perėmėja.

Pasaulio prekybos organizacija PPO yra šalių, kurios pripažįsta jos chartiją ir laikosi pagrindinių susitarimų, reglamentuojančių užsienio prekybą, bendruomenė. Šiuo metu PPO nėra JT institucija ir turi mechanizmus, skirtus valstybių narių prekybos problemoms spręsti.

PPO būstinė yra Ženevoje, Šveicarijoje. Organizacija apima tiek išvystytus, tiek besivystančios šalys iš visų žemynų. Iš pradžių Pasaulio prekybos organizacijoje dalyvavo 77 šalys. Įjungta Šis momentas jai priklauso 162 narės (158 tarptautiniu mastu pripažintos valstybės, Taivanas, 2 priklausomos teritorijos ir Europos Sąjunga).

Kokias užduotis atlieka PPO?

PPO užduotys apima:

• stebėti, kaip įgyvendinami susitarimai ir supratimas dėl Urugvajaus raundo dokumentų paketo;
• daugiašalių prekybos derybų tarp suinteresuotų šalių narių vedimas;
• prekybos ginčų sprendimas;
• stebėti šalių narių nacionalinę prekybos politiką;
• bendradarbiavimas su tarptautinėmis specializuotomis organizacijomis.

PPO taisyklės reglamentuoja tik prekybos ir ekonomikos klausimus. Apskritai PPO propaguoja laisvosios prekybos idėjas, siekdama pašalinti bet kokias protekcionistines kliūtis.

Ką šaliai duoda įstojimas į PPO?

Pagrindiniai narystės PPO pranašumai yra šie:

• pagalba kuriant palankias sąlygas tarptautinėje prekybos rinkoje, kuriant stabilius, tvirtus prekybinius ryšius tarp dalyvaujančių šalių (įskaitant pagalbą kuriant palankias sąlygas užsienio ekonominėje politikoje);
• panaikinti bet kokią PPO šalių narių diskriminaciją, apsaugoti nacionalinius ir bendrus interesus, jei juos pažeidžia kitos šalys partnerės;
• pagalba įgyvendinant suplanuotus planus, atsiradus naujiems prekybiniams ir ekonominiams interesams.

Visos šalys, įstojusios į Pasaulio prekybos organizaciją, įsipareigoja laikytis sutarčių sąlygų, teisinių dokumentų, kurie yra sujungti į vieną terminą „Daugiašalė prekybos sutartis“ (MTA). Kitaip tariant, organizacija pateikia susitarimų (sutarčių), taisyklių ir tam tikrų normų paketą, kuris reglamentuoja visą pasaulinę prekybą.

Tarp tarptautinių organizacijų, gavusių stebėtojo statusą: Pasaulio bankas, JT ir TVF.

Ar Rusija yra PPO narė?

Derybos dėl Rusijos stojimo į PPO truko 18 metų. Rusijos Federacija visateise organizacijos nare tapo 2012 m. rugpjūčio 22 d. Sunkiausios derybos vyko su JAV ir Europos Sąjunga. Visų pirma su Vašingtonu ilgam laikui nepavyko išspręsti klausimų dėl amerikietiškos kiaulienos patekimo į Rusijos rinką ir intelektinės nuosavybės teisių apsaugos su ES – dėl medienos eksporto muitų, Žemdirbystė, pagal pramoninių transporto priemonių surinkimo Rusijos Federacijoje sąlygas.

Naudingi straipsniai šia tema

Fortrader Suite 11, Second Floor, Sound & Vision House, Francis Rachel g. Viktorija Viktorija, Mahė, Seišeliai +7 10 248 2640568

PPO yra tarptautinis institutas, kuris yra Bendrojo susitarimo dėl muitų tarifų ir prekybos (GATT) įpėdinis. Pastarasis buvo pasirašytas dar 1947 m. Ji turėjo būti laikina ir netrukus ją pakeis visavertė organizacija. Tačiau GATT buvo pagrindinis susitarimas, reguliuojantis užsienio prekybą beveik 50 metų. SSRS norėjo prie jo prisijungti, bet jam nebuvo leista, todėl Nacionalinė istorija sąveika su šia struktūra prasideda tik nuo to momento, kai Rusija įstojo į PPO. Ši problema ir apie tai šiandieninis straipsnis. Taip pat bus analizuojamos Rusijos įstojimo į PPO pasekmės, šio sprendimo privalumai ir trūkumai. Apžvelgsime įstojimo į Pasaulio prekybos organizaciją procesą, sąlygas ir tikslus, sunkūs klausimai Rusijos Federacijai.

Ar Rusija įstojo į PPO?

Rusijos Federacija yra SSRS teisių perėmėja. Jei kalbame apie tai, kada Rusija įstojo į PPO, tai svarbu suprasti, kad ši institucija pradėjo veikti tik 1995 m. Naujoji organizacija pradėjo kontroliuoti daug platesnį klausimų spektrą. SSRS 1986 m. Urugvajaus raundo metu pateikė oficialų prašymą suteikti stebėtojo statusą, siekdama toliau prisijungti prie Bendrojo susitarimo dėl muitų tarifų ir prekybos. Tačiau JAV tai atmetė. Priežastis buvo SSRS, kuri nesuderinama su laisvosios prekybos koncepcija. Sovietų Sąjunga stebėtojo statusą gavo 1990 m. Atgavus nepriklausomybę, Rusija iš karto pateikė prašymą prisijungti prie GATT. Netrukus Bendrasis susitarimas buvo transformuotas į visavertę organizaciją. Tačiau tiesioginis Rusijos Federacijos įstojimas į GATT/PPO sistemą truko beveik 20 metų. Per daug problemų reikalaujama patvirtinimo.

stojimo į PPO procesas

Rusija kaip nepriklausoma valstybė pradėjo stoti į Pasaulio prekybos organizaciją 1993 m. Nuo to laiko buvo pradėtas šalies prekybos ir politinio režimo lyginimas su PPO standartais. Tada prasidėjo dvišalės derybos, Rusijai pateikus pirminius pasiūlymus dėl paramos žemės ūkiui ir patekimo į rinką lygio. Šie du klausimai buvo derybų pagrindas iki susitarimų ratifikavimo 2012 m. 2006 m. Azijos ir Ramiojo vandenyno forumo metu Rusija ir JAV pasirašė Rusijos stojimo į PPO protokolą. Tačiau prasidėjo pasaulinė finansų krizė ir derybos dėl tolesnių narystės organizacijoje etapų buvo atidėtos. Tam įtakos turėjo ir konfliktas su Gruzija dėl Abchazijos ir Pietų Osetijos. Sutartis su šia šalimi buvo paskutinis Rusijos stojimo į PPO etapas. Jis buvo pasirašytas 2011 metais Šveicarijoje.

