Előadás életbiztonság témakörben, 10. évfolyam

Mivel az előadás témája szorosan kapcsolódik a politikához, minden évben az élet valóságának megfelelő kiegészítéseket, sőt talán átdolgozást is igényel. Például a 2000-es évek elején az Oroszország, az Egyesült Államok és Nyugat-Európa közötti kapcsolatokat biztatónak tartották. Ez most nem mondható el.
Az előadás 2015 tavaszán készült, akkor egyértelmű volt, hogy készül a bemutatkozás orosz csapatok valamilyen országba. Most az előadást ki lehetne egészíteni a szíriai konfliktusról szóló diával.

Korunkban az Egyesült Államok, Nyugat-Európa államai és Oroszország viszonyának állapota nem kedvez az optimizmusnak egy globális nukleáris konfliktus és egy újabb világháború alacsony valószínűsége miatt.

Folyamatosan felbukkanó kisebb-nagyobb katonai konfliktusok Európában és Ázsiában, a „harmadik világ” országaiban, instabilitás politikai rendszerek ezen államok közül sok nem zárja ki annak lehetőségét, hogy az események előre nem látható forgatókönyv szerint alakuljanak, beleértve egy jelentős katonai tragédiát is.

Jelenleg a háború és a fegyveres konfliktusok megelőzésére szolgáló politikai, gazdasági és egyéb nem katonai eszközöket részesítik előnyben.

Ennek köszönhetően a legfontosabb feladat Fegyveres erők Orosz Föderáció célja nukleáris elrettentés biztosítása mind a nukleáris, mind a hagyományos nagyszabású vagy regionális háború megelőzése érdekében.

Az állam nemzeti érdekeinek védelme feltételezi, hogy az Orosz Föderáció fegyveres erőinek biztosítaniuk kell az ország megbízható védelmét. Ugyanakkor a fegyveres erőknek biztosítaniuk kell, hogy az Orosz Föderáció békefenntartó tevékenységet végezzen mind önállóan, mind nemzetközi szervezetek részeként. Biztonsági érdekek nemzetbiztonság Oroszország előre meghatározta Oroszország katonai jelenlétének szükségességét a világ néhány stratégiailag fontos régiójában.

A békefenntartó misszió a bevetés helye szerinti ország kormányának és főszabály szerint más érintett feleknek a beleegyezésével jön létre, és semmilyen módon nem használható fel az egyik fél támogatására a másik rovására. A békefenntartók leghatékonyabb „fegyvere” a pártatlanságuk és legitimitásuk abból a tényből adódóan, hogy a nemzetközi közösség egészét képviselik.

1973 októberében a Szovjetunió kormányának döntése alapján, az ENSZ Biztonsági Tanácsának határozatával összhangban, tiszteink első csoportját a Közel-Keletre küldték. Figyelniük kellett a tűzszünetet a Szuezi-csatorna övezetében és a Golán-fennsíkon, miután itt véget ért az ellenségeskedés. A csoportot Nyikolaj Belik ezredes vezette.

1991 óta fokozódott Oroszország részvétele ezekben a műveletekben: áprilisban, a háború befejezése után Perzsa-öböl, az ENSZ orosz katonai megfigyelőinek (RVN) csoportját az iraki-kuvaiti határ térségébe, szeptemberben pedig Nyugat-Szaharába küldték.

Katonai megfigyelőink tevékenységi köre 1992 eleje óta Jugoszláviára, Kambodzsára és Mozambikra, 1994 januárjától pedig Ruandára is kiterjedt. 1994 októberében az ENSZ RVN csapatát küldték Grúziába, 1995 februárjában - Angolába, 1997 márciusában - Guatemalába, 1998 májusában - Sierra Leonébe, 1999 júliusában - Kelet-Timorba, 1999 novemberében - a Demokrata Pártba. Kongói Köztársaság.

1999. június 11. óta az orosz békefenntartók Koszovó (Jugoszlávia) autonóm tartomány területén tartózkodnak, ahol a 90-es évek végén. komoly fegyveres összecsapás alakult ki a szerbek és az albánok között. Az orosz kontingens létszáma 3600 fő volt. Az oroszok által megszállt külön szektor Koszovóban egyenlővé tette az Orosz Föderáció jogait ennek megoldásában. etnikai konfliktus az öt vezető NATO-országgal (USA, Egyesült Királyság, Németország, Franciaország, Olaszország).

1992 óta Dél-Oszétia de facto független fel nem ismert állapot, amelynek területének nagy részét azonban a grúz kormány ellenőrizte. A térség biztonságát az Oroszország és Grúzia között 1992-ben kötött Dagomys-megállapodásokkal összhangban létrehozott közös békefenntartó erők fenntartására kérték.
2008 augusztusában, a Grúzia, Oroszország, Dél-Oszétia és Abházia fegyveres konfliktusa után az orosz vezetés bejelentette a Dél-Oszétia Köztársaság állami függetlenségének elismerését.
Az 1992 és 2008 közötti időszakban több mint 200 orosz békefenntartót öltek meg Abháziában és Dél-Oszétiában.

A prezentáció leírása egyes diákon:

1 csúszda

A dia leírása:

Az Orosz Föderáció fegyveres erőinek békefenntartó tevékenysége

2 csúszda

A dia leírása:

Az ENSZ békefenntartása az egyik legfontosabb eszköz, amelyet a világszervezet fő törvényben meghatározott feladatának – a biztosítéknak – teljesítéséhez használ nemzetközi békeés a biztonság.

3 csúszda

A dia leírása:

A fő dokumentum, amely meghatározta az oroszországi békefenntartó erők létrehozását, felhasználásuk elveit és alkalmazásuk eljárását, az Orosz Föderáció törvénye „Az Orosz Föderáció katonai és polgári személyzettel való ellátásának eljárásáról a nemzetközi béke és biztonság fenntartását vagy helyreállítását célzó tevékenységek” (az Állami Duma 1995. május 26-án fogadta el). E törvény végrehajtása érdekében az Orosz Föderáció elnöke 1996 májusában aláírta a 637. számú rendeletet „Az Orosz Föderáció Fegyveres Erők különleges katonai kontingensének megalakításáról a nemzetközi béke és biztonság fenntartását vagy helyreállítását célzó tevékenységekben való részvételre”.

