اليوم ، يتم تطوير السياسة العالمية والعلاقات الدولية في ظروف عمليات متناقضة للغاية ، تتميز بديناميكية عالية وترابط الأحداث. ازداد ضعف جميع أعضاء المجتمع الدولي في مواجهة التحديات والتهديدات التقليدية ("القديمة") و "الجديدة".
يبدو أنه فيما يتعلق بالإنجازات العلمية والتكنولوجية والاقتصادية والاجتماعية الجديدة ، اتساع دائرة مستخدمي الإنترنت العالمي ، وانتشار الديمقراطية ، والإنجازات في مجال الحريات وحقوق الإنسان بعد انتهاء فترة البرد. لقد زادت الحرب وسقوط الشيوعية ، وفرص التواصل عبر الحدود ، وتبادل السلع والخدمات ، وحركة الناس ، وتحسين مستواهم ونوعية حياتهم. في الوقت نفسه ، أدى فقدان القديم وغياب وسائل جديدة لتنظيم النظام العالمي إلى تشويه خطير للصلة التقليدية بين السيادة الوطنية والأمن القومي ، وأدى إلى ظهور مشاكل جديدة لا يمكن حلها بالوسائل العسكرية. من بينها عدم موثوقية مؤسسات وآليات الأمم المتحدة في ضمان الأمن العالمي ؛ مطالبات الولايات المتحدة بالهيمنة على العالم ؛ هيمنة الإعلام الغربي في فضاء المعلومات العالمي ؛ فقر ومرارة سكان "الجنوب" العالمي ؛ عواقب الانهيار كثيرة الدول القومية؛ تدهور نظام Westphalian ؛ التطلعات السياسية للجماعات والأقاليم دون القومية ؛ تنامي التطرف العرقي والديني ؛ الانفصالية والعنف السياسي ؛ النزاعات المسلحة الإقليمية والمحلية ؛ الحفاظ على سلامة الدول وتوزيع وتنويع أسلحة الدمار الشامل ؛ جرائم الإنترنت والإرهاب عالي التقنية باستخدام أسلحة الدمار الشامل ؛ الفساد الدوليوالجريمة المنظمة ؛ تدفقات المهاجرين غير المنضبطة عبر الحدود ؛ تزايد التدهور البيئي ؛ النقص الكوكبي في الغذاء ومياه الشرب وموارد الطاقة وما إلى ذلك. كل هذا يزيد من أهمية النموذج الليبرالي المثالي في دراسة السياسة العالمية والعلاقات الدولية.
كما ترون ، مع انخفاض نسبي في أهمية التهديدات العسكرية ، التي لا تزال شركات النقل المحتملة لها دولًا ، على نطاق كوكبي ، هناك زيادة في التهديدات غير العسكرية للأمن. الطابع العالمي. على نحو متزايد ، الجهات الفاعلة غير الحكومية من مختلف الأنواع ، بما في ذلك الشركات متعددة الجنسيات ، والمالية ، والعسكرية - السياسية ، والدينية ، والبيئية ، وحقوق الإنسان ، والجنائية ، المنظمات الإرهابيةعلى المستوى العالمي والجهات الفاعلة دون الوطنية والمناطق. ويشير بافيل تسيغانكوف: "في مثل هذه الحالة ، يصبح عدم كفاية الأمتعة النظرية المتوفرة في العلوم السياسية الدولية أكثر وضوحًا. كانت هناك حاجة إلى إنشاءات مفاهيمية جديدة لا تسمح فقط بفهم الحقائق المتغيرة بعقلانية ، ولكن أيضًا للعب دور الأدوات التشغيلية للتأثير عليها من أجل تقليل المخاطر والشكوك التي تواجه الجهات الفاعلة الدولية.
إذا كانت الرافعة الرئيسية للتأثير على الوضع الدولي تعتبر في وقت سابق قوة الدولة بناءً على قوتها الرئيسية (الإنجليزية: القوة الصلبة) ، ففي سياق العولمة ، بدأت الدول والمنظمات الدولية في كثير من الأحيان في الاعتماد على استخدام التأثير الناعم ، أو القوة الناعمة (الإنجليزية: القوة الناعمة). وهكذا ، واستجابة للأحداث المأساوية التي وقعت في 11 سبتمبر 2001 ، والتي ربطت بشكل وثيق بين أمن الولايات المتحدة والأمن العالمي ، بدأ الأمريكيون في بذل جهود منهجية لتوسيع مناطق الاستقرار العالمي والقضاء على بعض أكثر أسباب العنف السياسي فظاعة. كما زادوا من دعمهم للأنظمة السياسية التي يعتقدون أنها متجذرة في القيمة الأساسية لحقوق الإنسان والترتيبات الدستورية.
في تحليله لاستراتيجية الأمن القومي الأمريكية لعام 2002 ، يلفت آر. كوغلر الانتباه إلى حقيقة أنها لا تهدف فقط إلى حل المشكلات الأمنية الأكثر تعقيدًا في الوقت الحاضر وصد التهديدات "القادمة من الإرهابيين والطغاة" ، ولكن أيضًا إلى تعزيز التقدم الاقتصادي العالمي ، محاربة الفقر العالمي ، وتعزيز مجتمع مفتوحوالديمقراطية ، وضمان الحريات الإنسانية في المناطق المحرومة ، ودعم السعي لاحترام كرامة الإنسان. في رأيه ، ينتج عن حل هذه المشاكل "أممية أميركية محددة" تهدف إلى خلق توازن للقوى يدعم حرية الإنسان ويجعل العالم أكثر أمانًا وأفضل في سياق العولمة.
في مفهوم الأمم المتحدة لحفظ السلام في السنوات الاخيرةيتم اتباع نهج شامل للتغلب على التهديدات العسكرية وغير العسكرية. لذلك ، فإن صون السلام وتوطيده في أي منطقة اليوم لا يقتصر فقط على احتواء العنف المسلح ، وفرض السلام ، وتهيئة الظروف لتنظيم عملية التفاوض. يتم تكليف حفظة السلام بمساعدة أطراف النزاع في استعادة الاقتصاد ، وضمان القانون المدني والنظام ، وحماية حقوق الإنسان ، والتحضير للانتخابات وإجرائها ، ونقل السلطة إلى الهيئات المحلية ، وتنظيم حكومة محليةوالرعاية الصحية والتعليم وما إلى ذلك. تولى أهمية كبيرة للعمل التربوي الذي يهدف إلى التوفيق بين المشاركين في النزاع ، وتشكيل مواقفهم تجاه الحل غير العنيف للنزاعات ، والسلوك المتسامح باستخدام وسائل الإعلام
الفهم القانوني الأمن الدوليتمت صياغته أثناء إنشاء ميثاق الأمم المتحدة ، في المادة الأولى من ميثاقها ، والتي تحدد الغرض الرئيسي للمنظمة: "دعم العالم الدوليوالأمن ، وتحقيقا لهذه الغاية ، اتخاذ تدابير جماعية فعالة لمنع وإزالة الأخطار التي تهدد السلام وقمع أعمال العدوان أو غير ذلك من انتهاكات السلام ، والمتابعة بالوسائل السلمية ، وفقا لمبادئ العدالة والقانون الدولي ، تسوية أو تسوية المنازعات أو المواقف الدولية التي قد تؤدي إلى الإخلال بالسلام ".
على الرغم من قصر التعريف ، إلا أنه يأخذ في الاعتبار المعنى الذي وضعه فلاسفة العصور القديمة والعصور الوسطى في وصف وظائف الدولة ، واللحظة الحديثة - نهاية الحرب العالمية الثانية.
هوبز شبه الدولة بـ "الرجل المصطنع" ، أكبر حجمًا وأقوى من الرجل "الطبيعي" ، الذي كان "احتلاله" الوحيد هو "أمن الشعب" - salus populi. في حين أن الاهتمام بـ "الرفاه والثروة" يُعرض عليهم كوظيفة من وظائف "جميع الأفراد الخاصين". تطورت أفكار هوبز حول الدولة في كل من نظرية الواقعية السياسية والنماذج المثالية والليبرالية للعلاقات الدولية. وضع الواقعيون نظرية للجوانب العسكرية - السياسية للأمن الدولي ، بناءً على الصيغة الفلسفية للأمن بقلم ت. هوبز (انظر 1.2.3). المنظرون الليبراليون ، مما يثبت مبدأ "عدم تدخل الدولة" في المجال الاقتصاديفي الواقع ، دعمت تفسيرًا واقعيًا للأمن من وجهة نظر المصلحة الوطنية ، دون تحدي حق الدولة في الدفاع عن أراضيها.