Muitų sąjunga

Svarstant klausimą, kada Rusija įstojo į PPO, svarbu suprasti, kad nuo 2010 m. sausio mėn. Rusijos Federacija norėjo dalyvauti stojimo procese kaip Muitų sąjungos dalis. Vladimiras Putinas apie tai padarė pareiškimą EurAsEC tarybos posėdyje 2009 m. birželio mėn. Muitų sąjunga apima, be Rusijos, Baltarusiją ir Kazachstaną. Ji buvo įkurta 2007 m. spalį. PPO narėmis gali būti ne tik šalys, bet ir integracinės asociacijos. Tačiau Pasaulio prekybos organizacijos vadovybė iš karto perspėjo Rusijos valdžia kad toks reikalavimas gerokai užvilkintų narystės gavimo procesą. Jau 2009 m. spalį Rusija išreiškė pareiškimą, kad tikslinga atnaujinti dvišales derybas. Kazachstanas į Pasaulio prekybos organizaciją įstojo 2015 m., tačiau Baltarusija vis dar nėra šios tarptautinės institucijos narė.

Kai Rusija įstojo į PPO: data, metai

Dvišalių derybų atnaujinimas žymiai supaprastino įstojimo į Pasaulio prekybos organizaciją Rusijos Federacijai procesą. Iki 2010 m. gruodžio mėn. visi probleminiai klausimai buvo išspręsti. Briuselio viršūnių susitikime buvo pasirašytas atitinkamas memorandumas. 2012 m. rugpjūčio 22 d. Rusija įstojo į PPO. Ši data buvo pažymėta 2011 m. gruodžio 16 d. pasirašyto Rusijos Federacijos stojimo protokolo ratifikavimu ir atitinkamo teisės akto įsigaliojimu.

Įėjimo sąlygos

Stojimo į PPO procedūra yra gana sudėtinga. Jis susideda iš kelių etapų ir trunka mažiausiai 5-7 metus. Pirma, valstybė kreipiasi dėl narystės. Po to šalies prekybinis ir politinis režimas svarstomas specialių darbo grupių lygmeniu. Antrajame etape vyksta derybos ir konsultacijos dėl pareiškėjo narystės PPO sąlygų. Prie jų gali prisijungti bet kuri suinteresuota šalis. Visų pirma, derybos yra susijusios su patekimu į valstybės rinkas ir pokyčių įvedimo terminais. Stojimo sąlygos yra dokumentuojamos šiuose dokumentuose:

• Darbo grupės ataskaita. Jame pateikiamas visas šalies prisiimtų teisių ir pareigų sąrašas.
• Tarifų nuolaidų prekių srityje sąrašas ir leistinos žemės ūkio sektoriaus subsidijavimo galimybės.
• Konkrečių įsipareigojimų paslaugų sektoriuje sąrašas.
• Didžiausio palankumo režimo išimčių sąrašas.
• Dvišalio ir daugiašalio lygio teisiniai susitarimai.
• Stojimo protokolas.

Įjungta paskutinis etapas Ratifikuojamas dokumentų paketas, dėl kurio buvo sutarta specialiose darbo grupėse. Po to ji tampa šalies kandidatės nacionalinių teisės aktų dalimi, o šalis kandidatė tampa Pasaulio prekybos organizacijos nare.

Tikslai ir siekiai

Kai Rusija 2012 m. įstojo į PPO, ji tai padarė pagal savo ekonominės plėtros strategiją. Šiandien valstybė negali sukurti efektyvios šalies ekonomikos, nebūdama šios organizacijos nare. Stodama į PPO Rusija siekė šių tikslų:

• Didesnės prieigos prie užsienio rinkų vietiniams gaminiams gavimas naudojant šios organizacijos deklaruotą naudojimą.
• Palankių sąlygų sukūrimas derinant nacionalinius teisės aktus su tarptautiniais standartais.
• Vidaus prekių konkurencingumo didinimas.
• Išplečiamos galimybės Rusijos verslininkams ir investuotojams užsienyje.
• Galimybė daryti įtaką tarptautinių teisės aktų formavimui prekybos srityje, atsižvelgiant į savo nacionalinius interesus.
• Šalies įvaizdžio gerinimas pasaulio bendruomenės akyse.

Tokios ilgos derybos dėl stojimo įrodo norą pasiekti Rusijai kuo palankiausias narystės sąlygas.

Tarifų pokyčiai

Viena iš pagrindinių kliūčių Rusijai narystei PPO buvo politikos, skirtos patekti į savo užsienio prekių rinką, koordinavimas. Buvo sumažintas vidutinis svertinis importo tarifas. Priešingai, buvo padidinta kvota užsienio dalyvavimui draudimo sektoriuje. Praėjus, importo muitai bus sumažinti Buitinė technika, vaistai ir medicininė įranga. Stojant į PPO buvo sudaryti 57 dvišaliai susitarimai dėl patekimo į vidaus prekių rinką ir 30 dėl paslaugų.

Žemės ūkio klausimai

Be aptarimo dėl tarifų nuolaidų, svarbią vietą derybose užėmė Rusijos žemės ūkio sektoriaus apsauga. Rusijos Federacija siekė sumažinti mažinamų subsidijų skaičių. žemės ūkio produktams tarifas buvo 11,275 %, o ne 15,178 %. Kai kuriose prekių grupėse buvo staigus 10–15% nuosmukis. Rusijai įstojus į PPO tais metais, kai pasaulinė finansų krizė pradėjo slūgti, šalies žemės ūkio sektorius susidūrė su daug didesne konkurencija vidaus ir užsienio rinkose.

Pasekmės Rusijos Federacijai

Šiandien yra daug monografijų ir straipsnių, skirtų įvertinti Rusijos įstojimą į Pasaulio prekybos organizaciją. Dauguma ekspertų pastebi teigiamą šio proceso įtaką šalies ekonomikai. Taigi kokiais metais Rusija įstojo į PPO? 2012. Kas pasikeitė? Susijungimas truko 18 sunkaus darbo metų. Šis procesas užtruko daug ilgiau nei tikėtasi. Todėl teigiamas poveikis gali pasireikšti tik tolimoje ateityje. Kaip prognozavo dauguma ekspertų, trumpuoju laikotarpiu dėl narystės PPO patiriama daug daugiau nuostolių nei realaus pelno. Tačiau strateginiai pranašumai verti kai kurių taktinių pralaimėjimų. Taigi įstojimas į PPO tikrai yra teigiamas žingsnis, be kurio tolimesnis vystymasšalis būtų neįmanoma.