4 csúszda

A dia leírása:

Ezzel a rendelettel összhangban különleges katonai kontingenst hoztak létre az orosz fegyveres erőkben teljes erő 22 ezer fő, amely 17 motoros puskából és 4 légideszant zászlóaljból áll. Összesen 2002 áprilisáig az Orosz Fegyveres Erők békefenntartó egységeiből ezer katona végzett két régióban - a Moldovai Köztársaság Dnyeszteren túli régiójában, Abháziában - a béke és a biztonság fenntartására irányuló feladatokat.

5 csúszda

A dia leírása:

Az ENSZ békefenntartóinak járőrözése Az Orosz Föderáció 1995. június 30-i, „Az Orosz Föderáció katonai és polgári személyzettel a béke és biztonság fenntartását vagy helyreállítását célzó tevékenységekben való részvétel céljából történő ellátására vonatkozó eljárásról” szóló szövetségi törvényének megfelelően Az Orosz Föderáció állampolgárainak békefenntartó tevékenységekben való részvételét az Orosz Föderáció elnöke teszi lehetővé. Az orosz elnök határozza meg a békefenntartó műveletek területét, a feladatokat, az alárendeltséget, a tartózkodás időtartamát, a helyettesítési eljárást, a kontingens számát és logisztikáját.

6 csúszda

A dia leírása:

Az orosz békefenntartók alkalmazásának alapelveit a katonai doktrína RF, koncepcióban külpolitika RF és a 2000-ben elfogadott nemzetbiztonsági koncepció szövetségi törvényekés az RF osztályok alapszabályai további garanciákat és kártérítéseket írnak elő a békefenntartók és családtagjaik számára. Minden törvényes jogi aktusokÉs gyakorlati akciók teljes mértékben megfelel az elfogadott nemzetközi kötelezettségeknek és normáknak nemzetközi törvény.

7 csúszda

A dia leírása:

2002-ben az ENSZ Közgyűlése május 29-ét az ENSZ Békefenntartóinak Nemzetközi Napjává nyilvánította. Ezen a napon tisztelegni kívánnak a világszerte szolgáló békefenntartók önfeláldozása és önzetlen odaadása előtt. Jelzi, hogy mit tett az ENSZ különböző országokban a szenvedés enyhítésére és a harcoló felek megbékítésére.

8 csúszda

A dia leírása:

A kéksisakosok és polgári társaik együttműködnek a választások megszervezésében, aktívan részt vesznek a rendőrség és az igazságszolgáltatás reformjában, előmozdítják és védik az emberi jogokat, betartják a férfiak és nők közötti egyenlőség elvét, megszervezik a volt harcosok önkéntes leszerelését, megtisztítják a földet. aknák, valamint a menekültek és a lakóhelyüket elhagyni kényszerült személyek származási helyükre való visszatérésének támogatása.

9 csúszda

A dia leírása:

Az ENSZ nyugat-szaharai népszavazási békefenntartói térképen ellenőrzik útvonalukat. Az ENSZ Alapokmánya értelmében minden ENSZ-tagállam köteles a Biztonsági Tanács rendelkezésére bocsátani a békefenntartó műveletekhez (PKO-k) szükséges erőket és eszközöket. Ezeket a műveleteket a nemzetközi közösség finanszírozza. Az Egyesült Nemzetek Szervezetének valamennyi tagállama köteles kifizetni a békefenntartó műveletek költségeinek rá eső részét az általuk meghatározott értékelési skála szerint.

10 csúszda

A dia leírása:

Az ENSZ békefenntartó műveleteinek lebonyolításának eszközei a megfigyelői missziók, a szakértői missziók (például az emberi jogsértések helyzetének tisztázására), a jószolgálati missziók (főleg Főtitkár ENSZ), megbékélési csoportok, közvetítők, az ENSZ főtitkár különleges képviselői, ENSZ-csapatok telepítése a konfliktusövezetben.

11 csúszda

A dia leírása:

Kéksapkások - katonai megfigyelő missziók - katonai szakemberek csoportjai különböző országok elküldik a régióknak nemzetközi konfliktusok információt gyűjteni a békeszerződés megsértésének eseteiről. A katonai megfigyelők teljesen fegyvertelenek.

12 csúszda

A dia leírása:

„Blue Helmets” – nemzetközi katonai kontingens, amely szükség esetén képes végrehajtani verekedés.

13 csúszda

A dia leírása:

Az Egyesült Nemzetek Békefenntartó Erői 1988-ban Nobel-békedíjat kapott. A Nobel-bizottság döntését azzal indokolta, hogy "az Egyesült Nemzetek békefenntartó erői rendkívül nehéz körülmények között segítettek csökkenteni a feszültséget azokban a helyzetekben, amikor megkötötték a fegyverszünetet, de még nem kötötték meg a békeszerződést". „... A békefenntartó erők erőfeszítéseikkel jelentős mértékben hozzájárultak az egyik alapelvek Egyesült Nemzetek. Így ezt világszervezet egyre központibb szerepet kezdett játszani a világ ügyeiben, és egyre hitelesebbé vált.

14 csúszda

A dia leírása:

A békefenntartóknak minden helyzetben semlegesnek kell maradniuk a konfliktusban részt vevő felekkel szemben, pártatlanoknak, rendkívül erkölcsösnek, lelkiismeretesnek, érzékenynek kell lenniük, és meg kell személyesíteniük a bolygó minden emberének a béke iránti vágyát.

15 csúszda

A dia leírása:

Az elesett békefenntartók emléke iránti tisztelet jeléül az ENSZ-főtitkár posztumusz kitüntetést – a Dag Hammarskjöld-érmet (Dag Hammarskjöld – az elhunyt ENSZ-főtitkár) alapította.

16 csúszda

A dia leírása:

A koordinátor beszél Nemzetközi Szövetség„A béke katonái” Mihail Letjagin: „Oroszország, mint az ENSZ tagállama, a békefenntartó mozgalom alapító országa, hozzájárul. De sajnos most Oroszország csak a 68. helyet foglalja el a békefenntartó missziókban való részvétel tekintetében. Eddig mindössze 100 tiszt és polgári rendőr vesz részt mindössze 10 ENSZ-misszióban. Kissé kiábrándító, hogy egy ilyen állam mondjuk egy távoli helyet foglal el, miközben Pakisztán és India nagy kontingenseket oszt ki békefenntartó missziókban. Szeretném, ha Oroszország erre a szintre emelkedne.”