تم تقديم بعض الابتكارات في فهم الأمن من قبل I. Bentham في محاولاته لتطبيع "الاتصالات بين أصحاب السيادة" ، وبالتالي إدخال مشكلة المهام الأمنية الجديدة في البيئة الدولية. التفسيرات الحديثة لهذه الفكرة تكمن وراء هذا المفهوم الأمن الإنساني ، المظهر الذي يشارك الخبراء في التقرير تقرير التنمية البشرية، أعدها برنامج الأمم المتحدة الإنمائي عام 1994. تم تقديم التقرير طريق جديدتكامل مشكلة الأمن والبنية العالمية للنظام الدولي في سبعة أبعاد: الشخصية والبيئية والاقتصادية والسياسية والعامة والصحية والغذائية. وفقًا للأستاذ في جامعة القطب الشمالي Gunhild Hugenson (النرويج) ، فإن التصور الجديد يعني ضمنيًا نهج متباينلحل مشاكل الأمن الدولي. في الواقع الجديد ، يجب أن يكون لدى المجتمع الدولي أدوات للاستجابة للتهديدات الحقيقية (الأمنية السلبية) والوجودية المتعلقة بالسلوك البشري والأنشطة (الأمن الإيجابي).
بدأ العمل النشط لتجديد فهم الأمن الدولي في نهاية الحرب الباردة. وقد أدى استكمالها إلى تقليل التهديد "الكلاسيكي" للسلام - أي خطر الحرب النووية. في محاولة لتعكس هذا الاتجاه الجديد ، اقترح عالم الاجتماع البريطاني أنتوني جيدينز ظهور "دولة بدون أعداء خارجيين" ، ووضع المصدر الرئيسي للصراعات ("الأصولية من مختلف الأطياف") داخل المجتمع ، وبالتالي مخاطبته "مجموعات صغيرة محددة" ". ومع ذلك ، فقد تم دمج أنواع جديدة من التهديدات ومعظم القديمة في ظاهرة معقدة ، لفهم التحلل إلى مكونات بسيطة ويمكن التنبؤ بها ، كما هو الحال في تحليل النظام M. Kaplan ، قد يؤدي إلى تقييم غير كاف لسلوك دولة معينة (انظر 1.4.1). في البناء السياسي العالمي للعولمة ، يتم تحويل أي ظواهر داخل المجتمع إلى أهداف للعلاقات السياسية بين الدول والسياسة الخارجية للدول ، وتحويلها إلى أهداف السياسة الخارجية ، وبالتالي فتح الطريق للتدخل "الناعم" في المجال الداخلي لنشاط الدولة.
وهكذا ، في الخطاب الدولي ، هناك ميل للبحث عن حل وسط مفاهيمي بين نسخة واقعية للأمن الدولي ، وكشف محتواها في مجتمع أناركي. (المجتمع الفوضوي ) والتزامها بالصورة العالمية للعلاقات الدولية (المجتمع الدولي).
تفهم نظريات ما بعد الكلاسيكية الأمن على أنه "غياب الظروف أو العوامل التي يمكن أن تعطل وجود نظام معين في صفة مهمة أو أخرى ، أي التسبب في ضرر له". يرتبط تفسير موسع لظاهرة "الأمن" باسم الأستاذ في جامعة برينستون ريتشارد أولمان ، الذي خص معيار القيمة للأمن. واستناداً إلى معيار الحرية ، اقترح ر.أولمان الانتباه إلى الإجراءات الوقائية ضد الدول التي يمكن لنظامها السياسي أن يخلق تهديدات داخل دولة أخرى. هذا المفهوم هو أول ما يميز التهديدات غير العسكرية (البيئة ، انتهاك حقوق الإنسان ، الجوانب الاجتماعية للأمن ، المعلوماتية ، إلخ) ، مما يبرز المفهوم الأمن القومي خارج العلاقات السياسية والدولية. في الوقت نفسه ، فإن إدراج آلية لتقييم قيمة الأمن ليس شيئًا جديدًا بشكل أساسي.
في وقت ما ، لفت المؤرخ البريطاني أرنولد توينبي ، أحد منظري الحضارة الحديثة ، الانتباه إلى نقل المشكلات الثقافية إلى مجال السياسة الخارجية ، وانضاجها إلى صراع دولي. يظهر مسار تطور مماثل في الصراع الفلسطيني الإسرائيلي ، الذي نشأ تاريخيًا كصراع إقليمي. التقييمات الحديثة تضعها في مجال المواجهة العرقية والطائفية ، بما في ذلك المطالبات الإقليمية. بالإضافة إلى ذلك ، كان لهذا الصراع ولا يزال يؤثر على الوضع الإقليمي والدولي ككل.
في هذا الصدد ، فإن عقيدة الشرق الأوسط الكبير ، التي تم تطويرها في منتصف التسعينيات ، هي عقيدة إرشادية. في الولايات المتحدة ، وهو في الواقع مشروع لاستراتيجية التأثير العالمي. ترتبط عوامل هذا الصراع ارتباطًا مباشرًا بالنموذج السياسي الدولي للأمن.
تم إلغاء تنشيط اللعبة الشهيرة بشكل لا يصدق في أوائل التسعينيات بسرعة كبيرة. مفاهيم "الصراع الحضاري" و "الدمقرطة" ، التي قام مؤلفها - الأستاذ بجامعة هارفارد صمويل هنتنغتون - بتطبيق نهج قيمي لتعميم أسباب النزاعات العسكرية ، مستخدمًا في الحالة الأولى مادة تاريخية واسعة ، في الحالة الثانية - الأحداث في الفترة 1970-1980.
في الوقت نفسه ، بينما يقبل المجتمع الدولي عمومًا تفسيرًا واسعًا لمصطلح "الأمن" ، لم يجد بعد استجابات مناسبة للتحديات الأمنية الجديدة المتعلقة بالاستخدام العسكري لتكنولوجيات الفضاء ، وتغير المناخ والكوارث الطبيعية ، وخفض قيمة عملة دولية مستقرة سابقًا ، إلخ.
يتسم المحتوى الحالي للمشكلة الأمنية بمجالات رئيسية: عدم انتشار الأسلحة الدمار الشامل، الحد من التسلح؛ حماية البيئة؛ المساعدة في التنمية الاقتصادية ؛ الوضع الديموغرافي مكافحة الإرهاب وتهريب المخدرات ؛ تدفقات الهجرة ، ومنع النزاعات العرقية القومية ؛ غرس ثقافة التصرف البشري ؛ التعاون الإنساني.
على الرغم من وجود ستة مفاهيم تساهم في تشكيل مقاربات مشتركة لتقييم الأمن الدولي ، لا توجد نظرية أساسية للأمن. إن خصوصية المشكلة والأهمية القصوى للمسائل المدرجة فيها تزيد من حدة فئة الأمن الجماعي. هناك حاجة متزايدة لإجراء تقييمات استراتيجية منتظمة لحالة البيئة الدولية. ويرجع ذلك إلى حالة نظام الأمن الدولي برمته ، بما في ذلك المكون الأوروبي الأكثر تنظيماً ، مع بداية مرحلة الإصلاح العملي.
يقر المجتمع الدولي بأن آليات منع التهديد لم يتم تطويرها ، وأن التدابير الوقائية ليست فعالة. إن الدولة المنفصلة بل والتحالف العسكري ، كما يتضح من الوضع في أفغانستان والعراق ومصر ، عاجز عمليًا عن تفشي التطرف العرقي والديني ، الإرهاب الدولي. كان النهج الجديد للأمن الدولي بمثابة نهج مختلف للتهديدات العسكرية / التقليدية وغير العسكرية / غير التقليدية ، وتوزيعها على ثلاثة مستويات - العالمية والإقليمية والوطنية. ومع ذلك ، فإن قائمة التهديدات العالمية التي تشمل الفقر والتوزيع غير القانوني للمخدرات والأسلحة بمختلف التعديلات ، والكوارث الطبيعية والتي من صنع الإنسان ، والصراعات على أسس عرقية ودينية ، والاحتيال المالي ، والهجمات على مواقع الإنترنت ، والهجرة غير الشرعية ، وغسل أموال "الظل" ، والتهديد البكتيري والقرصنة ،تؤثر بشكل مباشر على المصالح الوطنية وأمن كل دولة من النواحي العسكرية وغير العسكرية.