Narystės privalumai ir trūkumai

Rusijai įstojus į PPO 2012 m., teisės mokslininkai ir ekonomistai nepavargsta skelbti naujus straipsnius, analizuojančius su šiuo įvykiu susijusias perspektyvas ir problemas. Apytiksliai galima išskirti tris nuomones:

1. Neutralus. Pavyzdžiui, profesorius Aleksandras Portanskis mano, kad įstojimas į PPO neatneša nei naudos, nei žalos.
2. Kritinis. Analitikas pažymi, kad įstojimas į PPO Rusijai nieko neduoda akivaizdžių pranašumų trumpuoju laikotarpiu. Tačiau šis renginys naudingas kitiems organizacijos nariams. Kozlovas nesvarsto ilgalaikių Rusijos perspektyvų.
3. Neigiamas. „Deutsche Bank“ Rusijos filialo vyriausiasis ekonomistas Jaroslavas Lisovikas mano, kad įstojimas į PPO dėl sumažėjusių importo muitų gali turėti neigiamos įtakos šalies ekonomikai, ypač gamybos pramonei.

Tačiau dauguma ekspertų sutinka, kad visa narystės Pasaulio prekybos organizacijoje nauda Rusijai pasireikš tik ilgainiui, atsižvelgiant į kompetentingą vidaus ir užsienio politiką.

PPO veikia nuo 1995 m. sausio 1 d., sprendimas ją sukurti buvo priimtas pasibaigus daugelį metų trukusių derybų GATT Urugvajaus raundo rėmuose, kuris baigėsi 1993 m. gruodžio mėn. PPO oficialiai buvo suformuota konferencijoje 1994 m. balandžio mėn. Marakeše, todėl PPO steigimo sutartis dar vadinama Marakešo susitarimu.

Nors GATT buvo skirtas reguliuoti tik prekybą prekėmis, PPO taikymo sritis yra platesnė: be prekybos prekėmis, ji reguliuoja ir prekybą paslaugomis bei su prekyba susijusius intelektinės nuosavybės teisių aspektus. PPO turi legalus statusas specializuota JT sistemos agentūra.

Iš pradžių į PPO įstojo 77 šalys, tačiau 2003 m. viduryje jau buvo 146 šalys – išsivysčiusios, besivystančios ir postsocialistinės. „Marga“ PPO valstybių narių sudėtis atsispindi pačioje šios organizacijos emblemoje.

Į PPO įstojo ir kai kurios buvusios Sovietų Sąjungos šalys: Lietuva, Latvija, Estija, Armėnija, Gruzija, Moldova, Kirgizija. Svarbus įvykis buvo Kinijos, laikomos viena perspektyviausių pasaulio prekybos dalyvių, įstojimas į PPO 2001 m. gruodį. PPO valstybės narės sudaro apie 95% pasaulio prekybos apyvartos – iš esmės beveik visa pasaulio rinka be Rusijos. Nemažai kitų šalių oficialiai pareiškė norą prisijungti prie šios organizacijos ir turėti valstybių stebėtojų statusą. 2003 m. tokių šalių buvo 29, įskaitant Rusijos Federaciją ir kai kurias kitas posovietines valstybes (Ukrainą, Baltarusiją, Azerbaidžaną, Kazachstaną ir Uzbekistaną).

PPO uždaviniai.

Pagrindinis PPO uždavinys – skatinti sklandžią tarptautinę prekybą. Išsivysčiusios šalys, kurių iniciatyva buvo sukurta PPO, mano, kad taip yra ekonominė laisvė tarptautinėje prekyboje skatina ekonomikos augimą ir gerina ekonominę žmonių gerovę.

Šiuo metu manoma, kad pasaulio prekybos sistema turėtų atitikti šiuos penkis principus.

1). Jokios diskriminacijos prekyboje.

Jokia valstybė neturėtų nuskriausti jokios kitos šalies, nustatydama apribojimus prekių eksportui ir importui. Idealiu atveju, įjungta vietinė rinka Jokioje šalyje neturėtų būti skirtumų tarp užsienio ir nacionalinių produktų pardavimo.

2). Prekybos (protekcionistinių) barjerų mažinimas.

Prekybos kliūtys yra veiksniai, mažinantys galimybę patekti į rinką užsienio prekesį bet kurios šalies vidaus rinką. Tai visų pirma muitai ir importo kvotos (kiekybiniai importo apribojimai). Tarptautinei prekybai įtakos turi ir administracinės kliūtys bei užsienio valiutos kurso politika.

3). Prekybos sąlygų stabilumas ir nuspėjamumas.

Užsienio įmonės, investuotojai ir vyriausybės turi būti tikri, kad prekybos sąlygos (tarifinės ir netarifinės kliūtys) nebus pakeistos staiga ir savavališkai.

4). Konkurencijos tarptautinėje prekyboje skatinimas.

Už lygią konkurenciją tarp firmų skirtingos salys Būtina sustabdyti „nesąžiningus“ konkurencijos metodus – tokius kaip eksporto subsidijos (valstybės pagalba eksportuojančioms įmonėms), dempingo (sąmoningai žemų) kainų naudojimas naujoms rinkoms užkariauti.

5). Tarptautinės prekybos nauda mažiau išsivysčiusioms šalims.

Šis principas iš dalies prieštarauja ankstesniems, tačiau būtinas norint įsitraukti pasaulio ekonomika nepakankamai išsivysčiusios periferijos šalys, kurios iš pradžių akivaizdžiai negali vienodomis sąlygomis konkuruoti su išsivysčiusiomis šalimis. Todėl manoma, kad „sąžininga“ suteikti ypatingų privilegijų neišsivysčiusioms šalims.

Apskritai PPO propaguoja laisvosios prekybos idėjas, kovoja už protekcionistinių barjerų panaikinimą.

Praktiniai PPO principai.

PPO veikla grindžiama trimis tarptautiniais susitarimais, kuriuos pasirašė dauguma aktyviai pasaulio ekonominiuose santykiuose dalyvaujančių valstybių: Bendrasis susitarimas dėl prekybos prekėmis (GATT) su pakeitimais, padarytais 1994 m., Bendrasis susitarimas dėl prekybos paslaugomis (GATS) ir Sutartis dėl intelektinės nuosavybės teisių aspektų, susijusių su prekyba (TRIPS). Pagrindinis šių sutarčių tikslas – teikti pagalbą visų šalių įmonėms, užsiimančioms eksporto-importo sandoriais.