Mostanra be hivatalos dokumentumokatés diplomáciai levelezés, olyan kifejezéskészlet alakult ki, amely jellemzi különböző változatok nemzetközi békefenntartó műveletek. Helytelen vagy pontatlan használatuk zavart és kölcsönös félreértést okozhat a PKO-k (békefenntartó műveletek) és más ENSZ békefenntartó műveletek végrehajtása során. A kidolgozott terminológia természetesen tükrözi az adott műveletek lényeges jellemzőit fontos szerep tervezésükben és gyakorlati megvalósításukban, de még mindig nem létezik az ENSZ különféle békefenntartó műveleteire vonatkozó hivatalosan jóváhagyott, sőt, univerzális tezaurusz-szótár. Hiánya súlyosbítja a békefenntartás általános nehézségeit, és nem teszi lehetővé bizonyos nemzetközi normák alkalmazását a PKO-kra.

A nemzetközi békefenntartó műveletek gyakori név a legtöbb különféle fajták a konfliktusok megoldása, eszkalációjuk megelőzése, az ellenségeskedés megállítása vagy megelőzése, a konfliktusövezetben a közrend biztosítása, a humanitárius akciók lebonyolítása, a konfliktus által megzavart társadalmi és politikai, valamint életfenntartó rendszerek helyreállítása érdekében végzett tevékenységek. fémjel Az ENSZ megbízásából végzett békefenntartás az ENSZ Biztonsági Tanácsának, vagy az ENSZ Alapokmánya szerint az ENSZ Biztonsági Tanácsának mandátuma alapján történik. regionális szervezetek amelynek feladata a béke megőrzése és nemzetközi biztonság. Zaemsky, V.F. ENSZ és békefenntartás: előadások tanfolyam / V.F. Zaemsky. - M.: Nemzetközi kapcsolatok, 2008. - P.78.

Szinte minden ismert besorolások osztja az ilyen műveleteket három blokkra:

1) a fegyveres erők túlnyomórészt nem kényszerítő intézkedési módszereit alkalmazva (megfigyelés, különféle formák ellenőrzés), amelynek célja a konfliktus lezárására és megoldására irányuló politikai és diplomáciai erőfeszítések megerősítése;

2) a politikai módszerek kombinációja a harci műveleteket nem folytató fegyveres békefenntartó kontingensek műveleteivel;

3) erőszak alkalmazása, beleértve a katonai műveleteket is a béke kikényszerítésére, politikai erőfeszítésekkel kombinálva vagy anélkül.

A békefenntartó műveletek a következőkre oszlanak:

1) megelőző akciók (akciók) a béke megőrzése érdekében,

2) békeműveletek,

3) békefenntartó műveletek,

4) békefenntartó műveletek,

5) a világ konfliktus utáni felépítése, humanitárius akciók.

A béke megteremtésére vagy a béke ösztönzésére irányuló műveleteket a harcoló felek közös megegyezésével hajtják végre, és rendszerint kérésükre abban a pillanatban, amikor önállóan vagy nemzetközi szervezetek vagy egyes államok befolyása alatt úgy döntenek, hogy abbahagyják az ellenségeskedést és szükségük van rá. a nemzetközi közösség és a kollektív nemzetközi békefenntartó erők segítsége. Céljuk mindenekelőtt az ellenségeskedés leállításának és a békés tárgyalási folyamat megszervezésének elősegítése. Zaemsky V.F. Az ENSZ békefenntartás elmélete és gyakorlata: monográfia / V.F. Zaemsky. - M.: MGIMO-Egyetem, 2008. - P.158.

A békefenntartó műveleteket a konfliktusban részes felek mindegyikének vagy egyikének beleegyezésével hajtják végre, és két csoportra oszthatók. Az elsőbe azok a műveletek tartoznak, amelyek a békeműveletek logikus és gyakorlati folytatását jelentik, amikor a fegyverszüneti megállapodás megkötése után megkezdődnek a tárgyalások a konfliktusok békés rendezéséről. A második csoportba a korábban megkötött békemegállapodás végrehajtása érdekében végrehajtott akciók tartoznak. Ebben az esetben a békefenntartó művelet célja, beleértve annak katonai oldalát is, hogy közvetlenül biztosítsa a megállapodás végrehajtását a konfliktusban érintett valamennyi erő által.

A békeérvényesítő műveletek katonai erők tényleges felhasználása, vagy azzal való fenyegetés, hogy a szembenálló feleket az ellenségeskedések leállítására és a béke megteremtésére kényszerítsék. jellemző tulajdonság az, hogy magukban foglalhatják a békefenntartó erők azon katonai műveleteit, amelyek célja a szembenálló felek szétválasztása és lefegyverzése. Ezek a katonai akciók irányulhatnak mind az összes hadviselő fél ellen, mind pedig olyan ellen, amelyik nem hajlandó alávetni magát a tűzszünet követeléseinek. A békefenntartó erők ezeknek a feladatoknak a sikeres elvégzése, vagyis az ellenségeskedés megszűnése után a PKO-kra jellemző akciókra térnek át.

Az ENSZ fennállásának első 40 évében (1945-1985) mindössze 13 békefenntartó művelet volt. A következő 20 évben 47 küldetést telepítettek.

Kezdetben a békefenntartó műveletek főként a tűzszüneti megállapodások érvényre juttatását és a hadviselő felek kiválását célozták az államközi háborúk után.

vége" hidegháború gyökeres változáshoz vezetett az ENSZ békefenntartó műveleteinek jellegében. Az ENSZ Biztonsági Tanácsa nagyobb és összetettebb ENSZ-békefenntartó missziókat kezdett létrehozni, amelyek gyakran az államon belüli konfliktusok felei közötti átfogó békemegállapodások végrehajtását hivatottak segíteni. Emellett a békefenntartó műveletekbe egyre több nem katonai elem is bekerült. Az ilyen műveletek koordinálására 1992-ben létrehozták az Egyesült Nemzetek Békefenntartó Műveletek Osztályát (DPKO).