بحسب مؤيديه نظرية الصورة موجه الصراعات الدوليةهي مفاهيم خاطئة عن الدول عن بعضها البعض. ومع ذلك ، فإن فكرة عالم الاجتماع الألماني جورج سيميل حول المعنى الإيجابي للنزاع وإمكانية إدارته أدت إلى تعقيد فكرة النزاعات المسلحة تدريجياً ، وساعدت على التطور. توجيه حفظ السلام ، التي لم يتم فيها تصنيف النزاعات الدولية فحسب ، بل حصلت أيضًا على صكوك تسوية قانونية.
أصبحت مسألة الأسباب الجذرية للحروب والأزمات مرة أخرى إحدى القضايا الرئيسية على جداول الأعمال العالمية والإقليمية والوطنية. على الرغم من وجود مسافة معينة بين هذه المستويات ، إلا أنها مترابطة بشكل وثيق. يمكن تفسير هذا الارتباط من خلال ربط مفاهيم الروابط.
الأمن الدولي - هذه مؤسسات وفئة تعكس الدرجة التي يتم بها تأمين المصالح الأساسية لجميع موضوعات السياسة العالمية. ما هي المصالح الأساسية للدولة؟ هذه هي احتياجاته الموضوعية وجوهر وجوده. وبالتالي ، يعد هذا مجالًا للسياسة يتم فيه تحديد أدوات ضمان المصالح الوطنية داخل البلد ، في نظام العلاقات الدولية والبيئة الدولية. صندوق الأدوات ظرفية ، بمعنى واسع الأمن الدولي حالة خاصةالعلاقات الدولية التي لم تكتمل أو تنقطع في أي اتجاه.
على خلفية أحداث العقد الماضي ، عندما تجلت المشاكل الجيوسياسية للعلاقات الدولية في شكلها الخالص تقريبًا ، يجري تطوير مناهج مشتركة ، ويتم تحديد الإجراءات والأدوات ، ويتم تحليل العوامل الرئيسية التي تؤثر على الأمن العالمي ، والجوهر الوظيفي منظمات دولية. يشارك جميع رعايا العلاقات الدولية في هذه العملية - من الأمم المتحدة إلى المنظمات غير الحكومية والدول نفسها وجميع المؤسسات الأخرى الشرعية وغير المدمجة قانونًا في النظام الدولي.
يتكون الأساس النظري للبحث التجريبي حول الأمن الدولي من ستة مفاهيم للأمن ، خمسة منها موجهة مباشرة إلى مجال العلاقات الدولية:
- - الأمن القومي؛
- - الدفاع الجماعي (الناتو ، CENTO ، SELTO ، ATS) ؛
- - الأمن الجماعي (الأمم المتحدة ، الناتو ، منظمة معاهدة الأمن الجماعي) ؛
- - الأمن التعاوني (OSCE، SCO) ؛
- - الأمن الشامل (OSCE) ؛
- - الأمن البشري (الأمم المتحدة ، منظمة الأمن والتعاون في أوروبا).
مفهوم الأمن القومي "مبني على كيف التهديدات الخارجيةالقادمة من الخارج والمرتبطة بمحاولات استعباد الدولة أو إخضاعها ، والتهديدات الداخلية المرتبطة بحالة المجتمع نفسه ". وفي الوقت نفسه ، يعتمد مضمون الأمن القومي على حالة الأمن الدولي.
الأمن الجماعي - مفهوم القرن التاسع عشر - نشأت حول فكرة "حفلة موسيقية لأوروبا" وهي معروفة باسم نظام فيينا الأمني. كان نتاجها التنظيمي هو عصبة الأمم ، التي تولت مسؤولية ضمان الأمن الدولي في أوروبا وخارجها. يقوم مفهوم الأمن الجماعي على مبدأ عدم تجزئة العالم كدولة ، والذي يعتبر الهجوم على دولة واحدة على الأقل انتهاكًا للسلم والعدوان. وهي حاليًا العقيدة الرسمية التي يدعمها النظام الحالي للقانون الدولي.
شرط "الدفاع الجماعي "ظهر في القرن العشرين ، مما يدل على الحاجة إلى وجود منظمات مشتركة بين الدول للحماية من المعتدي. والدفاع الجماعي هو أقدم أشكال ضمان الأمن ، ومكافحة التهديدات المنبثقة من الخارج. وفي الثمانينيات ، تم إدخال مبادئ النظرية من الترابط والتهديدات غير التقليدية في الممارسة الدولية قللت من أهمية التهديدات الخارجية (الاستيلاء على الأراضي). حلف وارسوبشأن الصداقة والتعاون والمساعدة المتبادلة (المادة 11) حل وزارة الشؤون الداخلية ، التي تخضع وظائفها لمبدأ الدفاع الجماعي. بدوره ، أدى حل حلف وارسو والاتحاد الأوروبي الغربي إلى تحويل الفضاء الأمني الأوروبي إلى أشكال إقليمية للأمن التعاوني والجماعي - منظمة الأمن والتعاون في أوروبا ، ومنظمة حلف شمال الأطلسي ، ومنظمة معاهدة الأمن الجماعي ، والاتحاد الأوروبي.
مفهوم الأمن التعاوني ظهرت في إطار نظرية السلام الديمقراطي. تم تطويره حول أطروحة "التعاون من أجل الأمن" على أساس إدخال التدابير الوقائية في الممارسة الدولية (الحملة العراقية عام 2003 ، حرب لبنان الثانية عام 2006). لقد بنى مؤلفوه آلية لردع العدوان من خلال خلق تهديدات مضادة وهزيمة من يأتون منه. إن الاتجاه الأكثر أهمية للأمن التعاوني هو الحد من التسلح. يتم تنفيذ هذا الهدف من قبل منظمة الأمن والتعاون في أوروبا من خلال آليات معاهدة القوات المسلحة في أوروبا (CFE) ونظام التفتيش العسكري (مجموعة وثائق فيينا). أحد الاختلافات المهمة بين مفهوم الأمن التعاوني ومفهوم الأمن الجماعي هو اختيارية المؤسسات الرسمية.
تتشكل مفاهيم الدفاع والأمن الجماعيين حول الجانب "الصعب" للأمن. في المذاهب تعاوني (معهد بروكينغز للأبحاث ، الولايات المتحدة الأمريكية) و أمن شامل (مركز مارشال الأوروبي التابع لحلف الناتو) اقترح تطبيقاً متكاملاً لأدوات القوة "الصلبة" و "اللينة". نظريا الأمن الإنساني ينصب التركيز على الجانب "الناعم" للأمن. ينسب الباحثون التأليف الاصطلاحي والأيديولوجي لمفهوم الأمن الشامل إلى الأمين العام السابق للأمم المتحدة ، الدبلوماسي المصري بطرس بطرس غالي ، والسياسي السويدي أولوف بالم. يقوم على أساس: رفض استخدام القوة العسكرية كوسيلة لتسوية النزاعات الدولية. استخدام القوة العسكرية كوسيلة للدفاع عن النفس ؛ رفض الاستراتيجيات لصالح دولة على الدول الأخرى ؛ استقلال الأمن عن نوعية القوة العسكرية ؛ الحد من الأسلحة كمبدأ للأمن المشترك.
المبادئ الأساسية مفهوم الأمن البشري التي وضعها العلماء والسياسيون الكنديون الذين يفسرون الأمن ليس فقط على أنه دولة ، ولكن أيضًا كوسيلة لحماية حقوق الفرد. لأول مرة تم استخدام المصطلح في وثائق برنامج الأمم المتحدة الإنمائي في عام 1994. المصطلح "الأمن الإنساني", أو "الأمن الشخصي".