PPO sutarčių įgyvendinimas, kaip taisyklė, atneša ne tik ilgalaikės naudos, bet ir trumpalaikių sunkumų. Pavyzdžiui, sumažinus apsauginius muitų tarifus pirkėjai gali lengviau įsigyti pigesnių užsienio prekių, tačiau gali žlugti vietiniai gamintojai, jei jie gamina prekes brangiai. Todėl pagal PPO taisykles valstybėms narėms numatomus pokyčius leidžiama vykdyti ne akimirksniu, o palaipsniui, vadovaujantis „progresyvaus liberalizavimo“ principu. Tačiau besivystančioms šalims paprastai suteikiamas ilgesnis laikotarpis iki galo įgyvendinti savo įsipareigojimus.

Laisvosios prekybos įsipareigojimai , priimta visų PPO narių, sudaro „daugiašalės prekybos“ sistemą. Dauguma planetos šalių, įskaitant visas pagrindines importuojančias ir eksportuojančias šalis, yra šios sistemos narės. Tačiau daugelis valstybių į ją neįtrauktos, todėl sistema vadinama „daugiašale“ (o ne „pasauline“). Ateityje, plečiantis PPO dalyvių skaičiui, „daugiašalės prekybos“ sistema turėtų virsti tikrai „pasauline prekyba“.

Pagrindinės PPO funkcijos:

– pagrindinių PPO susitarimų reikalavimų laikymosi kontrolė;

– sudaryti sąlygas deryboms tarp PPO šalių narių dėl užsienio ekonominių santykių;

– ginčų tarp valstybių sprendimas užsienio ekonominės prekybos politikos klausimais;

– PPO valstybių narių politikos tarptautinės prekybos srityje kontrolė;

– pagalbos teikimas besivystančioms šalims;

– bendradarbiavimas su kitomis tarptautinėmis organizacijomis.

Kadangi sutarčių tekstus rengia ir pasirašo daug užsienio prekybos santykiuose dalyvaujančių šalių, dėl jų dažnai kyla diskusijų ir ginčų. Dažnai derybų šalys turi skirtingus tikslus. Be to, susitarimus ir sutartis (įskaitant tuos, kurie sudaryti po ilgų derybų, tarpininkaujant PPO) dažnai reikia aiškinti toliau. Todėl vienas pagrindinių PPO uždavinių yra kaip tik būti savotišku tarpininku prekybos derybose ir palengvinti ginčų sprendimą.

Tarptautinių ekonominių konfliktų praktika parodė, kad ginčytinus klausimus geriausia išspręsti PPO nustatyta tvarka, remiantis abipusiai sutarta teisine baze ir suteikiant šalis. lygios teisės ir galimybes. Būtent šiuo tikslu PPO pasirašytų susitarimų tekstuose būtinai yra sąlyga dėl ginčų sprendimo taisyklių. Kaip teigiama susitarimo dėl ginčų sprendimo taisyklių ir procedūrų tekste, „PPO ginčų sprendimo sistema yra pagrindinis elementas, užtikrinantis pasaulinės prekybos sistemos saugumą ir nuspėjamumą“.

PPO narės įsipareigoja nesiimti vienašališkų veiksmų prieš galimus prekybos taisyklių pažeidimus. Be to, jie įsipareigoja ginčus spręsti daugiašalės ginčų sprendimo sistemos rėmuose ir laikytis jos taisyklių bei sprendimų. Sprendimai, skirti ginčytinus klausimus Visos valstybės narės paprastai priimamos bendru sutarimu, o tai yra papildoma paskata stiprinti susitarimą PPO.

PPO organizacinė struktūra.

PPO valdymo organai turi tris hierarchinius lygius (1 pav.).

Strateginiai sprendimai dėl Auksciausias lygis PPO rengia ministrų konferenciją, kuris renkasi ne rečiau kaip kartą per dvejus metus.

Ministrų konferencijai pavaldi Generalinė taryba, kuri yra atsakinga už kasdienį darbą ir keletą kartų per metus posėdžiauja būstinėje Ženevoje, kurią sudaro PPO šalių narių atstovai (dažniausiai narių ambasadoriai ir delegacijų vadovai). šalys). Generalinė taryba turi du specialius organus – prekybos politikos analizei ir ginčams spręsti. Be to, specialieji komitetai atsiskaito Generalinei tarybai: dėl prekybos ir plėtros; pagal apribojimus, susijusius su prekybos balansas; biudžeto, finansų ir administraciniais klausimais.

PPO Generalinė taryba veikia kaip ginčų sprendimo institucija, sprendžianti konfliktus, kylančius dėl pagrindinių susitarimų įgyvendinimo. Ji turi išimtinius įgaliojimus steigti arbitrų kolegijas konkretiems ginčams nagrinėti, tvirtinti tokių kolegijų, taip pat apeliacinės institucijos ataskaitas, stebėti sprendimų ir rekomendacijų įgyvendinimą bei leisti imtis atsakomųjų priemonių rekomendacijų nesilaikymo atveju.

Bendroji taryba iš dalies deleguoja savo funkcijas trims taryboms, esančioms kitame PPO hierarchijos lygyje – Prekybos prekėmis tarybai, Prekybos paslaugomis tarybai ir Su prekyba susijusių intelektinės nuosavybės teisių aspektų tarybai.

Prekybos prekėmis taryba savo ruožtu valdo specializuotų komitetų, stebinčių, kaip laikomasi PPO principų ir kaip vykdomi GATT 1994 susitarimai prekybos prekėmis srityje, veiklai.

Prekybos paslaugomis taryba stebi, kaip įgyvendinamas GATS susitarimas. Ją sudaro Prekybos finansinėmis paslaugomis komitetas ir profesinių paslaugų darbo grupė.

Intelektinės nuosavybės teisių su prekyba susijusių aspektų taryba, be TRIPS sutarties įgyvendinimo stebėsenos, taip pat sprendžia su tarptautine prekyba padirbtomis prekėmis susijusius klausimus.