A Biztonsági Tanács megkezdte a békefenntartók küldését olyan konfliktusövezetekbe, ahol nem jött létre tűzszünet, és nem kapták meg a konfliktusban részt vevő összes fél hozzájárulását a békefenntartó csapatok jelenlétéhez (például a szomáliai békefenntartó művelethez és a Bosznia). A békefenntartó missziókra bízott feladatok egy része lehetetlennek bizonyult a rendelkezésükre álló erőforrásokkal és személyzettel. Ezek a kudarcok, amelyek közül a legfájdalmasabbak az 1995-ös boszniai srebrenicai mészárlások és az 1994-es ruandai népirtás voltak, arra kényszerítették az ENSZ-t, hogy újragondolja a békefenntartó műveletek koncepcióját.

A DPKO megerősítette azokat az egységeket, amelyek katonai és rendőri tanácsadókat biztosítanak a missziók számára. Létrehozott egy új egységet, a Békefenntartás Bevált Gyakorlatok Csoportját, amely áttekinti a tanulságokat, és tanácsokkal látja el a missziókat a nemek közötti egyenlőség kérdésében; tegyen intézkedéseket a békefenntartók viselkedésének javítására; leszerelési, leszerelési és reintegrációs programokat tervez; valamint a rendészeti és egyéb feladatok módszereinek kidolgozása. Annak érdekében, hogy a kezdetektől fogva minden új misszióhoz rendelkezésre álljon a költségvetés, előzetesen kötelező finanszírozási mechanizmust hoztak létre, és a DPKO Brindisiben (Olaszország) található logisztikai bázisa megkapta. pénzügyi források a missziók bevetéséhez szükséges stratégiai készletek vásárlására. Megerősítették a további személyzet folyamatos képzésének rendszerét gyors bevetés esetén. A DPKO átszervezte az Egyesült Nemzetek Készenléti Megállapodási Rendszerét (UNSAS), amely magában foglalja a tagállamok meghatározott erőforrásainak nyilvántartását, beleértve a katonai és polgári szakembereket, valamint az ENSZ-műveletek szükségleteihez biztosított anyagokat és felszereléseket. A megújított UNSAS már magában foglalja a haderők biztosítását a megalakulástól számított 30–90 napon belül új művelet. Grishaeva, L. ENSZ békefenntartó válság / L. Grishaeva // Obozrevatel - Megfigyelő. -2008. -№4, 47-58

2006 májusában az UNDPKO legtöbbször 18 békeműveletet vezetett különböző sarkok bolygó, amely összesen csaknem 89 000 katonai, rendőri és polgári alkalmazottat foglalkoztatott. 2006. október 31-én az ENSZ békefenntartó műveleteihez a legtöbb katonát hozzájáruló tíz ország: Banglades, Pakisztán, India, Jordánia, Nepál, Etiópia, Uruguay, Ghána, Nigéria és Dél-Afrika amely együttesen az ENSZ teljes katonai és rendőri állományának több mint 60 százalékát tette ki.

1948 óta több mint 130 ország járult hozzá katonai, rendőri és civil személyzetével az ENSZ békefenntartó műveleteihez. Az első békefenntartó művelet létrehozása óta több mint egymillió katonai, rendőri és polgári személy szolgált az ENSZ zászlaja alatt.

Az ENSZ békefenntartó műveleteiben szolgáló katonai állomány pénzbeli juttatásokat kap országaik kormányaitól. Ugyanakkor ezek az országok kompenzációt kapnak az ENSZ-től. Az Egyesült Nemzetek Szervezetének valamennyi tagállama köteles kifizetni a békefenntartó műveletek költségeinek rá eső részét egy általuk meghatározott képlet szerint. Ennek ellenére 2006. január 31-én a tagállamok mintegy 2,66 milliárd dollárt tettek ki kiemelkedő és kiemelkedő békefenntartói hozzájárulásokkal.

Sajnos az ENSZ nemzetközi békefenntartásának tapasztalatai korántsem mindig sikeresek, és a meglévő eszközök sem tökéletesek. A jelenség oka a békefenntartás egyértelmű szabályozási keretének hiánya, az ENSZ képtelensége a már kialakult konfliktusrendezési mechanizmusok hatékony alkalmazására, és ebből következően a konfliktuskezeléssel kapcsolatos főbb funkciók ellátására. fő cél a nemzetközi béke fenntartását és a kollektív biztonság fenntartását célzó szervezet.

Hangsúlyozni kell, hogy az elmúlt évek konfliktusai sajátos összetettségükben és sokféleségükben szembetűnőek. Ilyen körülmények között az ENSZ nem képes megfelelően reagálni a népek meglévő biztonsági problémáira. Ez az, ami miatt sok politikus és államférfiak vagy a békefolyamat már rendelkezésre álló eszközeinek hatékony megvalósítására gondoljanak, vagy újak kidolgozására.

Az ENSZ békefenntartása egy egyedülálló és dinamikus eszköz, amelyet a Szervezet úgy alakított ki, hogy segítse a konfliktusok sújtotta országokat a tartós béke feltételeinek megteremtésében. Az ENSZ első békefenntartó misszióját 1948-ban hozták létre, amikor a Biztonsági Tanács felhatalmazta az ENSZ katonai megfigyelőinek Közel-Keletre telepítését az Izrael és szomszédai között létrejött fegyverszüneti megállapodás betartásának ellenőrzésére. arab országok. Azóta összesen 63 ENSZ békefenntartó műveletre került sor a világ minden szegletében.

A "békefenntartás" kifejezés nem létezik az Egyesült Nemzetek Alapokmányában. Dag Hammarskjöld, az Egyesült Nemzetek Szervezetének második főtitkára úgy vélekedett, hogy a kifejezést az Alapokmány „hatodik és fél fejezetébe” kell helyezni, valahol a középre helyezve a békés vitarendezés hagyományos módszerei között, mint például a tárgyalás és a vitarendezés. fejezetben foglaltaknak megfelelő közvetítés, valamint a VII. fejezetben előírt kényszerítőbb intézkedések.

Az évek során az ENSZ békefenntartó szervezete úgy fejlődött, hogy megfeleljen a különféle konfliktusok és a változó politikai helyzet szükségleteinek. Abban az időben, amikor a hidegháborús rivalizálás gyakran megbénította a Biztonsági Tanácsot, az ENSZ békefenntartó céljai nagyrészt a tűzszünet fenntartására és a helyzet stabilizálására korlátozódtak, hogy politikai szinten erőfeszítéseket lehessen tenni a konfliktus békés úton történő megoldására. Ezekben a küldetésekben katonai megfigyelők és könnyű fegyverek katonai személyzet, akik békemegfigyelési, jelentéstételi és bizalomépítő feladatokat láttak el a tűzszünet fenntartása és a korlátozott békemegállapodások végrehajtása érdekében.