تجد الأحكام المفاهيمية للأمن تطبيقها في أنظمة الأمن الدولية ، في هياكل مختلفة لضمان الأمن الإقليمي. هم أيضا مشكلة التحليل السياسي. بالإضافة إلى المؤسسات الأمنية الرسمية - الأمم المتحدة (مجلس الأمن ، عنصر حفظ السلام) ، الناتو ، منظمة معاهدة الأمن الجماعي - هناك جمعيات تحالف ذات طبيعة مؤقتة أو ظرفية. ومن بين الخبراء "تحالف الشرق الأوسط" ، التحالف المناهض للإرهاب في أوائل العقد الأول من القرن الحادي والعشرين ، ومن بينهم تاريخياً ، الوفاق ، وحفل فيينا ، إلخ. ومع ذلك ، لم يتم تشكيل الجهاز المفاهيمي لأنظمة الأمن الدولية بعد. في الوقت نفسه ، يشهد وجودهم على الطبيعة المؤسسية لتطور السياسة العالمية (العالمية) وتوجهها الاستراتيجي.
يتميز العالم الحديث بفهم جديد للتحديات والتهديدات الأمنية. تقليديا ، كان ينظر إلى التهديدات للأمن القومي في المقام الأول على أنها تهديدات خارجية ذات طبيعة عسكرية. وانهيار بعضها وظهور دول أخرى في الغالبية العظمى من الحالات حدث نتيجة عدوان مسلح من الخارج ، أو مشاركة الدولة في حروب طويلة وعنيدة استنزفت قوة الأمة وتسببت في اضطرابات داخلية. .
في عصرنا ، تبرز التهديدات غير العسكرية في المقدمة. لقد شهدنا انهيار دول لم يدخل على أراضيها جندي أجنبي واحد. مئات الآلاف من المواطنين لقوا حتفهم خلال النزاعات الداخلية ، والنزاعات العرقية في المقام الأول. فشلت الاستثمارات المالية والفكرية الضخمة في الدفاع في ضمان الأمن القومي وتبين أنها مضيعة للموارد.
غالبًا ما تأتي التهديدات غير العسكرية ليس فقط من الدول ، ولكن أيضًا من الهياكل الأيديولوجية والدينية والقومية وغيرها. هذه أولاً وقبل كل شيء الإرهاب الدولي ، والتطرف الديني ، والجريمة العابرة للحدود ، وأنشطة منظمة الظل الدولية الهياكل الماليةوتهريب المخدرات والإرهاب السيبراني والقرصنة ونقص الغذاء والماء والكوارث البيئية والأوبئة. تشمل التهديدات العسكرية انتشار أسلحة الدمار الشامل وخطر النزاعات المسلحة الإقليمية. بالإضافة إلى ذلك ، تظهر العديد من "النقاط الساخنة" ، والتي تتحول إلى صراعات "مؤجلة" أو "مجمدة" - خطر نشوب حروب محلية أو إقليمية جديدة.
دعونا نشير إلى بعض التحديات والتهديدات للأمن الدولي.
أولاً،تزايد الاختلالات في الطاقة العالمية.
يتوقع خبراء وكالة الطاقة الدولية زيادة سريعة في استهلاك الطاقة في العالم - بحلول عام 2030 بنسبة 53٪ - ما يصل إلى 17 مليار طن من المكافئ النفطي. بين عامي 2015 و 2035 ، سيبلغ إنتاج النفط العالمي ذروته. علاوة على ذلك ، سيبدأ انخفاض في أحجام الإنتاج وزيادة عجز هذا النوع من موارد الطاقة. نظرًا لأن الاقتصاد الحديث بأكمله يعتمد على النفط والمنتجات النفطية ، فإن هذا سيغير العالم بطريقة جذرية وغير متوقعة. احتياطيات الغاز أكبر بكثير ، لكن الغالبية العظمى من الحقول تقع في مناطق من العالم ذات احتمالية عالية للصراع أو يصعب الوصول إليها ، مما يجعل السوق غاز طبيعيغير مستقر.
إن وعي المجتمع الدولي بهذا الاحتمال سيؤدي إلى منافسة شديدة في أسواق الطاقة ، وستصبح قضايا أمن الطاقة ذات أهمية متزايدة في السياسة الخارجية للدول وقد تتسبب في صراعات جديدة.
ثانيًا،التهديدات المرتبطة بالهجرة والعمليات الديموغرافية. في سياق التدهور الديموغرافي ، تحتاج العديد من البلدان المتقدمة إلى جذب العمالة من الخارج. ومع ذلك ، فإن تدفق المهاجرين من مختلف التقاليد الثقافية والانتماء إلى طائفة دينية مختلفة يمكن أن يعطل الاستقرار السياسي الداخلي ويخلق بؤر الصراع. لقد واجه عدد من البلدان بالفعل صعوبات سياسية محلية متزايدة نتيجة لعمليات الهجرة النشطة.
ثالثا،التهديدات بتكرار الأزمات المالية والاقتصادية العالمية. اتضح أن العديد من الدول أصبحت أعزل ضد الأزمة المالية والاقتصادية التي بدأت في خريف عام 2008 ، وتعتمد اعتمادًا كليًا على الوضع في العالم. الأسواق المالية. خلقت الأزمة مشاكل داخلية حادة ، بما في ذلك البطالة وانتشار إدمان الكحول وإدمان المخدرات والجريمة ونمو المزاج الاحتجاجي. بسبب مشاكل الميزانية ، تضطر الدول إلى خفض الإنفاق الأمني.
الرابعة ،انتشار المخاطر أسلحة نوويةوأنواع أخرى من أسلحة الدمار الشامل. دائرة الدول التي تسعى لامتلاك أسلحة نووية آخذة في الاتساع. على وجه الخصوص ، يشعر المجتمع الدولي بقلق بالغ إزاء النقاط غير الواضحة في برنامج إيران النووي. إن احتمال حصول إيران على أسلحة نووية سيكون له عواقب وخيمة على المنطقة والعالم بأسره. سيكون هناك تأثير الدومينو: يقول عدد من الدول في الشرق الأوسط أنها في هذه الحالة ستبذل قصارى جهدها للحصول على أسلحة نووية أيضًا. هذا سيناريو خطير للغاية بالنسبة لتطور الأحداث ، بالنظر إلى تشابك الصراعات بين الدول والأعراق والأديان في الشرق الأوسط. أجريت في كوريا الديمقراطية التجارب النوويةأدى إلى تعقيد الوضع العسكري السياسي في شرق آسيا بشكل كبير.
أخيرًا ، بالمعنى الحديث ، لا تقتصر عملية ضمان الأمن القومي على الاستجابة للتهديدات الناشئة. تزداد أهمية توقع التحديات وإدارة المخاطر واتخاذ إجراءات استباقية لمنع التحديات المحتملة من التصعيد إلى تهديدات حقيقية للأمن القومي. يتم تحقيق المهمة الأخيرة في المقام الأول من خلال التنمية في معظمها مناطق مختلفةأداء الدولة والمجتمع.
تنعكس كل هذه الأساليب في استراتيجية الأمن القومي لجمهورية كازاخستان. تنطلق الإستراتيجية من الموقف الأساسي حول العلاقة بين التنمية المستدامة للدولة وضمان الأمن القومي ، فيما يتعلق التي تعمل معها ليس فقط بالمصطلحات المعتادة "التحديات" و "التهديدات" ، ولكن أيضًا مع المفهوم الجديد لـ " الأولويات الوطنية الاستراتيجية ". هذه هي المجالات الأكثر أهمية لضمان الأمن القومي ، حيث يتم تنفيذ التنمية الاجتماعية والاقتصادية المستدامة وحماية سيادة البلاد واستقلالها وسلامتها الإقليمية. تم تخصيص اثنتين فقط من بين 9 أولويات لقضايا الأمن بالمعنى التقليدي: "الدفاع الوطني" ، وكذلك "الدولة و السلامة العامة". الأولويات المتبقية - تحسين نوعية حياة المواطنين الروس ، والنمو الاقتصادي ، والعلوم ، والتكنولوجيا والتعليم ، والرعاية الصحية ، والثقافة ، وبيئة النظم الحية والاستخدام الرشيد للموارد الطبيعية - تهدف إلى تنمية البلاد ، ولكن مع الأخذ في الاعتبار مصالح الأمن القومي.