PPO sekretoriate, įsikūrusiame Ženevoje, dirba apie 500 visą darbo dieną dirbančių darbuotojų; jai vadovauja PPO generalinis direktorius (nuo 2002 m. – Supachai Panitchpakdi). PPO sekretoriatas, kitaip nei panašios kitų tarptautinių organizacijų institucijos, nepriima savarankiškų sprendimų, nes ši funkcija priskirta pačioms valstybėms narėms. Pagrindinės sekretoriato pareigos – užtikrinti Techninė pagalbaįvairios PPO tarybos ir komitetai, taip pat Ministrų konferencija teikia techninę pagalbą besivystančioms šalims, atlieka pasaulio prekybos analizę ir aiškina visuomenei bei žiniasklaidai PPO nuostatas. Sekretoriatas taip pat teikia tam tikros formos teisinę pagalbą ginčų sprendimo procese ir konsultuoja šalių, norinčių tapti PPO narėmis, vyriausybes.

Prieštaravimai tarp PPO šalių narių.

Nors PPO chartija skelbia visų šalių narių lygybę, šioje organizacijoje egzistuoja dideli objektyvūs prieštaravimai tarp išsivysčiusių ir besivystančių šalių.

Besivystančios šalys turi pigią, bet nelabai kvalifikuotą darbo jėgą. Todėl Trečiojo pasaulio valstybės gali importuoti daugiausia tradicines prekes – pirmiausia audinius ir drabužius bei žemės ūkio produktus. Išsivysčiusios šalys, saugodamos savo tekstilės pramonę ir žemės ūkio verslą, riboja importą iš besivystančių šalių, taikydamos didelius muitus importuojamoms prekėms. Savo protekcionistines priemones jie paprastai pateisina teigdami, kad besivystančios šalys taiko dempingo politiką. Savo ruožtu išsivysčiusios šalys yra aukštųjų technologijų prekių rinkos lyderės, o dabar besivystančios šalys prieš jas taiko protekcionistines priemones.

Taigi beveik visos šalys vienokiu ar kitokiu laipsniu griebiasi protekcionistinės apsaugos. Todėl abipusis protekcionistinių barjerų mažinimas tampa gana sunkiu procesu.

Pasaulinės prekybos liberalizavimą apsunkina ir tai, kad išsivysčiusių ir besivystančių šalių ekonominė galia labai skiriasi. Todėl „vargšų Pietų“ šalys nuolat (ir ne be reikalo) įtaria „turtingosios Šiaurės“ šalis, kad nori joms primesti pasaulinių ekonominių santykių sistemą, naudingesnę išsivysčiusioms nei besivystančioms. Savo ruožtu išsivysčiusios šalys teisingai pastebi, kad daugelis valstybių atvirai spekuliuoja savo neišsivysčiusiu, bandydamos maldauti nuolaidų ir naudos tarptautiniuose prekybos santykiuose, užuot vykdydamos ekonominę modernizaciją.

Išsivysčiusių ir besivystančių šalių santykių asimetrija ryškiausiai matoma intelektinės nuosavybės teisių apsaugos klausimu. Tai apie, pirmiausia apie kovą su išsivysčiusių šalių žinomų kompanijų prekių ženklų padirbinėjimu – daugiausia trečiojo pasaulio šalyse. Natūralu, kad „turtingosios Šiaurės“ šalys yra daug labiau suinteresuotos šia kova nei „vargšų Pietų“ valstybės.

Pasaulinės prekybos liberalizavimas vis dar objektyviai naudingas tiek išsivysčiusioms, tiek besivystančioms šalims. Pavyzdžiui, žinoma, kad besivystančių šalių įstojimas į PPO smarkiai padidina užsienio investicijų antplūdį į jas. Todėl PPO šalys narės ieško ir randa kompromisinius sudėtingų problemų sprendimus.

PPO plėtros strategija buvo laipsniškas vis daugiau šalių pritraukimas į ją, tačiau kuo mažiau išsivysčiusi šalies ekonomika, tuo ilgiau ji turi visiškai įgyvendinti laisvosios prekybos principus.

Nauda naujoms dalyvaujančioms šalims yra aiškiai matoma, visų pirma, importuojamų prekių tarifų lygis. Jei palyginsime vidutinis lygis PPO šalių narių tarifus (1 lentelė) su sąlygomis, kuriomis kai kurios šalys įstojo į PPO (2 lentelė), tuomet pastebima privilegijuota naujųjų narių padėtis. Jiems dažnai leidžiama taikyti didesnius importo tarifus nei PPO vidurkis; Be to, jie šiuos tarifus įveda po daugelio metų pereinamojo laikotarpio. Taigi nauji PPO dalyviai gali iš karto gauti naudos iš mažesnių tarifų jų prekių eksportui į užsienį, o protekcionistinės apsaugos mažinimo sunkumai palengvėja.

2 lentelė. IMPORTO TARIFŲ REIKALAVIMAI KAI KURIŲ PPO ŠALIŲ
Šalis	Įstojimo į PPO metai	Tarifai žemės ūkio prekėms	Tarifai kitoms prekėms
Ekvadoras	1996	25,8%, pereinamasis laikotarpis 5 metai, specialių apsaugos priemonių taikymas kai kuriems gaminiams	20,1%
Panama	1997	26,1%, pereinamasis laikotarpis iki 14 metų, specialių apsaugos priemonių taikymas kai kurioms prekėms	11,5%, pereinamasis laikotarpis iki 14 metų
Latvija	1999	33,6 %; pereinamasis laikotarpis 9 metai	9,3%, pereinamasis laikotarpis 9 metai
Estija	1999	17,7%, pereinamasis laikotarpis 5 metai	6,6%, pereinamasis laikotarpis 6 metai
Jordanas	2000		25%, pereinamasis laikotarpis 10 metų
Omanas	2000	30,5%, pereinamasis laikotarpis 4 metai	11%, pereinamasis laikotarpis 4 metai
Lietuva	2001	paprastai nuo 15 iki 35 % (daugiausia 50 %), pereinamasis laikotarpis 8 metai	paprastai nuo 10 iki 20 % (daugiausia 30 %), pereinamasis laikotarpis 4 metai
Parengta pagal Rusijos ir PPO svetainę: www.wto.ru

Kova su taikomais apribojimais išsivyščiusios šalys importo iš „trečiojo pasaulio“, besivystančios šalys kreipiasi į PPO arbitražą ir siekia „antidempingo“ priemonių panaikinimo. Taigi pirmaisiais XXI amžiaus metais. Indija kreipėsi į PPO, prašydama protestuoti prieš JAV ir ES, kurios riboja Indijoje pagamintos tekstilės ir drabužių importą; Po ilgų procedūrų PPO įpareigojo atsakovus atšaukti protekcionistines priemones. Tačiau tokio pobūdžio konfliktai dažnai kyla ne tik tarp išsivysčiusių ir besivystančių šalių, bet ir tarp skirtingų besivystančių šalių. Pavyzdžiui, 2001 m. antrąjį pusmetį Indija inicijavo 51 antidempingo procedūrą PPO, iš kurių 9 buvo prieš Kiniją, 7 prieš Singapūrą, 3 prieš Tailandą.