A hidegháború vége óta az ENSZ békefenntartásának stratégiai kontextusa drámaian megváltozott, lehetővé téve az ENSZ számára, hogy átalakítsa és kiterjessze terepen végzett műveleteit, és a kizárólag katonai küldetésekre összpontosító „hagyományos” küldetésekről a komplex „multifunkcionális” műveletek felé mozduljon el. átfogó békemegállapodások végrehajtásának biztosítása és a fenntartható béke alapjainak megteremtése. Napjaink békefenntartói összetett feladatok széles skáláját látják el, beleértve a fenntartható kormányzás intézményeinek és az emberi jogi megfigyelésnek a kiépítését, a biztonsági szektor reformjainak végrehajtását, valamint a volt harcosok lefegyverzését, leszerelését és reintegrációját.

BAN BEN utóbbi évek a konfliktusok jellege is megváltozott. A kezdetben államközi konfliktusok megoldásának eszközének tekintett ENSZ békefenntartó tevékenysége összességében többállamon belüli konfliktusok rendezésére alkalmazott és polgárháborúk. Míg a legtöbb békefenntartó művelet gerince még mindig a katonaság, ma már benne vannak adminisztrátorok és közgazdászok, rendőrök és jogi szakértők, sapperek és választási megfigyelők, emberi jogi megfigyelők, polgári és kormányzati ügyek szakértői, humanitárius alkalmazottak, valamint kommunikációs és kommunikációs szakértők. nyilvános információ. http://www.ia-trade.su

Az ENSZ békefenntartása folyamatosan fejlődik, mind fogalmilag, mind működésileg, hogy megfeleljen az új kihívásoknak és reagáljon az új politikai realitásokra. A Szervezet eltökélt szándéka, hogy növelje kapacitását a helyszíni műveletek végrehajtására és támogatására, és ezáltal hozzájáruljon az ENSZ legfontosabb funkciójához, a nemzetközi béke és biztonság fenntartásához.

Az Orosz Föderáció fegyveres erőinek nemzetközi (békefenntartó) tevékenységei

Az állam nemzeti érdekeinek védelme feltételezi, hogy az Orosz Föderáció fegyveres erőinek biztosítaniuk kell az ország megbízható védelmét. Ugyanakkor önállóan és a nemzetközi erők részeként is részt kell venniük a békefenntartó tevékenységekben. Az orosz nemzetbiztonság biztosításának érdeke magában foglalja Oroszország katonai jelenlétének szükségességét a világ néhány stratégiailag fontos régiójában. Az ország nemzetbiztonságának hosszú távú céljai meghatározzák Oroszország békefenntartó műveletekben való széles körű részvételének szükségességét is. Az ilyen műveletek végrehajtásának célja a válsághelyzetek megelőzése vagy megszüntetése azok kialakulásának szakaszában. Az ország vezetése jelenleg elrettentő tényezőnek tekinti a honvédséget, mint végső megoldást olyan esetekben, amikor a békés eszközök alkalmazása nem vezetett a felszámoláshoz. katonai fenyegetés az ország érdekeit. Oroszország békefenntartó műveletekben való részvételére vonatkozó nemzetközi kötelezettségeinek teljesítése a fegyveres erők új feladatának tekintendő a béke fenntartása érdekében.

A fő dokumentum, amely meghatározza az orosz békefenntartó erők használatának és alkalmazásának elveit, az Orosz Föderáció törvénye „Az Orosz Föderáció katonai és polgári személyzetének fenntartására vagy helyreállítására irányuló tevékenységekben való részvételére vonatkozó eljárásról” nemzetközi béke és biztonság." E törvény gyakorlati végrehajtása érdekében 1996 májusában az Orosz Föderáció elnöke aláírta a 637. számú rendeletet „Az Orosz Föderáció Fegyveres Erői különleges katonai kontingensének megalakításáról a nemzetközi béke fenntartását vagy helyreállítását célzó tevékenységekben való részvételre. és a biztonság." E rendelet értelmében az Orosz Fegyveres Erőkben egy speciális katonai kontingenst alakítottak ki 22 ezer fős összlétszámmal, amely 17 motoros puskából és 4 légideszant zászlóaljból állt. Az Orosz Föderáció Fegyveres Erőinek békefenntartó egységeinek katonai állománya számos régióban – Jugoszláviában, Tádzsikisztánban, Dnyeszteren túlmenően, Dél-Oszétiában, Abháziában, Grúziában – látta el a béke és a biztonság fenntartását szolgáló feladatokat.

A különleges katonai kontingens parancsnoki és ellenőrző szerveinek, egységeinek toborzása önkéntes alapon történik, az átesett katonai állomány előzetes (versenyképes) kiválasztásának megfelelően. katonai szolgálat szerződés alapján. A békefenntartó kontingensben eltöltött szolgálat időtartama alatt a katonai személyzet azt a státuszt, kiváltságokat és mentességeket élvezi, amelyeket az ENSZ békefenntartó műveletekben részt vevő állományának az általa elfogadott egyezmény értelmében. Közgyűlés Az Egyesült Nemzetek Szervezete 1996. február 13-án, az ENSZ 1994. december 9-i biztonsági egyezménye, a katonai megfigyelők csoportjainak és a kollektív békefenntartó erők FÁK-beli jogállásáról szóló, 1992. május 15-i jegyzőkönyv. A FÁK területén végzett feladatok ellátása országokban a békefenntartó egységek személyzete minden típusú juttatást kap az Orosz Föderáció fegyveres erőiben megállapított normák szerint. A békefenntartó kontingens katonai személyzetének kiképzését és oktatását a leningrádi és a volga-uráli katonai körzet alakulataiban, valamint a "Shot" felső tiszti tanfolyamokon végzik.

A Baskír Köztársaság Oktatási Minisztériuma

MBOU középiskola, Staropetrovo

Tárgy: Az életbiztonság alapjai.