وتكرس أولوية "الاستقرار الاستراتيجي والشراكة الاستراتيجية المتساوية" لضمان الأمن الدولي. يركز هذا القسم من الوثيقة على ضمان الاستقرار الاستراتيجي من خلال التحرك باستمرار نحو عالم خال من الأسلحة النووية وتهيئة الظروف لتحقيق الأمن المتكافئ للجميع ؛ الابتعاد عن المواجهة بين الكتلة والسعي من أجل دبلوماسية متعددة النواقل ؛ سياسة خارجية عقلانية وعملية تستبعد المواجهة المكلفة.
نظرة شاملة لضمان الأمن القومي وفقها القوة العسكريةلديها قدرات محدودة ، ويتم تعزيز الأمن ، أولاً وقبل كل شيء ، من خلال الحوار والثقة المتبادلة ومراعاة المصالح ، فضلاً عن التعاون ، يتجلى في العديد من البلدان. على وجه الخصوص ، محتوى استراتيجية الأمن القومي الأمريكي الجديدة. في الوقت نفسه ، نعتقد أن قدرة المجتمع الدولي على تفادي التهديدات محدودة بسبب النقص الحاد في آليات الأمن الجماعي التي من شأنها أن تتوافق مع ظروف العالم متعدد الأقطاب الناشئ.
لقد تم إنشاء الهياكل والآليات القائمة للأمن الجماعي في المنطقة الأوروبية الأطلسية في عصر مختلف وتم بناؤها دون إيلاء الاعتبار الواجب لمصالح الدول الجديدة. الدول المستقلة. في عام 2008 ، طرح رئيس الاتحاد الروسي مبادرة لإبرام معاهدة أمنية أوروبية (EST) ، والتي أعطت دفعة مهمة لمناقشة القضايا المتعلقة بتجديد الهيكل الأمني الأوروبي. ينص مشروع المعاهدة على مبدأ عدم قابلية الأمن للتجزئة ، وعدم جواز محاولات تعزيز الأمن لبعض الدول على حساب أمن الدول الأخرى.
بالنسبة لمعظم المناطق الأخرى ، على سبيل المثال ، منطقة آسيا والمحيط الهادئ والشرق الأوسط وغيرها ، لم يتم إنشاء حتى أساسيات أنظمة الأمن الجماعي هناك.
تتطلب مهمة تشكيل نظام حديث للأمن العالمي على مبادئ التعددية المركزية مناهج غير قياسية وأشكال تنظيمية جديدة. من غير المرجح أن يحل الاجتماع الأول في سوتشي المشكلات الخطيرة التي تنطوي على احتمالية صراع كبير. في الوقت نفسه ، يوفر منتدانا فرصة لتبادل تقييمات التحديات المشحونة بزعزعة استقرار الوضع الدولي ، ويمكن أن يساهم في فهم أفضل بين قادة هياكل الدولة التي تؤدي وظائف أمنية منسقة وتؤثر على تطوير السياسة في هذا المجال. . إن التكامل المتبادل بين الأشكال الثنائية والمتعددة الأطراف في الجهود المبذولة لمواءمة نهجنا تجاه مشكلة الأمن مفيد للغاية ويستحق المزيد من التطوير.
1. Atabiev A. Kh .. سلامة البيئةفي هيكل الأمن القومي. موسكو: معهد مشاكل السوق ، 1998.
2. بارابين VV النشاط العسكري السياسي للدولة في نظام الأمن القومي. موسكو: برنامج التعليم الدولي ، 1997.
3. بوجدانوف أولا يا. الأمن الاقتصادي: الجوهر والهياكل. م: معهد الدراسات الاجتماعية والسياسية التابع لأكاديمية العلوم الروسية ، 2000.
4. السياسة الخارجيةوأمن روسيا الحديثة. 1991-2002. رئيس إد. collegium - قارئ توركونوف إيه في في أربعة مجلدات. المجلد 1. M: ROSSPEN ، 2002.
5. Vozzhenikov A. V. الأمن القومي: النظرية ، والسياسة ، والاستراتيجية. M: NPO "Module"، 2000.
6. تحديات المعلومات للأمن الوطني والدولي. إد. Fedorova A. V.، Tsygichko V.N.M: PIR Center، 2001.
إن تقسيم القضايا الأمنية إلى تحديات وتهديدات تقليدية وجديدة أمر مشروط بالأحرى. التهديدات التقليدية - مثل العدوان عبر الحدود - لا تتراجع كثيرًا في الخلفية مثل تغيير الشكل. لقد انخفض خطر نشوب حرب نووية عالمية ، لكن عملية الانتشار النووي أدت إلى حقيقة أن هذا التهديد نشأ في مناطق كانت تعتبر في السابق هامشية. لقد أفسح الصراع الأيديولوجي بين الشيوعية والديمقراطية الليبرالية الطريق أمام صراع بين الديمقراطية والتطرف الديني. الحروب الدينية ، والصراعات بين الأعراق ، والانفصالية المسلحة والوحشية تبتلع البلدان ومناطق بأكملها. في الوقت نفسه ، أصبحت المشاكل الداخلية هي المصدر الرئيسي للتوتر. لقد ارتفع تهديد الإرهاب ، الذي ظهر في القرن التاسع عشر ، إلى مستوى عالمي مع تطور العلم والتكنولوجيا. يفتح العلم والتكنولوجيا مجالات مواجهة جديدة ، بما في ذلك المجالات العسكرية ، مثل الفضاء الإلكتروني. عدد من التهديدات - من أوبئة الأمراض الفتاكة إلى عواقب تغير المناخ - ليس لها مصدر في المجتمع البشري ، ولكنها تشكل خطراً على البشرية ككل. تؤدي عولمة القضايا الأمنية والتداخل الوثيق بين العوامل الداخلية والخارجية إلى تشكيل أجندة واسعة للغاية ومتنوعة. هذه واحدة من السمات الرئيسية للبيئة الدولية أوائل الحادي والعشرينقرن مقارنة بالبيئة الأبسط للنصف الثاني من القرن العشرين.
من وجهة نظر تطور نظام العلاقات الدولية ، تقع الحدود بين العصر الحديث وسابقه المباشر - فترة الحرب الباردة - في أواخر الثمانينيات وأوائل التسعينيات. إنهاء المواجهة العسكرية السياسية والمواجهة الأيديولوجية بين الشرق والغرب ، الاتحاد السوفياتيوالصين ؛ بداية عصر الإصلاحات في الصين ؛ تسريع النمو الاقتصادي في الهند ؛ بداية تشكيل أوروبا الموحدة تحت علم الاتحاد الأوروبي ؛ دمقرطة العشرات من الدول من أمريكا اللاتينية وأفريقيا إلى أوروبا الشرقية وجنوب شرق آسيا: هذه وغيرها من التغييرات الرئيسية تميزت بظهور نوعية جديدة من العلاقات الدولية.
تتطلب هذه الخاصية الجديدة مراجعة جوهرية لمشاكل الأمن الدولي. خلال فترة الحرب الباردة بأكملها من أواخر الأربعينيات إلى أواخر الثمانينيات. سيطرت عليها قضايا العلاقات بين القوتين العظميين ، في نسختهما من الصواريخ النووية ، والأيديولوجية السياسية ، والكتلة. تشغيل الردع النووي مستويات مختلفةو في ظروف مختلفةظل الإعداد هو الموضوع السائد. الموضوعات الهامة الأخرى هي الأزمات العسكرية والسياسية الدولية مثل تلك التي حدثت في برلين ومنطقة البحر الكاريبي. الصراعات الإقليمية التي تشارك فيها دول ثالثة ، مثل الشرق الأوسط ؛ الحروب المحلية ، مثل الحروب الكورية والفيتنامية والأفغانية ؛ حركات حرب العصابات في آسيا وأفريقيا و أمريكا اللاتينيةتكمل صورة المواجهة العالمية بين الكتلتين. وضع ضمان حد أدنى من الأمن الدولي في ظل هذه الظروف في المقدمة مشاكل الحد من التسلح ، وخاصة النووية ، وضمان الاستقرار على الجبهة المركزية للحرب الباردة - في القارة الأوروبية.