Rusija ir PPO.

Rusijos ekonomikai vis labiau integruojantis į pasaulio prekybą, mūsų šaliai skubiai reikia prisijungti prie tarptautinių ūkinės organizacijos. Dar SSRS egzistavimo metu buvo užmegzti ryšiai su GATT. Nuo 1995 metų vyksta derybos dėl Rusijos stojimo į PPO.

Įstodama į PPO Rusija turės galimybę panaudoti visą šį mechanizmą savo užsienio prekybos interesams apsaugoti. Jos poreikis Rusijos verslininkams išaugo, kai, reaguodama į rimtai padidėjusį vidaus rinkos atvirumą, Rusija nematė jokių abipusių žingsnių. Vakarų šalys. Vietoj to ji susidūrė su prekybos kliūtimis būtent toms prekėms, kuriose Rusija turi santykinį pranašumą tarptautinėje prekyboje, ir su nesąžininga daugelio užsienio firmų konkurencija užsienio rinkose, taip pat Rusijos vidaus rinkoje.

Rusijos įstojimas į PPO gali padėti sustiprinti šalies užsienio prekybos režimo stabilumą, nuspėjamumą ir atvirumą, dėl kurio trūkumų skundžiasi ne tik užsienio prekybos partneriai. Rusijos Federacija, bet ir eksportuotojai bei importuotojai pačioje Rusijoje.

Įstodama į PPO Rusija turės prisiimti daugybę įsipareigojimų, numatytų PPO susitarimuose. Kartu su įsipareigojimais Rusija gaus ir teises, kurios leis geriau ginti užsienio prekybos interesus ir paspartinti integraciją į pasaulio ekonomiką.

Pagrindinė sąlyga norint sėkmingai įveikti sunkumus teisės aktų pertvarkos srityje ir panaudoti jų privalumus PPO yra veiksmingas teisės aktų tobulinimo proceso tęsimas liberalių ekonominių reformų rėmuose, nes šis procesas beveik visiškai sutampa su teisės aktų pritaikymu. PPO normų ir taisyklių. Pirmiausia kalbame apie nereikalingo administracinio spaudimo įmonėms panaikinimą ir visų teisės aktų skaidrumo didinimą.

Nuo liberalizavimo ir unifikacijos Rusijos sistema vyriausybės reglamentas Tikimasi šios naudos:

– gaminamų gaminių atitikties patvirtinimo procedūrų supaprastinimas ir racionalizavimas tarptautinius standartus, taigi – lėšų apyvartos pagreitėjimas;

– Rusijos įmonių produkcijos konkurencingumo didinimas dėl lankstesnės techninių reikalavimų sistemos ir nacionalinių bei tarptautinius reikalavimus;

- padidinti investicinis patrauklumas Rusijos ekonomika;

– sumažinti išlaidas ir panaikinti priežiūros ir atitikties dubliavimą;

– mažinant dokumentų skaičių ir didinant reguliavimo sistemos skaidrumą.

Tačiau užsienio ekonominių santykių liberalizavimas neišvengiamai sukels didelių neigiamų pasekmių. Šis procesas paveiks visas šalies gyvenimo sritis – politinę, socialinę, pramoninę, finansinę ir ekonominę.

Politinėje srityje susitarimų su PPO šalimis nustatytų įsipareigojimų priėmimas neišvengiamai susilpnins nacionalinį suverenitetą. Apribojimai palies visas valdžios šakas – vykdomąją valdžią (ją bus nuolat reikalaujama vykdyti tarptautinius įsipareigojimus, net ir pažeidžiant nacionalinius interesus), teisėkūros (teks cituoti reglamentas pagal PPO reikalavimus), teisminiai (teisiniai ginčai dėl galimų pažeidimų bus nagrinėjami tarptautiniuose teismuose).

Socialinių santykių srityje įstojimas į PPO taip pat turi neigiamų pasekmių: daugelis įmonių, o galbūt ir ištisos pramonės šakos, neatlaikys konkurencijos su užsienio prekių ir paslaugų antplūdžiu. Kol kas neaišku, koks gali būti darbo vietų mažinimo mastas, bet tikėtina, kad kalbėsime apie šimtus tūkstančių bedarbių (pirmiausia atsižvelgiant į Maisto pramone). Tam reikės didelių išlaidų socialinė parama, perkvalifikavimas, naujų darbo vietų kūrimas ir kt. Tam reikia milžiniškų lėšų, tačiau jas iš dalies galima gauti iš PPO partnerių.

Kadangi Rusijos gamintojai labai sunkiomis sąlygomis turės konkuruoti su užsienio gamintojais tiek užsienio, tiek vidaus rinkose dėl visų produktų grupių, ekonominė sfera krizės reiškiniai gali vystytis dviem pagrindinėmis kryptimis.

Viena vertus, užsienio bendrovės tikrai pareikš – ir visiškai teisėtais pagrindais – pretenzijas dėl Rusijos eksportuotojų tariamai naudojamo dempingo. Faktas yra tas, kad mūsų konkurencingų prekių sąnaudų struktūra labai skiriasi nuo pasaulinės (visų pirma dėl taupymo darbo užmokesčio, apie energetiką ir ekologiją). Todėl iš Rusijos bus reikalaujama, pavyzdžiui, padidinti vidaus energijos kainas, suderinant jas su pasaulinėmis kainomis.

Kita vertus, vidaus rinkoje smarkiai sustiprės konkurencija su pigesnėmis ir kokybiškesnėmis užsienio įmonių prekėmis. Kai kuriais ekspertų skaičiavimais, tik 25% šalies įmonių galės konkuruoti su užsienio gamintojais vidaus rinkoje. Rusijai įstojus į PPO, nukentės šios pramonės šakos: žemės ūkis, lengvoji pramonė, žemės ūkio mašinų ir automobilių pramonė, ypač sunkvežimių gamyba. Kitiems mažinti muitinės kliūtis yra nenaudinga, nes tai gali sukelti žlugimą. Todėl, kaip sąlygą stojimo į PPO, Rusija reikalauja išlaikyti aukštus muitus, kad apsaugotų vidaus rinką nuo subsidijuojamų produktų iš Europos, Azijos ir kitų šalių.