évfolyam: 11

№3.4 téma

Az Orosz Föderáció fegyveres erőinek nemzetközi (békefenntartó) tevékenységei

Tervezte:

Előadó-szervező

Yanzeev A.M.

Idő: 1 óra

Elhelyezkedés: OBZh szekrény

Lebonyolítás módja: verbális, reproduktív.

Az óra típusa:lecke az új anyagok tanulásáról; A kognitív tevékenység szerveződési formái: frontális, csoportos.

Az óra célja:

A hallgatók megismertetése az Orosz Föderáció fegyveres erőinek békefenntartó tevékenységével; hazaszeretetre, felelősségérzetre és büszkeségre nevelés Fegyveres erők Az Orosz Föderáció a haza és a földi béke védelmében áll.

Használt könyvek:

Tankönyv: Az életbiztonság alapjai 11. évfolyam. V.V.Markov, V.N.Latchuk, S.K.Mironov, S.N. Vangorodszkij. - M., "Business Bustard", 2007, 3.6 §, 3. fejezet "A katona a haza védelmezője. Katona becsülete és méltósága" szakasz II.

Smirnov A. T., Az életbiztonság alapjai: Tankönyv 11. osztályos tanulóknak. oktatási intézmények / A. T. Smirnov, B. I. Mishin, V. A. Vasnev. - 3. kiadás - M., Felvilágosodás

Tanulmányi kérdések:

1. Az Orosz Föderáció fegyveres erőinek békefenntartó tevékenységei

2. Oroszország részvétele az ENSZ békefenntartó műveleteiben

Az órák alatt:

1. Szavazás az előző óra anyagai alapján.

2. Az órai anyagok bemutatása és összefoglalása:

1. Az Orosz Föderáció fegyveres erőinek békefenntartó tevékenységei

2. Oroszország részvétele az ENSZ békefenntartó műveleteiben

Oroszország (Szovjetunió) gyakorlati részvétele az ENSZ békefenntartó műveleteiben 1973 októberében kezdődött, amikor az ENSZ katonai megfigyelőinek első csoportját a Közel-Keletre küldték.

1991 óta fokozódott Oroszország részvétele ezekben a műveletekben: áprilisban, a Perzsa-öbölben folyó háború befejezése után orosz ENSZ katonai megfigyelők egy csoportját küldték az iraki-kuvaiti határ térségébe, szeptemberben pedig a nyugatiba. Szahara. 1992 eleje óta katonai megfigyelőink tevékenységi köre Jugoszláviára, Kambodzsára és Mozambikra terjedt ki, majd 1994 januárjában. - Ruandába. 1994 októberében Az ENSZ RVN egy csoportját 1995 februárjában küldték Grúziába. - Angolába, 1997 márciusában. - Guatemalába, 1998 májusában. - Sierra Peone-ban, 1999 júliusában. - Kelet-Timorba, 1999 novemberében. a Kongói Demokratikus Köztársaságnak.

Jelenleg 10 orosz katonai megfigyelőből és ENSZ-törzstisztből álló csoport, összesen legfeljebb 70 fő vesz részt az ENSZ békefenntartó műveleteiben. Orosz katonai megfigyelők a Közel-Keleten, Libanonban, az iraki-kuvaiti határon, Nyugat-Szaharában, a volt Jugoszláviában, Grúziában, Sierra Leonéban, Kelet-Timorban, demokratikus Köztársaság Kongó.

A katonai megfigyelők fő feladatai közé tartozik a fegyverszüneti egyezmények végrehajtásának, a harcoló felek közötti tűzszünetnek a figyelemmel kísérése, valamint az erőszak alkalmazási joga nélküli jelenlétükkel az ütköző felek megállapodásainak, megállapodásainak esetleges megsértésének megelőzése.

Az ENSZ katonai megfigyelőire jelöltek önkéntes alapon történő kiválasztása olyan tisztek közül történik, akik rendelkeznek idegen nyelvek, a szabályok ismeretében szabványos ENSZ-okmányok fenntartása és vezetési tapasztalat. Az ENSZ katonai megfigyelői szolgálatának sajátosságai, amelyek megkövetelik, hogy olyan tulajdonságokkal rendelkezzen, amelyek lehetővé teszik számára, hogy a legváratlanabb helyzetekben és a lehető legrövidebb időn belül kompromisszumos döntéseket hozzon, meghatározza e tisztek kiválasztásának és kiképzésének sajátos eljárását. Az ENSZ által a katonai megfigyelők tisztjelöltjével szemben támasztott követelmények nagyon magasak.

Az ENSZ békefenntartó hadműveleteiben való részvételre 1974 óta az ENSZ katonai megfigyelőinek kiképzése a korábbi 1 „Shot” felsőtiszti kurzusok alapján zajlik, jelenleg az Átképzési és Továbbképzési Kiképző Központ. tisztek Kombinált Fegyver Akadémia. Kezdetben a tanfolyamokat évente egyszer tartották 2 hónapig. A Szovjetunió és Oroszország ENSZ békefenntartó műveletekben való részvételének bővítésével összefüggésben 1991 óta évente három alkalommal tanfolyamokat kezdtek tartani. 1974 és 1999 között összesen több mint 800 tisztet képeztek ki az ENSZ tanfolyamain az ENSZ PKO-ban való részvételre.

A katonai megfigyelők, törzstisztek és az ENSZ katonai rendőrségének képzése mellett (1992 óta) a tanfolyam aktívan részt vett az európai fegyveres erők és hagyományos fegyverek korlátozásáról szóló szerződés rendelkezéseinek végrehajtásában. 1990-1991-ben több mint 250 tiszt-felügyelőt képeztek ki a kurzuson, hogy ellenőrizzék a fegyveres erők és a hagyományos fegyverek csökkentését Európában.

Részvételi gyakorlatok orosz tisztek ENSZ-missziókban megmutatták, hogy a tekintetben szakképzés, erkölcsi és pszichológiai állapot, képesség arra extrém helyzetek a legmegfelelőbb döntést hozza meg, teljes mértékben megfelel a követelményeknek. Az orosz katonai megfigyelők tapasztalatait pedig aktívan felhasználják az új békefenntartó műveletekben való részvételre való felkészülés és a kiképzési módszerek javítása érdekében végzett munka szervezésében.