النهاية السريعة للحرب الباردة في مطلع الثمانينيات. غيرت الأجندة الأمنية بين عشية وضحاها تقريبًا. نشأ وضع كانت فيه جميع القوى الكبرى في سلام مع بعضها البعض ، وتقدمت إحدى القوى - الولايات المتحدة الأمريكية - إلى موقع الزعيم المهيمن على العالم بلا منازع آنذاك.
ظلت الأسلحة النووية في الخدمة مع الدول القليلة التي تمتلكها ، لكن الردع النووي سرعان ما تلاشى من طليعة السياسة العالمية إلى مستوى "الخلفية". ميزان الأسلحة التقليدية ، النضال المستمر من أجل الحفاظ عليه والذي أعطى دفعة قوية لسباق التسلح ، فقد أهميته السابقة مع توقف المواجهة العسكرية - السياسية. الروابط الاقتصادية والتدفقات المالية ، التي لم يتم كبحها من قبل المزيد من الحدود المغلقة والحواجز الأيديولوجية ، خلقت حقيقية الفضاء العالميالرأسمالية. المشاكل الأمنية الرئيسية منذ أوائل التسعينيات. بدأت في تشكيل علاقات شريك - وفي بعض الحالات حليفة - بين خصوم الحرب الباردة السابقين وتحقيق الاستقرار في البلدان والمناطق التي نشأ فيها فراغ أمني مع انهيار النظام الثنائي القطب. مع تراجع التهديد بحدوث كارثة نووية عالمية ، أصبحت قضايا عدم الانتشار ذات أهمية قصوى - بما يتجاوز "المعترف به" القوى النووية- أسلحة الدمار الشامل ، وخاصة النووية ، وكذلك الصواريخ والتقنيات العسكرية المتقدمة الأخرى.
تحول مركز ثقل مشاكل الأمن الدولي من العلاقات بين القوى العظمى والتحالفات التي تقودها إلى العلاقات داخل البلدان والأقاليم غير المستقرة التي نشأت نتيجة لانهيار عدد من الدول - في البلقان بشكل أساسي ، مثل وكذلك في الفضاء اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية السابقمن مولدوفا إلى القوقاز وطاجيكستان. ظهر مصطلح "الدولة الفاشلة (أو المتساقطة)" (الدولة الفاشلة). موضوع ساخنفي هذا الصدد ، أصبح حفظ السلام - من عمليات حفظ السلام التقليدية للأمم المتحدة إلى جهود استعادة السلام وفرضه. لقد استدعت الحاجة إلى ضمان تسوية ما بعد الصراع المساعدة الدوليةفي تشكيل الدول الجديدة (الأمة / بناء الدولة). وقد بذلت كل هذه الجهود ، كقاعدة عامة ، على أساس جماعي ، على أساس ولاية من الأمم المتحدة ، في مجلس الأمن الذي كان هناك إجماع غير مسبوق للأعضاء الدائمين في المجلس.
لكن هذا الإجماع لم يدم طويلا. ظهرت في النصف الثاني من التسعينيات. أعاقت الخلافات بين روسيا والدول الغربية ، بقيادة الولايات المتحدة ، إمكانية اتخاذ قرارات متفق عليها. في ظل هذه الظروف ، تحول حفظ السلام إلى ممارسة للتدخلات الإنسانية. في مجال النظرية ، بذلت جهود لتحديث القانون الدولي مع تحول في التركيز من سيادة الدولةوالسلامة الإقليمية لحقوق الإنسان. كان هناك تحول من الجهود المبذولة لإنهاء النزاع بين الأطراف إلى التدخل لصالح أحد أطراف النزاع وما تلاه من "استعادة النظام". تميز النظام العالمي الجديد في التسعينيات بالهيمنة المتميزة لقوة واحدة "تنظم" بقية العالم. سمحت القدرات العسكرية والسياسية والاقتصادية للولايات المتحدة بمثل هذا التدخل في أي منطقة من العالم تقريبًا. كانت لعملية الولايات المتحدة وحلف شمال الأطلسي ضد يوغوسلافيا (1999) والضربات الجوية على العراق وأفغانستان والسودان عواقب وخيمة على العلاقات الأمريكية الروسية. في مفهوم السياسة الخارجية الروسية واستراتيجية الأمن القومي والعقيدة العسكرية ، ظهرت عناصر التحوط من التهديدات المحتملة المنبثقة عن الشريك.
الهجمات الإرهابية على نيويورك وواشنطن ، التي شنها الإسلاميون في 11 سبتمبر 2001 ، أصبحت ثورة في تطوير القضايا الأمنية للولايات المتحدة.
التطرف والراديكالية الإسلامية ، التي تبنت الإرهاب ورفعته إلى المستوى العالمي ، بدأ يُنظر إليها في جميع أنحاء العالم على أنها التهديد الرئيسي للأمن الدولي.
نشأ تحالف واسع لمكافحة الإرهاب ، يوحد دول الغرب وروسيا والصين والهند وإيران والعديد من الدول الأخرى. أصبح البحث عن سبل فعالة لمكافحة الإرهاب وتحييد العوامل الاجتماعية والاقتصادية والسياسية والأيديولوجية التي أدت إلى ظهوره هو الاتجاه الرئيسي للبحث في مجال الأمن الدولي.
ومع ذلك ، فإن التحالف المناهض للإرهاب لم يدم طويلاً بشكل واسع. في حين أن العملية الأمريكية في أفغانستان ، التي بدأت في أكتوبر 2001 ، حظيت بدعم نشط من جميع الدول تقريبًا ، فقد تم غزو العراق في عام 2003 دون تفويض من مجلس الأمن الدولي. في الوقت نفسه ، إذا أعاد الحلفاء الذين انتقدوا تصرفات الولايات المتحدة - ألمانيا وفرنسا - بعد بعض الوقت الأجواء السابقة في العلاقات مع واشنطن ، فعندئذ في العلاقات مع روسيا ، تعمقت الخلافات حول قضايا الأمن الدولي وسرعان ما اكتسبت طابعًا أساسيًا. في حين أن عمليات مكافحة الإرهاب والتمرد ، فضلاً عن بناء الدولة أصبحت مجالًا موضوعيًا للبحث في الولايات المتحدة - فيما يتعلق ببلدان مثل العراق وأفغانستان - في روسيا كان هناك ميل لمعارضة الولايات المتحدة. الهيمنة. وقد تجلى هذا الاتجاه بشكل حي في خطاب الرئيس فلاديمير بوتين في ميونيخ في فبراير 2007. وبالتالي ، تبين أن مشكلة الأمن مرتبطة ارتباطًا وثيقًا بقضايا النظام العالمي والحوكمة العالمية (الحوكمة العالمية).
من ناحية أخرى ، أدى الترابط الوثيق بين المشاكل السياسية الداخلية ومشاكل السياسة الخارجية ، بما في ذلك الجانب الأمني ، إلى زيادة دور العامل الأيديولوجي وأحدث تقنيات الاتصال. في البداية ، كانت "الثورات الملونة" في بلدان أوروبا الشرقية والقوقاز و آسيا الوسطى 2000-2005 ، ثم أحداث "الربيع العربي" 2011-2012. و "ثورة الميدان" في أوكرانيا 2013-2014. أصبحت ممكنة إلى حد كبير بسبب استخدام الشبكات الاجتماعية من قبل قوى الاحتجاج. في الوقت نفسه ، أدت العمليات السياسية الداخلية في جورجيا وسوريا وليبيا وأوكرانيا إلى حروب بمشاركة قوى خارجية.
خلق التقدم التكنولوجي عالمًا جديدًا من الاتصالات الرقمية ، والذي أصبح مجالًا ليس فقط للتعاون والتفاعل ، ولكن أيضًا للتهديدات الجديدة. إدمان الجميع المجتمعات الحديثةمن تقنيات المعلوماتللبحث عن طرق لمواجهة التهديدات السيبرانية المختلفة - وفي نفس الوقت - طرق إجرائها عمليات هجوميةضد الخصوم المحتملين. لا يتعلق الأمر بالفرص فقط ، إنه يتعلق وقائع حقيقيةالمواجهة بين الدول في الفضاء السيبراني. في الواقع ، لأول مرة منذ ظهور الأسلحة النووية في الأربعينيات. مجال جديد بشكل أساسي لاستخدام القوة في العلاقات الدولية. وبناءً على ذلك ، أصبح ضمان الأمن السيبراني أحد أهم مشاكل الأمن الدولي الحديث.