Šiuo atžvilgiu numatomos vadinamosios prisitaikymo priemonės, visų pirma planuojama priimti įstatymą dėl žemės ūkio įmonių atleidimo nuo pajamų mokesčio pratęsimo iki 2016 metų ir PVM mažinimo.

Kadangi Rusijai atrodo neįmanomas nedelsiant ir visiškai įvykdyti stojimo į PPO sąlygas, mūsų šalyje kilo karštos diskusijos dėl šio stojimo tikslingumo.

2012 m. birželį opozicinių partijų deputatai Konstituciniam Teismui pateikė prašymą patikrinti tarptautinės sutarties dėl Rusijos stojimo į PPO atitiktį Rusijos Federacijos pagrindiniam įstatymui. 2012 m. liepos 9 d. Konstitucinis Teismas pripažino, kad susitarimai su PPO yra teisėti.

Įstojus į PPO Rusijos ekonomika neišvengiamai patirs didelių nuostolių.

Dmitrijus Preobraženskis, Jurijus Latovas

Literatūra:

Afoncevas S . Įstojimas į PPO: ekonominės ir politinės perspektyvos.– Pro ir contra. T. 7., 2002 m
Gorbanas M., Guriev S., Yudaeva K. Rusija PPO: mitai ir realybė. – Ekonominiai klausimai. 2002, Nr.2
Maksimova M. Įstojimas į PPO: laimėsime ar pralaimėsime?– Žmogus ir darbas. 2002, Nr.4
Dumoulinas I.I. Pasaulio prekybos organizacija. M., ZAO leidykla „Ekonomika“, 2002, 2003 m.
Interneto šaltiniai: PPO svetainė (oficiali PPO svetainė) – http://www.wto.org/
Rusija ir Pasaulio prekybos organizacija (Rusijos PPO svetainė) – http://www.wto.ru/
Pasaulio prekybos organizacija: sėkmingos prekybos ateitis prasideda šiandien – http://www.aris.ru/VTO/VTO_BOOK



Pasaulio prekybos organizacija- daugiašalė tarpvalstybinė organizacija, veikianti nuo 1995 m. sausio 1 d. Jis atsirado kaip Bendrojo susitarimo dėl muitų tarifų ir prekybos (GATT) įpėdinis po 1986–1994 m. vykusių daugiašalių prekybos derybų Urugvajaus raundo, vykusio globojant GATT. Urugvajaus raundas baigėsi 1994 m. balandžio 15 d. Marakešo protokolu (Baigiamuoju aktu), kuriuo buvo pasirašyta PPO steigimo sutartis.

Nuo 2006 m. sausio 1 d. 150 valstybių tapo PPO narėmis. 30 valstybių, įskaitant Rusiją, turi stebėtojų statusą ir šiuo metu stoja į PPO. PPO būstinė yra Ženevoje, Šveicarijoje (154 Rue de Lausanne, CH-1211). PPO nėra JT institucijų sistemos dalis, bet turi statusą juridinis asmuo, naudojasi visomis JT specialiųjų agentūrų privilegijomis. Oficialios kalbos yra anglų, prancūzų ir ispanų. PPO interneto adresas – www.wto.org

Organizacijos biudžetas ir atskirų šalių narių įnašų dydis grindžiamas tradicine GATT 1947 praktika ir taisyklėmis (šalies dalis PPO biudžete yra lygi jos daliai tarptautinėje prekyboje).

Susitarimą sudaro preambulė, bendrai pakartojanti GATT preambulę, 16 straipsnių ir keturi priedai, kuriuose pateikiami PPO teisiniai dokumentai. Susitarime numatyta sukurti vieną daugiašalę struktūrą, kuri įgyvendintų 56 teisinius dokumentus, sudarančius PPO teisės sistemą. Sutarties II straipsnyje nustatyta, kad 1, 2, 3 prieduose nurodyti teisiniai dokumentai yra neatskiriama sutarties dalis, jų nuostatos sukuria teises ir pareigas visoms PPO narėms. Šalys, įstojusios į PPO, privalo juos priimti be jokių išimčių ar išimčių ir įpareigotos suderinti savo nacionalinius teisės aktus su šių dokumentų normomis. 4 priede yra Civilinių orlaivių prekybos sutartis ir Viešųjų pirkimų sutartis, kurios nustato įsipareigojimus tik pasirašiusioms šalims.

Sutarties III straipsnyje PPO funkcijos apibrėžtos kaip PPO teisinių priemonių įgyvendinimo ir taikymo skatinimas; savo narių derybų daugiašaliais klausimais organizavimas prekybiniai santykiai; PPO narių prekybos politikos periodinės peržiūros mechanizmo ir Susitarimo dėl ginčų sprendimo taisyklių ir procedūrų įgyvendinimo užtikrinimas.

Šiuo metu naujai stojančios valstybės, įskaitant Rusiją, eina šiuo keliu. Sutarties XII straipsnyje teigiama, kad bet kuri valstybė ar atskira muitų teritorija turi visišką autonomiją administruojant savo užsienio prekyba, gali prisijungti prie PPO sąlygomis, dėl kurių susitars ta valstybė ir PPO. Sprendimą dėl stojimo priima Ministrų konferencija, už kurią balsuoja du trečdaliai PPO narių. Tačiau pagal GATT tradiciją sprendimai priimami bendru sutarimu.

Stojanti šalis praneša PPO generaliniam direktoriui apie savo ketinimą įstoti į PPO ir pateikia PPO memorandumą dėl užsienio prekybos režimo (prekėmis ir paslaugomis). Po to stojimo sąlygų klausimą svarsto darbo grupė, kurią sudaro PPO Generalinė taryba. Darbo grupė tiria šalies užsienio prekybos režimą, jo teisės aktus ir praktiką. Nemaža darbo dalis Grupėje perkeliama į neformalius susitikimus ir konsultacijas, kurių metu palaipsniui formuojamos sąlygos šaliai stoti į PPO. Tuo pačiu metu vyksta dvišalės derybos dėl prekybos kliūčių mažinimo, kurių rezultatas turėtų būti stojančiosios šalies nuolaidų ir įsipareigojimų šiose srityse sąrašas. Darbo grupės posėdžių rezultatas yra grupės ataskaita PPO Generalinei tarybai (konferencijai), kurioje yra santrauka diskusijos, darbo grupės išvados, taip pat PPO Generalinės tarybos (konferencijos) sprendimų projektai ir stojimo protokolas. Darbo grupės ataskaitai, sprendimui ir stojimo protokolui turi pritarti PPO Generalinė taryba (konferencija). Sprendimas dėl šalies stojimo įsigalioja praėjus 30 dienų po to, kai jį priima stojančioji šalis.