Az RF fegyveres erők tisztjeinek magas szintű képzése az ENSZ békefenntartó műveleteiben, a képzési programok összhangja és az ENSZ katonai megfigyelői tanfolyamain az oktatási folyamat javításában szerzett gazdag tapasztalat érdekli a külföldi szakembereket és szervezeteket.

1996 óta a tanfolyamok külföldi katonai személyzet képzését biztosítják. 1996-1998-ban 55 tisztet képeztek ki Nagy-Britanniából (23), Dániából (2), Kanadából (2), Norvégiából (2), USA-ból (17), Németországból (5), Svédországból (4) az 1 VOK "Shot"-on. ".

1999. október A kurzusokon 5 külföldi hallgató tanult (Nagy-Britannia - 2, Németország, Kanada, Svédország - egy-egy).

Az ENSZ katonai megfigyelőinek képzésére kiképző táborokat két hónapos program szerint évente három alkalommal tartanak. A kiképzőtábor időpontja összhangban van az ENSZ békefenntartó műveleteiben (PKO) részt vevő szakemberek pótlásának ütemtervével. Az éves tanterv azt is előírja, hogy az ENSZ PKO főhadiszállása tisztjei képzésére havonta egyszer kerüljön sor.

Az ENSZ HS kiképzési programja szerinti órarendi órákat a kiképzőközpont főbb ciklusainak tanárai, valamint az ENSZ békefenntartó műveleteiben való részvételben gyakorlati tapasztalattal rendelkező kirendelt oktatótisztek bevonásával bonyolítják le. A külföldi katonák képzése egy hónapos program szerint történik az orosz katonákkal közösen, minden kiképzőtábor második hónapjától.

A taktikai-speciális és haditechnikai tudományok oktatása orosz nyelven, tolmács segítségével történik. Az angol nyelvű speciális képzési órákat oktatótisztek tartják.

A kiképzőközpont által az ENSZ katonai megfigyelők kiképzőtáborainak lebonyolításához biztosított képzési és anyagi bázis a következőket tartalmazza:

- felszerelt tantermek;

- autóipari és egyéb berendezések;

- technikai képzési segédeszközök;

- sokszög;

- egy szálloda a diákok számára.

A rendelkezésre álló oktatási és tárgyi bázis lehetővé teszi a következő kategóriájú szakemberek angol nyelvű képzését az ENSZ PKO-ban való részvételhez:

- ENSZ katonai megfigyelők;

- az ENSZ békefenntartó erői (MS) főhadiszállásának tisztjei;

- az UNMS logisztikai és műszaki szolgálatainak parancsnokai;

- ENSZ katonai rendőrök;

ENSZ polgári rendőrök.

1992 áprilisában, az orosz békefenntartás történetében először, az ENSZ Biztonsági Tanácsának 2. sz. legfelsőbb Tanács Orosz Föderáció) a volt Jugoszláviába, egy orosz gyalogzászlóalj szám szerint 900 fő, ami 1994 januárjában. személyzettel, BTR-80 páncélozott személyszállítókkal és egyéb fegyverekkel és katonai felszerelésekkel megerősítve.

Az orosz vezetés politikai döntésének megfelelően az ENSZ-erők orosz kontingensének erőinek egy része 1994 februárjában. Szarajevó vidékére helyezték át, és megfelelő megerősítés után a második zászlóaljgá (legfeljebb 500 fős) alakították át. Ennek a zászlóaljnak a fő feladata a felek (a boszniai szerbek és a muszlimok) szétválásának biztosítása és a tűzszüneti megállapodás betartásának ellenőrzése volt.

Az ENSZ-től a NATO-hoz való bosznia-hercegovinai hatáskör-átadás kapcsán a szarajevói szektor zászlóalja 1996 januárjában. felhagyott a békefenntartó feladatok ellátásával és kivonták Oroszország területére.

Az ENSZ Biztonsági Tanácsának a kelet-szlovéniai ENSZ-misszió befejezéséről szóló 1998. január 15-i határozata értelmében a felek (szerbek és horvátok) szétválasztási feladatait ellátó orosz gyalogzászlóalj (max. 950 fő) , idén januárban visszavonták. Horvátországból Oroszország területére.

1995 júniusában Az orosz békefenntartó egység megjelenik az afrikai kontinensen. Hét Mi-8 helikopterből és legfeljebb 160 katonából álló orosz katonai kontingenst küldtek Angolába, hogy megoldja az ENSZ Angolai Ellenőrző Missziója (UNAVEM-3) légiközlekedési támogatási problémáit. Az orosz pilóták Afrika legnehezebb trópusi körülményei között is megbirkóztak a rájuk bízott feladatokkal.

1999. március Az ENSZ Angolai Megfigyelő Missziójának (MONUA) orosz légiközlekedési csoportját az ENSZ-misszió megszűnése miatt kivonták az Orosz Föderációból.

2000 augusztusában ismét egy orosz légiközlekedési egységet küldtek az afrikai kontinensre, hogy csatlakozzanak az ENSZ Sierra Leone-i békefenntartó missziójához. Ez egy orosz légiközlekedési csoport, amely 4 Mi-24 helikopterből és legfeljebb 115 főből áll.

A fő anyagi költségeket azonban Oroszország viseli az RF fegyveres erők különleges katonai kontingensének részvételével a nemzetközi béke és biztonság fenntartásában a volt Jugoszlávia és a FÁK-tagállamok területén a fegyveres konfliktusok övezeteiben.

Volt Jugoszlávia. Az Orosz Föderáció fegyveres erői 1992 áprilisa óta vesznek részt a többnemzetiségű erők hadműveletében. az ENSZ Biztonsági Tanácsának 1992. február 26-i 743. és 1999. június 10-i 1244 számú határozatával összhangban. Jelenleg az orosz katonai kontingens békefenntartó műveletekben vesz részt Bosznia-Hercegovinában (BiH), valamint Koszovó autonóm tartományában. Jugoszláv Szövetségi Köztársaság. Az orosz békefenntartók fő feladatai:

- az ellenségeskedés kiújulásának megakadályozása;

- Biztonsági feltételek megteremtése a menekültek és a lakóhelyüket elhagyni kényszerült személyek visszatéréséhez;

- a közbiztonság biztosítása;

- aknamentesítési felügyelet végrehajtása;

- szükség esetén nemzetközi civil jelenlét támogatása;

- a határellenőrzés végrehajtására vonatkozó kötelezettségek teljesítése;

- haderejük védelmének és szabad mozgásának, a nemzetközi polgári jelenlétnek és más nemzetközi szervezetek személyi állományának biztosítása.