مجال آخر جديد للسياسة الأمنية هو مواجهة تغير المناخ السلبي على الأرض. منذ التسعينيات هناك عملية تنسيق جهود جميع الدول من أجل تقليل انبعاثات ثاني أكسيد الكربون في الغلاف الجوي ، والتي تدمر طبقة الأوزون حول الأرض وتحدث التأثير الاحتباس الحراري. على الرغم من الجدل العلمي المستمر حول أسباب ارتفاع درجة حرارة الأرض ، فإن حقيقة الزيادة في متوسط درجة الحرارة معترف بها بشكل عام. يمكن أن يتسبب الاحترار في عواقب وخيمة على نطاق الكواكب ، مثل فيضانات مناطق شاسعة ومكتظة بالسكان الآن ، ولايات بأكملها.
أدى تنقل السكان ، الذي زاد عدة مرات في العقود الأخيرة ، إلى إنشاء عدد من مشاكل خطيرة. تؤدي الهجرة غير المنضبطة إلى عدم الاستقرار العرقي والسياسي في البلدان النامية وعبئًا إضافيًا على المجال الاجتماعي في البلدان المتقدمة. يؤدي تركيز العناصر الثقافية الأجنبية دون استيعابها إلى تكوين جيوب اجتماعية ثقافية تدمر أسلوب الحياة التقليدي وتتحدى قيم المجتمع المضيف. في جميع الحالات بيئة خارجيةتبين أنه مصدر لتهديدات خطيرة للبنية الداخلية للمجتمعات الحديثة.
إن تطور وسائل النقل يجعل المجتمعات الحديثة أكثر عرضة لمختلف أنواع الأوبئة.
من حيث المبدأ ، يعد تهديد الأوبئة العابرة للحدود من أقدم التهديدات في تاريخ البشرية. يكفي أن نتذكر الطاعون العظيم عام 1348 ، الذي أدى إلى انخفاض كبير في عدد سكان أوروبا في العصور الوسطى ، أو وباء الإنفلونزا الرهيب ("الإنفلونزا الإسبانية") ، الذي أوصل الملايين من الأوروبيين إلى القبر في عام 1918. الانخفاض الهائل في "عتبة الألم" "المجتمعات الحديثة تجعل حكومات الدول الرائدة تهتم بالسلامة الطبية في المناطق النائية من العالم ، وتوقف انتشار الأوبئة.
كما أن تطوير العلاقات عبر الحدود يخلق فرصًا لتشكيل مجتمعات إجرامية عابرة للحدود. الجريمة الدولية- من غسل الأموال والاتجار بالبشر إلى الاتجار بالمخدرات وتجارة الأسلحة السرية - يرتبط ارتباطًا وثيقًا بالتهديدات العالمية الأخرى ، بما في ذلك الإرهاب الدولي. من حيث المبدأ ، يساهم هذا الوضع في توحيد أكثر دول العالم تنوعًا في مواجهة خطر مشترك يهددها. لكن في الواقع ، تعيق الخلافات السياسية المتجذرة في اختلاف أو معارضة مصالح الدول الفردية التفاعل الفعال.
أدت التكنولوجيا الحديثة إلى تحقيق تهديدات أمنية قديمة جدًا مثل القرصنة أو تجارة الرقيق. في 2000s أدى فراغ السلطة - وبالتالي الأمن - في الصومال إلى إحياء القرصنة قبالة الساحل الشرقي لإفريقيا ، لمكافحتها ، وكان من الضروري إنشاء تحالف دولي يتكون من الولايات المتحدة ودول الناتو الأخرى والصين والهند وروسيا ودول أخرى. .
أصبحت تجارة الرقيق عملاً مربحًا ، لا سيما في الشرقين الأدنى والأوسط ، وأصبح أخذ الرهائن مع استخدامها لاحقًا لأغراض الدعاية إحدى تقنيات الإرهاب الحديث.
على الرغم من هذه التحولات الهائلة في العقود الثلاثة الماضية ، فإن الأجندة التقليدية لم تذهب بالكامل إلى الماضي. أظهرت الأزمة الأوكرانية لعام 2014 أن عملية تشكيل عالم متعدد الأقطاب لن تكون بالضرورة خالية من النزاعات. من الواضح أن العقوبات التي فرضتها الولايات المتحدة الأمريكية والاتحاد الأوروبي واليابان وعدد من الدول الأخرى على روسيا تقوض عملية العولمة وتطرح قضايا اقتصادية واقتصادية في مستوى مختلف تمامًا. أمن المعلومات. تعاود دور الردع النووي في العلاقات بين القوى العظمى ، على الرغم من تنامي عدد هذه القوى. من الواضح أن مشاكل الأمن الأوروبي تعود - بشكل متجدد ، ولكنه مألوف بشكل عام. على جدول الأعمال مهمة ضمان الأمن في آسيا - من شبه الجزيرة الكورية وبحار الصين الشرقية والجنوبية. نشأت أكثر مجموعة مشكلات أمنية تعقيدًا في الشرقين الأدنى والأوسط. يشكل ظهور التشكيلات الإسلامية في العراق وسوريا ، فضلاً عن محاولات إنشائها في غرب وشرق إفريقيا (نيجيريا ومالي والصومال) تحديًا جديدًا لممارسي ومنظري العلاقات الدولية والسياسة الخارجية.
تحت الأمن الدولينحن نفهم خصائص العلاقات الدولية ، والتي تشمل مؤشرات مثل استقرار التنمية ، والحماية من التهديدات الخارجية ، وضمان سيادة واستقلال جميع الدول المعترف بها من قبل المجتمع الدولي. الطرق الرئيسية لضمان الأمن الدولي هي: الاتفاقات الثنائية بشأن ضمان الأمن المتبادل بين البلدان المهتمة ؛ اتحاد الدول في اتحادات متعددة الأطراف ؛ المنظمات الدولية والهياكل والمؤسسات الإقليمية للحفاظ على الأمن الدولي ؛ نزع السلاح والديمقراطية وإضفاء الطابع الإنساني على النظام السياسي الدولي ، وإرساء سيادة القانون في علاقات دولية.
من حيث حجم المظاهر ، فإن مستويات الأمن الدولي هي: 1) وطني ، 2) إقليمي ، 3) عالمي. لا يزال هناك أمن الفرد والمجتمع والدولة (على الكائن).
الأمن القومي- نوع من الأمن على مستوى الدول الفردية ، يستبعد التهديد بالحرب والتعدي على سيادة البلاد واستقلالها وسلامة أراضيها. هذا النوع من الأمن ينطوي على إمكانية غير مشروطة للدولة لتسيير سياسة خارجية وداخلية مستقلة ، وغياب التدخل الخارجي في شؤونها. من العناصر المهمة لأمن البلاد حماية حقوق الإنسان ، وتوفير الظروف الملائمة لعمل المجتمع بشكل طبيعي.
تفاقم المشاكل العالمية في الشوط الثاني. القرن ال 20 - بعد متعدد الأوجه للأمن القومي. أصبحت البيئة والديموغرافية والطاقة والغذاء وأنواع أخرى من الأمن مكونات مهمة. في هذا الصدد ، فإن عوامل مثل جودة البيئة وفعالية السياسة البيئية ، وديناميات التغيير السكاني وتكوينه النوعي ، واستقرار إمدادات الغذاء للسكان ، وتزويد الصناعة بالمواد الخام ، والمستقرة والطبيعة الكافية للوصول إلى مصادر الطاقة أصبحت ذات أهمية متزايدة.
الأمن الإقليمي- جزء لا يتجزأ من الأمن الدولي ، يصف حالة العلاقات الدولية في منطقة معينة من المجتمع الدولي بأنها خالية من التهديدات العسكرية والأخطار الاقتصادية وما إلى ذلك ، وكذلك من التدخلات والتدخلات الخارجية المرتبطة بالضرر والتعدي على السيادة واستقلال دول المنطقة.