Teisinis pagrindas PPO yra daugiašalis susitarimas, apimantis prekybą prekėmis, paslaugomis ir su prekyba susijusius intelektinės nuosavybės teisių aspektus. PPO teisinę bazę galima apibūdinti prie Susitarimo pridedamu dokumentų sąrašu, kuris yra jo sudedamoji dalis ir sukuria teises bei pareigas PPO šalių narių vyriausybėms.

1, 2 ir 3 priedai apima:

Daugiašaliai susitarimai dėl prekybos prekėmis – 1994 m. GATT, kartu su tarpusavio supratimu, sprendimais ir susitarimais, aiškinančiomis ir plėtojančiais GATT straipsnius: (Supratimai dėl II, XVII, XXIV, XXVIII straipsnių aiškinimo); Susitarimas dėl VI straipsnio (Antidempingo kodeksas) taikymo; Susitarimas dėl VII straipsnio (muitinė vertė) taikymo; susitarimai dėl subsidijų ir kompensacinių priemonių, dėl apsaugos priemonių, dėl importo licencijavimo procedūrų, dėl kilmės taisyklių, dėl techninių prekybos kliūčių, dėl sanitarinių ir fitosanitarinių priemonių taikymo, dėl patikrinimo prieš išsiuntimą, dėl žemės ūkio, dėl tekstilės ir drabužių; Su prekyba susijusių investicinių priemonių sutartis – TRIMS sutartis;

Bendrasis susitarimas dėl prekybos paslaugomis (GATS);

Sutartis dėl intelektinės nuosavybės teisių aspektų, susijusių su prekyba – TRIPS sutartis;

Abipusis ginčų sprendimo taisyklių ir procedūrų supratimas;

Prekybos politikos peržiūros mechanizmas.

PPO teisės aktuose taip pat yra 23 deklaracijos ir ministrų sprendimai, susiję su minėtais dokumentais, susitarimas dėl įsipareigojimų finansinių paslaugų srityje. Neatsiejama PPO teisinių dokumentų dalis yra po Urugvajaus raundo atsiradę nacionaliniai protokolai dėl patekimo į prekių ir paslaugų rinkas, kurie nustato tarifų sąlygas patekimui į atskirų šalių rinkas, taip pat prievoles patekti į rinkas. paslaugų rinkos. Daugiašaliuose susitarimuose, įtrauktuose į PPO, nustatytos teisinės taisyklės, kuriomis turi vadovautis vyriausybės tarpusavio prekybai prekėmis ir paslaugomis. Jie pakeičia daugiau nei 30 000 dvišalių susitarimų ir sukuria teisinį pagrindą šiuolaikinei tarptautinei prekybai. Pagrindiniai jų principai yra didžiausio palankumo režimas, nacionalinis režimas ir reguliavimo priemonių naudojimo skaidrumas.

PPO organizacinė struktūra buvo suformuota remiantis GATT nustatytų principų raida ir tobulinama maždaug per 50 metų. Susitarimo XVI straipsnyje teigiama, kad PPO vadovaujasi GATT susitariančiųjų šalių ir organų sprendimais, procedūromis ir įprasta praktika. Tačiau susitarime pažymima, kad į PPO įtrauktas GATT (1994 m. GATT) teisiškai skiriasi nuo 1947 m. rugsėjo 30 d. GATT (1947 m. GATT). Pagrindinis korpusas PPO – ministrų konferencija, kuri renkasi kas dvejus metus. Ši konferencija turi visas PPO teises ir gali atlikti visas savo funkcijas bei priimti sprendimus. Pertraukų tarp konferencijų metu jos funkcijas atlieka Generalinė taryba. Taryba gali veikti kaip ginčų sprendimo institucija ir prekybos politikos peržiūros institucija. Tokiais atvejais Taryba turi atskirus pirmininkus ir savo teisines procedūras. Be to, yra Prekybos prekėmis taryba, kuri stebi daugiašalių susitarimų dėl prekybos prekėmis įgyvendinimą, Prekybos paslaugomis taryba stebi GATS įgyvendinimą, o Intelektinės nuosavybės taryba stebi šio susitarimo įgyvendinimą. Taip pat buvo organizuoti prekybos ir plėtros komitetai; biudžeto, finansų ir administraciniais klausimais. Be to, PPO organuose nuolat veikia komitetai, sudaryti pagal minėtus atskirus daugiašalius susitarimus. PPO sekretoriatui vadovauja Generalinis direktorius, kuriam suteikti įgaliojimai skirti kitus sekretoriato narius ir nustatyti jų įgaliojimus bei funkcijas. Šiuo metu iš viso Sekretoriate dirba daugiau nei 600 žmonių. PPO ir toliau veikia 1947 m. GATT priimta sprendimų priėmimo bendru sutarimu sistema. Tais atvejais, kai nepavyksta pasiekti bendro sutarimo, sprendimas gali būti priimtas balsuojant, kai kiekviena PPO šalis turi po vieną balsą. Tačiau balsavimo sistema PPO naudojama itin retai. Sutarties IX ir X straipsniai apibrėžia procedūrinius balsavimo aspektus.

Sutartis numato įvairius įstojimo į PPO būdus. Pagal Urugvajaus raundo baigiamąjį aktą stojančiosios šalys buvo suskirstytos į kelias grupes. GATT šalys tapo PPO narėmis priėmusios Sutartį, daugiašalius prekybos susitarimus, taip pat Bendrąjį susitarimą dėl prekybos paslaugomis ir Sutartį dėl intelektinės nuosavybės teisių aspektų, susijusių su prekyba. Urugvajaus raunde dalyvaujančios šalys, kurios nėra GATT narės, norėdamos tapti PPO narėmis, turėjo užbaigti derybas dėl prisijungimo prie GATT 1947, pateikti tarifų nuolaidų pagal GATT ir konkrečių įsipareigojimų pagal GATS sąrašą. Besivystančios šalys, priėmusios GATT nuostatas vadinamuoju de facto pagrindu, buvo maždaug toje pačioje padėtyje. Šias sąlygas įvykdė 132 PPO sudariusios valstybės. Jie buvo vadinami pradiniais PPO nariais. Šiuo metu bet kuri valstybė prisijungia pagal Sutarties XII straipsnį.