A Moldovai Köztársaság Dnyeszteren túli régiója. A katonai kontingenst 07. 23-tól vonták be a konfliktusövezetbe. 1992.08.31-ig a Moldovai Köztársaság Dnyeszteren túli régiójában kialakult fegyveres konfliktus békés rendezésének elveiről szóló, 7. 21-én kelt moldovai-orosz megállapodás alapján. 1992

A fő feladat a fegyverszünet feltételeinek betartásának ellenőrzése és a közrend fenntartásának segítése.

Dél-Oszétia. A katonai kontingenst 1992. július 9-én a grúz-orosz Dagomys egyezmény alapján 1992. július 9-én vonták be a konfliktusövezetbe. 1992 a grúz-oszét konfliktus rendezéséről.

A fő feladat a tűzszünet feletti ellenőrzés, a fegyveres alakulatok kivonása, az önvédelmi erők feloszlatása és a biztonsági rezsim fenntartása az ellenőrzési övezetben.

Abházia. A katonai kontingenst 1994. június 23-án hozták be a grúz-abház konfliktus övezetébe az 1994. május 14-i tűzszünetről és a haderők szétválasztásáról szóló egyezmény alapján.

A fő feladatok a konfliktusövezet blokkolása, a csapatok kivonásának és leszerelésének figyelemmel kísérése, a fontos létesítmények és a kommunikáció őrzése, a humanitárius szállítmányok kísérése és egyebek.

Tádzsikisztán. Az Orosz Föderáció és a Tádzsik Köztársaság között a katonai területen való együttműködésről szóló 1993. május 25-i megállapodás, az Orosz Föderáció és a Tádzsik Köztársaság között létrejött, a katonai területen folytatott együttműködésről szóló egyezmény, a FÁK Kollektív Békefenntartó Erők részévé vált 1993 októberében a FÁK Kollektív Békefenntartó Erők részévé a 201 méz megerősítésekkel. A Nemzetközösség állama Független Államok a Kollektíváról békefenntartó erők valamint logisztikájukra vonatkozó közös intézkedések.

A fő feladatok a tádzsik-afgán határ helyzetének normalizálásában való segítségnyújtás, a létfontosságú létesítmények védelme és egyebek.

Az ENSZ békefenntartó műveleteiben részt vevő katonai személyzet státusza

Az ENSZ katonai állományának jogi státuszát egy komplexum szabályozza jogi elvek valamint a különböző jogrendszerekhez tartozó és eltérő jogi természetű normák.

BAN BEN jogi státusz servicemen tükrözi sajátosságait, elsősorban egy működőképes államközi mechanizmus - egy nemzetközi szervezet - szerves részeként. itthon jogi alap nemzetközi szervezetek és alkalmazottaik tevékenységének szabályozása a nemzetközi jogalap, forma - nemzetközi jogi elvek és normák. E tekintetben a személyzet státusza elsősorban nemzetközi jellegű, és a funkcionális keretek korlátozzák.

Az ENSZ békefenntartó műveleteiben részt vevő katonai állomány jogállásának sajátossága, hogy nem lépnek az ENSZ szolgálatába, nem válnak ENSZ-személyzetté. Katonai személyzetet ideiglenesen az ENSZ békefenntartó missziójához rendelnek.

Miután az egyik állam állampolgárait egy másik állam területén található nemzetközi szervezet szervébe helyezik ki, a munkavállalók és ezen államok közötti jogviszonyok ennek megfelelően megmaradnak és keletkeznek. A katonai állomány tagjai maradnak és részt vesznek azokban a jogviszonyokban, amelyeket az adott nemzeti normák szabályoznak jogrendszerek.

Kívül, nemzetközi szervezet, amelynek tevékenysége a tagállamok akaratának van alárendelve, céljai elérése érdekében a tagállamok bizonyos függetlenséggel ruházzák fel. A szervezet függetlensége a funkcionális jogi személyiségben testesül meg, és a funkcionális kompetencián keresztül valósul meg, különösen a jogi szabályok megalkotásában, beleértve a személyzet tevékenységét szabályozókat is. Ezek a normák feltétel nélkül jogilag kötelező erejűek, azonban nem nemzetközi jogiak, speciális jogi természetűek és forrásaik vannak.

A fentiekből következik, hogy a személyzet jogállását szabályozó összes norma és elv felosztható a források jellege szerint, és a következőkhöz tartozik:

1) az ENSZ és szakosított szervezetei alapokmányaiban, külön megállapodásokban, szervezetek jogi aktusaiban és más nemzetközi jogi aktusokban foglalt nemzetközi jogi normákra;

2) a lakóhely, tranzitország, üzleti út helye szerinti ország hazai hatóságaiban található források belföldi jellegű normáira.

3) a normákhoz hazai jog az ENSZ létrehozta és a szervezeten belül alkalmazta;

4) az egyes hazai szervek aktusaiban foglalt források hazai jellegű normáira.

Heterogén karakter jogi szabályozás Az ENSZ békefenntartó műveleteiben részt vevő katonai személyzet státusza tükrözi jogi státusz az ilyen katonai személyzet a nemzetközi jogviszonyok résztvevőinek speciális kategóriája. Ez a sajátosság határozta meg a személyi állomány jogállására vonatkozó normaforrások meghatározását, és így szabályozásának sajátosságait a különböző jogterületeken.

Jelenleg az orosz állampolgárok aktív részvétele a világközösség békefenntartó erőfeszítéseiben megköveteli a nemzetközi jogi normáknak megfelelő „békefenntartó műveletekben résztvevő státusz” kialakítását, amely meghatározná a törvényes jogokat és kötelezettségeket, valamint társadalmi garanciákat biztosítana mindenki számára. résztvevői ebben a folyamatban.

Következtetés: A lefedett anyag összevonása.

Házi feladat: - Tankönyv: Az életbiztonság alapjai 11. évfolyam. V.V.Markov, V.N.Latchuk, S.K.Mironov, S.N. Vangorodszkij. - M., "Business Bustard", 2007, 3.6 §, 3. fejezet "A katona a haza védelmezője. Katona becsülete és méltósága" szakasz II.