الأمن الإقليمي له سمات مشتركة مع الأمن الدولي ، وفي نفس الوقت يتميز بتعدد أشكال الظهور ، مع مراعاة خصائص مناطق معينة من العالم الحديث ، وتشكيل ميزان القوى فيها ، وتاريخها ، التقاليد الثقافية والدينية ، إلخ. وهو يختلف ، أولاً ، من حيث أن عملية الحفاظ على الأمن الإقليمي يمكن توفيرها من قبل المنظمات التي تم إنشاؤها خصيصًا لهذا الغرض (على وجه الخصوص ، في أوروبا - منظمة الأمن والتعاون في أوروبا) ، وجمعيات الدول ذات الطابع العالمي (منظمة الدول الأمريكية - منظمة الدول الأمريكية ، منظمة الوحدة الأفريقية - الإمارات العربية المتحدة ، إلخ.)
الأمن العالمي- نوع من الأمن للبشرية جمعاء ، أي. الحماية من الأخطار العالمية التي تهدد وجود الجنس البشري أو يمكن أن تؤدي إلى تدهور حاد في الظروف المعيشية على هذا الكوكب. هذه التهديدات هي في المقام الأول المشاكل العالميةالحداثة.
المجالات الهامة لتعزيز الأمن العالمي هي: نزع السلاح وتحديد الأسلحة. حماية البيئة ، وتعزيز الاقتصادية و تقدم اجتماعيالدول النامية؛ السياسة الديمغرافية الفعالة ، ومكافحة الإرهاب الدولي والاتجار غير المشروع بالمخدرات ؛ منع وتسوية النزاعات العرقية - السياسية ؛ الحفاظ على التنوع الثقافي في العالم الحديث ؛ ضمان احترام حقوق الإنسان ؛ استكشاف الفضاء والاستخدام الرشيد لموارد المحيط العالمي ، إلخ.
الأمن والحرب. مجموعتان: الاشتراكيون الديمقراطيون والماركسيون ؛ دوائر صناعية كبيرة
20-30 ثانية يتغيرون. 1928 - ميثاق برياند كيلوج. قضايا الاندماج. كودنهوف كاميرجي.
يغطي الأمن مجال الاقتصاد.
العلاقات الفرنسية الألمانية. نهاية الحرب العالمية الثانية.
الأمن الدولي: الأمن العسكري (الأمن القاسي) ، الأمن غير العسكري (الأمن اللين).
3 مكونات: حماية مصالح الفرد والمجتمع والدولة.
الأمن القومي.
نظام الأمن الدولي عبارة عن مجموعة من المؤسسات ذات القواعد القانونية التي تنظم مجال حماية الدول الوطنية على الساحة الدولية ؛ قواعد السلوك في النزاعات المسلحة ، القضايا المتعلقة بالحد من التسلح وخفضه.
التهديدات والتحديات. التهديدات هي تلك العوامل التي يمكن أن تسبب الضرر بشكل مباشر. التحديات هي اتجاهات يمكن ، مع مزيد من التطوير ، أن تتطور إلى تهديدات.
التحديات الأمنية غير التقليدية (غير التقليدية): الإرهاب ، عدم انتشار الأسلحة النووية ، مشكلة القرصنة.
تظهر آليات ومؤسسات الاستجابة ، لذا لا يمكن تسمية العديد من هذه التحديات بأنها غير تقليدية.
التوسع في موضوع الأمن. بدأ الناتو في الاهتمام بقضايا أمن الطاقة.
يشير مصطلح التوريق في العلاقات الدولية إلى عملية الدعوة إلى إجراءات عاجلة واستثنائية للتعامل مع تهديد ما. إذا تم تأمين مشكلة ما (تم تضمينها في فلك الخطاب الأمني) ، فهذا يعني أنه يتم منحها الأولوية القصوى ، وهي حالة التهديد الوجودي الذي يتطلب تدابير مضادة طارئة. كل مشاكل Moe تتلخص في قضايا السلامة ،
1. المنظمات الإقليمية الدولية
2. هياكل الشبكات والشركات عبر الوطنية والمؤسسات والمنظمات الدولية في مجال الأمن غير العسكري.
1. 1991-2001 صراعات منخفضة الشدة - رد فعل على التصفية.
حرب الخليج ، يوغوسلافيا ، فضاء ما بعد الاتحاد السوفيتي. إفريقيا: رواندا ، الصومال ، دارفور.
2. 2001-2007 (8) الإرهاب الدولي
عودة ظهور الإرهاب في الشرق الأوسط ، 2001 - نيويورك ، واشنطن. 2002- نورد أوست
العالم قبل وبعد 11 سبتمبر:
لقد فقد العالم "ضامن" الأمن ، ولا تستطيع الولايات المتحدة ضمان أمن ليس فقط حلفائها ، بل أمنها أيضًا.
وهن الحضارة الحديثةالذي ينمو مع مستوى التطور التكنولوجي.
· 11 سبتمبر - اختبار حقيقي للقيم والتقاليد الديمقراطية في الولايات المتحدة والدول الأخرى. ومع ذلك ، فمن المدهش أن يقول المواطنون إنهم سيتنازلون بسهولة عن بعض حقوقهم وحرياتهم مقابل الأمن الشخصي.
· ظهور ظاهرة الإرهاب الدولي ، والتوسع العالمي للإسلام الراديكالي ، باستخدام أساليب الإرهاب.
· فشلت جميع المؤسسات المصممة لضمان الأمن في القيام بذلك. الحاجة إلى أدوات وطرق جديدة.
· لا يوجد أغنى وأقوى دولة تستطيع مواجهة التهديد الدولي. الإرهاب وحده. وليس من قبيل المصادفة أن روسيا بعد ذلك أصبحت قريبة من الولايات المتحدة ، وساعدت في الاستخبارات في أفغانستان. لقد اتخذت روسيا خيارًا مهمًا - لصالح القيم الديمقراطية والقانون الدولي.
2007-2008 - عودة قضية عدم انتشار الأسلحة النووية والمشاكل الدفاع الصاروخي؛ إيران ، كوريا الشمالية؛ اخرج من نظام الدفاع الصاروخي الذي تم إنشاؤه في السبعينيات.
مشكلة القوات المسلحة التقليدية
الترددات اللاسلكية:مع انهيار الاتحاد السوفياتي ، واجهت روسيا الحاجة إلى توسيع مفهوم الأمن - باستثناء المجتمع والفرد.
1993 - مفهوم نائب الرئيس (الأمن ، حماية مصالح الفرد ، المجتمع ، الدولة) ، عقيدة عسكرية(رفض مبدأ عدم استخدام الأسلحة النووية الأولى ؛ استخدامها في حالات استثنائية للقوات المسلحة في النزاعات الداخلية على أراضي الدولة)
1997 - مفهوم NB
2000 - KVP ، العقيدة العسكرية ، KVP ، عقيدة المعلومات الأمنية.
الولايات المتحدة الأمريكية - استراتيجية الأمن القومي (كل عام تقريبًا). وبناءً عليه ، يجري بالفعل وضع استراتيجية عسكرية وطنية.
في مفهوم NBS 2010 ، التهديد الرئيسي هو الإرهاب ، العدو - القاعدة.
التقليدية وغير التقليدية عند تحديد التهديدات التي تتعرض لها الدول الأعضاء في رابطة الدول المستقلة ، يتم تحديد التهديدات التقليدية (القديمة) وغير التقليدية (الجديدة). غالبًا ما يرتبط الأول بالنزاعات المسلحة داخل الدول أو خارجها. التهديدات التقليدية لها فاعلون واضحون نسبيًا ويسهل تحديدهم ويشكلون هذا التهديد (دول ، تكتلات عسكرية ، منظمات سياسية تلجأ إلى أساليب غير قانونية للاستيلاء على السلطة ، أحزاب الحروب الاهلية). جديد التهديدات غير التقليديةلا يوجد في أغلب الأحيان جهات فاعلة سياسية يمكن تحديدها بوضوح. غالبًا ما تكون هذه التهديدات غير مرتبطة بأعمال مسلحة مفتوحة. لقد نشأت جميعها في سياق عملية العولمة ، وهي ذات طابع دولي وتتطلب ، في هذا الصدد ، عالمية التعاون الدوليفي التغلب عليهم.
